专题05 公民的政治生活—三年高考（2015-2017） 政治试题分项版解析（解析版）.doc

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1、 2017 年高考题 1 （ 2017 年高考全国 2 卷文综政治 16） 某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于 乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 乡镇政府不 能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A. B. C. D. 【答案】 D 【名师点睛】村委会不是国家机关，不能履行政府职能，其成员不是国家 机关的工作人员，不能行使国家权力，它也不是基层政权组织。村委会是我国农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层

2、群众性自治组织，它实行“自己的事情自己办”。 2.（ 2017 年高考天津卷政治 1）在 2016 年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法 A扩大了选民直接选举的范围 B确保了选举结果体现每个公民的意愿 C保障了公民基本的民主权利 D发挥了人民民主对权力的制约 和监督 【答案】 C 【解析】试题分析：本题是以 2016 年的县乡两级的人大换届选举为背景材料，在我国，乡级以下实行直接选举，而县级则实行的是间接选举，所以 A 的说法是错误的， B 的说法也

3、是错误的，选举体现的是大多数人的意愿， D 的说法与材料不符合，所以本题选 A。 【名师点睛】我国采取直接选举与间接选举相结合。选举法规定，全国人大的代表，由下一级人民代表大会选举，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举。这种直接选举与间接选举相结合的方法，不仅考虑到了我国地域辽阔、人口众多和经济文化发 展水平还比较低的具体条件，也保证了公民对自己的选举权利的充分行使。 3.（ 2017 年高考江苏卷政治 13） 县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事 ， 各地要加强对选举工作的监督 ,对违规违纪违法问题 “ 零容忍 ” ,切实保障公民的选举权

4、和被选举权。这是因为 A 人大代表是由人民直接选举产生的 B 人大代表代表人民管理国家各项工作 C 选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D 选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础 【答案】 C 【名师点睛】直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举，城市居委会、农村村 委会的选举。间接选举的适用范围：全国人民代表大会的代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的 各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。 4.（ 2017 年高考全国 3 卷文综政治 18） 2017 年 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分

5、别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、 政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在 实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共 部门滋生腐败的社会土壤 建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台 A. B. C. D. 【答案】 B 【名师点睛】由同级人民代表大会产生的监察委员会，作为承担国家监察职能的专责机关，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设和反腐败新机制方面尝试探索。监察委员会是一个整合统一的监督机构，将和人大的权力监督、法院检察院的司法监督紧密衔接，形成一个对掌权官员有效监督的

6、“闭合回路”，最终确保其不敢腐、不能腐、不想腐。 5.（ 2017 年高考北京卷政治 38） 践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。 材料一 2017年 5月 17日，中共北京市委十一届十四次全会召开，一致同意将北京城市总体规划（ 2016年 -2030 年）（送审稿）（以下简称总体规划）按程序上报党中央、国务院审定。在总体规划编制过程中，市委市政府共开展了 38 项重点专题研究，召开了 40 余次专家研讨会，并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见，共吸纳了 5200 余条意见建议。下面是部分市民的留言： 春光灿烂：今天参观了规划展

7、览，心 情很激动，相信北京会越来越好！ 我爱北京：我设计了一款手机软件，请大家标出你家附近的积水情况，上传给政府网站，可以为政府提供参考信息，共建规划中的“海绵城市”。 清风送爽：规划里还有个“城市体检”，你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。 见贤思齐：规划里也提到了绿色出行，我关心政府未来有什么具体措施。 五月和弦：社区服务、留白增绿、历史文化名城保护规划中涉及到这么多市民关心的问题，方方面面都要考虑到，还要加以解决，真心不容易，大家群策群力吧！ 南城笑笑：要是我们的建议能得到政府的及时反馈，就更好 了！ （ 1）某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。请运用政治生活相关知识，帮他完

8、成论文提纲及要点。 城市规划过程中的公民参与政府回应 一、城市规划过程中公民参与的主要特点（ 2 分） 1. 公民参与意识日益增强 2._ _ 二、城市规划过程中政府对公民参与的回应（ 5 分） 1. 回应的主要形式：政府对公民意见建议的吸纳、反馈 2. 回应的 意义： _ _ 三、政府多措并举，解决公民关心的问题（ 5 分） 1. 问题： _ _（要求：在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题） 2. 措施： _ _（要求：针对选取的问题作答） 【答案】 （ 1） 公民参与渠道多元、形式多样等。 政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方

9、法，有利于提高决策的科学 性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答，言之成理，酌情给分） 示例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。 2016 年高考题 1.（ 2016 年高考全国 1 卷文综政治 16）某市规定，对下派社区的工作事 务，实行清单管理：属于各部门 /街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定 彰显了社区组织的自治功 能 创新了社区组织管理形式 有利于推进社区居民的自我

10、管理 旨在提高基层政府行政效率 A. B. C. D. 【答案】 A 【解析】试题分析：村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，适合题意；不符合题目主旨，排除；故本题答案选 A。 【考点定位】基层群众自治 【名师点睛】本题要弄清社区和“街道办事处” 的区别。 社区是按照一定人口比例和居住范畴，由城市居民按照自愿选举产生的自治机构。 社区 是自治机构，不是一级政府，不受任何党派、政府或行政机关领导，只对居民负责。街道办事处属于最低一级政府，人员是国家公务员 。弄清区别，题目就好做了。 2（ 2

11、016 年高考全国 2 卷文综政治 16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就 工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立 改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益 丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式 A B C D 【答案】 C 考点：民主管理 【名师点睛】我国公民参与民主管理的途径是农村村民自治和城市居民自治。村民自治的主体是村民居民自治的主体是居民。村民自治的主要内容包括：民主选举，民主决策，民主管理和民主监督。本题考察了村民自治的主体和村民参与

12、民主决策的的相关知识，村理事会主要是村民进行民主决策的机构，不是村民的管理。 3（ 2016 年高考全国 3 卷文综政治 17） . 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定 是对公民政治参与权利的尊重 是提高政 府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力 A. B. C. D. 【答案】 B 【解析】试题分析：材料中 某省推行权力清单制度，建 立社会参与机制，拓宽公众参

13、与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的作用，因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，利于凝聚社会共识，形成改革合力，而本题的着眼点不是政府，是错误的，本题选 B。 考点：公民的政治参与 名师点睛：本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（ 1）直接选举（ 2）间接选举（ 3）等额选举（ 4）差额选举。二、民主决策（ 1）社情民意反映制度（ 2）专家咨询制度（ 3）重大 事项社会公示制度（ 4）社会听证制度。三、民主管理（ 1）村民自治（ 2）城市居民自治。四、民主监督（

14、1）信访举报制度（ 2）人大代表联系群众制度（ 3）舆论监督制度（ 4）监督听政会（ 5）民主评议会（ 6）网上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公民还是政府。 4（ 2016 年高考浙江文综政治 31） .省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 公民可以通过专家咨询制度参与民主 决策 每一公民的政治权利是不同的 公民对政府决策的作用和影响是相同的 公民拥有参与政治生活的权力 A. B. C. D. 【答案】 D 【考点定位】公民的政治权利、民

15、主决策 【名师点睛】我国公民具有平等的政治权利，宪法和法律规定的公民的政治权利是相同的，但公民对自身拥有的权利态度不同，使用的方式和途径也是不同的。不能把公民拥有平等的权利与使用权利的方式不同看作是同一个问题。 5（ 2016 年高考天津卷文综政治 2） . 网络空间是亿万民众 共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了中华人民共和国网络安全法（草案），而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明 A依法治国与依法执政是统一的 B政府决策能够反映民意、集中民智 C社会主义民主具有广泛性和真实性 D公民通过社会公示制度参与民主

16、监督 【答案】 C 【解析】材料的主体是“全国人大常委会”，依法执政的主体是党， A 项与题意不符， B 项说的主体是政府，也与题意不符， B 项不选；草案向社会公众征求意见， 这说明社会主义民主具有广泛性和真实性， C 项应选；D 项说法错误，因为社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。故正确答案是 C 【考点定位】党和政府的知识点、人民民主的特点、民主决策的方式 【名师点睛】 政府的某项决策在决策前公民参与这属于民主决策的有关问题，而在决策后公民参与就属于民主监督的相关问题。本题中相关部门就草案征求公众意见这说明决策还没有实施，这时公众参与就应属于民主决策的相关问题，不属于民主

17、监督，行使监督权的问题。 6（ 2016 年高考北京卷文综政治 34） 关于这张选票，下列说法正确 的是 A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B. 根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D. 在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效 【答案】 B 【考点定位】选举方式的选择 【名师点睛】本题以观察选票的形式考查学生对选举方式相关知识的理解。这不仅考查了学生的知识，更看重学生对政治生活社会实践活动的参与情况，如果学生亲身参与了此项实践活动，此题极易选出。 7（ 2016年高考江苏政

18、治 13） .某市民政局统计显示 ,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85% 以上 , 这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是 A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱 【答案】 D 【考点定位】民主管理、政府职能的转变 【名师点睛】解答本题需要明确二点：一是 居委会是居民自治组织，不属于国家机关，不是国家基层政权，它的所作所为也不是履行国家职能；二是简政放权是指政府把不 应管的事情不管，不是把应管的事情也不管。 8（ 2016年高考江苏文综政治 14） .2015年 ,中国政府网发

19、起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动 ,得到了广大网民的积极响应。据统计 ,李克强总理所做的政府工作报告中有 46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A. B. C. D. 【答案】 B 【解析】 “ 我为政府工作献一策 ” 的网民建言征集活动 ,得到了广大网民的积极响应，这体现了 公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，可选；和材料无关；材料中并没有体现政府把相关重大事项公示后，居民建言献策，故这应是社区居民通过社情民意反映制度参与民主决策，而不是通过社会公示制度参

20、与民主决策，不选，故本题选择 B。 【考点定位】民主决策、发展社会主义民主政治 【名师点睛】本题需要注意社情民意反映制度与重大事项公示制度的不同。同时也希望同学们在 复习中能够明确民主决策与民主监督的不同： 政府的某项决策在决策前公民参与这属于民主决策的有关问题，而在决策后公民参与就属于民主监督的相关问题。如本题中政府征求公众意见这说明决策还没有实施，这时公众参与就应属于民主决策的相关问题，不属于民主监督、行使监督权的问题。 9（ 2016年高考江苏政治 16） .某地人民法院依据 人民陪审员制度改革试点方案 ,探索人民群众参与司法活动的制度渠道 ,尝试 “ 1+4” (1 名法官和 4 名人

21、民陪审员 )的大陪审模式 ,主审法官负责法律适用的裁判 ,人民陪审员行使事实认定主导权 。 该项改革 有 利于扩大地方法院的管辖权 体现了人民群众是依法治国的主体 有利于人民对司法活动行使监督权 表明了人民法院是我国的法律监督机关 A. B. C. D. 【答案】 C 【考点定位】我国国家机关的性质及职能 【名师点睛】本题需要明确我国国家机关的性质及职能。我国的国家机关主要包括各级政府、各级法院、检察院、各级人民代表大会、国家主席及各级军事机关。其中，人民法院和人民检察院均属于司法机关 ，但人民法院是司法机关中的审判机关，人民检察院才是司法机关中的法律监督机关。 10（ 2016 年高考北京卷

22、文综政治 39） （ 12 分）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。 某小区“潮汐式”停车方案调查报告 一、调查背景 某小区建成于 20 世纪 80 年代，未规划停车位 ， 无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二 阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“

23、错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。 二、调查过程 （ 1）文献查阅 相关报道，如其他地区的实践经验 。（填写一种其他类型的文献资料， 1 分） （ 2）问卷调查 访谈对象：居民、 、 ，（填写其他两类访谈对象， 2 分） 问卷调查结果： 三、结论及建议 （ 1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（ 3 分） （ 2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出3 条建议：（ 6 分） 【答案】二、（ 1）文献查阅（示例）：相关法律， 如中华人民共

24、和国城市居民委员会组织法、中华人民共和国物权法；研究成果，如相关论文。 （ 2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。 三、（ 1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方意见。 （ 2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。 示例：居委会可以通过张贴公告，使居 民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。