2022年突发职业中毒事件应急预案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 附件 5 XX区突发重大职业中毒大事应急预案（修订时间：二 一二年）1 总就1.1 编制目的有效预防、 准时掌握和排除职业中毒大事及其危害,指导和规范各类职业中毒大事的应急处理工作,防止或减轻重大、 特大职业中毒大事造成的损害,爱护正常的社会秩序,保证劳动者的身体健康与生命安全；1.2 编制依据依据中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例、 使用有毒物品作业场所劳动爱护条例、国家突发公共卫生大事应急预案、职业病危害事故调查处理办法、 XX 省XX 市突发公共大事总体应急预案、XX省XX市突发公共卫生大事专项应急预案（以下简称卫生专项

2、应急预案）等有关法律法规和规定,制订本预案；1.3 适用范畴本预案适用于XX 省XX 市XX 区行政区域内因接触各类职业名师归纳总结 性有害物质 （含放射性物质泄漏）所引起的急性中毒或损耗大事第 1 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - （以下统称职业中毒大事）性中毒的应急治理和处置；1.4 工作原就以及特殊高危化学品引起的重大群体突发重大职业中毒 （含放射性物质泄漏）大事应依据快速控制大事扩大、 明确有害物质性质和缘由、展救治、削减人员伤亡的原就进行处置；1.5 职业中毒大事的分级排除中毒环境、 积极开根依据一次职业病 （疑似职业病） 危

3、害事故发生的人数、危害程度,划分为四个等级；1.5.1 一般事故（级）：发生急性职业病 5 人以下的；1.5.2 较大事故（级）：发生急性职业病 5 人以上、 10 人以下的；1.5.3 重大事故（级）：发生急性职业病 11 人以上、 50人以下的,或者死亡 5 人以下的,或者发生职业性炭疽 5 人以下的；1.5.4 特大事故（级）：发生急性职业病50 人以上的,或者死亡 5 人以上的,或者发生职业性炭疽 5 人以上的；2 应急组织体系与职责2.1 应急指挥机构及其职责名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2.1.1X

4、X 区重大职业中毒大事应急指挥部的组成和职责成立 XX 省 XX 市 XX 区重大职业中毒大事应急指挥部（以下简称区应急指挥部） ,负责对全区重大职业中毒大事应急处置工作统一领导和指挥,作出处置重大职业中毒大事的决策,打算要实行的措施； XX 区人民政府分管副区长任区急性职业中毒事件应急指挥部总指挥,区人民政府分管副秘书长、区卫生局局长和区安全生产监督治理局局长任副总指挥,区政府相关部门负责人为组成人员；指挥部下设办公室,设在区卫生局挂靠应急办,办公室主任由区卫生局分管领导担任；大事发生地设现场处置指挥部,主要由区政府、 区级部门领导组成,指挥长由区应急指挥部暂时指定；应急指挥部成员单位依据重

5、大职业中毒大事的性质和应急处置工作的需要确定,主要有区卫生局、 区委宣扬部、 区文广新局、区安监局、 区发改委、 区经委、 区商委、 区建委、 区国资委、区财政局、区公安局、区劳动和社会保证局、区民政局、区工商名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 分局、 区质量技术监督局、区环境爱护局、 区食品药品监督治理局、区交通局、 XX 海关、区监察局、区总工会、军分区、武警支队、消防支队等部门负责人组成；2.1.2 指挥部成员单位主要职责区卫生局： 组织制订和修改重大职业中毒大事应急预案；组织制定相关工作方案、技术规范,组建监

6、测、预警系统,检查、督导急性职业中毒大事应急处理预案各项工作的落实；需启动全市急性职业中毒大事应急预案时,提请区人民政府批准；组织卫生监督、疾病预防掌握和医疗机构对急性职业中毒大事的调查、应急处理和医疗救治工作；依据预防掌握工作需要,依法提出隔离、封锁有关地区的建议；区委宣扬部： 组织、 和谐广播电视、 新闻出版单位准时报导急性职业中毒学问普及和急性职业中毒大事应急处理情形,正确引导舆论,协作做好危机心理干预；区文广新局： 负责组织支配急性职业中毒大事应急处理情形名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的信息发布, 开创

7、医疗卫生宣扬栏目,普及宣扬急性职业中毒知识,提高公众健康意识和自我防护才能,排除心理障碍；区安全生产监督治理局： 对生产经营单位发生的生产安全事 故实行措施, 监督发生事故的单位落实应急措施,参与大事的调 查和组织抢救,防止事故扩大,削减人员伤亡和财产缺失；区进展与改革委员会： 将急性职业中毒大事应急处理机制的建设列入 XX 区经济社会进展规划,包括基础设施建设、现场及试验室监测检验设备、应急车辆等；区商委：指导地方政府和医药生产流通企业组织急性职业中 毒救治药品、医疗设备和器械、防护用品的生产、储备、调度,保证供应；准时向发生急性职业中毒大事的地区调运必需物资,保证供应；区财政局： 支配急性

8、职业中毒大事应急处置的药械、医疗救治、现场掌握等所需费用,理工作；并做好经费和捐赠资金使用的监督管名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 区公安局：爱护急性职业中毒大事现场和四周地区的社会治安和交通秩序, 落实交通管制, 保证救援道路畅通和抢救、调查、处理工作的顺当进行；帮助卫生部门依法落实强制隔离措施,指导、督促危急地带人员撤离现场；活动,爱护社会稳固；参与事故调查, 打击违法犯罪区劳动和社会保证局：做好企业职工的工伤认定；制订并会同有关部门落实好参与急性职业中毒大事应急处置工作人员的工伤、保险政策与待遇；区民政局：帮

9、助做好受外源性化学物威逼群众的紧急转移和安置工作；组织、和谐有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、 安排捐赠的资金和物资,做好款物治理和发放工作；和谐做好死亡人员的火化和其他善后工作；区工商行政治理分局：加强市场经营秩序治理,严格打击借急性职业中毒大事进行非法经营活动,爱护正常的市场秩序；区质量技术监督局： 确保急性职业中毒大事应急物资的产品名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 质量；区环保局： 组织环境质量监测与环境爱护监督执法,爱护环 境安全；区食品与药品监督治理局：负责急性职业中毒大事应急药 品、试剂、医疗器

10、械等物资的质量监督和治理；区总工会：要参与大事的调查工作,组织劳动者撤离现场,参与大事的调查, 处理好大事的善后工作,权益；依法爱护劳动者合法区交通局：优先支配急性职业中毒大事处置人员以及防治药 品、器械等急用物资的运输及交通治理工作；区红十字会： 组织群众开呈现场自救和互救,依据急性职业中毒大事的详细情形,发出呼吁, 依法接受国内外组织和个人的捐赠,供应急需的人道主义救济；XX 军分区、武警支队和消防支队：参与急性职业中毒大事名师归纳总结 发生地遇险人员的搜寻、抢救和受损工程的抢险；协作公安机关第 7 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - -

11、 做好大事现场的掌握工作；2.2 日常治理机构及其职责区重大职业中毒大事应急指挥部办公室负责全区急性职业中毒大事应急处理的日常治理工作；其主要职能是： 依法组织协调有关急性职业中毒大事应急处理工作；组建与完善急性职业中毒大事监测和预警系统；制订急性职业中毒大事应急处置预案并组织演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关急性职业中毒大事应急处理学问和处理技术的培训,指导实施急性职业中毒大事预案, 帮忙和指导应对急性职业中毒大事的伤病救治工 作；对急性职业中毒大事组织紧急医疗抢救工作；向市卫生局和 市级相关部门报告有关信息；2.3 专家询问委员会及其职责 区卫生局组建急性职业中毒大事应急处理专

12、家询问委员会；主要职责：（1）对确定急性职业中毒大事级别以及实行相应的重要措名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 施提出建议；（2）对急性职业中毒大事应急预备提出询问建议；（3）参与制订、修订急性职业中毒大事应急处置预案和技 术方案；（4）对急性职业中毒大事应急处理进行技术指导；（5）对急性职业中毒大事应急反应的终止、后期评估提出 询问看法；（6）承担急性职业中毒大事应急指挥机构和日常治理机构 交办的其他工作；2.4 应急处理专业技术机构的职责 2.4.1 疾病预防掌握机构 区疾病预防掌握中心：帮助市疾病预防掌握中心对

13、特殊重大、重大急性职业中毒大事的调查处理；急性职业中毒大事的现场卫生学调查、负责辖区内一般和较大 中毒缘由检测分析和卫生名师归纳总结 学调查报告的起草工作；组织中毒病人的流行病学调查、诊断鉴第 9 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 定、健康训练和心理干预工作,对中毒大事影响人群进行应急体检；负责辖区内急性职业中毒健康危害因素调查、监测和卫生学评判,开展职业中毒危急性评判和预警工作,“ 毒源” 信息库的建立、爱护和治理,开展有害作业防护措施的成效评判工作；2.4.2 医疗救治机构（1）区直医疗单位：负责急性职业中毒大事的现场医疗救治、伤员

14、转运和院内医疗紧急救治,对各乡镇医疗救治机构赐予技术支援,协作疾病预防掌握机构做好急性职业中毒病人的流行病学调查及中毒缘由分析；区人民医院对全区医疗救治机构从事急性职业中毒医务人员的专业学问培训；（2）乡镇、办事处医疗救治机构：乡镇、办事处医疗救治 机构负责本地急性职业中毒病人的现场紧急医疗救治、病人转运 和院内医疗救治等工作；2.4.3 卫生监督机构 区卫生局卫生监督所： 帮助上级职业卫生监督机构对特殊重名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 大、重大急性职业中毒大事的卫生监督调查,依法查处违反职业卫生法律法规的行为

15、； 负责辖区内较大急性职业中毒大事的卫生监督调查和救治医疗机构的卫生监督工作,依法查处违反职业卫生法律法规等的行为, 参与辖区内急性职业中毒大事的有关处置 工作；开展一般和较大急性职业中毒大事的卫生监督调查；2.5 镇乡人民政府、街道办事处职业中毒大事应急指挥部重大职业中毒大事发生后,大事发生地人民政府应当按大事级别成立职业中毒大事应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,中毒大事应急救援工作；组织和指挥本行政区域内的重大职业 镇乡人民政府、 街道办事处要在重大职业中毒大事发生后,负责准时组织力气,赶赴本辖区大事现场抢救伤员, 掌握大事现场, 并准时向区政府、区应急指挥部办公

16、室上报有关信息； 参与大事处置过程中的后勤保证,牵头组织大事的善后处理；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2.6 组织体系框架图XX 区重大职业中毒大事应急指挥部职业卫生安XX 区工矿企业主管部XX 区职业卫生相全监管部门区 煤 管 局区 经 委门区 建 委区 国 资 委区 环 保 局关职能部门区 文 广 新 局区 卫 生 局区 安 监 局区 商 委区 公 安 局XX 海 关3 监测、预警和报告依据职业中毒大事危害因素的类别制定监测方案,建立职业中毒大事的监测与预警系统,科学分析、 综合评判监测数据；对早期发觉的

17、潜在隐患以及可能发生的职业中毒大事,依照本预案规定的报告程序和时限准时报告；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3.1 监测（1）日常监测：职业危害因素日常监测是用人单位自身职业中毒防治治理的义务,所职业危害因素的浓度；通过日常监测, 准时明白、 把握工作场用人单位依据卫生部制定的技术规范和标准以及工作场所职业危害因素的类别,确定日常监测点、监测项目、监测频率（次）,建立自身监测系统和监测仪器设备使用治理制度及监测结果统计公布报告制度等；指定专人负责监测的实施和治理,对职业危害因素进行动态观看,准时发觉和处理危害隐

18、患,排除或削减职业危害因素对劳动者健康的影响；用人单位切实落实有关监测治理制度,确保监测系统常常保持正常运行状态；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - （2）定期监测： XX 区疾病预防掌握中心和用人单位定期对工作场所进行职业危害因素进行检测、评判,在对检测结果全面分析的基础上, 对工作场所危害因素的种类、危害程度、 防护措施及其成效进行评判,危害因素治理供应依据；确定危害类别, 为工作场所分类治理和定期检测、 评判必需由取得 职业卫生技术服务资质证书的职业卫生技术服务机构承担,保证检测、评判结论的客观公平；用人单位

19、必需将检测、评判结果存入本单位职业卫生档案,并向区卫生部门报告,同时向劳动者公布；3.2 预警 3.2.1 显现以下情形时,有关单位应按规定进行报告：（1）区安全生产监督治理局和卫生监督机构在监督执法过 程中,发觉用人单位存在严峻的职业中毒大事危害隐患；（2）XX区疾病预防掌握中心通过对用人单位工作场所进行 职业危害因素的检测、评判,确定危害程度严峻时；名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - （3）用人单位对工作场所进行日常监测和定期检测,职业 危害因素的浓度显现严峻超标时；（4）其他可能导致职业中毒大事发生的情形；3

20、. 2.2 预警级别及发布（1）预警级别 依据大事的性质、 危害程度、 涉及范畴, 突发重大职业中毒 大事划分为一般（级）、较重（级）、严峻（级）和特殊 严峻（级）四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警标 识；（2）预警发布 一般（级）和较重（级）预警信息由区人民政府卫生 行政部门负责发布和解除,必要时通过媒体向社会发布和解除；区卫生行政部门准时向市卫生行政部门上报备案；严峻（级）和特殊严峻（级）预警信息须经由市政府应名师归纳总结 急委（市政府应急办） 或市卫生行政部门负责发布和解除,并及第 15 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - -

21、时通过媒体向社会发布；涉及跨省级行政区域的特殊严峻（级）预警信息的发布、调整和解除须经国务院应急治理部门或国务院卫生行政部门批 准；3.2.3 预警化解发生或可能发生突发职业中毒大事的镇（乡）人民政府在采取应急措施的同时,必需立刻向区卫生应急指挥部报告,并利用一切可以动用的资源和科学技术手段,进行有效的掌握, 坚决防止突发职业中毒大事的扩大以及次生、衍生和耦合大事的发生；镇（乡）卫生院要在区卫生应急指挥部的支持和指导下开展应急处置,对预警化解实行全面监控,并和谐有关应急资源予以支持,最大限度降低突发职业中毒大事造成的缺失；3.3职业中毒大事的报告 任何单位和个人有权向各级人民政府及卫生行政部门

22、报告职业中毒大事及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 依据规定履行职业中毒大事应急处理职责的部门、单位及个人；任何单位和个人对职业中毒大事,者授意他人隐瞒、缓报、谎报；3.3.1 责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、 缓报、 谎报或（1）责任报告单位：发生职业中毒或疑似职业中毒大事的 单位；接收职业中毒或者疑似职业中毒患者进行治疗的医疗卫生机构； 职业中毒大事监测机构；区卫生局； 与职业安全工作有密切关系的机构,如安全生产监督机构、工会、劳动保证机构、环 境爱护监测机构等；（

23、2）责任报告人：执行职务的各级各类医疗卫生气构的负 责人及其医务人员；发生职业中毒大事单位负责人及其工作人 员；3.3.2 报告时限和程序 发生职业病危害事故的用人单位、接收病人诊治的医疗机构,在实行救治措施的同时,应依据国家有关规定立刻向区卫生名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 局报告； 并准时报告区安全生产监督治理局；造成环境污染的应当准时报告区环保局；在发生重大急性职业中毒大事时,为尽快掌握事态进展,组织有效救治,责任报告人仍应同时与 XX省XX市中毒掌握中心取得联系,以及早获得技术支持；区卫生局接到一般、

24、较大职业中毒或者疑似职业中毒大事信息报告应当在 6小时内向区人民政府报告,同时向市卫生局报告,并应立刻组织进行现场调查确认,随时报告势态进展情形；区卫生局接到重大或者特大职业中毒大事信息报告应当在 2 小时内向区人民政府报告,同时向市卫生局报告；3.3.3 报告内容（1）大事内容 大事名称、 发 突发重大职业中毒大事报告的内容主要包括：生时间、地点、涉及的区域范畴,中毒人数、主要症状与体征,已实行的措施, 大事的进展趋势、 下一步工作措施；详细内容见职业中毒相关信息表；名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - （2）大事

25、发生、进展、掌握过程首次报告报告内容包括大事名称、初步判定的大事类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等；进程报告报告大事的进展与变化、处置进程、 大事的诊断和缘由或可能因素,事态评估、掌握措施等内容；同时,对初次报告的职 业中毒相关信息表进行补充和修正；重大、特殊重大突发重大职业中毒大事每日进行进程报告；结案报告大事终止后, 应进行结案报告；由区卫生局组织评估,在确认大事终止后 2周内,对大事的发生和处理情形进行总结,分析 其缘由和影响因素,并提出今后对类似大事的防范和处置建议；名师归纳总结 - - - - - - -第

26、 19 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4、 应急响应4.1 分级响应级、级大事由 XX 区人民政府统一指挥处置,级大事报市卫生应急指挥部,在市卫生应急指挥部统一指挥下处置,级大事报市政府应急委,在市政府应急委统一指挥下处置；4.2 响应程序4.2.1 基本响应区卫生局接到大事报告后,应尽快组织区级专家和安全生产监督、 公安部门专业人员对大事性质、级别进行评估, 并向区级 政府提出实行应急措施的建议；区人民政府接到大事报告后所实行应急措施,要立刻报市卫 生局备案；或立刻向市卫生局提出实行市级应急措施的建议；区疾病预防掌握中心发觉级或级大事, 应在核实大事后立

27、即向 XX省XX市卫生局报告,听取市级应急指挥部的指示；落实 相关应急措施；名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4.2.2 扩大响应突发重大职业中毒大事的事态有扩大、进展趋势时, 在做好前期应急处置的基础上提高应急级别,予以处置；特殊重大职业中毒大事进展到区政府难以掌握和处置时,区 卫生应急指挥部应提请区政府准时向市政府应急委报告,并向兄 弟区县准时通报情形,并恳求支援；4.3 职业中毒大事（级、级）应急响应 4.3.1 区人民政府应急处置措施由区人民政府分管领导召开紧急会议,听取卫生部门、 公安部门和安全生产监督

28、部门的情形汇报,依据大事的性质、 特点制定应急处置措施；依据区卫生部门的看法,实行应急处置措施；组织政府有关部门、有关单位、乡镇（街道）落实应急治理措施；督促有关部门、有关单位落实各项处置措施,并进行督促检查；依据上级的要求开展应急处置工作；名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4.3.2 区卫生局应急处置措施（1）应急人员安全防护：立刻撤离人员,严控污染扩大；实施应急救援, 加强救援人员安全防护,削减人员伤亡； 会同公安等部门组织人员撤离,会同安全生产监督和环保部门切断污染源；（2）调查分析检测：快速组织临床医学、

29、职业中毒掌握、疾病预防掌握以及专家调查组,开展对中毒场所、 环境的采样检测和流行病学调查,搜寻可疑患者和大事线索,准时分析、 确定大事性质和危害程度,制定现场救治方案；（3）医疗救治：加强医疗救治工作的统一领导,快速组织医疗机构开展对病人、可疑病人的医疗救治,成立由临床医学、职业中毒救治以及专业专家组成的诊治专家组,负责中毒病人的诊治,做好危重病人的抢救与转运工作,合理调配本行政区域的医疗卫生资源, 加强对现场处置人员和医护人员个人防护的技术 指导；名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - （4）后果评估：准时评估分析,

30、确定危害程度；组织本级专家依据采样检测、流行病学调查、 病人临床症状等资料,进行危害程度、 中毒病因分析, 准时评判掌握措施成效,组织有关技术力气,完全清除污染源与污染环境；（5）监督执法：区职业卫生监督机构和卫生局卫生监督所开展执法监督, 确保措施落实； 加强卫生监督执法,确保各项控制措施落实； 严防大事造成食物、畜禽和水源的污染,确保周边人员的健康安全；（6）信息畅通：规范情形报告,保证信息畅通；全面收集应急处置工作信息,每日向区政府报告大事进展情形,准时向有关部门通报有关情形, 做好与公安部门和安全生产监督部门的信息互通,确保信息报告渠道的畅通；4.3.3 有关部门的应急响应公安部门爱护

31、并掌握突发职业中毒大事现场,爱护社会秩序,必要时疏通应急通道,撤离作业人员；加强群众安全防护,名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 爱护群众健康安全；帮助卫生行政部门保留并封存有关的材料、设备和工具等,突发重大职业中毒大事造成环境污染时由环保行政部门查 找污染源, 查明污染范畴, 提出掌握措施, 对违反国家环境爱护 法律、法规的大事进行依法查处；交通部门负责调集大事处置所需交通工具；安全生产监督部门帮助做好事发觉场的掌握工作以及中毒 大事发生缘由的调查,对涉及违反安全生产治理的大事进行查 处；民政部门做好相应撤离人员

32、、群众的救助救济工作；其他有关部门在各自职责范畴内做好应急处置工作；4.4 新闻发布 区内外各新闻媒体必需依法作好对内、对外新闻报道工作；在XX区政府应急委的统一领导下,对突发重大职业中毒大事进 行照实客观的报道 （法律、 法规规定的和公布后不利于应急处置名师归纳总结 - - - - - - -第 24 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工作的除外）,正确引导舆论,注意社会成效,精确把握尺度,防止产生负面效应而影响应急处置工作；需要准时向社会发布的突发重大职业中毒大事信息；应依据国务院卫生行政部门的授权报 进行发布；4.5 应急终止XX 省XX 市人民政府应急委

33、统一突发重大职业中毒大事应急终止需符合以下条件：突发重大职业中毒大事隐患或相关危急因素排除后,本次大事疑似职业中毒患者经过临床医学观看最长埋伏期无发病或症状缓解；应急终止的程序：XX 区疾病预防掌握机构向区县卫生行政部门提出应急终止的建议,区卫生行政部门组织专家和安全生产监督、公安部门有关人员对大事处置情形进行综合评估,向区人民政府提出应急终止的建议；区人民政府依据区卫生行政部门应急终止的建议, 作出应急终止的打算,并报市卫生应急指挥部备案；名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 5 后期处理5.1 后期评估突发重大职

34、业中毒大事终止后,区疾病预防掌握机构和卫生行政部门应在区政府的领导下,组织有关人员对突发职业中毒事件的处理情形进行评估；评估内容主要包括大事概况、现场调查处理情形、 患者救治情形、 所实行措施的成效评判、应急处置过程中存在的问题和取得的体会及改进建议；和市卫生行政部门；5.2 复原重建评估报告上报区政府突发重大职业中毒大事终止后,相关生产设备及职业病防护设施受到破坏； 在复原重建开头前,建设单位应当依照 职业病防治法的规定,进行职业病危害预评判,取得职业病危害预 评判报告 ,并经卫生行政部门审查批准后方可建设；经评判存 在严峻职业病危害者, 其防护设施的设计应当经卫生行政部门进 行卫生审查,符

35、合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工；名师归纳总结 - - - - - - -第 26 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 工程竣工后, 其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入正式生产和使用；5.3 社会救助各级政府要组织有关部门对因应急处置工作致病、致残、死亡的人员, 依据国家有关规定,赐予相应的补助和抚恤；对参与应急处置一线工作的专业技术人员应依据工作需要制定合理的补助标准,赐予补助；民政部门对应急处置工作中勇敢献身的人员,按有关规定追认为烈士；5.4 保险参与工伤保险或其他商业保险的人员或企业应当依据保险理赔规定进行理赔,职业中毒大事所致病人

36、在确诊为职业病后,应当依法享受国家规定的职业病待遇；应急工作终止后, 各级政府应组织有关部门对应急处置期间紧急调用、 征用有关单位、 企业和个人的物资和劳务进行合理评名师归纳总结 - - - - - - -第 27 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 估,赐予补偿；5.5 调查和总结突发重大职业中毒大事终止后,各专业调查人员应当照实对大事的发生起因、 大事经过结合处置过程、病人临床资料进行分析,评判掌握成效, 猜测远期效应及防治计策；对今后的工作提出切实可行的措施, 预防职业中毒大事的发生,进行仔细的总结,形成书面报告,经单位审核后报XX区卫生局日常应急处置办公室

37、,经局领导审查后报区政府应急委；6 保证措施 6.1 通信与信息 建立突发职业中毒大事决策指挥系统的信息、技术平台, 承担突发职业中毒大事及相关信息收集、传递工作； 信息系统由网络传输系统、处理、 分析、 发布和信息 软件系统、 数据库系统及相关技术机构组成,建设连接市,掩盖乡镇（街道）的信息网络名师归纳总结 系统,承担突发重大职业中毒大事应急预警处置、信息收集报告、第 28 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 监测检验评判、试验室检测、技术培训等,发挥技术支撑作用；6.2 应急队伍XX区疾病预防掌握中心、XX 区卫生局卫生监督所及其他相

38、关部门和成员单位要建立本单位职业中毒大事应急预案,成立应急领导小组、 常备应急处置箱, 设立现场调查处置组、后勤保证组、信息联络组,分工合作,协作协作,快速、精确、稳妥地开展各项处置工作；6.3 应急救援装备各级突发重大职业中毒大事应急队伍要依据实际工作需要配备通讯设备、 现场救治设备和交通工具、特殊解毒药品；6.4 交通运输储备应急防护物资和各成员单位应当随时保证本单位的交通工具处于正常状态、保证出行畅通； 交通及道路主管部门应当保证重点职业危害企业道路畅通,企业要保证有足够的交通工具,能准时撤离工作人员,名师归纳总结 - - - - - - -第 29 页,共 38 页精选学习资料 - -

39、 - - - - - - - 疏散群众；6.5 医疗卫生确定突发重大职业中毒定点救治机构和后备医院；确定区人民医院为区级定点救治机构,区中西医结合医院、区中医院为救治后备医院；各乡（镇）中心卫生院为指定乡（镇）级医疗机构定点救治医院；6.6 社会治安公安机关及安保人员,要爱护好社会秩序,确保应急处置工作正常开展；6.7 物资经费政府财政部门及相关单位要建立应急处置物次储备库和储备金,确保应急处置工作能顺当开展；6.8 社会动员有关部门利用广播、 影视、报刊、互联网、 手册等多种形式,名师归纳总结 广泛开展突发重大职业中毒大事应急学问的普及训练,宣扬卫生第 30 页,共 38 页- - - -

40、- - -精选学习资料 - - - - - - - - - 科普学问,指导群众以科学的行为和方式对待突发重大职业中毒 大事；充分发挥有关社会团体在普及卫生应急学问和卫生科普知 识方面的作用；6.9 紧急避难场所 企业及其主管部门, 要指定适合场所为紧急避难场所；并加 强日常爱护和治理,确保能正常使用；6.10 技术储备企业及应急处置相关单位,术人员和设备；6.11 宣扬培训与演练要加强技术训练； 确保足够的技建立定期培训制度, 每年定期开展突发重大职业中毒大事应 急培训；区卫生局应定期邀请有关专家,开展专题培训和讲座,使卫生应急救治人员准时把握突发重大职业中毒大事应急处置 的技术规范和标准,提

41、高专业技能和应急处置才能；区政府应急办每年应实行定期和不定期相结合的形式组织名师归纳总结 - - - - - - -第 31 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 开展突发重大职业中毒大事应急综合演练,组织疾病预防、 卫生监督、医疗急救机构开展综合演练,提高组织指挥、部门和谐、现场掌握、紧急救援才能；6.12 监督检查 安全监督治理机构、 卫生监督机构要加强对企业进行日常卫生监督治理, 排除职业卫生安全隐患,查处严峻违反职业卫生法律法规及安全技术操作的行为；将职业卫生安全大事防患于未然；7 附就7.1 名词术语重大职业中毒是指由于职业危害的缘由而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒大事；7.2 预案治理本预案应定期进行评审, 依据突发职业中毒大事的趋势变化和实施中发觉的问题