智慧城市发展的现实基础.doc

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1、智慧城市发展的现实基础“十一五”期间，城市正确认识和把握信息化发展形势，深入贯彻国家信息化发展战略，紧紧围绕城市经济社会发展的大局，按照“信息化强政、信息化便民、信息化惠农、信息化兴企”的思路，积极推进信息化基础实施建设，积极扶持发展信息产业，深化信息技术应用，信息化发展取得较大进展，信息化为改善城市城市服务管理、提升城市生活品质、推动城乡统筹发展、促进城市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。城市信息化工作走在全省前列，获评“2010中国城市信息化十佳城市”和“2010中国城市信息化示范城市”，为“智慧城市”建设奠定了扎实的应用基础。（一）网络基础设施建设进一步完善目前已经形成了由电信、移动、

2、联通三大电信运营商为主建设的、覆盖全市的高速城域宽带网，电话、电脑、手机、数字电视、导航仪各类信息终端普及率和使用率不断提高，多项指标位于全国前列。无线城市加快推进，基于3G无线宽带网络接入技术的网络已基本覆盖整个大市，WiFi热点基本覆盖包括行政机关、机场、车站、码头、广场、医院、学校、酒店等主要人员聚集区。至2009年未我市固定电话用户为336万户；移动电话用户数为862万户；3G用户数达11万户；互联网宽带接入用户达136万户。城市已被工信部、国台办、发改委列为两岸产业合作无线城市试点城市。（二）信息产业实现快速发展产业规模迅速扩大，2009年，全市信息产业实现产值1207亿元，连续3年

3、超千亿，其中电子产品制造业规模以上企业实现总产值1031亿元。产业结构不断优化，液晶面板、电子计算机、电子机电产品、电子测量仪器和电子元件等优势行业有较大增幅，是全行业持续快速增长的主要动力；软件产业实现业务收入连续几年增长40%以上；动漫游戏、新一代移动通信等新兴产业得到快速兴起。园区产业集聚效应进一步显现，按照“一园多点、集聚发展”的城市软件园建设模式，积极引导县市区形成特色产业集聚区，取得明显成效。城市软件园已在高新区形成综合软件应用开发基地，其中电子商务、行业应用软件已有一定规模，保税区形成嵌入式软件特色，鄞州区、北仑区形成动漫产业特色等，有近600家软件与信息服务企业入驻，成为软件产

4、业发展的重要载体。大企业大项目带动电子信息制造业跨越式发展，连续几年拥有全国电子百强企业2-3家，元器件百强企业6-7家。奇美电子有限公司、技嘉科技有限公司等11家企业入围2010年浙江省电子信息产品制造业30强，比上一年增加4家；城市韵升股份有限公司等4家企业入围浙江省信息产业外贸出口10强。（三）信息化与工业化融合成效明显制造业和外贸、物流等服务业信息化建设广泛深入推进，信息化在改造传统产业，节能降耗，提高经济效益方面发挥了重要作用。大多数规模以上企业实现信息化管理，大型企业信息化成效卓著，竞争力不断增强，已培育涌现出雅戈尔、奥克斯、城市卷烟厂、富达、镇海炼化等25家中国企业信息化500强

5、。国际贸易、现代物流、重点产业等领域开始广泛开展电子商务活动，全市70%以上企业开展电子商务。建立了塑料、化工等一批电子交易中心和模具、家电等专业电子商业服务平台。大力推进行业门户总部网站基地建设，1万多家进出口企业中，90以上的外贸进出口企业利用互联网开展商务活动，行业网站孵化平台已孵化行业网站公司180家，涉及小家电、服装、家纺、机械、文具等几十个行业。城市电子商务成熟度位居全国城市前10位。（四）公共服务和管理领域信息化深入推进全市各县（市）、区，各政府部门对电子政务工作比较重视，组织建设完备、应用效果明显。100%政府部门建立了OA系统和网站，政府门户网站建设水平位于全国前列，政府信息

6、公开工作全面推进。市政务内外网平台、数据中心和数据交换平台的建成和完善，为推进我市信息资源共享交换奠定了扎实基础。规划、国土、公安、工商、税务、劳动保障、海洋渔业、林业、水利、环保、文化、教育等部门核心业务信息系统建设深入推进，发挥了信息化在各有关部门、行业的效率倍增效应。81890市民服务中心系统、城市电子口岸、城市信用征信系统、网上行政审批服务系统、市民卡工程、数字化城管和社会管理动态视频监控系统等一批跨部门电子政务重点项目建设成效明显，提高了政府公共管理和服务水平。各县（市）区、街道（乡镇）的电子政务试点和推进工作取得积极成果，电子政务的服务功能逐步向基层辐射和延伸。（五）农村农业信息化

7、加快推进通过实施“村村通”工程，推动信息网络加快向农村延伸，消除了“最后一公里”障碍。全市农村有线电视覆盖率达到99.8%，所有行政村村村通电话，计算机普及率超过37%，所有乡镇实现宽带接入，96%以上的行政村通上宽带。农村综合信息服务站、农村党员干部现代远程教育网、农经网等一批农村信息服务工程成效明显，截止2009年底，我市2600个行政村中已有900多个建成了农村综合信息服务站。2010年又被列入政府十大实事工程，计划在80%以上的行政村设立农村信息服务站。农村信息化试点示范工作以及教育培训活动对提升农民信息化素质和推广农业信息服务发挥了重要推动作用。（六）信息化发展环境有了较大改善信息化

8、管理服务体系进一步完善，信息化工作机构建设得到加强，电子政务项目管理、行业统计等工作机制逐步建立完善，行业协会、信息化服务中心等中介服务组织得到较快发展，信息化咨询、测评、监理等服务进一步拓展。政策法规标准体系建设取得较大进展，出台了一系列鼓励电子政务、软件产业、信息服务业、企业信息化与电子商务等重点领域发展的政策措施，并逐步加大了财政资金扶持力度；出台了城市信息化条例（2007年6月1日实施）和全国第一部关于政府信息资源共享方面的政府规章城市政府信息资源共享管理办法（2010年5月1日实施），信息化法规建设和依法行政工作成效明显；社区信息化标准体系和第四方物流标准体系建设走在了全国前列。信息

9、网络安全工作明显加强，在信息安全隐患和威胁日益增多的形势下，注重加强了信息安全检查、信息安全系统等级保护、信息安全应急保障等工作，信息安全保障能力和应急能力得到进一步提高。信息技术人才环境建设成效明显，通过创造性抓好IT人才招聘会、IT人才驿站、IT人才实训基地建设等工作，使IT人才引进培养取得了明显成效。全社会信息化氛围日趋浓厚。广泛开展了信息化论坛、培训等活动，信息化知识在各级领导、公务员和广大市民中得到了进一步普及，全社会信息化意识明显增强。同时，城市信息化建设现状还存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现在：信息网络基础设施，尤其是“三网”融合的基础弱、推进难度大；信息资源共享机制没有形成，基础数据库开发及应用效果还不够明显；信息产业结构还不够合理，软件与信息服务业还相对较弱，产业竞争力还不强；IT人才特别是高端人才比较紧缺；智慧城市建设还需要大力宣传和全社会的积极参与，等等。必须下大力解决自身存在的“短板”，才能保证智慧城市建设扎实有效推进。二、