矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案.docx

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1、矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案矿井水灾事故专项应急预案为了应急处置可能发生的矿井水灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井水灾事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析矿井开采煤层主要充水水源为大气降水和煤层顶、底板含水层。在开采过程中，大气降水、灰岩岩溶裂隙水和老空水，对矿井安全生产威胁最大，易造成水灾事故，可能导致淹井、人员伤亡、毁坏设施设备等后果。1.1平顶山裕隆金井煤业有限公司水文地质条件平顶山裕隆金井煤业有限公司属淮河水系，水系较发育，在矿区西部有石龙河的一条

2、支流通过，在矿区东部2km处有捞饭店水库，西部1.5km有谢河水库，但都属于小型水库，枯水期为干库，矿井主要水源为煤层顶板砂岩含水层、底板寒武系灰岩承压水、井田内有谢河正断层存在，次生断层发育，预防构造水是防治水的关键之一。1.2地表降水、洪水事故类型及风险分析平顶山裕隆金井煤业有限公司矿井田内涌水主要来源于雨季的大气降水，大气降水和地表水体对矿井涌水量关系明显。1.3二1煤顶板砂岩水事故类型及风险分析平顶山裕隆金井煤业有限公司主采二1层，煤层底板及断层附近均有断层水，含水层水.二1煤层顶板砂岩含水层组单层厚度小，补给条件差，富水性弱。在矿井生产过程中，当回采落顶后，顶板砂岩裂隙承压水将首先冲

3、入矿坑，开采过程中易于疏排。1.4相邻煤矿水害类型及风险分析依据区域矿井分布特征，本矿井北部为谢河正断层，西南部为平煤集团大庄矿采空区、西部为金昌矿，南部为金源矿。平煤集团大庄矿：为二水平己二采区22191、22231工作面，其二l（己16-17）煤层底板标高相对高于本矿井，若夏季水量增大，在有老巷沟通的条件下，对本矿井充水有一定威胁。金源矿。位于矿井南部，依据金源煤业有限公司提供资料，二1（己16-17）煤层底板标高在-75m以下，标高低于本矿井，对本矿井充水构不成较大威胁，但若夏季水量增大，排水不及时水位上升在有老巷废巷沟通的条件下，水将顺煤层底板流向本矿井，对本矿井充水构成威胁。金昌矿。

4、位于矿井西部，依据金昌煤业有限公司提供资料，二1（己16-17）煤层底板标高为-50，高于本矿井煤层底板标高，一般情况下，对本矿井充水构成较大威胁；若有积水将沿倾向顺煤层底板流向矿井西部，在有老空、老巷沟通的情况下，将对本矿井充水构成一定的影响。1.5老空水事故类型及风险分析老空突水具有突发性强、瞬时水量大特点；在极短的时间内，采空区、老窑、废弃井巷所积存的老空水，瞬时释放，短时间内的突水压力，可以冲毁井巷，造成人员被堵、被埋或伤亡；如果采区排水能力不足，可以造成淹采区事故，但不会淹井。老空水可能发生的事故类型。造成人员被堵、被埋或伤亡。1.6二1煤层底板灰岩水二1煤层底板灰岩水，具有富水性强

5、、水压大的特点，如果井巷掘进遇到大的构造，造成二1煤层底板突水事故。二1煤层底板可能发生的事故类型。可以造成淹井事故，但底板突水直至淹井。综上所述本矿老空水、底板承压灰岩水对安全生产威胁最大，易造成水灾事故，可能导致淹井、人员伤亡、毁坏设备等后果。1.7事故可能发生的季节和造成的危害程度平顶山裕隆金井煤业有限公司矿井地处低山丘陵区，山脊圆滑开阔，东部、南部为低山丘陵，石龙河从井田西北流向东南，从南部流出，雨季时矿井涌水量明显增大，所以水灾事故发生的可能与季节有关。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一，把受困人员和救援人员的安全放在第一位。（2）统一领导，分级负责。（3）防止事故扩大优先。

6、（4）最大限度的减少事故损失。（5）受水害威胁的人员应急避险并采取自救的原则：迅速避开水头冲击，防止冲倒，沿避水灾路线迅速避灾，避灾路线遭破坏不能通过时，迅速进入较高位置避灾，等待救援。（6）根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿井水灾事故应急组织体系示意图：矿井水灾事故应急救援指挥部水灾事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）抢险救援组通信与信息保障组物资装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组3.2指挥机构及职责3.2.1矿成立矿井水灾事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。组长：矿长副组长：生产矿长、机电矿长、总

7、工程师、安全矿长、后勤经营矿长成员：技术副总、安全副总、机电副总、生产副总、救护队队长、调度主任、通风副总、综办室主任、财务科科长、综合服务队队长职责：（1）组长。宣布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副组长。按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）成员。职责具体见综合应急预案3.1.2。3.2.2指挥部主要职责1、日常职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业

8、人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2、应急救援时职责（1）事故发生时，立即组织自救抢救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。（6）负责事

9、故调查的组织工作。（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在矿调度室。主任：调度主任（兼）职责：1、日常职责（1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2、应急救援时职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险

10、救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.2通信与信息保障组组长：机电矿长成员：机电副总、调度主任职责。保证井上下通讯畅通；负责信息处理和报告、救援命令的传达。3.3.3抢险救援组组长：生产矿长成员：救护队队长职责。负责实施抢险救灾方案，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3.3.4物资装备保障组组长：后勤经营矿长成员：综办室主任、供销科成员职责。负责各种应急

11、救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。3.3.5财力保障组组长：后勤经营矿长成员：财务科长、供销科长职责。负责各种应急救援设备、购置资金的审定；事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.6交通保障组组长：后勤经营矿长、机电矿长成员：综办室主任、机电副总、机电队长职责。负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。3.3.7安全保卫组组长：安全矿长成员：综合服务队队长职责：负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作，负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程

12、实行有效监督。3.3.8技术保障组组长：总工程师成员：各有关副总工程师、各科室科长职责。参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。3.3.9医疗救护组组长：石龙区人民医院院长成员：相关医护人员职责。负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。3.3.10善后处理组组长：生产矿长、后勤经营矿长成员：财务科长、企管科长、综办室主任职责：负责事故发生后的善后处置工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法

13、本矿井主要水害危险源有：二1煤层底板灰岩含水、断层水、老空区水监测监控方式：人工监测监控监测监控方式：（1）定期组织水患排查分析。（2）进行水害预测预报。（3）加强监督检查。4.1.2主要预防措施（1）按照“预防预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的方针，建立健全地面、井下水文观测系统，及时收集水文地质资料，做好水文地质基础工作。（2）积极与科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，指导矿井安全生产。（3）根据平顶山裕隆金井煤业有限公司采掘工程接替计划，排查本年度矿井水情、水害隐患，并制定防治水工作计划，送有关领导并上报平顶山裕隆能源发展有限公司。若遇特殊水情水害即

14、随时预报，经总工程师审批后，应及时通知有关领导及安检、开拓（或采煤），生产施工单位调度等。根据每月采掘工程实际情况，排查本月水情、水害隐患，排查情况送有关领导，并上报平顶山裕隆能源发展有限公司技术处。每天排查分析各个采掘工作面存在的水情、水害隐患，排查出隐患和问题及时汇报相关单位及领导。（4）在矿井水文地质资料分析的基础上，按照质量标准化的要求，绘制出准确的矿井水文地质图，并建立、健全各种水文地质台帐。（5）矿井生产中必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，井下探放水必须制定安全措施。（6）采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放，水患不排除不得生产。（7）

15、对矿井防挡水设施，要定期巡查、排查，发现问题及时处理。（8）要加强汛期地表巡查、排查，发现问题，及时汇报处理。（9）配备完好的工作、备用和检修水泵。按照制定的检查维修制度定期对排水系统的设备和设施进行检查、维护。（10）对矿井承压含水层采用疏水降压开采的综合防治水措施。（11）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力。（12）正确标定避水灾路线。（13）下井人员熟悉水灾避灾路线。（14）收集平煤大庄矿、金源煤业、金昌煤业矿井的采掘情况，绘制在矿井采掘工程平面图上，分析三个矿井停止排水后水位变化规律，是否与本矿井存在水力联系，提前在本矿适当位置建立临时防排水系统，备足抢险物资，提前做好

16、抗大水灾的有关工作。4.2预警行动4.2.1预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：发生水灾事故，无人员被堵、被淹或伤亡。一级预警：（1）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹采区、矿井事故。4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井水灾事故，现场人员立即电话向矿调度室汇报。矿调度室接到事故警报后，立即向当天值班矿领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，根据情况通知应急救援指挥部

17、成员，发出预警警报。应急救援指挥部根据情况及时向平顶山裕隆能源发展有限公司汇报。4.2.3预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿到基层单位逐级进行发布的程序进行。4.2.4预警措施（1）发布预警公告。基层单位预警由基层单位队长负责发布，矿井预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（2）启动应急预案。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。（5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序（1）矿调度室值班电话

18、为24小时应急值守电话，一旦发生矿井水灾事故，事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天值班矿领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到矿调度室待命。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。（2）应急救援指挥部指挥长指定专人向平顶山裕隆能源发展有限公司调度室汇报。信息报告程序图：事故发生地点矿调度室公司调度室当天矿值班长矿长救护队生产副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长生产技术科长机电科长相关业务部门其他指挥部成员影响范围内单位（3）汇报的主要内容包括。发生事故的单位、时间、地点；事故类型及简要经过；影响范围；人员遇险情况。向平顶山

19、裕隆能源发展有限公司调度室汇报，应补充汇报以下内容：事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需请示报告的其它事项等。（4）矿调度室24小时值守电话：0375-2528155平顶山裕隆能源发展有限公司调度室24小时值守电话：0375-2527836（5）求援方式矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向平顶山裕隆能源发展有限公司调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。6应急处置6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。现场响应：（1）无人员被堵、被淹或伤亡。（

20、2）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（3）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹采区、矿井事故。一级响应：（1）造成人员被堵、被淹或伤亡的水灾事故。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，但可能造成淹采区、矿井事故。6.2响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序如综合应急预案附件12.4所示。6.2.1应急指挥一旦发生矿井水灾事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报，矿调度室值班人员要立即向当天值班矿领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报，当天值班矿领导和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别，指挥长宣布

21、立即启动矿一级应急预案。应急救援预案启动后，矿调度室根据应急救援指挥部指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员。指挥长指定专人向平顶山裕隆能源发展有限公司调度室汇报。6.2.2应急行动启动应急救援预案后，矿调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险

22、、人群疏散等有关应急救援工作：（1）事故发生后应根据水灾事故类型采取相应的处理措施；（2）确定水灾事故危险区并进行隔离；（3）组织危险区域人员的紧急疏散与撤离。6.2.3资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向平顶山裕隆能源发展有限公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.2.4应急避险发生矿井水灾事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须

23、携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。6.2.5应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向平顶山裕隆能源发展有限公司汇报。6.3处置措施（1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员。（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。（3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。（5）为保证抢险救灾工

24、作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。7应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备：包括固定电话、移动电话等。（2）急救设备：包括急救包、救护车、担架等。（3）抢修设备：包括水泵、水管等。（4）测量设备：包括流量计、尺子等（5）图表资料。包括矿井通风系统示意图、矿井供电系统图、井上下通讯系统图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图、矿井水文地质图、矿井充水性图等。8附件8.1事故汇报及应急救援管理工作流程示意图8.2事故应急救援人员通知名单8.3矿井水灾事故应急救援物资、装备储备清单8.4矿井水灾事故避灾路线8.5矿井水灾事故现场处置方案