2022年在全市信访维稳工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在全市信访维稳工作会议上的讲话2022年在全市信访维稳工作会议上的讲话同志们：县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了详细看法，希望各级各部门结合实际，仔细抓好落实。下面，我依据县委、县政府探讨的看法，讲四个方面的问题。一、认清形势，统一思想，切实增加做好维护稳定工作的责任感和自觉性今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增加，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，

2、各级各部门高度重视并仔细做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作赐予了很高评价。在充分确定成果的同时，我们必需精确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的状况看，形势仍旧比较严峻。特殊是进入年底以来，担心定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决冲突纠纷的机制尚不健全，一些深层次冲突不断出现，特殊在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就简单激

3、化冲突，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很简单出现动荡;一些“”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣扬活动有抬头之势，元旦、春节接近，外来人员增多，假如受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、平安生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性相识不足，存有盲目乐观

4、和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必需引起我们高度重视，实行有力措施，抓紧予以解决。当前正值岁末年初，是各类冲突纠纷、刑事案件和治安灾难事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平常表现得更加突出，一旦处理不好，很简单出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有特别重要的意义。因此，各级各部门肯定要从讲政治的高度，从实践“xxxx”的高度，充分相识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增加“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上仔细负责，措施上扎实到位

5、，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺当召开，创建良好的社会环境。二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定依据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事务，不发生有影响的政治性事务，不发生爆炸、投毒、杀死杀伤等恶性案件，不发生造成影响的群体性事务，重大活动和节日期间不发生影响稳定的问题，不发生重大平安事故。工作中，要突出抓好以下五项工作：(一)努力消退担心定因素，

6、全力维护好社会政治稳定。一是仔细开展冲突纠纷排查调处活动。各级各部门要根据县里的统一部署和县司法局下发的实施看法，组织精干力气，深化开展冲突纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，根据急事急办一批、防范限制一批、主动化解一批的要求，仔细加以解决。要留意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效连接。二是想方设法做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要仔细落实中心82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确

7、责任，限期解决。要大力开展送暖和活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照看。要切实抓好对重点人员的思想教化工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。三是深化与“”xx组织的斗争。要强化打击、防范和限制措施，严防“”等xx组织非法聚集、滋事。要依据上级统一部署，利用今冬明春农闲时机，深化开展防范xx侵蚀警示活动，加强对广阔干部群众的教化。要依法严厉打击各类非法活动，加大对非法宣扬品的清理清查，依法严惩张贴、散发非法宣扬品的“”顽固分子。要仔细落实“门前三包”责任制，刚好清除“”非法宣扬品。要针对春节期间外来人员增多，“”分子有可能串联活动

8、的实际，搞好重点监控，防止出现反弹。(二)深化开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要根据上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，快速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严峻影响群众平安感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特殊要针对春节前这段时间人员流淌量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，仔细探讨探讨反

9、扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，爱护好人民群众生命财产平安。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，刚好消退社会负面影响，增加群众的平安感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，实行网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇(街道)、县直各大系统要加强领导，仔细组织;政法部门要深化所包乡镇和县直单位，搞好检查督导;各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，干脆参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要接着抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，根据“

10、属地管理”的原则，进行重点治理，刚好消退治安乱点。(三)强化治安管理和平安生产，最大限度地消退事故隐患。一是严格消防管理。要高度重视防火平安，增加消防平安意识，突出抓好公共消遣场所、高层建筑、物资仓库、山林、村庄和易燃易爆场所的消防平安工作。特殊对用火、用电比较集中的单位和场所，要抓紧进行一次彻底检查，刚好发觉和解除火险隐患。对存有火险隐患的，要刚好下达整改通知书，完善法律手续，限期进行整改;整改完成前，要坚决停业。凡是顶着不改、出了问题的，要坚决追究单位主要负责人和有关责任人的责任。“两节”、“两会”期间举办的各种文化消遣活动，要制定详尽的平安保卫预案，凡无平安保障的，公安机关不能批准进行。

11、农村，特殊是山区要针对节日期间燃放烟花爆竹和上坟烧纸比较多的实际，落实好防火措施，防止发生火灾事故。二是严格爆危物品管理。年末岁首是烟花爆竹生产、销售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要时期，各级各部门特殊是公安机关，要进一步加大治理力度，坚决杜绝爆炸隐患。各乡镇(街道)、县直有关部门要组织人员，对制造、销售、运输烟花爆竹的业户进行全面整顿，对未经批准非法制售、运输烟花爆竹的要坚决取缔。要严格烟花爆竹经销、运输许可制度，严格定点销售制度，坚决杜绝重大恶性爆炸事故的发生。三是严格道路交通管理。要抓好道路交通运输的综合整治，严查严纠酒后、疲惫驾车，无牌、无证上路，超速、超载行驶等违章行为。春运高峰即将

12、来临，各单位要对投入运营的车辆进行平安检修，抓好对驾乘人员的交通平安教化。马路、交通部门要切实搞好道路维护，对一些险路险段要刚好解除隐患。要做好运输设备设施的平安检查和检测修理，严禁运输工具带病作业，严禁运输车辆超限超载，严禁携带“三品”进站上车。公安、交通等部门要亲密协作，仔细履行职责，共同组织好春运工作。四是严格对公共困难场所的管理。尤其对流窜犯罪分子易于落脚藏身的地点、场所，要严密布控，形成网络，堵住犯罪分子借以吃、住、行、销的渠道。公安、工商、税务、文化等部门要加强协作，加大对公共服务、消遣场所和文化市场的管理力度，刚好发觉和打击混迹其中的违法犯罪分子，扫除社会丑恶现象，净化社会环境。

13、五是高度重视平安生产问题。要结合节日和冬季特点，有针对性地组织开展平安生产检查活动，对发觉的问题，逐一探讨落实有效防范措施，杜绝重大平安事故。(四)加强治安防范，严密社会面限制。一是主动开展治安巡逻。农村，要切实发挥好综治办、民兵连、治保会、调委会以及治安联防队等基层组织的作用，实行多种形式，搞好治安巡逻，扩大防范覆盖面。胶新铁路将于元月1日正式运营，沿路各乡镇(街道)要拿足力气，协作公安部门加强护路联防，搞好巡逻巡查，维护铁路运行平安。城区街面，要充分发挥公安机关的骨干作用，大力实施“五四三”巡控工程，以“110”为龙头，坚持警力下沉，实行全天候治安巡逻，不给犯罪分子留下可乘之机。二是加强内

14、部单位的平安保卫工作。总的要求是要看好自己的门，管好自己的人。要仔细排查单位内部存在的各类担心定因素，有针对性地做好工作，驾驭主动。要严格落实领导带班、夜间巡逻、要害部位守护等规章制度，党政机关、要害单位以及关系国计民生的供水、供电、供气、通讯枢纽、重要物资仓库等重点部位，要确定专人负责看管，严格落实防范责任制，确保万无一失。三是搞好治安清查。“两节”、“两会”期间，各乡镇(街道)、县直各大系统要结合实际，不定期地开展治安清查活动，查事故隐患，查工作措施落实状况，切实把维护稳定的各项措施抓实抓细，保证不出问题。(五)增加群众观念，细心支配好“两节”期间群众生活。要巩固“两个确保”，落实“三条保

15、障线”，保障困难企业职工、企业离退休人员和其他社会保障对象的基本生活。要搞好访贫问苦和送暖和活动，对病灾户、贫困户以及鳏寡孤独和困难群众，各级各部门要组织力气深化基层，进行一次全面摸底，实行多种形式，有重点地支配好他们的生活。在清理债权债务特殊是原基金会的债权债务时，要留意方法策略，对单位欠款尤其是涉及到群众个人的，要想方设法地偿还、兑付。对群众个人欠款尤其是与单位有债务关系的，要通过劝告、教化等多种方法进行清理;对一时确无偿还实力的，可适当予以减免或拖至节后再作处理，绝不能通过司法部门实行强制措施，防止出现问题。要仔细组织好节日期间的市场供应，丰富节日市场，努力满意人民群众的节日需求。要仔细

16、整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。三、严密限制，加强防范，仔细做好当前信访工作当前信访形势特别严峻，我们决不能盲目乐观。从(上级市)县通报的状况看，12月份各县县区集体上访明显反弹，从12月15日起，不到半月的时间就接待集体上访17批，比6至11月份的总和还多，其中仅15、16和22日3天就发生了10批，且人数多、规模大，心情激烈、行为过激，影响较坏。从我县状况看，今年以来信访形势较好，信访总量、来县集体访和到(上级市)以上越级访都有明显下降。但进入年底以来，来县上访明显增多，越级上访出现反弹。12月份，我县发生到(上级市)县以上越级上访22起，占全年总量的五分之一，其中集体访2批

17、，老户7个，精神病患者2个。形势相当严峻。虽然每年年终是群众上访的集中爆发期，但这里面也有个工作问题。请有关乡镇和部门的同志回去后向主要领导作一次全面汇报，仔细分析一下缘由，看问题究竟出在哪里，快速实行措施，扭转被动局面。必需明确，越级上访出现反弹是个信号，应当引起我们的高度警觉，如不刚好实行措施，快速加以限制，极有可能导致较大数量的无序、越级上访。一是接近年终岁末，一年来积累的各类冲突很可能集中爆发。二是近期随着中心对某些问题的重视及舆论宣扬、监督作用的加强，使一些敏感问题通过信访渠道集中爆发。如拖欠农夫工工资、困难企业职工生活问题等。三是随着改革深化，一些深层次冲突也将接连凸现。如企业破产

18、、改制等势必会影响部分职工的生产生活。四是一些历史遗留问题和热点难点问题仍没有得到彻底解决。如基金会兑付，今年是最终一年，处理不妥，可能酿成大的事端。五是个别地方和部门工作措施落实得不好，对信访问题重限制、轻处理，没有把主要精力放在为群众解决实际问题上，造成重复、越级和集体上访。六是基层基础工作仍存在薄弱环节。一些集体上访、上访老户的问题还没有真正解决下来，一些结而不服的案件没有刚好跟上回访和思想疏导教化工作，使一部分上访人员特殊是上访老户处于失控状态。七是有的地方和部门在处理信访问题时，工作透亮度不高，没有跟上必要的宣扬说明和安抚沟通工作，事情办了、工作做了，群众还不知道，造成不必要的误会和

19、顾虑，引发群众上访。对这些问题，各级各部门肯定要引起高度重视，主动稳妥地予以解决。对“两节”、“两会”期间的信访工作，各级党委、政府高度重视。前段，省委特地召开了维护稳定工作电视电话会议，对信访工作作了重点部署。12月26日，(上级市)县委召开信访工作紧急会议，针对当前信访形势比较严峻的实际提出，“两节”、“两会”期间，凡有可能发生越级、集体上访的苗头，各级党政一把手要亲自包案处理。(上级市)县委书记张传林在全县经济工作会议上特地就当前信访工作提出了严格要求，提出：今后凡发生到(上级市)县集体上访、重复上访，信访部门要件件查清、件件通报、件件追究责任，并向县委、县政府两个一把手写出状况报告。这

20、次会上，我们把信访工作作为一个问题提出来专题探讨，也足以看出县委、县政府对这项工作的重视程度。因此，各级各部门肯定要保持醒悟头脑，认清当前信访工作面临的严峻形势，敏感时期要瞪起眼来，关键时候要拼上、豁上，决不允许出现问题。做好“两节”、“两会”期间的信访工作，要实行综合措施。一要立足于解决实际问题，设身处地为群众办实事。对按政策、法律应当解决又有实力解决的问题，要给群众明确答复，限定期限，抓紧解决;对按政策、法律应当解决主管部门又作了承诺的，即使短暂有困难，也要从大局动身，想方设法予以解决;对按政策、法律应当解决但有困难一时解决不了的，要做好宣扬说明工作，并在力所能及的状况下帮助群众解决一些实

21、际困难，让群众看到我们的实际行动;对按政策不能解决但群众确有困难且要求合理的，要调动方方面面的力气亲密协作，在政策、法律允许的状况下变通解决;对按政策、法律不能解决且本人要求又不合理的，要耐性细致地进行宣扬说明和劝服教化，做好稳定工作，促其放弃不合理要求。总之，要满怀深情、设身处地地为群众着想，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事，最大限度、最大可能地削减群众越级、集体和重复上访。二要超前预防，进一步加大对信访担心定因素的排查分析和化解力度。对当前面上存在的各类有可能越级、集体上访的重点人、重点事，各级各部门要马上着手进行全面、详尽的排查和清理，确保将其全部纳入视线。要把排查的重点放在群众

22、关注的热点、难点问题上，放在可能影响社会稳定的突出问题上。对排查出的担心定因素和信访苗头，要根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，确保问题解决、局势稳定。对涉及面广、影响较大的担心定因素或其他紧急、重大问题，特殊是有可能去潍到省进京的上访老户和苗头，主要领导要亲自包案，干脆协调和组织处理，并将包案领导、主要责任人及工作状况一并报县委、县政府“两办”和县信访局。假如哪个乡镇(街道)和部门发生的信访问题处理不了、处理不好，可以建议由县级领导干脆包案、干脆协调处理。要严格落实状况通报和信息报告制度，从元月1日起先，各乡镇(街道)和县直各大系统每天都要向县信访局报告一次排查

23、状况，绝不允许漏报、误报、迟报、瞒报。三要完善应急预案，妥当处置突发性群体事务。对有可能发生的越级、集体、重复上访，有关乡镇(街道)和部门要超前介入，刚好做好化解工作，确保群众不聚集、不串联、不闹事。要制定处置突发事务的应急预案，成立特地领导小组，落实足够力气，一旦出现问题，能够快速出动，坚决处置，刚好妥当化解在当地。要严格落实党政领导跟踪接待制度。对发生的来县集体上访和到(上级市)县以上越级访，特殊是集体围堵党政机关的无序、异样上访，有关部门和单位接到通知后，领导同志要快速无条件地赶到现场接待，将上访群众领回当地或指定的接待场所妥当接谈和处理。要依法加大对群体违规上访的处置力度。尤其对借上访

24、之名，幕后组织、操纵、挑唆、煽动群众聚集滋事的极少数敌对分子和社会恶势力，要在事实清晰、证据确凿、时机得当的状况下，坚决依法坚决处理。四要严格落实责任追究制度。对因主管部门事前没有排查到或工作不到位，并且没有刚好报告信息，导致发生来县集体上访或去潍到省进京上访的，县委、县政府将肃穆追究有关领导和主要责任人的责任。四、加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的肯定平安，是当前的一项重大政治任务，也是对各级各部门领导班子全局观念和驾驭全局实力的实际检验。各级各部门要把这项工作摆到更加突出的位置，切实加强组织领导，严防发生影响稳定的问题。一是要严格落实领导责任

25、制。各级党政主要领导对“两节”、“两会”期间的社会稳定工作要负全面领导责任，是第一责任人，在一些重大问题和工作支配上，必需亲自探讨，亲自部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。分管领导这段时间要将全部精力放在抓稳定上，确保各项措施落实到位。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，层层抓落实。这段时间，假如哪个乡镇(街道)、哪个单位因工作措施不落实，发生了重大案件或者重大事故，造成不良影响的，除了逐级查究责任以外，还要对其实行一票推翻。二是要充分发挥职能部门的作用。各职能部门特殊是综治委成员单位，要进一步落实“谁主管谁负责”的原则，建立部门责任制，切实负起责任，共同做好工作。公安机关要充分发挥主力军

26、作用，维护良好的治安秩序;人事部门要仔细做好企业军转干部稳控工作，严防我县人员参加聚集上访;信访部门要加大接访力度和状况限制，抓好组织协调，杜绝进京去省到(上级市)上访案件的发生;“610”办公室、公安等部门要做好对“”分子的教化、限制和深挖打击，严防其聚集滋事;交通部门要全力抓好春运工作，确保不出大的问题;平安生产管理部门要加强监督检查，刚好发觉和整改隐患，防止发生平安生产事故。其他有关部门也要结合各自职能，根据这次会议的要求，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保不出现影响稳定的问题。三是要加强值班备勤，搞好监督检查。“两节”、“两会”期间，全体政法干警要坚守岗位，做好应付一切

27、突发事务的打算。党政首脑机关等要害部门，昼夜要有领导干部带班、值班。要确保信息畅通，保证上情下达，下情上知。对重大问题特殊是各类影响稳定的信息，要早发觉、早报告、早处理，争取工作主动，不允许迟报、漏报、瞒报。假如对问题隐瞒不报，导致酿成大的事端，要层层追究责任。这期间，县里将组织力气，对各级各部门措施落实状况，不定期地进行检查和抽查。各乡镇(街道)、县直各大系统也要依据各自实际，进行常常性的检查，刚好发觉和消退隐患。同志们，维护社会稳定，确保“两节”、“两会”期间的平安，是摆在我们面前的一项重大政治任务。希望各级各部门以高度负责的看法、大张旗鼓的作风、扎实有效的工作，仔细抓好各项措施的落实，确

28、保全县平安，确保全县人民过一个安静祥和的新春佳节，确保各级“两会”顺当召开。2022年在全市信访维稳工作会议上的讲话今年以来，我们根据湛江市委和政法委的工作部署和要求，深化开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，实行切实有效的措施，全面推动综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：一、从政治、战略高度抓稳定一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，探讨和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作

29、，同时每个季度分别向人大、政协通报一次状况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了快速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特殊是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。17月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。二、夯实基础强综治抓稳定关键是要强综治，而要强综治必需夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解冲突、维护

30、社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入运用，共投入资金334万元。综治中心投入运用后，刚好地处理了一大批冲突纠纷案件，使大量的冲突纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，便利群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和消遣场所的治安案件，约占全市治安案件的30左右。为了从源头上消退隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资

31、源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大削减了影响社会治安的担心定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对消遣场所和网吧的整治。特殊是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教化。由政法委和宣扬部牵头，先后组织拍摄制作了铁拳行动、青少年法制教化等三个教化专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教化活动，市教化局与司法局联合推动“法律六进”等系列法制宣扬教化活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作

32、。月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特殊是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。三、出新招创平安面临新形势下治安的新特点，我们必需有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要实行了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了廉江市社会治安工作责任制和廉江市公

33、安派出所治安工作考核方案，对派出所所长、教育员考核不及格的一律撤职。此外，凡是发生重大治安事务，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组刚好介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职撤职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无平安生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给

34、50元的平安奖。建立综治中心实绩考核嘉奖制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分凹凸分别进行奖罚。制订冲突纠纷调解个案嘉奖方法，每年评比100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的主动性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐稳定。今年17月，群众性事务由去年同期8宗下降为3宗。通过做好“高、实、新”三字文章，我市综治信访维稳工作取得了明显的成效。今年17月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立两抢案件253宗，下降20.9%，其中城区立两抢案件73宗，

35、下降45.1%。今年8月11日，我们组织全市119名人大代表对治安状况进行测评，认为根本好转、明显好转和有所好转三项所占比例为96.6%，比年初测评提高了6.9个百分点，特殊是人大代表认为根本好转、明显好转两项所占的比例达51.2%，为实现市委、市政府年初提出的“年底社会治安明显好转”的目标奠定了坚实的基础。社会平平稳定是最重要的民生问题，稳定才能发展，盛世才能太平。社会治安的明显好转，为群众创建良好的平安环境，同时改善了投资环境，有力地促进我市经济社会的发展。一是人民群众安家立业。二是增加了投资者的信念。从6月以来，投资商尤其廉江在外地做生意的老板纷纷回到家乡投资办厂置业。特殊是房地产业快速

36、升温，最近拍卖的土地价格比年初提高近一倍。去年和今年签约的项目也正在逐个落实。三是促进了经济的全面发展。上半年，全市完成生产总值62.3亿元。18月，全市地方财政一般预算收入2.13亿元，同比增长15.0%；社会固定资产投资26.9亿元，增长21.6%；全市电网用电量4.96亿千瓦时，增长12.9%；其中工业用电量3亿千瓦时，增长12.6%，公务员和老师工资补贴人均增长30%左右。全市20个重点项目和10项民心工程也进展顺当，完成征地5300多亩，70%的重点项目可按原定的安排完成。尽管我市综治维稳工作取得了肯定的成效，但与湛江市委、市政府的要求，与廉江人民群众的期盼相比，与兄弟县（市）区相比

37、，还有很大的差距和不足。我们坚信，在湛江市委、市政府的坚毅正确领导下，我们肯定以这次会议为契机，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚决不移地抓好综治信访维稳工作，努力实现廉江的长治久安、和谐发展。2022年在全市信访维稳工作会议上的讲话同志们:正值全镇上下为进一步开创土官跨越式发展新局面、构建土官*社会而努力奋斗之际，今日，镇党委、*在这里召开20xx年综治工作会议。会议的主要任务是:以党的*、十七届三中全会精神和三个代表重要思想为指导，深化学习贯彻省、州、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，全面支配部署我镇今年的综治工作。下面，我讲三个方面的问题。一、认清形势，切实

38、增加做好综治维稳工作的责任感和紧迫感过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增加，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇*安定，社会稳定，*群众安家立业的一年。在这一年里，综治工作也取得了肯定的成果，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在:*抓了各村委会、各责任单位领导责任制、目标管理责任制等制度的落实，有效推动了综治维稳工作的开展;坚持严打开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了以防为主，有力地限制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的区域，加强

39、了综合整治，深化开展了冲突纠纷排查调处工作，收到了明显效果。在充分确定成果的同时，也必需充分相识到当前形势的困难*、严峻*，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍旧偏高。*内部冲突和社会热点、难点问题仍旧存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是:作风转变还不够深化，以防为主的意识还设有真正深化人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展改变的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素养还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在肯定程度上制约了综治维稳工作的开展。对此，我们一是要提高相识，增加责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建*社会、加快推动小康社会进程而不懈努力

40、，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建*土官。假如我们没有一个稳定*的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义特别重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成果的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼!二是要把握有利条件，坚持以往胜利的阅历做法，坚决信念，与时俱进，把思想统一到省、州、县政法工作会议精神上来，统一到镇党委、*的工作部署上来，切实增加忧患意识、大局意识和责随意识，以对党、对国家、对*、对社会高度负责的看法，把综治维稳各项工作措施落到实处。二、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面今年，我镇综治维稳工

41、作总的指导思想是:仔细贯彻党的*、十七届三中全会精神和三个代表重要思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以降低刑事发案率为抓手，根据打击、防范、公正、效率的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，的确起到为土官经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创建稳定*的社会治安环境。一是要抓好冲突纠纷排查调处工作。要坚持冲突排查预防为主的方针，高度重视*内部冲突，主动预防、妥当处置群体*事务和突发公共事务。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，亲密联系群众，倾听群众看法，接受群众监督，努力为*服务，真正做到在思想上敬重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所

42、想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的*问题才能切实得到解决，党和*在*群众中才更有威信。二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的*案件和不稳定事务要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特殊是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要刚好报告，切不行盖、压、捂，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事务;要争取工作的主动*、主动*和创建*，在工作中发觉问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决冲突是成果。三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建*社会的必定要求，要坚持严

43、打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把严打整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者供应一个平安、放心的发展环境。四是要坚持打防结合，预防为主的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。打防结合，预防为主是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要阅历，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓严打，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，仔细探讨各地存在的问题，细致查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。其次，要接着深化开展平安创建活动

44、，增加*群众的平安感。三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导各村委会、各单位要根据争一流，创特*的要求，仔细落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，刚好作出支配布署，确保各项工作措施的落实。一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。根据属地管理和谁主管谁负责的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等缘由，导致冲突激化或发生严峻刑事犯罪，或发生重大治安灾难事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要主动支持和协作，做到多联系，多沟通，多商议，既要各司其职，相互监督，又要相互支持，亲密协作，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满足。同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期*稳定的社会环境，意义非常重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的旺盛与发展做出新的更大的贡献!