清远市进一步优化电力营商环境实施方案.doc

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1、清远市进一步优化电力营商环境实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步深化我市电力营商环境改革，提高审批效率、降低企业成本、增强市场主体获得感、提升全市“获得电力”服务水平，按照国家、省、市关于深化营商环境和行政审批制度改革的有关工作要求，制定本方案。本方案适用于清远市范围内申请低压非居民、高压（10千伏）新装、增容业扩报装业务。一、工作目标推动电力接入流程再优化，精简供电企业报装办理程序，优化政府行政审批流程，降低接入成本，提高供电可靠性，提升清远市“获得电力”服务水平。电力接入办理时

2、间压缩目标：（一）供电企业报装办理时间。低压报装不超过3个工作日（不含外线工程时间）、高压报装单电源不超过20个工作日（不含外线工程时间）、双电源不超过30个工作日（不含外线工程时间）。（二）政府行政审批办理时间。电力接入外线工程政府行政审批并行办理，办理总时间不超过10个工作日。二、优化报装流程，提升电力接入便利度精简用电报装流程。低压报装流程精简为“用电申请”和“现场勘查和装表接电”2个环节，高压用电报装流程精简为“用电申请”、“供电方案答复”、“竣工检验和装表接电”3个环节。（一）低压报装压减为2个环节1.用电申请。大力推行网上办理和预约上门服务，客户可通过中国南方电网统一服务平台、“南

3、方电网95598”微信公众号、“南方电网”APP申请报装。供电企业收到用户申请后，1个工作日内完成受理，并预约上门服务时间。精简申请资料，用户提供申请资料精简为用电人有效身份证明和用电地址物业权属证明2项。实行“一证受理”，供电企业收到用户用电主体资格证明（如报装时资料不齐全需签订“承诺书”）后，受理用户报装。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：1个工作日）2.现场勘查和装表接电。具备装表条件的，现场勘查与装表接电一并开展；对于不具备条件的，现场勘察时预约装表接电时间。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：2个工作日，不含外线工程时间）（一）高压报装压减为3个

4、环节1.用电申请。参照低压报装要求执行。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：1个工作日）2.供电方案答复。对于高压单电源，供电企业9个工作日内完成供电方案答复；对于高压双电源，供电企业19个工作日内完成供电方案答复。实行标准化供电方案免审批。推广应用受电工程典型设计，实行标准化设计免审批。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：单电源9个工作日、双电源19个工作日）3.竣工检验和装表接电。取消中间检查环节。供电企业接到客户受电工程竣工报告及检验申请后，组织开展竣工检验，检验不合格的，及时一次性书面告知客户并指导其予以改正，直至合格。完成电能计量装置的安装、调试。

5、大力推广不停电作业，降低停电影响，确保供电可靠性。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：10个工作日）三、推进审批改革，提高审批效率（一）实行并联审批，允许容缺受理。办理电力接入外线工程相关行政审批时，申报人向政务服务管理部门提交申请材料，由政务服务管理部门将申请材料同时推送至规划、交通、绿化、水务等相关部门，各相关部门同时开展审批，完成审批后将结果反馈至政务服务管理部门。对于有规定需要将其他部门审批结果作为前置条件的，采用“容缺受理”的方式，各部门先行开展对其他申报材料和申请条件的审查，待相关前置审批结束后立即完成审批流程。具体如下：1.规划部门收到申请材料后在5个工作日内完

6、成审批流程(不包含公示时间和缴费时间)。（责任单位：各级城乡规划主管部门，办理时限：5个工作日）2.交通部门承诺在受理申请后10个工作日内完成审批。（责任单位：各级交通运输主管部门，办理时限：10个工作日）3.开挖工程涉及绿化工程审批的，绿化管理部门在不超过7个工作日内完成审批流程。（责任单位：各级城市管理主管部门，办理时限：7个工作日）4.开挖工程涉及水利工程审批的，水务管理部门在不超过10个工作日内完成审批流程。（责任单位：各级水务管理主管部门，办理时限：10个工作日）（二）允许实施承诺制审批，开通电力外线工程审批绿色通道。符合下列情形的可允许实施承诺制审批或免予办理建设工程行政审批：项目

7、总投资小于100万元的电力外线接入工程，免予办理建设工程规划许可手续；放置在已建缆线管沟内的电力外线接入工程，免予办理建设工程规划许可手续；住宅小区、工业厂区以及各单位建筑红线范围内的电力线路、公用开关房，由建设单位按照规范自行设计，免予方案设计审查或核发规划许可证；项目总投资在100万元至500万元（含500万元）的电力外线接入工程，规划许可采用承诺制审批或“以备代批”的形式，对项目建设情况进行报备后即可。各级政务服务中心公示免审批范围清单及相关事项。（三）将电力接入外线工程审批融入到市“互联网+政务服务”范围。落实“一个平台，多方共享，一家审查多方共管”的审查管理模式，实现电子化流转，减少

8、材料重复递交，提升审批效率。四、加快外线施工，提高建设效率供电企业争取办理高压用户电力接入平均时间不超过40个工作日（含外线工程施工时长、不含政府审批时间及客户内部工程施工时长）,或按协议约定时间送电。（责任单位：广东电网有限责任公司清远供电局，办理时限：40个工作日）五、保障措施（一）健全协作机制。加强部门间沟通联动，在并联审批中，协调推进电力建设工程并联审查工作，定期沟通解决并联审批中存在的问题。（二）完善配套政策。各相关业务部门要按照本实施方案的总体要求和时限安排，及时制定出台相应的配套政策和文件，更新完善办事指南，推动各项举措扎实落地。（三）鼓励创新作为。各有关部门要充分利用国家优化营

9、商环境契机，对需要突破现行规章制度的工作，在适当范围内“先行先试”，率先突破，并及时通报上级机关和监督部门，推进电力营商环境持续优化。（四）强化舆论引导。各有关部门要通过各种宣传媒介，宣传报道电力营商环境的优化举措和成效，争取社会对工作的了解和支持，提升群众获得感，为顺利推进工作创造良好的舆论氛围。本方案自正式印发之日起施行，上级部门如有新的要求，按新要求执行。附件1-高压用电报装流程外线施工市政审批环节用电报装环节各级城乡规划主管部门5个工作日规划许可供电企业单电源9个工作日双电源19个工作日供电方案答复供电企业1个工作日用电申请各级交通管理主管部门10个工作日路政管理许可供电企业平均20个工作日电力外线施工各级城市管理主管部门7个工作日占用、挖掘道路审批供电企业10个工作日竣工检验及装表接电各级城市管理主管部门7个工作日办理城市绿地和砍伐、迁移城市树木审批