福建省武平县矿产资源总体规划.doc

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1、福建省武平福建省武平县矿产资县矿产资源源总总体体规规划划 （ （2016-2020 年）年） 武平武平县县人民政府人民政府 二二一八年十二月一八年十二月 福建省武平县矿产资源总体规划福建省武平县矿产资源总体规划 （ （2016-2020 年）年） 规划编制单位：武平县国土资源局 福建省 197 地质大队 规划编制项目组成员： 李智君（福建省 197 地质大队） 李文豪（武平县国土资源局） 王 荔（武平县国土资源局） 郑清伟（福建省 197 地质大队） 提交单位：武平县人民政府 提交日期：2018 年 12 月 正文目正文目录录 总总 则则.1 第一章、第一章、现现状与形状与形势势.3 一、自然

2、与经济社会发展概况.3 二、矿产资源概况及开发利用现状.3 三、形势与要求.9 第二章第二章 指指导导原原则则与目与目标标.11 一、指导原则.11 二、规划目标.12 第三章第三章 矿产矿产开开发发与与产业产业布局布局.15 一、矿产资源勘查布局与调控.15 二、矿产资源开采布局与调控.17 三、矿产资源产业重点发展区域.21 四、矿业布局优化调整与转型升级.21 第四章、普通建筑用砂石土（机制砂）开第四章、普通建筑用砂石土（机制砂）开发发管理管理.24 一、合理调控开采总量.24 二、优化资源开采布局.25 三、严格开采规划准入管理.27 第五章、加第五章、加强矿强矿山地山地质环质环境保境

3、保护护与恢复治理与恢复治理.29 一、加强矿山地质环境保护.29 二、实施矿山地质环境治理重点项目.29 第六章、第六章、积积极极发发展展绿绿色色矿业矿业.32 第七章第七章 矿业矿业权权设设置区划及置区划及监监督管理督管理.34 一、探矿权设置区划.34 二、采矿权设置区划.35 三、严格勘查开发监督管理.36 第八章第八章 规规划划实实施管理施管理.39 武平县矿产资源总体规划 0 总总 则则 1、 、规规划定位划定位 福建省武平县矿产资源总体规划（20162020 年）是龙岩市矿产资源 规划体系的重要组成部分，是武平县矿产资源勘查、开发、利用与保护的指 导性文件，是依法审批和监督管理矿产

4、资源勘查、开采活动的重要依据，是 落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查开发宏观管理的重要手段。 2、 、规规划主要任划主要任务务 为全面贯彻落实绿色矿业发展新理念，维护矿产资源国家所有权益，强 化政府对矿产资源勘查、开发利用与保护的宏观调控和监督管理，按照“在 保护中开发，在开发中保护”的原则，深入实施项目带动战略，促进矿业产 业集群的建设，实现矿产资源的科学开发、合理利用、依法保护和持续发展， 把武平县建成生态型经济强县，制定本规划。 3、 、规规划划编编制主要依据制主要依据 （1）中华人民共和国矿产资源法等相关法律法规； （2）矿产资源规划编制实施办法（中华人民共和国国土资源部令第 5

5、5 号）等部门规章； （3）国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土 资发201435 号）等相关规范性文件； （4）国土资源部办公厅关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规 程和市县级矿产资源总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发2015 9 号）； （5）福建省国土资源厅关于转发国土资源部开展第三轮矿规的通知 （闽国土资文2014141 号）； （6）福建省矿产资源总体规划（2016-2020 年）龙岩市矿产资源总体 规划（2016-2020 年）以及福建省国土资源厅颁发的第三轮设区市县级矿 产资源总体规划编制规程等有关规定； 武平县矿产资源总体规划 1 （7）武平县国民经济

6、和社会发展第十三个五年规划纲要； （8）相关产业和矿产资源政策，以及相关技术标准。 4、 、编编制目的制目的 为了加强和规范矿产资源规划管理，统筹安排地质勘查、矿产资源开发 利用和保护，加强政府对辖区内矿产资源勘查、开发利用的宏观调控和监督 管理，合理配置矿产资源，促进矿产资源的优化配置与合理开发利用，实现 资源的可持续利用，落实省、市两级矿产资源规划，按照在“保护中开发，在 开发中保护”的原则，结合武平县矿产资源实际及矿产品需求情况，并与武 平县国民经济和社会发展“十三五”计划以及相关部门规划协调一致，从而 制定本规划（以下简称规划）。 5、适用范、适用范围围 本规划适用范围为武平县人民政府

7、所辖行政区域（12 镇 5 乡）。 本规划的对象为中华人民共和国矿产资源法实施细则附件中所列 的武平县境内赋存的矿种。 6、 、规规划期及基准年划期及基准年 本规划期限以 2015 年为规划基期，规划期为 2016-2020 年，展望到 2025 年。 武平县矿产资源总体规划 2 第一章第一章 现现状与形状与形势势 一、自然与一、自然与经济经济社会社会发发展概况展概况 武平县，位于福建省龙岩市西南部，闽、粤、赣三省交界处，武夷山脉的 最南端，龙岩市最西端。介于东经 1155111623，北纬 24472529之间。 东邻福建省上杭县，西接江西省寻乌县、会昌县，南连广东省蕉岭县、平远 县，北靠福

8、建省长汀县，是闽西、粤东、赣南的重要交通枢纽和物资中转、集 散地，素有闽西“金三角”之称。全县辖 12 个镇 5 个乡，总面积 2630 平方公 里，2015 年底人口 39.2 万人。交通线主要有：已建成的永武高速公路、古武 高速、国道 205 线及省道 309 线等，正在建设的长武高速公路、杭广高铁龙 岩-龙州段。 武平县为低山丘陵地区，平均海拔 274 米，地势由西北向东南倾斜，沟 壑纵横，山脉连绵，最高峰梁山顶，海拔 1538 米，西北部多高山，东南部多 宽广的平地，气候温和，雨量充沛，四季分明，夏长冬短，冬无严寒，夏无酷 暑，干湿季节分明。年平均气温 17-19.6 度，年降雨量为

9、1450-2200 毫米。河 流属汀江、梅江、赣江水系，全县大小河流 200 多条，流域面积 50 平方公里 以上的有 18 条。拥有丰富的农、林、矿产、水力和旅游等资源。 全县 2015 年实现地区生产总值 134.51 亿元，同比上年增长 10.8。其 中：第一产业增加值 29.17 亿元，同比上年增长 4.6%；第二产业增加值 57.9 亿元，同比上年增长 15.3%；第三产业增加值 47.44 亿元，同比上年增长 8.6%。 人均地区生产总值 49001 元，同比上年增长 11.2，经济总体发展呈现平稳 较快发展态势。 二、二、矿产资矿产资源概况及开源概况及开发发利用利用现现状状 （一

10、）（一）矿产资矿产资源概况和主要特点源概况和主要特点 1、 、矿产资矿产资源概况源概况 武平县矿产资源总体规划 3 武平县处于华南褶皱带东部的闽西南拗陷带之明溪-武平拗陷，是煤、 黑色金属、有色金属、非金属等重要矿产的有利成矿带。境内有 37 种矿种， 有矿床、矿点、矿化点 178 处，其中非金属矿 98 处，金属矿 80 处（专栏一）。 无烟煤、水泥用灰岩及锰主要分布在岩前、十方、中堡等地；金、银、铜多金 属主要分布在中堡境内；白云岩主要分布在岩前境内；高岭土、膨润土主要 分布在城厢、中山、湘店和下坝等地；钼主要分布在象洞及下坝；萤石主要分 布在大禾和桃溪；稀土分布广泛，全县均有分布。 专栏

11、专栏一一 武平武平县县截止截止 2015 年末探明主要年末探明主要矿矿种及种及资资源源储储量一量一览览表表 序号序号矿产矿产名称名称矿产矿产地地资资源源储储量量单单位位保有保有资资源量源量查查明明资资源源储储量量 1煤炭十方镇、岩前镇原煤 千吨11304.4028353.28 2 锰岩前镇矿石 千吨 152.00154.00 3 铜中堡镇 金属 吨2031231372.13 5金中堡镇金属 千克2937.427264.80 7 银中堡镇 金属 吨360.131277.03 9重稀土 中山镇、湘店乡、 永平镇等 氧化物 吨1256.001256.00 10轻稀土 中山镇、湘店乡 永平镇等 氧化物

12、 吨18.7918.79 11 镓中堡镇镓 吨 13.2313.23 12萤石大禾乡矿石 千吨83.67295.50 13溶剂用灰岩十方镇、岩前镇矿石 千吨164946.00164946.00 14冶金用白云岩岩前镇矿石 千吨87822.90111949.60 15冶金用脉石英岩前镇矿石 千吨9.3057.50 16长石城厢镇、东留镇矿石 千吨109.23125.60 17水泥用灰岩十方镇、岩前镇矿石 千吨102532.94130850.44 18高岭土 桃溪镇、湘店乡、 中山镇、下坝乡 矿石 千吨13963.9617464.00 19膨润土中山镇矿石 千吨8868.0012890.00 20

13、饰面辉长岩东留镇矿石 千立方米0.7235.20 21水泥用大理岩岩前镇矿石 千吨1852.402456.90 注：资料来源2015 年福建省矿产资源储量简表 2、 、矿产资矿产资源主要特点源主要特点 总体上看，武平县矿产资源的主要特点一是矿产种类不多，银、稀土、 石灰岩矿等个别矿种优势明显；二是矿产资源勘查程度总体较低，优势矿种 勘查程度较高；三是矿床规模较小，矿石品位较高；四是矿产资源集中度高， 地区差异明显。 武平县矿产资源总体规划 4 （二）（二）矿产资矿产资源勘源勘查现查现状状 1、基、基础础地地质调查质调查工作工作 本县已于 1971 年完成了全境范围内的 1:20 万区域地质调查

14、工作； 2000 年完成了武平县桃溪、永平、武平、岩前及象洞地区的 1:5 万区域地质 调查工作，其中象洞幅还开展过区域矿产调查。目前正在开展 1:5 万武平县 农业地质调查工作。 2、 、矿产资矿产资源勘源勘查查工作工作 基础地质调查中发现的 178 处矿床或矿化点中，已有 13 种矿种的主要 矿床（点）进行了普查-详查工作，有些已开发利用成为重要的矿产地，如武 平中堡悦洋银多金属矿、武平岩前石灰岩矿及宁洋煤矿等。 至 2015 年 12 月，武平县共有各类探矿权项目 18 个，其中金属矿 12 个 （金、银、铜多金属矿 7 个，锰矿 2 个，铀多金属、铁矿、稀土矿各 1 个），非 金属矿

15、6 个（脉石英矿 2 个，高岭土矿 1 个，萤石矿 2 个，硅石矿 1 个）。 （三）（三）矿产资矿产资源开源开发发利用利用现现状状 武平县已开发利用的矿种主要有煤、金、银、铜、石灰岩、高岭土、大理 石、萤石和建筑用石等 14 种。至 2015 年末全县持证的矿山企业 36 家，其 中煤炭矿山 8 个、水泥用灰岩矿山 4 个、白云岩矿山 2 个、大理石矿山 2 个、 银多金属矿山 2 个、建筑用石矿山 15 个、萤石矿山 1 个、钾长石矿山 1 个、 高岭土矿山 1 个（专栏二）。 专栏专栏二二 武平武平县县 2015 年主要年主要矿产矿产开开发发利用利用现现状表状表 矿山数（个）开发利用情况

16、 序 号 矿种 大 型 中 型 小 型 合 计 生 产 筹 建 停 产 开采矿石量单 位 开采矿石 量 1煤炭88404万吨17.413 2 银 202101万吨105.88 3白云岩2020 20 万吨0 4石灰岩134112万吨505.39 5 水泥用 大理石 22002万吨0 6 建筑用 花岗岩 1010613万立方米30.79 武平县矿产资源总体规划 5 专栏二 续表 矿山数（个）开发利用情况 序 号 矿种 大 型 中 型 小 型 合 计 生 产 筹 建 停 产 开采矿石量单 位 开采矿石 量 7建筑用砂岩55221万立方米7 8萤石110 0 1万吨0 9钾长石110 0 1万吨0

17、10高岭土11010万吨0 （四）第二（四）第二轮规轮规划划实实施的成效施的成效 2011 年编制的第二轮规划武平县矿产资源总体规划（2008-2015），对 强化矿产资源勘查、开发利用与保护的宏观调控和监督管理发挥了积极的 作用，促进了矿业经济的全面、协调、可持续发展，规划制定的目标、任务和 要求基本上得到了落实（专栏三）。 专栏专栏三三 第二第二轮规轮规划主要指划主要指标实现标实现程度程度 主要内容主要内容指指 标标规规划目划目标标完成情况完成情况完成比例完成比例 完成1:5万矿产地质调查及资源评价图幅22完成 圈定找矿远景靶区（处）210完成 新发现和评价重要矿产地（处）26完成 水泥灰

18、岩（矿石 万吨）40005000完成 萤石（矿石 万吨）80100完成 矿产矿产 资资源源 调查调查与与 勘勘查查 新增资源 储量 钼（金属 吨）20002390完成 开采总量煤（原煤 万吨/年）3017完成 矿山总数（个）4036完成开发利用 规模结构大中型矿山比例（%）1544完成 应开展综合利用矿山比例7070完成 开采回采率及选矿回收率提高1-3%提高3%完成 矿产矿产 资资源源 开开发发 利用利用 综合利用 指标 矿产资源综合利用率提高1-5%提高3%完成 新建和生产矿山全面治理全面治理完成矿山地质 环境治理历史遗留矿山治理率45%45%完成 新建和在建矿山毁损土地全面治理全面治理完

19、成 矿矿山地山地质质 环环境和土境和土 地复地复垦垦 矿山土地 复垦率历史遗留矿山废弃土地45%45%完成 1 矿产资源勘查效果明显 第二轮规划期间，矿产资源勘查工作成果丰硕，加大了重点矿区和重点 武平县矿产资源总体规划 6 矿种以及公益性地质工作的地质勘查力度，完成 2 幅 1:5 万矿产远景调查。 新发现重要矿产地 6 处，圈定找矿远景靶区 10 处。找矿战略行动取得较大 突破。武平县青径矿区羊坡塘矿段银多金属矿详查及外围普查项目探明银 金属量 1558.8 吨，共伴生金金属量 5.267 吨；中央基金项目武平县何屋矿区 铜多金属矿普查项目已完成普查阶段工作，预测银金属量达 859.85

20、吨，伴 生金金属量 4.14 吨；武平县武平矿区李子窝矿段高岭土矿详查探明资源储 量矿石量共 242.85 万吨；武平县十二排铜钼矿详查探明钼矿资源储量 2590 吨；紫金外围共探明铜金属量 8.1 万吨、金金属量 5.764 吨、银金属量 238 吨； 大禾端下峰萤石矿普查预测萤石矿石量 100 万吨（专栏四）。 专栏专栏四四 武平武平县县第二第二轮规轮规划期划期间间新增新增矿产矿产地及地及资资源源储储量表量表 序 号 矿产地矿种资源类型 资源储量 单位 资源 量 规划类 型 开发利 用 金属 吨1558.8 1 武平县青径矿区羊坡塘 矿段 银矿 （332+333） 金属 吨5.267 大型

21、 规划 开发 2武平县何屋矿区 银矿预测的 金属 吨859.85中型 规划 开发 3武平县李子窝矿段 高岭 土 （332+333） 矿石 万吨 242.85中型 规划 开发 4武平县十二排铜钼矿 钼矿 探明的金属 吨2590小型 规划 开发 金属 吨81000 金属 吨5.7645紫金外围 铜矿 探明的 金属 吨238 小型 规划 开发 6大禾端下峰萤石矿萤石预测的 矿石 万吨 100小型 规划 开发 2、矿产资源开发利用布局和结构调整不断优化 第二轮规划期间，逐步调整原有的开发利用布局，严格执行矿山准入条 件，实现了禁采区内不设立矿业权；限采区内矿山数逐步减少；执行矿产最 小开采规模，关闭淘

22、汰小矿山。全面启动煤矿企业兼并重组工作，加强大小 煤矿关闭退出力度，同时开展非煤矿山矿产资源整合工作。矿山总数得到有 效控制，第二轮规划期末矿山总数减少到 36 个，大中型矿山比例达到 44%，有效提高了武平县矿产资源开发利用的规模化、集约化、科学化水平。 武平县矿产资源总体规划 7 3、矿山地质恢复治理成效明显。 第二轮规划实施期间，矿山企业基本能按矿山地质环境恢复治理方案 “边开采、边治理”，认真落实矿山复绿工作，切实抓好矿山地质环境和水土 流失治理工作。 第二轮规划列入“青山挂白”治理点的钟信生钾长石矿投入了 37.9 万余 元，矿山的植被恢复治理率达到 95以上；平安石场已经投入治理经

23、费 80 余万元，完成了小溪堤坝加固工程，在国道和矿区中间堆土形成了一座 10 米高的小山丘并进行绿化，将矿区和国道分隔在一重山范围外。 第二轮规划中列入重点治理的武平紫金矿业共投入费用 900 余万元， 累计完成治理面积约 43.15 公顷，成功申报国家级绿色矿山试点；三鑫矿业 投入资金 735.88 万元，完成闭库尾矿库植被恢复、选矿厂、办公室周边陡坎 裸露边坡的喷浆固土工程、道路两边植树、氰化车间周边植草和厂房矿部道 路草籽喷植等共计 7.45 公顷。武平县煤矿投入资金 313 万元，外运煤矸石 30 万立方米，浆砌石挡土墙 700 立方米，开挖排水沟 1340 多米，清理宁洋 溪 4.

24、4 公里河道淤泥 4 万立方米，种植马尾松等植物 8000 余株，完成治理 面积 16.67 公顷。 4、地质勘查与矿业开发利用存在的主要问题 （1）地质勘查程度仍然较低。由于财政困难，勘查投入相对不足，起步 较晚，对工业有重大影响的矿种及有较大经济价值的贵重金属矿勘查程度 不够，尤其是潜力较大、经济价值高的金属矿（如稀土、钨、锡、钼、锰）有待 深入勘查。 （2）矿产资源开发深加工项目不多。简单粗放利用现象较普遍，产品基 本以销售原矿为主，附加值不高，产业链和规模效益未显现。目前除武平紫 金矿业、三鑫矿业、福建塔牌、大禾萤石矿等有进行深加工外，其他矿产如 白云岩仍以销售原矿为主，膨润土已探明二

25、十多年至今一直未开发。 （3）矿业权管理仍需完善，矿业权市场有待进一步规范。 （4）矿区地质工作程度偏低，矿产资源家底变数较大，一些矿产的资源 武平县矿产资源总体规划 8 储量增长滞缓，急待加快、加大对矿产资源的勘查投入，积极寻找新的后备 资源，以确保矿业经济的可持续发展。 （5）矿产开采带来的负面影响不容乐观，矿山生产安全待加强，矿山环 保、水保和地质环境恢复治理等难以全面实施到位。 三、形三、形势势与要求与要求 （一）本（一）本县经济县经济社会社会发发展的新形展的新形势势 “十三五”时期，是福建省进一步加快发展的重大战略机遇期，也是生态 文明试验区建设的关键时期， “再上新台阶、建设新福建

26、”是今后五年发展的 主旋律。新常态下经济结构将逐步优化，未来武平产业结构将向生态旅游、 高效生态农业、高附加值绿色加工业、现代服务业提升转型成为产业发展的 重点方向。 （二）本（二）本县资县资源开源开发发与与矿业发矿业发展的新形展的新形势势、新要求和新挑、新要求和新挑战战 矿产资源是实现全县国民经济与社会发展的重要物质基础，矿业经济 对全县国民经济与社会发展作出了重要贡献，据测算，多年来矿业及其延伸 产业对全县工业的贡献率超过 30%。 矿业的发展不仅提供了丰富的矿物原料和加工产品，产生直接的经济 效益，而且对全县工业体系的形成和加快工业化进程发挥了基础性作用，同 时推进了矿业城镇的形成和规模

27、集聚，加快了山区的开发与开放步伐。矿业 的发展除了经济效益外，还有明显的社会效益，有力地促进了山区人民的脱 贫致富和社会公益事业的发展；矿业的发展也为第三产业注入了活力，带动 和激活了相关行业的发展。 结合本地经济社会发展实际，客观判断本地资源开发与矿业发展面临 的新形势、新要求和新挑战，明确矿产资源勘查开发利用与保护的主要任务。 （三）（三）矿产资矿产资源勘源勘查查开开发发利用与保利用与保护护的任的任务务和要求和要求 通过近年来规划编制、资源整合、矿山整治、环境保护，武平县矿山总 武平县矿产资源总体规划 9 量明显减少，地质环境有了明显改善，水污染逐年减少， “十三五”期间，武平 县矿产资源

28、勘查开发利用和保护的任务是： 1、 为全面建成小康社会提供资源安全保障。加快推进矿产资源勘查开 发与合理利用，构建矿产资源保障机制，提高资源保障能力。 2、加快推进资源利用方式和资源管理方式转变。按照生态文明建设的 总体要求，统筹协调资源开发、环境保护与区域发展工作布局，大力推进资 源高效利用、环境恢复与绿色矿业发展，以资源利用方式转变推动经济发展 方式转变。 3、全面推进矿产资源管理改革发展。按照使市场在资源配置中起决定 性作用和更好发挥政府作用的总体要求，充分激发市场活力，加快构建矿产 资源管理新体制新机制，完善矿产资源领域治理体系和治理能力，切实服务 改革发展。 具体要求如下： （1）加

29、大矿产资源的勘查力度，为武平县“十三五”期间经济社会的发展 提供资源的保障。 （2）进一步整合矿产资源，引导好煤炭矿山企业兼并重组，关闭淘汰落 后小煤矿，彻底解决矿山规模化和集约化程度总体偏低问题。 （3）加快发展绿色矿业。全面做好矿业用地规划和调查，突出重点，分步 实施矿山地质环境恢复治理项目。 武平县矿产资源总体规划 10 第二章第二章 指指导导原原则则与目与目标标 一、指一、指导导原原则则 （一）指（一）指导导思想思想 认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真落实党中央、国务院关于支持福建加快发展和建设国家生态文明 试验区的重大决策部署，牢牢把握党中央、国

30、务院扶持原中央苏区振兴发展 的战略机遇，按照党中央“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局， 以加快生态文明先行示范区建设为目标，以转变矿产资源利用方式为主线， 以改革创新为动力，在服从龙岩市矿产资源总体规划布局前提下，立足本县 实际，按照生态优先、保护优先、绿色发展的要求，依靠矿业绿色转型升级、 结构调整、科技创新、管理体制机制创新，大力拓展地质工作服务领域，积 极推进矿产资源优化配置和合理开发利用，统筹矿产资源开发、环境保护、 产业布局与区域经济社会协调发展，建立符合生态文明试验区要求的节约、 高效、绿色、和谐、可持续的矿产资源开发利用保护新格局，为建设“机制活、 产业优、百姓富、生

31、态美” 的新武平提供可靠的地质服务和有效的资源保障。 （二）基本原（二）基本原则则 1、坚持生态优先 深入实施生态省战略，按照发展绿色矿业和生态保护优先原则，统筹规 划矿产资源勘查开发、区域产业发展布局、矿山地质环境保护和生态文明建 设，把矿山地质环境恢复和综合治理摆在更加突出位置，强化资源管理对自 然生态的源头保护作用。 2、坚持服务发展 紧紧围绕重点产业、新型能源产业和重大项目建设对矿产资源的需求， 加强重要矿产资源的勘查部署，推进地质工作多元化服务，严格重要矿产资 源保护和开发管理，强化资源接替和储备，为我县社会经济发展提供资源支 武平县矿产资源总体规划 11 撑与保障。 3、坚持节约与

32、综合利用 树立节约集约循环利用的资源观，加强资源开发与保护，严格准入条件， 优化开发布局结构，推广先进的采选技术与设备，推进资源合理高效和综合 利用，强化资源利用监管力度，促进矿产资源利用方式根本转变。 4、坚持改革创新 加大供给侧结构性改革，推进矿产资源管理体制机制改革与创新，突出 差别化管理政策，加快矿业转型升级，强化诚信体系建设，建立规范有序、 监管有力的矿业市场体系，增强矿业发展活力和竞争力。 二、二、规规划目划目标标 规划的总体目标：加强矿产资源调查评价与勘查，进一步提高区内矿产 资源的可供性；矿业权市场整顿取得成效，各类违法违规活动基本消除；矿 产资源开发利用总量得到有效调控，矿产

33、资源开发利用结构和布局得到进 一步调整和优化；资源的利用效率进一步提高，矿产资源开发利用方式逐步 实现由粗放向集约转变；矿山地质环境状况改善，矿产资源勘查、开发利用 及矿山地质环境保护与经济、社会发展相协调（专栏五）。 （一）近期（一）近期（2016-2020 年）年）规规划目划目标标 1、矿业经济：助力矿业企业做强做大，推动武平矿业经济持续健康发展。 适度加大石灰岩的开发力度，缓解现有深加工企业的原材料需求缺口问题； 适度加大武平县需求较大、又有一定资源保障的高岭土、白云岩的开采力度； 从严控制煤炭开采的总规模；鼓励地热资源的开发利用，确保矿业经济稳定 发展；进一步加大悦洋银多金属矿区的开发

34、力度，发展矿产品深加工，努力 打造全国最大的银多金属矿区，建设成为“中国银都”； 武平县稀土资源丰 富，积极有序开展重点项目压覆稀土资源调查评价和综合回收利用，为县域 经济的发展作出贡献。 2、矿产资源调查评价与勘查：完成 1 幅 1:5 万矿产地质调查及远景评 武平县矿产资源总体规划 12 价工作，评价区域矿产资源潜力，圈定找矿靶区；完成全县已有的商业性勘 查项目，根据市场需求，适度投放地质勘查项目，提高矿产资源的可供性， 促进矿业的可持续发展；开展矿业用地现状调查和编制矿业用地土地整治 利用规划，完成 1:5 万武平县农业地质调查；加强煤、银、稀土、高岭土、白 云岩、萤石、石灰岩等的勘查工

35、作。 专栏专栏五五 武平武平县县第三第三轮矿产资轮矿产资源源总总体体规规划主要指划主要指标标 主要内容主要内容指指 标标2020 年年属性属性 1:5万矿产地质调查 1预期性 1:5万农业地质调查全县域预期性 新发现大中型矿产地1预期性 水泥灰岩（矿石 万吨）4000预期性 银（金属 吨）1000预期性 萤石（矿石 万吨）80预期性 稀土（REO 吨）5000预期性 矿产资矿产资源源调查评调查评价价 与勘与勘查查 新增矿产资源储 量 高岭土（矿石 万吨）200预期性 煤炭（原煤 万吨）30约束性 萤石（CaF2 万吨）3约束性控制性开采矿种 年开采总量 稀土（REO 吨） 省厅 下达 约束性

36、矿产资矿产资源合理开源合理开发发 利用与保利用与保护护 矿产地储备数量2预期性 矿山数量35约束性 大中型矿山比例（%）35预期性 矿山“三率”水平指标达标率（%） 开采回收率（） 100约束性 矿业转矿业转型升型升级级与与 绿绿色色矿业发矿业发展展 绿色矿山比例（%）35约束性 矿矿山地山地质环质环境保境保护护 与治理恢复与治理恢复 历史遗留矿山地质环境恢复治理面积 10 公顷 约束性 3、矿产资源开发利用与保护：对国家、省规定的重要优势矿种实行开采 总量控制，规划期间煤炭产量原则控制在 30 万吨/年左右，萤石(CaF2)产量 不超过 3 万吨/年；全县持证矿山数量控制在 35 个以内，通

37、过资源整合，达 不到最小开采规模的矿山全部退出，大、中型矿山占矿山总数的比例达到 35%。 武平县矿产资源总体规划 13 4、矿业转型升级与绿色发展：规范本县矿产资源开发利用结构调整和 矿产资源节约与综合利用指标；按照绿色矿山建设的条件，区分新建矿山、 生产矿山，提出绿色矿山建设思路、措施，至规划期末，绿色矿山比例大于 35%。 5、矿山地质环境保护与治理：开展废弃矿山“青山挂白”调查建档工作， 完成历史遗留矿山地质环境恢复治理面积 10 公顷以上，矿山地质环境状况 得到进一步改善，矿山环境监督管理得到加强。 （二）（二）2025 年年远远景展望景展望 矿产资源管理体制和运行机制进一步完善；实

38、现基础性地质调查评价 与商业性矿产资源勘查良性互动；矿业开发结构全面优化，矿产品深加工技 术有新的突破，矿产品附加值有较大的提高。矿山开采回采率、选矿回收率、 综合利用率进一步提高。基本建成绿色生态型矿业体系。 武平县矿产资源总体规划 14 第三章第三章 矿产矿产开开发发与与产业产业布局布局 一、一、矿产资矿产资源勘源勘查查布局与布局与调调控控 为促进矿产资源合理布局，实现资源优化配置，推进科学管理，建立矿 产资源勘查分区制度。按照以市场为导向，统一规划，合理布局的原则，结 合矿产资源赋存条件和对地质环境的影响程度，进行勘查开采分区的规划。 根据龙岩市矿产资源勘查规划布局和武平县矿产资源分布规

39、律、勘查 评价现状，将勘查规划分区划分为：重点勘查区、限制勘查区。 1、重点勘重点勘查查区区 指按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力等，在成 矿条件有利和找矿前景良好的地区，划定的重点加强矿产资源勘查的区域， 还包括大中型矿山深部和外围等具有资源潜力的区域。 重点勘查区划定 3 处（总面积 722.87 km2），重点勘查金、银、铜、石灰 岩、萤石等矿种（专栏六）。区内优选投放探矿权，引导财政性资金优先向重 点勘查区投入，加强统筹部署和重点监管，推进整装勘查，力争金、银、石灰 岩、高岭土等重要矿种勘查有较大突破，新增一批矿产地。 专栏专栏六六 武平武平县矿产资县矿产资源重点勘源

40、重点勘查查区一区一览览表表 序号序号分区分区编编号号分区名称分区名称分区分区类别类别 分区面分区面积积 (km2) 主要主要矿矿种种 1KZ01中堡-中山重点勘查区重点勘查区457.37 稀土、金、银、 铜、锰、硅石 2KZ02岩前-象洞重点勘查区重点勘查区93.59 金、银、铜、 钼、煤、石灰 岩 3KZ03大禾-永平武北重点勘查区重点勘查区171.91 金、脉石英、 萤石 2、限制勘限制勘查查区区 指对矿产资源勘查活动实行一定限制的区域，划定的依据如下： （1）陆域生态保护红线、自然保护区、地质公园（地质遗迹保护区）、风 景名胜区、森林公园、湿地公园、县级以上人民政府确定并公布的湿地保护

41、武平县矿产资源总体规划 15 名录（重要湿地名录和一般湿地名录）、水产种质资源保护区、饮用水水源保 护区，重点保护的不能移动的历史文物、名胜古迹和具有重要历史文化价值 的宗教活动场所； （2）铁路、高速公路、普通国（省）道和天然气管道等重要线状工程两侧 规定的安全距离； （3）主要流域干流、一级支流沿岸一重山范围内。 根据以上条件，限制勘查区划分 26 处，其中面状限制勘查区 22 处，总 面积 259.33km2，涵盖了全县所有的重要饮用水源保护区 19 处、森林公园 1 处、湿地公园 1 处、自然保护区 1 处；另有线性限制勘查区 4 处，主要为高 速公路、国道、省道、铁路等线性工程两侧的安全距离范围（专栏七）。 专栏专栏七七 武平武平县矿产资县矿产资源限制勘源限制勘查查区一区一览览表表 序号序号分区分区编编号号分区名称分区名称分区分区类别类别分区面分区面积积