防汛调研报告.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑防汛调研报告 汉台区防汛工作状况的调研报告 防汛工作是事关全区广阔人民群众生命财产（平安）、农村经济社会稳定和进展的一项重要工作。随着我区经济的快速进展，社会财宝大幅度增长，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎实实做好防汛工作，确保群众生命财产平安、人民安居乐业，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来，我区防汛工作成果显著，但存在问题不容忽视，任务依旧非常艰难。 一、政府重视，群众参加，防汛工作已形成制度 我区防汛工作经过多年的实践和总结，已经形成一整套科学、规范的制度，详细表现为以下几方面： 一是各级政府重视，防汛指挥机构健全。区上各级各部门及各镇、办

2、都层层建立有防汛抗旱指挥部。由于政府重视，部门通力协作，全区防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。 二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我区各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导详细负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订防汛抗旱目标责任书。同时还实行了区级领导包防洪区，部门包防洪段的防洪岗位责任制，切实把包防洪区、包江河堤防、包水库、包滑坡的防汛岗位责任制落实到每个 人、每个环节、每项工程。 三是坚持常备不懈，抓好物资储备。我区各级防汛抗旱指挥部根据“分级负责，分级储备”的原则，组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应，做到有备无患。通常每年全区各级储

3、备肯定数量的编织袋、土工布、木桩、铅丝、等防汛物资。每年汛前，各地都依据防汛预案对储备物资进行检查，准时更新和补充。在确保肯定数量储备的同时，对汛期需求量较大的编织袋等重点物资，落实定点后备供应基地，签订预订货合同，保证随调随到。 二、狠抓建设，强化修理，防汛工程已形成体系 区委和政府特别重视防汛工作，坚持不懈进行防洪工程建设，经过多年的努力，我区防汛基础设施规模不断扩大，标准逐步提高，已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至2022年底，我区境内的汉江堤防特殊是目前城区段堤防已顺当完成百年一遇的达标建设，为我区防汛工作供应了良好的外部环境。目前，全区防汛已基本形成大中小工程结合、内外

4、水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用，我区各地不断强化对工程的管理和维护，尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后，各地都要组织工程技术人员，根据“查细、查实、查全”的要求，逐堤、逐闸、逐库进行检查，对查出的险工险段和病险工程“会诊”，拟定除险加固方案，集中 财力、物力、人力，在冬春水利建设期间进行修理加固，确保平安度汛。 三、客观分析，辩证思索，防汛工作仍有差距 一是思想熟悉有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄，有的认为防汛是政府的事，是水利部门的事，与自己关系不大；有的思想麻痹，存在侥幸心理，认为大水不会年年来。熟悉不到位，行动必定有差距。少数群众对

5、水利工程的管理、（爱）护也不够，在防洪堤坝上乱垦乱种，在行洪河道内设乱采乱挖，屡禁屡采，每年汛前都要耗费大量人力、物力进行清障复平。 二是资金投入有差距。调查中，基层干部群众普遍反映，防汛工作存在的最大问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证，很多规划了的工程无法按时实施，很多急需实施的工程只能渐渐来。现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱，抗灾力量还不够强，不少工程难以抗御较大的洪涝灾难。究其缘由，主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞，使一些河道成了“断头浜”、死水沟，严峻减弱了当地的防洪排涝力量。此外，不管是农村和城市地面硬化面积越来越大，透水性越来越差，造成一下（雨）水

6、就形成径流。近年来，农田面积削减许多，使农田的总蓄水量也随之削减。下雨后，雨水很快集中到河道内，增加了排洪沟内、外河道的防洪排涝压力，现有的排涝泵站设计排涝流量 明显不足，一些泵站往往超负荷运行。一旦消失较大降水，简单形成短时间内涝。地下水超采，导致地面沉降，也使部分防洪工程标准降低，难以发挥作用。防汛工程存在的另一个问题是工程老化严峻。不少工程建于六、七十年月或八十年月初，已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自建工程，建设标准低，质量差，防洪力量不强，且年久失修老化严峻。目前有的水库塘坝及沟道排洪闸门启闭机生锈，放水塔墙面剥落，亟需修理养护。 三是工程管理有差距。1998年以来，我区开展的

7、农村小型农田水利工程产权制度改革，主要进行的是效益型工程和水电站的改制，而排涝闸涵和水库江河堤坝这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益，目前还很少有人情愿购买、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期间，尽管各级都三令五申要24小时防汛值班，但脱岗这种现象仍时有发生。很多同志还反映，管涵闸是苦差事，酬劳又较低，（专业）管理人员日益缺乏，也是影响防汛工程管理的重要因素。 四、拓宽思路，加大力度，促进防汛工作再上新台阶 1、要深化开展宣扬训练，进一步提高全民思想熟悉。防洪保安，涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户，是水利为社会，社会办水利的直接体现。要进一步加大宣扬力

8、度，通过广泛深化的宣扬训练，使全社会充分熟悉我区洪 涝灾难的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大灾，乐观主动地支持、参加防汛工作。在宣扬方法上，要防止和克服大汛大宣扬、小汛小宣扬、不发大水不宣扬的有用主义，做到警钟常鸣；要把汛期宣扬和平常宣扬结合起来，使防汛宣扬进一步制度化、常常化、科学化。在宣扬内容上，既要宣扬防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求，更要大力宣扬水法、防洪法、水利工程管理条例、河道管理条例等法律法规，提高全体人民群众的法律意识，做到依法防汛、科学防汛，依法建设防汛工程，依法管理和爱惜防汛工程；既要宣扬水患的危害性，也要宣扬建好水利工程后的巨大减灾效益；既要宣扬政府重视防汛工作的重要性，也要宣扬群众参加防汛工作的重要性，坚固确立防汛工作人人有责的思想。总之，要通过宣扬，使防汛工作深化人心，坚决克服各种侥幸麻痹思想，做到居安思危，有备无患，未雨绸缪，始终把握防汛工作的主动权。 2、要突出建设重点，进一步提高工程标准。做好防汛工作，归根结底，要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前，要从前期工作抓起，坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，进一步加大水利工程建设力度，要突出江河堤防综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有方案地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造，提高防洪标准。 第 4 页 共 4 页