建筑施工企业合理化建议工程风险分析及应急预案.doc

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1、建筑施工企业合理化建议工程风险分析及应急预案1.1. 合理化建议根据本项目现场的实际情况和施工特点以及对现场环境的仔细踏勘，为了本项目施工能更好地按期完成,提出以下合理化建议：1、关于成立施工协调小组建议：双桥停车场工程规模大、项目繁多、专业接口复杂、施工协调配合难度大，特别是在停车场施工后期进场施工承包商多、专业接口复杂而工期紧迫、作业面有限，交叉施工干扰大，对确保工期及施工质量带来不利影响；建议成立由业主领导、监理单位组织、设计单位及各施工承包商、材料设备供货商参加的施工协调小组，每周召开一次施工协调会，对双桥停车场工程施工总体统筹安排，协调各施工承包商之间、材料设备供货商之间及与正线相关

2、专业间的施工接口关系，解决施工中存在的干扰与配合问题，确保双桥停车场工程总体施工和谐、有序、优质、高效地进行。2、关于尽早做好设备供应商选择的建议：双桥停车场的主要工艺检修设备施工将由设备供应商承担，而建筑施工将受到工艺检修设备安装施工的制约（特别是大型工艺检修设备基础确定及设备运输就位），如设备供应商承包商选择或大型设备选型滞后，将对本工程施工造成极大影响，甚至造成总工期目标无法实现；因此，我方建议业主尽早安排上述工作，确保本标段工期目标及杭州地铁2号线二期工程总体工期目标顺利实现。3、关于尽早做好联合库设备型号确定的建议：建议业主尽早联系厂家确定联合库设备型号，以方便房屋结构预留尺寸，避免

3、对后期运营造成影响。4、防止库内地坪开裂的建议：联合库内检查坑、整体道床范围外地面结构与整体道床的结构不一样，基础处理方法不一样，整体道床下采用预制钢筋砼管桩基础，而地坪仅作回填碾压处理，根据以往施工经验可能会出现不均匀沉降和不一致变形，容易造成库内地坪开裂，因此本投标人建议：为保证地坪质量可靠、防止库内地坪工后与道床和设备基础不均匀沉降造成地面开裂，除加强回填土和地坪施工质量控制外，建议对大库内地坪采取与整体道床和设备基础采取分离措施，浇筑地坪混凝土前，对已施工的墙、柱和设备基础、整体道床侧表面进行铲平和打磨处理，刷隔离剂或用油毡隔离。5、关于室外给排水管线采用综合管廊敷设的建议：双桥停车场

4、现状场坪高程2.3m-2.9m，地势平缓，建成后线路路肩高程5.66m，设计轨顶高程6.28m。本场地填方厚度基本均在2.7m3.3m左右，考虑到本标段施工工期紧迫，场地填土的自然沉降固结时间有限，场坪工后沉降（特别是不均匀沉降）超限风险大，室外直埋给排水管线因场坪填土工后不均匀沉降导致的管线泄漏风险很难克服，建议提前与业主、设计单位沟通将室外直埋给排水主干管线改为地下管廊敷设，这样可极大增强室外给排水管线抗地基沉降能力，也便于运营期间的维护。1.2. 风险分析及控制措施1.2.1. 风险管理目标风险管理是对风险的不确定性及可能性等因素进行预测、分析的基础上，制定识别衡量风险。对项目管理工程中

5、的每个阶段所包含的全部风险通过识别、衡量、控制，使工程顺利进行，减少风险损失，创造更大的经济效益。1.2.2. 风险管理原则风险管理原则：降低风险、科学施工、信息设计、应急预案。1.2.3. 风险管理体系1.2.3.1. 风险管理体系基于国际通行的风险管理理论，建立科学的、标准化的安全风险管理体系。安全风险管理的标准化流程包括：一、风险识别、评估：发现安全问题的来源及其可能引发的后果。在识别风险后，对其进行更深入的分析，获得风险的度量。按照人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误、社会影响五项综合进行排序。二、风险监控：在风险控制过程中，对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据监控反馈结果进行

6、应对策略的调整。三、风险控制：根据风险识别、设计及规范要求、风险监控反馈结果制定风向控制施工方案并实施。避免工程事故和环境事故的发生。风险管理体系图1.2.3.2. 风险管理组织机构风险管理组织机构分为管理层和实施层，管理层设组长一名由项目经理担任，副组长三名由生产副经理和安全副经理、项目技术负责人担任，实施层下设监控量测组、安全质量部、工程管理部，监控量测组下设室外工程监控量测小组、房屋建筑监控量测小组，安全质量部下设门禁视频组、现场安全巡视组，工程管理部下设室外工程现场控制组、房屋建筑工程现场控制组。风险管理组织结构图1.2.3.3. 风险管理职责根据风险管理组织结构图，明确组织中各个部门

7、分工，建立风险管理组织分工。项目经理：对风险方案及施工措施作出决策；项目技术负责人：审核风险管理方案，针对风险源制定施工对策措施；生产经理：组织施工所需资源，在保证安全、质量的前提下，协调现场施工；安全副经理：协调视频门禁系统，组织进行现场巡视，按要求督促落实风险源施工措施，监控量测组：负责采集施工监测数据，对监测数据进行分析，评估风险情况并反馈至领导层；工程管理部：认真进行交底，向下协调现场控制组工作，并及时与监控量测组沟通；安全质量部：编制安全专项施工方案，落实视频门禁系统的安装和现场巡视，并建立相应管理台账；现场控制组：落实领导层与工程管理部的施工对策与措施；视频门禁组：安装并维护视频门

8、禁系统，确保系统的通畅可用并形成相关记录；现场巡视组：对风险源进行现场巡视，形成相关记录。1.2.3.4. 风险管理流程根据风险管理组织机构及风险管理职责分工，明确组织中各个部门分工及信息指令流程，建立风险管理流程。风险管理流程图1.2.4. 风险等级标准根据工程风险发生的概率（或频率）可分为五级，具体等级标准见下表。 工程风险概率等级标准等级ABCDE事故描述不可能很少发生偶尔发生可能发生频繁区间概率P0.01%0.01%P0.1%0.1%P1%1%P10%P10%考虑风险损失不同的严重程度，建立风险损失的等级标准，见下表。 工程风险损失等级标准等级12345事故描述可忽略的需考虑的严重的非

9、常严重的灾难性的根据不同的风险概率等级和风险损失等级，建立风险分级评价矩阵（简称风险评价矩阵），风险评价矩阵见下表。风险风险损失1可忽略的2需考虑的3严重的4非常严重的5灾难性的发生概率A P0.01%一级一级二级三级四级B0.01%P0.1%一级二级三级三级四级C0.1%P1%一级二级三级四级五级D1%P10%二级三级四级四级五级E P10%二级三级四级五级五级1.2.5. 风险接受准则不同等级的风险而采用不同的风险控制对策与处置措施，结合风险评价矩阵，不同等级风险的接受准则和相应的控制对策见下表。 等级接受原则控制方案应对部门一级可忽略的日常管理和审视工程建设参与各方二级可容许的需注意、加

10、强日常管理和审视三级可接受的引起重视，需防范、监控措施四级不可接受的需决策、制定控制、预警措施政府部门及工程建设参与各方五级拒绝接受的立即整改，规避或启动应急预案1.2.6. 风险识别及评价工程自身安全风险有防高处坠落、物体打击、起重吊装、触电和电击、机械伤害、行车交通事故、火灾、汛灾、深基坑开挖。环境风险主要有周边建筑物沉降超标、管线破坏。高处坠落、物体打击事故，偶尔发生，概率为C0.1%P1%，风险发生时严重的，风险等级为三级。主体基坑开挖范围以1淤泥质黏土、2淤泥质粉质黏土、2粉质黏土夹粉土、1粉质黏土。风险等级为三级。承压水水头较高，风险等级为三级。临时用电配电系统采用TN-S系统，配

11、电采用多级配电逐级保护，施工触电、雷击很少发生，施工现场设施及设备安装都做好接地保护，且高度都低于现场房屋高度，房屋的避雷装置都覆盖现场设施和设备，触电概率B0.01%P0.1%，风险损失需考虑，风险等级为二级。本工程现场施工的施工机械比较多，机械伤害可能发生，概率为D1%P10%，风险损失需考虑，风险等级为三级。本工程的临时设施采用防火阻燃彩钢板结构，工程结构施工的防水板火灾偶尔发生；防汛因工程施工主要为暗挖工程，仅有附属结构有明挖工程，防汛灾害偶尔发生，概率为C0.1%P1%，风险损失需考虑，风险等级为二级。1.2.7. 风险控制通过系统的风险识别、评价，得出本项目高风险源，根据风险等级制

12、定相应的控制方案，见下表。项目风险源控制方案表序号风险名称风险等级控制方案1现场火灾二级制定相关的用电、用火措施，加强宿舍管理，每日进行巡视，每周进行专项检查2高处坠落二级按照杭州市文明施工的要求，作好各临边的防护，加强日常安全防护用品的检查3触电事故二级编制临时用电专项方案，认真遵循JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范，按照TNS系统进行临时用电设计。4机械伤害三级加强对各机械操作手的培训和教育，作业区域认真进行设备位置规划，并作好防护5中毒事故三级重视食品卫生工作，把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确保人人安全生产。严把食品进货渠道关，杜绝采购腐烂变质的食品、原料，加

13、工食品时，必须做到生熟分开，保持食堂内外环境清洁，食堂办理卫生许可证，炊事人员持当年有效健康证上岗。配备消毒容器。6管线破坏四级加强监测，及时反馈信息，严格控制各工序质量。施工前，探查管底土体软化及空洞情况，针对车站周边及区间上水管、雨水管、污水管等带水管线，协同管线产权单位对管线进行内衬套管防渗、临时导流等措施对管线进行保护；合理设置盾构掘进参数，加强盾尾注浆，穿越重要管线做好应急跟踪注浆准备工作。7行车交通事故二级土方外运车辆、材料运输车辆、混凝土罐车等严格按照交通法规进行行驶；做好交通协管，对道路交通导改的各种交通疏导设施配置齐全。道路边的临时设施按照交通管理局的要求设置交通疏散标志。8

14、脚手架坍塌三级严格按照脚手架规范进行搭设，对高度超过8m的脚手架编制专项方案经专家论证后实施，过程中必须进行脚手架的验收。合格方能使用1.2.8. 风险管理措施为保证风险管理工作能正常有序进行，制定风险管理措施。从组织措施、技术措施、控制措施、应急措施四个方面保证风险管理的有序运行。1.2.8.1. 组织措施按照风险管理组织结构，建立以项目经理为组长，项目技术负责人、生产副经理、安全副经理为副组长，监控量测组、工程管理部、安全质量部等职能部门构成的风险管理组织结构。每个工点配备监控量测工程师、监测人员、巡视人员、视频管理人员。确保足够人员以保证风险管理组织结构正常有序运行。1.2.8.2. 技

15、术措施一、施工准备期的安全风险技术管理内容（一）地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析施工前，进行地质踏勘学习和必要的环境核查，采用具有相应资质或实力的勘测单位开展空洞探测普查工作，并编制形成专门报告，内容包括可能出现空洞的区域、空洞对工程施工影响的风险评价、处理方案等关键内容。（二）设计文件分析在施工准备期、从安全风险控制方面加强对设计文件的学习和分析。（三）风险因素深入识别与风险工程分级对识别出风险源进行分析，按照人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误、社会影响五项综合分析进行排序，编制安全风险等级表。进入施工状态前，再次确认风险源，对为识别的风险源进行增加或根据实际情况对风险源等级进行调整。

16、（四）专项施工方案的编制与审查根据环境条件、地质条件、设计文件等基础性资料和相关工程建设标准，结合自身施工经验、针对各级风险工程编制安全专项施工方案。（五）施工风险预告在正式施工前和施工工程中，以风险预告的形式、显而易见的方式对施工风险进行预告。二、施工过程的安全风险技术管理内容（一）安全风险监控、评估和预警（1）施工过程安全风险管理是对可能发生的工程自身安全风险事件和环境安全风险事件进行监控、评估和预警级别的判定，主要从以下几方面进行监控、评估和预警：1）开挖面地质状况监控、评估与预警2）支护结构体系监控、评估与预警3）周边环境监控、评估与预警4）施工工艺及设备监控、评估与预警5）施工组织管

17、理及作业状况监控、评估与预警（2）施工过程安全风险对可能发生的安全风险事件进行全过程动态监测及巡视。1）施工过程中对车站自身结构、上方地表、周边管线、周边建筑物进行动态监测。2）施工过程安全风险巡视方法主要有观察、拍照、描述等，必要时辅以量测、素描和摄像。（3）施工过程中，当异常情况可能引起工程自身或周边环境安全风险事件时，分析安全风险事件发生的可能性和后果的严重程度，并据此启动警戒预报，分为监测预警、巡视预警和综合预警，均采用黄色、橙色、红色三级预警。三级预警管理机制预警级别预警状态描述黄色监测预警“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值（极限值）的7085时，或双控指标之一超过

18、监控量测控制值的85100时橙色监测预警“双控”指标均超过监控量测控制值的85100时，或双控指标之一超过监控量测控制值时红色监测预警“双控”指标均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长时（二）安全风险监控、评估和预警的信息报送施工过程中及时报送监测、巡视、评估和预警信息，预警信息的主要报送形式包括书面报送、信息平台报送和电话、短信等，报送方式包括日报、预警快报和周报、月报。（三）预警的响应与处置根据不同的的预警级别分别组织不同层级的领导进行响应。黄色预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目副经理、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风险处

19、理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。橙色预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。红色预警：组织专家论证，启动应急预案，单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人及公司主管领导、监控管理中心、业主领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理。1.2.8.3. 控制措施一、施工过程中加强监控量测，根据监控量测结果及时反馈以调整施工方案或设计参数。二、施工前应对管线进行

20、排查，先探明管线的准确埋深、材质、接头位置及形式、渗漏情况、年代等，防止暗挖过程中因管线渗漏水严重而产生的不利影响，提前采取保护管线等措施。下穿前对管线下方的空洞或水囊进行超前探测，如有应采取引排并注浆处理措施。三、明挖基坑钢支撑须及时施做，并及时施加合适的预应力，必要时加密支撑，提高刚度。四、需要临时悬吊的管线，编制详细的施工方案，报管线主管部门审批。管线周围施工采用人工作业，避免大型机械施工对管线造成破坏。管线2m以外，可采用正常工序进行机械开挖，开挖期间必须有现场领工员现场指挥，保证开挖期间管线安全。1.2.8.4. 应急措施根据风险源的风险等级及自身特性，编制风险源的应急预案，详见8.

21、3.3节。1.3. 应急预案 通过对风险的分析、识别、评价，项目部成立应急组织机构，并做应急物质储备，然后针对本工程可能发生的各种风险制定应急预案，并组织演练。1.3.1. 应急组织机构及物质准备成立应急救援小组。小组组长：项目经理小组成员：项目党委书记、项目技术负责人、项目副经理、项目部各部室负责人、医护人员2名、驾驶员1名、保安1名，其他工作人员2名。小组分工：指挥组负责人：项目经理，负责全面指挥抢险救援工作；救援组负责人：项目副经理，负责具体组织抢险救援工作，实施人员有项目安全质量部、现场技术员、领工员及各施工班组人员；技术组负责人：项目技术负责人，负责对既有抢险技术方案的修正工作，实施

22、人员有项目工程管理部负责人及相关技术人员；后勤组负责人：办公室，负责后勤及物资保障工作，实施人员有项目办公室、物资机械部等相关人员；善后处理组负责人：项目经理，实施人员有项目安全质量部、办公室等相关人员。应急小组职责:一、负责事故的全盘应急救援指挥，方案决策，,组织事故调查；二、协调事故单位与当地相关部门之间的关系；三、对外通报事故救援情况；四、一旦发生重、特大安全事故,必须立即组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险救援和调查事故；五、掌握善后处理工作政策，帮助事故单位处理好因事故造成的后续工作。1.3.2. 应急处理流程一、预案的启动发生应急事件后，项目部应急处理领导小组必须立即启动应急处理

23、预案，进行有效应急救援行动，同时上报公司应急处理领导小组、业主和监理。二、提出处理措施、介入应急处理应急处理领导小组在接到紧急事件报告后立即根据实际情况选定预先制定的预案或及时提出针对特定事件的应急处理措施，启动相关部门、调动一切可调动的财物、统一指挥，全面介入事件的应急处理工作。三、办公室确保信息畅通与准确应急处理领导小组办公室是信息（文字、声像、物品等）记录、收集、整理、传输的中枢，在应急处理过程中必须切实保障信息畅通、准确，且随时向上级应急处理领导小组报告一次应急处理进度。四、应急处理的结束应急处理领导小组办公室提出应急处理工作结束建议，经领导小组长同意后方可终止应急处理工作。五、应急处

24、理工作总结应急处理领导小组办公室拟出应急处理工作总结、下一步工作建议和对相关责任人员工的奖罚建议，经领导小组审核后报上级审批及备案。1.3.3. 应急预案1.3.3.1. 防火灾事故应急预案一、原因分析施工现场或职工宿舍内不按照规范要求施工临时用电，施工现场焊接作业时，未按要求清理周边易燃物，施焊人员未按要求持证上岗并开具动火证，没有设专人监护，防水施工时，未按照工艺要求进行防护，未按要求对防水材料等进行合理存放，现场工人违规抽烟等。二、预防措施（一）由项目部设置专业电工对现场及宿舍临时用电进行敷设，特别是穿墙电缆必须进行穿管防护，对所有工人进行临时用电安全教育，避免非电工人员操作，制定定期临

25、时用电检查制度，对存在问题立即整改，对违规操作人员严格惩罚制度。（二）现场焊接的施焊人员必须持证上岗，施焊前需由本人持有效证件到安全质量部开具动火证，将施焊范围内所有易燃物全部清理完成后，将灭火器等消防器材准备到位，设专人看火，施焊严格按照工艺操作规程进行。（三）严格防水层施工审批制度，对防水层施工所用手持工具必须进场验收，合格后方可使用，防水层施工过程中，必须落实消防水引至施工作业面。（四）防水材料设专用库房进行存放，库房远离可能出现的火源，并在消防水覆盖范围之内。（五）加强安全教育和监管，对违规抽烟的人员进行处罚。三、应急救援措施（一）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并

26、报告消防负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。（二）现场负责人负责现场总指挥。打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知主管领导。（三）按应急方案立即进行自救。火灾初起阶段可用灭火器灭火，用消防桶提水，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。（四）由电工负责切断电源，防止事态扩大。（五）在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易

27、爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。（六）疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。（七）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。（八）保护火灾现场，指派专人看守。（九）现场发生火灾事故后的注意及急救要领现场出现火险或火灾时要立即

28、组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器。电气设备在起火时，应尽快切断电源。用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。1.3.3.2. 高处坠落及物体打击事故一、原因分析（事故现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节）：临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷物品；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。二、预防措施：（一）凡在距地面2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基

29、坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。（二）施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确定合格有效，方可使用。（三）脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人进行详细的交底。（四）模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。（五）严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠

30、落和物体打击。三、高处坠落及物体打击事故的应急救援措施：（一）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（二）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗

31、。（三）发现脊椎受伤者，床上作用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（四）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移动或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。（五）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤者保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。（六）动用最快的交通工

32、具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，送往途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。1.3.3.3. 触电事故一、原因分析（施工现场可能发生触电伤害事故的环节）： 在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TNS系统、达不到“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。二、预防措施：（一）施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。（二）在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安

33、全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮拦或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。（三）综合采用TNS系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。（四）在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。（五）坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置避开污染介质、外来固体撞击、强烈震动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。（六）雨天禁止露天电焊作业（七）按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保

34、证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。（八）坚持临时用电定期检查制度三、应急救援措施：（一）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。（二）脱离电源的基本方法：（1）将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。（2）用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。（3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。（4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子

35、等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。（5）如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使用与地绝缘来隔断入地电流，然后在采取其它办法把电源切断。（6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，尚且未确认线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跃地接近触电者。触电者脱离带点导线后迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。（二）使触电者脱离电源时应注意事项：（1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服

36、。（2）严禁救护人直接用手推、拉和接触触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。（6）触电者未发生知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。（7）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷

37、天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。1.3.3.4. 机械伤害事故一、原因分析（施工现场可能发生机械伤害的环节）：机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。二、预防措施：（一）机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置失效的机械设备不得使用。（二）按规范要求对机械进行验收，验收合格方可使用。（三）机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位 ，按操作规程操作，遵守劳动纪律。（四）处在运行和运转中的机械

38、严禁对其进行维修、保养或调整等作业。（五）机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，应果断下令停止其使用。三、应急救援措施：（一）因机械伤害造成的一些微小创伤，工地急救员可以简单的止血、消炎。（二）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况，部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（三）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有股

39、骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。1.3.3.5. 中毒事故一、原因分析（施工现场可能发生中毒的环节）：现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有物质或工人食用腐烂、变质食物；工人冬季取暖时发生煤气中毒。二、预防措施：（一）严禁现场焚烧有害有毒物质（二）工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。三、应急救援措施：（一）发生食物中毒，要立即报告当地卫生局和防疫站，并保留剩余食品以备检验。中毒者应及时

40、送医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、强碱或其他腐蚀物，又清醒活着，可即让其饮水23碗，至感饱满为度。随即用受刺激其咽部与舌根，引起迷走神经兴奋而发生呕吐，将毒物突出。（二）当发生职业中毒事故时，首先必须切断毒物来源，立即使患者停止接触毒物，对中毒地点进行送风输氧处理，然后派有经验的救护人员佩戴防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空气和氧气，并对患者进行紧急抢救。（三）在切断毒物来源之前，严禁任何人未佩带防毒器具进入现场抢救。1.3.3.6. 防管线破坏事故应急预案一、原因分析（一）对周边管线分布情况调查不详细。（二）施工前未按要求开挖探坑，施工时对附近管

41、线标示不明或者不准确。（三）技术人员对施工人员或机械操作人员交底不明。（四）地表沉降超标引起管线破坏。二、预防措施（一）工程开工前，应结合管线综合图对作业场区进行详细的管线复查，并形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认。（二）明挖基坑施工前，应对无法进行保护的管线进行改移，改移后方可进行基坑开挖。技术人员必须对施工人员和机械操作人员进行有针对性的详细交底，确保所有参与施工人员均清楚管线位置及特性。（三）对于不进行改移而需要保护的管线，必须与管线产权单位技术负责人共同编制管线保护方案，现场实施时经双方确认合格后方可进行基坑施工。（四）桩基、土方开挖等工作作业前，必须

42、先采用人工开挖方式进行管线探测，探沟开挖深度不小于2米且应开挖至原状土为止，确认无地下管线后方可采用机械开挖。（五）在进行基坑施工前，应对附近管线进行预埋监测点，并读出初始值，项目施工过程中应保持监测频率，通过监测数据来检查管线是否存在变形、沉降等情况。若发现管线变形、沉降较大，必须立即停工，根据现场实际情况采取有效措施进行处理，防止管线变形进一步扩大。（六）在地面上进行施工时，应注意附近是否存在架空线，若存在架空线，现场作业时应有专门指挥人员进行指挥，防止机械、设备挂断地上线路。三、应急处理措施（一）给水管线断裂应急措施（1）立即到给水管上游闸井处，打开闸井并关闭给水阀门。（2）对基坑周围进

43、行挡土围堰，避免水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑坍塌险情。（3）地面以上的水应采取合理引流通道，引至城市排污系统。（4）在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关单位进行上报。（5）管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。（二）通信管线破坏应急措施（1）因施工造成通信管线断裂事故发生后，现场应立即停止施工，保护好现场情况，并立即通知产权单位到现场进行抢修。（2）立即启动应急预案，现场判断事故大小立即上报相关单位。（3）现场险情排除，加强保护措施，方可复工。（三）电力管线破坏应急措施（1）现场施工使电力管线断裂后，必须立即停止作业，机械操作人员必须立即从驾驶室

44、中跑出来，严禁驾驶机械设备驶出。（2）立即启动应急预案，并在电力管线断裂处四周采取有效保护措施和进行围堰，防止地表水流至电线裸露处，产生触电事故。（3）立即通知电力维修部门进行现场维修。（4）对维修好的部位应重点加以保护，避免出现二次断裂。（四）燃气管线破坏应急措施（1）施工现场使燃气管道遭到破坏，必须立即停止作业，并对周围进行封闭警戒。（2）如果燃气管线一旦出现泄漏，应立即报告供气调度，派专人封锁现场，严禁周围用火以及其他易产生火花的作业，同时加强通风，迅速稀释燃气浓度。（3）协助产权单位对燃气管道进行维修。（4）对维修好的部位加以保护，防止二次事故发生。1.3.3.7. 突发性群体事件应急

45、预案一、突发性群体事件分级（一）特别重大事件（级）：在工程建设区、办公区针对本项目工程建设，出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，并有未经批准进行的大规模罢工、游行、绝食、静坐、上访、请愿以及实施打、砸、抢等扰乱治安、破坏生产行为，引发地区、行业性的连锁反应，形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。（二）重大事件（级）：在工程建设区、办公区出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，并有未经批准进行的大规模罢工、游行、绝食、静坐、上访、请愿等行为，且聚集规模膨胀并出现向社会上串联、聚集的趋势；工程建设及办公秩序受到严重影响甚至瘫痪的群体性事件。（三）较大事件（级）：由单个突发事件引发连锁反应，在工程建设区、

46、办公区出现各种横幅、标语、大小字报，事件已引起社会广泛关注，并攀升为社会热点问题之一，引发局部聚集，形成影响和干扰工程建设正常工作、生活秩序的群体性事件。（四）一般事件（级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个突发事件已引起社会广泛关注，出现少数针对工程建设及相关部门的过激言论和行为，呈现可能会影响工程建设的苗头。二、启动项目部应急领导小组在接到发生突发群体性事件的报告后，迅速核实确认，启动本预案，成立突发群体性事件处置小组，启动相应程序，按照各自职责开展处置工作。三、处置（一）特别重大事件（级）的处置特别重大事件（级）发生后，除按照级事件响应程序外，

47、项目部应急领导小组应立即向上级有关部门报告，迅速深入事件发生现场，根据情况积极采取相应措施，避免事态加剧，并随时上报处置情况。必要时请求当地政府启动相应应急预案。（二）重大事件（级）的处置重大事件（级）发生后，除按照级事件响应程序外，项目经理应及时深入事发现场，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人员，要报请公安部门对其进行严格控制和监视。同时向上级部门报告，接受指导、敦促和调查。（三）较大事件（级）的处置较大事件（级）发生后，除按照级事件响应程序外，应急领导小组副组长应立即到达事发现场，及时向项目部应急领导小组长报告，并根据事件引发原因，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥