双重预防机制专题教育培训.pptx

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1、,2020,双重预防机制专题教育培训,双重预防机制的概念,事故隐患排查治理,1,2,3,目录CONTENTS,风险分级管控,双重预防机制的概念,1,第1部分,双重预防机制的提出,准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。,第1部分,何

2、为“双重预防机制”,隐患排查治理机制和风险分级管控机制合称为双重预防机制,双重预防机制提出的目的：防范遏制重特大事故的发生,第1部分,为什么要提出构建双重预防机制,近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题。针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。,构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理迁移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，

3、防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。,A,B,第1部分,安全管理关口前移,应急救援,事故管理,隐患排查治理,风险分级管控,第1部分,双重预防机制要达到的安全绩效,风险分级管控,2,第2部分,事故分类,综合考虑引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等共计20类。本标段生产经营活动中危险和有害因素可能导致的生产事故共计16类：01物体打击、02车辆伤害、03机械伤害、04起重伤害、05触电、06淹溺、07灼烫、08火灾、09高处坠落、010坍塌、011冒顶片帮、012透水、013放炮、014火药爆炸、015瓦斯爆炸、016锅炉爆炸、017容器爆炸、018其它爆炸、

4、019中毒和窒息、020其它伤害,第2部分,事故等级分类,第2部分,术语、定义,危险源,可能导致人身和健康损害的根源、状态或行为，或其组合,风险点,生产安全事故或健康损坏时间发生的可能性和后果的组合,生产安全风险辨识,通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定,第2部分,术语、定义,生产安全风险评估,在风险辨识的基础上，通过确定事故发生的条件、事故发生的可能性和事故后果的严重程度，进而确定风险大小和等级的过程。,生产安全风险分级,选

5、择适用的风险评估方法，依据统一标准对企业的安全风险进行有效的分级。,生产安全风险分级管控,通过识别生产经营活动中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危险因素以及重大危险源，并运用定性或定量的统计分析方法进行辨识、分析和确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。,第2部分,风险与隐患之间的关系,安全风险：人员行走在临边存在坠落风险,事故隐患：临边安全防护设施不到位,第2部分,风险辨识、分级管控过程,排查风险点,按照技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施编制本单位的风险库,制定实施

6、风控措施,排查伴随风险的部位、场所、设备、设或区域。编制风险点排查清单,风险评价与分级,对危险源进行风险评价，确定重大风险。编制风险评价与分级管控信息表,辨识危险源,按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。编制危险源辨识清单,全面系统辨识,风险分级与管控,第2部分,常用安全风险辨识方法,安全检查表法,辨识和诊断作业场所安全状况，事先拟好问题清单，系统地发现管理和组织措施中等不安全因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分解成小的子系统，找出不安全因素，然后确定检查项目和标准要求，将检查项目按系统的构成顺序编制成表，进行检查。,第2部分,安全风险等级划分,第2部分,安全风险分级管控,重大风险

7、,较大风险,一般风险,低风险,由施工局、作业队厂（工区）、班组三级监控管理，报地方安监部门、建设部（监理部）、公司备案,由作业队、班组控制管理；安全管理部门、技术管理部门备案,由施工局、作业队厂（工区）、班组控制管理；安全管理部门、技术管理部门备案,由施工局、作业队厂（工区）、班组控制管理，报建设部（监理部）、公司备案,事故隐患排查治理,3,第3部分,海因里希事故法则,第3部分,事故致因多米诺骨牌效应,1、环境和管理缺陷；2、人的过失行为；3、人的不安全行为；4、意外事件；5、安全事故。,1,4,3,2,5,第3部分,何为事故隐患,生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。四类安全隐患：不安全行为物的不安全状态场所的不安全因素和管理上的缺陷,第3部分,何为隐患治理,消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。,第3部分,排查频次、范围、工作要求,2020,双重预防机制专题教育培训,1/48,汇报结束,