洪水灾害专项应急预案及现场处置方案.docx

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1、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案 洪水灾害专项应急预案及现场处置方案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规，规范和加强徐州市水利工程建设有限公司（以下简称“公司”）突发安全事件的应急管理工作，全面提高防范和应对各类突发事件能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障职工群众的生命财产安全和正常的安全生产秩序，维护国家安全和社会稳定，结合公司安全生产应急管理制度规定，特制定本预案。 1.2 编制的依据 中华人民共和国安全生产法 国务院关于进一步加强安全生产工作的规定 国家突发公共事件总体应急预案 工伤保险条

2、例 AQ/T9002-2022 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 Q/XZSJ-212.010-2022 安全生产应急管理制度 Q/XZSJ-212.022-2022 危险源管理制度 2 应急处置基本原则 洪水灾害应急处置的基本原则是： a)坚持“安全第一、预防为主”的应急处置工作方针； b)树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措 施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员 安全施救； c)应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、 以自救为主； d)同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。 3 事件类型和危险程度分析 3.1 洪水的几种类型 洪水灾害的形成受气候、下垫

3、面等自然因素与人类活动因素的影响，可以分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下几种类型： a)洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的 降雨形成的，简称雨洪。河流洪水的主要特点是峰高 量大，持续时间长，灾害波及范围广； b)山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区 地面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快， 形成急剧涨落的洪峰。所以，山洪具有突发性、水量 集中、破坏力强等特点； 3.2 洪水的危害性 3.2.1 洪水灾害指的是因洪水急流或河湖泛滥所造成的灾害。 3.2.2 洪水除危害农作物外, 还破坏房屋、建筑、水利工程设施、交通设施、电

4、力设施等，并造成不同程度的人员伤亡。 3.2.3 洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，而且还卷走人产居留地的一切物品，包括粮食，并淹没农田，毁坏作物，导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。 3.2.4 洪水还会破坏工厂厂房、通讯与交通设施，从而造成对国民经济部部门的破坏。 4 事故分级 按照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为： a)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人 以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元 以上直接经济损失的事故。 b)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上1

5、00人以下重伤，或者5000万元以上1亿元 以下直接经济损失的事故。 c)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10 人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元 以下直接经济损失的事故。 d)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 5 组织机构及职责 5.1 应急组织体系 5.1.1 现场应急救援指挥小组 现场应急救援指挥小组成员如下： 总指挥：肖冬云 副总指挥：刘钝敏 成员：成学耀、余保东 5.1.2 现场应急救援办公室 现场应急救援办公室人员如下： 主任：马强 成员：曹天敏、何正波、刘金喜、余志雄、徐亚南、徐璋帅

6、5.1.3 现场应急救援专业小组 现场应急救援专业小组的组长和成员由施工项目部和施工队专业班组的人员担任。 5.2 现场应急救援机构职责 5.2.1 现场应急救援指挥小组是各项目部的常设机构。负责各项目部的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。决策有关重大应急事项，调集救援力量和物资，确保总体决策和救援方案的顺利实施，最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次生事故的发生，防止事故扩大。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级或地方主管部门汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。 5.2.2 现场应急救援指挥小组总指挥

7、职责是：负责全面组织指挥事故的应急救援工作,协调应急工作,做好事故现场应急措施,并将应急事故发展情况汇报有关领导、部门。 5.2.3 现场应急救援指挥小组副总指挥职责是：负责在紧急情况发生时协助总指挥做好应变的各项组织工作。 5.2.4 现场应急救援指挥小组职责： a)统一领导突发事件现场应急处置与救援，指挥开展应 急响应； b)负责制定应急预案并组织演练与修订； c)负责协调、成立由施工项目部为主要力量的各现场应 急救援专业小组。并根据应急方案的具体要求，确定 成立现场应急救援专业小组的数量； d)负责施工现场风险评估、风险控制及灾后恢复。 e)受公司应急处置领导小组的委托，发布相关信息，向 业主项目部、所在地政府报告信息； f)按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，分级落 实责任，开展地质灾害的预防和处置工作。 5.2.5 现场应急救援办公室的的职责： a)负责“预案”日常的管理工作以及重大事故的报告； b)通知现场应急救援指挥小组全体成员立即赶赴事故现 场； c)在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作； d)按照应急救援指挥小组组长的命令调动抢险队伍，机 械物资及时到位，实施抢险救援工作； e)参与制定现场应急处置方案； f)负责组建应急救援队伍。 6 预防与预警 6.1 危险源监控