智慧城市建设保障措施体系.doc

《智慧城市建设保障措施体系.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧城市建设保障措施体系.doc（6页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、一、 智慧城市建设保障措施体系“智慧xx”建设是一个复杂宏大的系统工程，它涉及到城市的农业、工业、商业、服务业、医疗、教育、交通等各方面的内容。因此，在“智慧xx”的建设过程中，坚强有力的保障体系是“智慧xx”建设的必要条件。（一） 组织保障“智慧xx”的建设涉及到城市各个部门、各个行业，关系到我市经济和社会发展的全局，具有系统性、战略性、长期性的特点。因此，必须建立统一的、强有力的组织领导体系，改变过去条块分割的管理现状，统筹组织社会各领域的应用需求，统一推进各部门的信息技术应用。“智慧xx”建设领导小组主要承担“智慧xx”建设的战略规划、政策指导、重大项目推进和重大问题协调，建立统一、高效

2、、畅通的协调推进机制。领导小组办公室具体负责“智慧xx”项目统筹、行动计划编制、信息化标准制定、建设过程宏观管控、评价考核指标设计与建设成效评估等日常工作。并从高等院校、科研机构、工程单位聘请信息化专家，组成“智慧xx”建设专家咨询委员会，指导“智慧xx”建设。（二） 政策保障立足“智慧xx”建设需求，建立规范完善的法律、法规和政策支撑体系结合“智慧xx”的建设需求和探索实践，着力引进培育一批相关领域的标准法规研究机构，高度重视“智慧xx”建设相关的运营规则、法规规范、信息化技术标准、制度规则的创新和应用试点示范工作。结合国家标准和行业标准，制定“智慧xx”标准规范和标准体系，制定信息安全、数

3、据采集、信息交换与共享、信息资源管理与应用等领域的管理办法，为实现我市各部门的互联互通、信息共享提供基本保障。制定和完善“智慧xx”建设及管理政策，优化发展环境，规范建设行为，确保最佳的投资、建设环境。并贯彻提高各项制度、法律、法规的执行能力，纳入绩效考核体系，建立和完善法律、法规和政策支撑体系。建立完善配套服务政策体系，加大信息产业发展扶持力度按照配套先行，服务先行的理念，完善配套服务政策体系，从示范带动和需求拉动两个角度制定产业扶持政策，为“智慧xx”提供技术和产业支撑。参考先进地市经验，出台信息产业有关政策。在投资环境、产业配套、税收补贴、土地房产、政府采购、企业认证、技术研发、人才培训

4、、人才引进、园区建设、合作交流等方面制定具有竞争力的政策和措施，营造信息产业健康快速发展的良好环境。（三） 体制保障建立健全工作体制。实行统一领导、统一规划、统一政策、统一标准。“智慧xx”建设领导小组办公室要制订科学合理的项目建设及管理机制，落实项目建设的标准与规范，加强项目的管理与监督，切实实现“智慧xx”项目建设的统一规划，整合共享。在“智慧xx”项目的建设过程中，积极统筹全市已建、在建和即将建设的重大信息化应用系统。对于新建信息化项目，按照“智慧xx”项目建设管理机制，严格执行项目审核制度，纳入“智慧xx”建设的总体架构，实现统一审批，统一备案，统一规划，避免重复建设。最终逐步形成“一

5、个领导小组决策协调，一个职能部门归口管理，各部门各司其职，全社会共同参与”的管理体制和工作格局。智慧xx项目建设管理机制（四） 资金保障加大资金投入设立“智慧xx”专项资金，加大“智慧xx”建设项目的资金投入。充分发挥市级各类财政资金的引导作用，积极争取国家和省有关部门对“智慧xx”建设的指导与支持，争取一批国家级、省级试点、示范项目落户xx。拓宽投融资渠道，建立多元化的“智慧xx”建设项目投融资模式。加快完善风险投资机制，发挥政府投资的导向作用，建立健全政府与企业等多方参与的投融资机制，为参与建设的企业提供一些资金保障的政策和优惠；增强政府调动全社会资源配置的能力，吸引和鼓励民间资本、金融资

6、本、国际资本对“智慧xx”建设的投入；探索支持可持续发展的金融模式，积极支持各领域建设的融资工作；采用市场化运作模式，鼓励企业投资建设“智慧xx”项目，政府通过购买服务减轻财政一次性投入压力，降低建设和运营成本。加强资金管理“智慧xx”领导小组办公室将会同市财政局，统一扎口管理“智慧xx”专项资金。根据“智慧xx”项目性质的不同，专项资金主要用于公共性、基础性建设项目的引导、奖励、贴息、补助、配套等，并优先支持跨部门业务协同、跨部门资源共享、共用基础平台、综合应用平台等节约财政投入效果显著的项目。“智慧xx”领导小组办公室负责“智慧xx”项目建设前的方案审批，项目建设中的指导监督，项目竣工后的登记管理，并组织年度绩效考评。从而实现分阶段有计划的推进“智慧xx”建设，避免重复投资，保证资金效益，提高建设时效。（五） 人才保障发布“智慧xx”信息化人才培训管理办法，完善“智慧xx”信息化人才培训机制。坚持重点培养与普及教育相结合，进一步做好“智慧xx”管理人才、建设人才、专业人才的培养工作，力争培养和储备更多的信息化人才。抓好各级公务员和企事业单位管理人员信息化技术培训工作，不断提高其信息化工作技能。建立信息化工作激励机制，营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境，鼓励优秀人才脱颖而出。进一步规范培训市场秩序，鼓励社会力量开展各类信息化相关知识与技能的培训工作。