襄阳市农业供给侧结构性改革的实践与思考.pdf

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1、第55卷第18期 湖北农业科学 V0155 No182016年9月Hubei Agricultural Sciences Sep，2016=襄阳市农业供给侧结构性改革的实践与思考吴 山1，王朝晖2，凌 冬3，黄耀清2，张 艳1，胡 飞3(1襄阳市农业技术推广中心，湖北襄阳441021；2襄阳市农业委员会，湖北襄阳441021；3襄阳市农业科学院，湖北襄阳441057)摘要：推进农业供给侧结构性改革是现代农业发展的迫切需要，是提高农业发展质量效益和竞争力的必然选择基于裹阳市“十二五”期间农业生产基本情况及在农业供给侧改革实践方面的探索，对襄阳市农业供给侧改革中存在的问题进行了反思，进而提出了推进

2、农业供给侧结构性改革的相关建议。关键词：农业结构：供给侧；农业质量效益；襄阳市中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：04398114(2016 J18-484607DOI：10140886cnkiissn043981 14201618054Practice and Thinking of Agricultural Supply-side Structural Reform in Xiangyang City哪Shanl,WANG Zhao-hlli2,LING Don93,HUANG Yao-qingz，ZHANG YallI,HU Fei3(1Xiangyang Agricultu

3、ral Technology Extension Center，Xiangyang 441021，Hubei，China；2Xiangyang Municipal Agricultural CommissionXiangyang 441021，Habei，China；3Xiangyang Academy of Agricultural Science，Xiangyang 441057，Hubei，China)Abstract：To promote the structural reform of agricultural supply side is an urgent need for th

4、e development of moderu agricalture and an inevitable choice for the improvement of the quality，efficiency and competitiveness in agricultural developmentBased on the main status of agricultural production and the explorations in practice of agricultural supply-side reform duringthe 12th fiveyear pe

5、riod in Xiangyang，the problems in agricultural supplyside reform of Xiangyang were reflected，and thenthe relevant suggestions for promoting the structural reform of agricuhural supply side were put forwardKey words：agricultural structure；the supply-side；a咖cuhural quality and efficiency；Xiangyang cit

6、y2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题提出要推进农业供给侧结构性改革。这既是新形势下提升中国农业竞争力的主动选择也是农业转型发展中问题倒逼的必然结果，更是适应和引领经济发展新常态的重大创新。近几年襄阳市着力加强农业供给侧结构性改革，从提高供给体系质量和效益方面进行了有益的实践和探讨。1 襄阳市农业生产基本情况11农业基本情况2015年，襄阳市人口5916万人，其中乡村人口3729万人、乡村劳动力2344万人、农业从业人员77O万人。年末耕地面积4645x104 hm2，其中：水田2066x104 hm2旱地2473x104 hm2有效灌溉面积2820x104 hmz旱涝保

7、收面积2253104 hm2，机电排灌面积1140x10。hm2。2015年全市粮食面积7658x104 hm2、棉花面积231104 hm2、油料面积700x104 hm2、蔬菜面积820x104 hm2、水果面积369x104 hm2、茶叶面积2430x104 hm2。粮食总产505亿kg，其中小麦231亿kg、水稻187亿k、玉米79亿kg。棉花26万t。油料总产241万t，其中油菜子105万t、花生131万t。蔬菜总产3355万t。水果总产735万t。茶叶总产14万t11。12“+二五”农业生产情况自2012年襄阳市粮食总产首次突破百亿斤大关，达到502亿kg，总产占全省15，占全国近

8、1成为湖北省惟一一个百亿斤粮食生产大市：连收稿日期：20160614作者简介：吴山(1967一)，男，湖北随州人，推广研究员，主要从事农业技术推广工作，(电话)13972085168(电子信箱)591095483qqcom通信作者，王朝晖(1969一)，男，湖北襄阳人，农艺师，硕士，主要从事农业生产管理研究，(电话)13487159069(电子信箱)47718694qqcorn。万方数据第18期 吴 山等：襄阳市农业供给侧结构性改革的实践与思考 4847续4年粮食产量始终稳定在百亿斤以上并保持稳中有增态势，连年荣获“全国粮食生产先进市”称号，襄阳粮食生产在国家粮食安全战略中的地位更加稳固。农产

9、品加工产值达到20400亿元是2010年6630亿元的308倍，规模以上农产品加工企业由453家增加到589家：农业科技进步贡献率达到5700，比2010年提高3个百分点，超过了土地、劳力等资源要素的贡献总和：农机总动力达到608OOxl04 kW。比2010年增长2015主要粮食作物耕种收机械化作业率达到7400农机总动力和综合作业水平保持全省第一：农村常住居民人均可支配收入预计可达13 7870元比2010年农村常住居民人均可支配收入增长172倍：农林牧渔业增加值预计可达4200亿元，比2010年增长4430(现价增幅，下同)：农林牧渔业总产值达7390亿元比2010年增长4690L2j。

10、13农业生产面临的困难和挑战1)粮棉油等主要作物种植效益下降。据襄州区、宜城市基点调查，2015年小麦、水稻、玉米每公顷平均纯收益分别是7 0597、13 6269、2 0299元，分别比2014年减少2190、150、6820。棉花每公顷净利润为一12 6701元。油菜子每公顷平均净利润为一1 1796元。2)农业生产成本大幅跃升。据襄州区、宜城市基点调查。2015年小麦、水稻、玉米每公顷总成本分别是9 01490、12 0672、9 1493元，分别比2014年增加1800、300、10。60。小麦、水稻、玉米每公顷人工成本分别为3 0821、4 8060、440700元，分别比2014年

11、增加5780、1910、3270。棉花人工成本每公顷比2014年增4726。另外土地流转价格高谷城县每公顷土地流转价格在7 50009 0000元襄阳城郊在1518万元已经超出了粮食种植类农业经营承受的极限。3)国家政策调整导致农产品价格低迷。随着国家取消棉花、油菜、玉米临时收储政策，其价格一直低迷不振。据襄州区、宜城市基点调查，2015年小麦、水稻、玉米每千克出售价分别是22、23、15元，分别与2014年持平、下降870、下降3030。棉花每千克皮棉出售价格比2014年同期减少198。油菜子出售价格为36；元kg。比2014年减少2236。4)农田基础设施建设依然薄弱。襄阳市耕地面积464

12、5x104 hm2，其中水田占4450、有效灌溉面积占6070、旱涝保收占4850、机电排灌面积占2450设施基地面积106x104 hm2占耕地面积的200。虽然通过测土配方施肥、沃土工程、土地整理、高标准农田建设、新增千亿斤粮食产能田间工程、农业综合开发等项目建设襄阳市整体耕地质量有了显著提高，但是，旱涝保收农田不到耕地面积的一半特别是鄂北岗地旱涝保收依然没有得到根本解决高产稳产水田面积少近十多年水稻面积一直稳定在1933x104 hm2左右。设施蔬菜发展滞后基础设施的薄弱也制约了种植结构调整。5)农民增收压力大。2015年襄阳市粮食种植面积达到7658x104 hm2占全年农作物种植面积

13、的7930，其中小麦占4700、水稻占2580、玉米占2180。棉花占300。油料占730，水果占380茶叶占320。这种以粮食为主结构的缺点是结构的单一性与襄阳市自然资源的多样性不适应。单一种植粮食作物经济效益低下每公顷土地如果仅种植小麦一水稻、小麦一玉米年纯收入分别为207900元和9 1350元农民增收压力十分突出。6)农业生态环境压力大。一方面，土地资源过度利用襄阳市士地复种指数达到207高复种指数必然导致农资投入量越来越大造成农业生态系统压力大农产品质量安全受到威胁。另一方面，大量秸秆资源、畜禽粪便得不到有效利用造成资源浪费严重和环境问题。据估算，2015年襄阳市仅粮食作物秸秆总量约

14、在5500万t以上大部分通过直接还田可以暂时解决焚烧污染问题但是连续大量直接还田也会带来病虫害加重和氮肥投入增加等问题。2襄阳市农业供给侧改革的实践探索2016年中央一号文件提出把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村经济工作的重点任务。为了落实中央一号文件精神对襄阳市的农业供给侧改革的情况进行了系统全面的调研，从着力加强农业供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率方面进行了多方面的实践和探索。21 做好加减乘法促进农业生产和农产品结构调整所谓“加法”就是指通过农业生产要素投入、政策支持、基本农田保护等措施来实现农产品的有效供给达到“藏粮于地、藏粮于技”的目的。所谓“减法”就是

15、通过改变落后的生产方式对供需脱节农产品“去产能”改变农业生产在地区、品种、品级等方面的结构性不平衡。粮食生产关乎国家粮食安全，市委、市政府明确提出要继续巩固百亿斤粮食大市。粮食主产区农民虽然面临粮食生产成本高、种粮效益低下的困局但种植粮食作物对于粮食主产区的农民仍然是不多的选项。襄阳市各地有针对性地开展了农业结构调整的探索万方数据4848 湖 北 农 业 科 学 2016年211粮食产区通过调整粮食种植结构稳定提高粮食生产能力和种植效益枣阳市大规模推进高标准农田建设通过实施农业综合开发、土地整治和新增千亿斤粮食产能田间工程项目。累计建成高标准农田面积626X104 hm2016年力争新增万公顷

16、高产稳产农田。通过加强基础设施建设，实现“藏粮于地”。通过推进农业科技创新，用现代科技支撑特色效益农业发展完善农业技术推广服务体系：通过实施玉米丰产工程、超级稻示范、籼改粳工程、测土配方施肥、土壤有机质提升、院市共建专家大院、植保区域站建设等重点项目。加强新品种、新技术、新模式的培育、引进、示范和推广，提高农、lp科技含量不断提高种植水平，实现“藏粮于技”。在传统粮食作物产量增长空间狭小、市场疲软的情况下各地通过粮食种植结构内部调整实现了农民增收。2016年枣阳市抓住国家推进马铃薯主粮化的有利契机加快马铃薯基地建设种植面积增至040x104hm2：适当调减枣南水田玉米面积大力发展旱稻生产，力争

17、夏播水稻比上年增024x104hm2。老河口市通过大力实施水稻产业提升计划。重点抓优质稻和粳稻产业化开发压缩玉米007x104hmz增加水稻007xlO。hm2。发展专用红薯面积005xlO hm2发展优质小麦种子繁育面积013xlOhm2。南漳县压减玉米面积013xlO hm2，扩大水稻、蔬菜、杂粮、豆类、茶叶等作物面积，在不适宜机械化、种植效益低的山区进一步减少小麦种植面积，扩大马铃薯面积。南漳县板桥镇晏山村小麦平均产量3 3750 kghm2净产值4 0350元hm2。纯收益为一2 8635元基本处于种田亏损状态，改为种植马铃薯后平均单产能达30万kghm2左右每公顷净产值36万元是种植

18、小麦的9倍每公顷纯收益可达27万元比种植小麦增收约30万元。2。l。2城市近郊和山区利用资源优势、市场优势发展特色农业 襄城区、樊城区和高新区地处城区近郊服务城市是郊区农业的主要功能和选择。他们围绕调结构、转方式、增效益，调减了部分小麦、玉米、水稻等粮食作物的种植面积，主要用于发展露地和大棚蔬菜及瓜果。襄城区文江蔬菜种植合作社在欧庙镇千弓村成片流转水田1333 hm2(以前种植水稻一小麦)。利用其中667 hmz建成钢架大棚360个种植彩色圣女果、甜瓜、礼品小西瓜、麒麟西瓜，还有667 hmz用于种植桑葚树、樱桃树和柿子树，每个大棚f约002 hm2)投入6 0000元纯收入可达08。13万元

19、。樊城区大力推进“粮改菜工程”，在牛首镇和太平店镇划定蔬菜保护区017xlO。hmz大力发展设施蔬菜和早、鲜、嫩、精、细蔬菜及特色蔬菜种植面积，发展青储玉米、鲜食玉米、花生、芝麻和蔬菜种植面积已初步形成了城郊精细菜、沙洲山药、莲藕三大种植特色。2016年计划新增蔬菜产业基地面积20000 hm2蔬菜种植面积达到075x104 hm2。山区县市依托资源禀赋将资源优势转化为产业优势。保康县龙坪镇处于高寒山区，农户种植粮食作物仅能解决温饱该镇利用特殊的自然条件大力发展反季节蔬菜和特色精细蔬菜实现了农民增收。全镇2 700户农户种植蔬菜的有2 500户占全镇农户的9300。种植蔬菜017xlO。hm2

20、，户平064 hm2蔬菜基地。种植反季节大白菜、萝卜、甘蓝等014x104 hm2纯收入达到60万元hm2以上。种植西红柿、辣椒等精细蔬菜003x104 hm2，纯收入可达150万元mm2。保康县在提升发展茶叶、蔬菜、养殖、食用菌等传统产业的基础上，突出发展了核桃、蓝莓、牡丹、药材等生态绿色的新型产业，全县特色农业稳步发展。茶叶面积达到093x10。hm2核桃面积达到333x104 hmz袋栽食用菌8 000万袋烟叶稳定在030xlO。hm：左右蔬菜基地面积达到063x10。hm2药材种植面积达033x10。hm2马铃薯种植面积0Olxl04 hm2蓝莓种植面积003x104 hm2全县特色产

21、业基地面积达到633x104 hmz。22发展高效生态农业、品牌农业。推进农业生产提档升级围绕习近平总书记讲的“减少无效和低端供给扩大有效和中高端供给”不断提升农产品的质量水平，襄阳各地在发展高效生态农业推进农产品标准化生产、品牌化经营，提升农产品质量安全品质方面进行了一些探索。221 发展高效种植模式走节本增效之路 高效种植模式不仅挖掘了光、热、水、土地资源的生产潜力，还增强了农业抗风险能力最终达到增产增收。在调研过程中得出发展高产高效种植模式和设施农业，提高粮、棉、油、菜种植的综合效益，是农业供给侧结构性改革的重要内容各地典型的高效种植模式包括：“马铃薯一棉花”模式、“马铃薯一玉米”模式、

22、“马铃薯一油菜”、“油菜(小麦)一花生”、“油菜一菜两用一中稻”、“小麦一西瓜一棉花”、“小麦一冬瓜”、“春玉米一大白菜(甘蓝)”、“花生一西瓜双膜套种”、“魔芋一玉米”模式、“麦冬一蔬菜”模式、稻一鳖共生模式、稻一鳅共生模式。这些高效种养模式大大提高了粮棉油综合种植效益。宜城市郭家台生态甲鱼专业合作社发展稻田养殖面积13330 hm2采取“稻一鳖共生”生态综合种养模式既养鳖又产稻平均每公顷纯收入180万元比单种水稻收人增加5倍。襄城区欧庙镇发展“水稻一泥鳅共生”高效种养模式万方数据第18期 吴 山等：襄阳市农业供给侧结构性改革的实践与思考 4849既产泥鳅又收水稻扣除成本后每公顷纯收入近4

23、0000元，效益是单种水稻的2倍。谷城县城关镇后湖村发展“双膜花生一西瓜套种”模式花生产量4 50006 0000 kghm2，西瓜产量3860万kghm2每公顷产值可超过100万元增产增收效果显著。樊城区牛首镇襄阳邦田种植专业合作社采用“马铃薯一青储玉米”、“马铃薯一胡萝卜、腊菜”等高效种植模式。通过马铃薯“播、管、收”全程机械化种植大大节省了劳动成本。马铃薯每公顷产值71万元青储玉米每公顷产值1345万元，胡萝卜、腊菜每公顷产值38万元以上。222发展设施农业，走高效、节地、节能之路设施农业是采用人工技术手段充分利用自然光温条件，实现反季节、周年生产具有单位土地产出率高等特点是现代农业和供

24、给侧结构性改革发展的方向。樊城区徐堤村草莓采摘园发展大棚草莓种植面积1530 hmz。形成了冬春大棚和露地草莓高效种植模式。大棚草莓每公顷产量30万kg左右，每公顷产值210万元：露地草莓每公顷产值90万元。襄城区文江蔬菜种植专业合作社建成大棚360套其中5套种植彩色西红柿、5套种植甜瓜、12套种植礼品小西瓜、338套种植麒麟西瓜，可供游客进棚采摘。据介绍每个大棚投资6 0000元，每公顷甜瓜产量1523万kg，麒麟西瓜可达75万kghm2，西瓜生长后期还可以套种西红柿和草莓。一个大棚纯收入可达0813万元经济效益可观。保康县圭萃园庹家坪蔬菜专业合作社通过土地流转建设高标准冬暖式蔬菜大棚32个

25、实行合作社统一经营管理农户通过土地租金、承包大棚管理劳务收入。每公顷土地每年可获得纯收入90万余元是种植粮食的数倍。223发展绿色农业、品牌农业，促进农产品品质提升1)发展有机农业，提升品质增加效益。襄阳市喜旺旺生态农业有限公司在猪场建设的同时投资700万元建设了1个100 m，的沼气池、6个共1 000 m，的大型猪粪发酵池、2个共400 m3的猪粪储备池和一个5 333万mz的猪粪缓冲发酵池对猪场产生的所有猪粪及粪尿污水全部收集进行EM菌生物发酵利用污水管线、污水泵直接将发酵好的猪粪向藕池、鱼塘、果园和菜地排灌，做到猪场生产无污染、雪藕种植有肥料。农场猪粪的充分利用为浅水雪藕种植、养鱼、种

26、菜及果树栽植提供了大量免费肥料。浅水雪藕套养泥鳅可以使每公顷藕池每年增收90万元。藕池在套养泥鳅的同时，每公顷藕池套养肉鹅450只又能增收近15万元。2015年实现产值2 3000万元纯利润300多万元。南漳县五官山生态土鸡养殖专业合作社推广“四机集成”和“绿色防控”茶叶标准化生产技术采用茶园立体养鸡的生态种养模式提高产品品质其生产的“五官山土鸡”、“五官山土鸡蛋”获农业部无公害产地认定和无公害产品认证年产土鸡蛋870万枚出笼土鸡15万只实现产值2 3000万元养鸡社员户平143万元人均增收1 2000元。带动全村年产干毛茶10万kg，实现产值2450万元。茶农人均收入47万元。南漳县紧抓“中

27、国有机谷”上升为省级战略和纳入湖北省“十三五”规划的机遇发展有机农业积极创建农产品质量安全示范县、出口食用菌质量安全示范县。目前已拥有有机产品认证证书23张、有机转换产品认证证书15张、绿色产品认证证书7张、无公害产品认证证书22张、地理标志证书4张。有机认证基地面积022x104 hm2有机转换基地面积052x104hm2，品种涵盖茶叶、水稻、小麦、玉米、油菜、天麻等。2)利用特色品牌。发展标准化种植。谷城承恩贡品稻米专业合作社是一个以水稻种植为主产、供、加、销为一体的专业合作社，承恩贡品稻米是当地传统特色产品2014年被认定为国家级地理标志产品。合作社实行统一供种、统一育秧机插、统一技术指

28、导、统一订单、统一销售、统一品牌营销、分户结算分红的“六统一分”管理模式网络农民2 100户基地面积58144 hm2。年生产水稻3 5000 t。产品远销襄樊、十堰、武汉、北京等地。2015年产、加、销累计产值4000万元实现利润410万元合作社总资产达到450万元带动农户增收160余万元。保康县绿满园蔬菜专业合作社和马桥镇神龙园绿色生态种植专业合作社强强联合注册“荆米拉”商标按照有机种植的标准在马桥镇百果园村流转土地2000 hm2种植脱毒马铃薯。同步开启申请有机食品认证程序。所有产品由绿满园蔬菜专业合作社利用其销售网点进行销售通过商标注册和品牌认证每千克鲜薯销售价格高于市场价格6元以上每

29、公顷纯收入可达90万元以上。23构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系构建现代农业产业体系核心是要提高农业产业的整体竞争力有利于促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件实现可持续发展也有利于发挥多种形式农业适度规模经营引领作用形成有利于现代农业生产要素创新与运用的体制机制。襄阳各地着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产万方数据4850 湖 北 农 业 科 学 2016焦优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力让农民分享农业产业链条各环节的利益。231 转变种植方式促进粮经饲协调发展 满足市场需求变单一粮食种

30、植为粮瓜菜饲多样化种植通过粮经饲协调发展提高种植效益是一条可行的途径襄阳市樊城区忻睿家庭农场种植3200 hm2青贮玉米、667 hm2西瓜、800 hmz芋头、2667 hm2小麦f小麦收获后继续种青贮玉米)，通过与厂家签订合同保证了销路和价格。厂家到合作社收购青贮玉米17001900元t每公顷生产青贮玉米约750 t每公顷青贮玉米毛利润为1314万元，除去种子、农药、化肥、机耕和机播费用约4 500。0元，单季土地租金4 0500元左右每公顷青贮玉米纯利润可达4 2000。5 7000元仅此一项年净利润可达246。334万元加上小麦和蔬菜等全部农作物收益年纯收入可达1000万元以上经济效益

31、比较可观。全株青贮玉米省去了脱粒、晾晒、处理秸秆等环节既可有效缓解收割季节劳动力矛盾，又带动了秸秆循环利用和转化增值。减少焚烧造成的环境污染经济效益与社会生态效益显著。232树立大食物观念利用“粮改饲”发展草食畜牧业作为农业大市，襄阳市秸秆、牧草等畜牧业投人品资源丰富为发展草食畜牧业提供了丰富的饲料资源。襄阳市草食畜牧业发展态势迅猛2015年全市肉牛出栏718万头存栏1053万头，牛肉产量达112万t：肉羊出栏1776万只存栏1405万只。畜牧部门引导农户树立“草当粮种牛羊当猪养”的发展观念。大力发展“养殖企业+种植大户”、“养殖合作社十种植合作社”和“养殖企业+种植基地”等多种种养结合模式扩

32、大饲用青贮玉米种植。如襄州区襄阳美饲草业有限公司2016年采用双向订单方式在襄州区黄集和古驿两镇发展订单青贮玉米66667 hm2，采用先锋粮饲兼用品种“先玉508”、“先玉808”由种植大户种植，收购麦秸15万t、青贮玉米5O万t、黄贮玉米秆10万t、花生秧1O万t、稻草15万t。宜城市板桥镇沁和农业年存栏母牛300头年出栏肉牛800头。改良草山草坡20000hmz种植牧草流转土地6667 hmz种植饲料玉米，年生产青贮料20万t，除保障自用外。还大量外销。通过调查发现国家调减玉米种植面积的同时发展玉米青贮，变粮仓为“肉库”、“奶库”，是提高玉米综合效益的重要途径。233 转变发展方式促进农

33、业资源高效利用 转变农业发展方式不仅要走高产高效之路，还要走资源节约、环境友好之路，实现农业生产的可持续发展。湖北绿鑫生态科技有限公司利用德国技术兴建“规模化生物天然气产业融合发展示范产业园”设计能力为日产沼气30万ms其中25万ins用于提纯生物天然气、5 000 m3用于热电联产，折合日产15万m3生物天然气日发电量12万(kWh)和日产热能14万(kWh)。同时流转了333。30 hm2土地用于种植水稻、青贮玉米，除此之外还与多家合作社和企业签订秸秆、粪便等原料收储供应合同，达产后每年可消纳秸秆25万t、畜禽粪污18万t、其他农业废弃物04万t碳减排5 2420 t生产的生物天然气可替代

34、标煤7 7110t生产的有机肥产品可改善周边土壤肥力每年可减少4 8330 t化肥以及1 0000 kg以上的农药使用，促进种植业良性发展。生态效益将非常显著。宜城市安能热电公司收购周边农作物秸秆燃烧发电一方面增加了农民的收入，另一方面秸秆资源得到有效利用，减少了环境污染。据安能公司统计2015年收购小麦秸秆80万t，花生秆20万t，玉米衣、玉米梭40万t。234种植加工对接促进农产品加工和转化增值农产品精深加工、转化增值是促进农产品去库存、推进农业供给侧结构性改革的重要途径。湖北三杰粮油公司每年与七方镇亮亮红薯种植专业合作社签订3330 hm：的紫薯种植订单秋季紫薯收获后由合作社集中送到三杰

35、公司公司按高于市场价的价格收购。以2014年为例，公司以14元瓜g的价格履行订单比市场价高出03元kg以每公顷产量30万k殳计算，农户可实现增收9 0000元屈m2。另一方面，企业利用紫薯作原料生产出不同类型的产品，实现了加工二次增值。生产出的紫薯面条比普通面条售价增值3000。5000：生产出的紫薯休闲食品价格比普通食品增值3倍以上。235 拓展农业多种功能促进农业与旅游产业融合谷城县以创建全国休闲农业与乡村旅游示范县为抓手。加快推进农业产业链延伸和农业产业拓展优化，积极培植农村产业发展新业态。围绕“五谷之源，生态谷城”、“生态有机谷、山水宜居城”品牌塑造，大力支持薤山、南河、汉江湿地、五山

36、、茨河等旅游项目和精品景点建设重点打造一批拥有产业化发展、特色化经营、规范化管理、标准化服务的休闲农业和乡村旅游示范点。积极推动传统农业转型改造和农业与文化、生态、旅游业的大融合。目前老君山十里樱桃走廊、小坦山苗木花卉、紫金汉家刘氏茶博园等一批休闲农业景点初步建成：五山镇堰河村休闲旅游开发项目目前已新建完成景区牌坊、茶圣陆羽雕像、福源广场等景点设施正在结合茶叶产业和茶文化积极开展茶乡旅游开发等襄城区通过加快“卧龙循环农业园”、“欧庙生态农业观万方数据第18期 吴 山等：襄阳市农业供给侧结构性改革的实践与思考光产业园”建设，围绕苗木花卉、油用牡丹、麦冬种植、山药、蔬菜瓜果等农产品引进合作社等各类

37、市场主体，大力发展乡村休闲旅游、特色农产品加工等绿色生态产业，以绿创业。以绿增收。保康县依托风情小镇和美丽乡村建设促进农业和休闲旅游相结合，依托库区、景区、特色产业、文化打造风情小镇建设，实现农业、工业、服务业与旅游业的融合发展。先后建成后坪、龙坪、两峪、寺坪、过渡湾、店垭等景区风情小镇、健康养生休闲风情小镇、茶叶特色及楚文化风情小镇。老河口市加快以沿江林果带、马冲水库综合体、李楼万亩油牡丹、春雨生态科技园、“桃花浔”梨桃观光园和百里丹渠为支撑的生态旅游、休闲观光带建设。236探索互联网拓展农业产销边际、提高信息服务时效襄阳各地通过加快农产品电子商务平台、综合信息服务平台建设吸引民营电商人驻探

38、索“互联网+农产品”电商模式：支持农村电商发展推进电商进村、快递下乡，拓展农村消费，努力把“互联网+农业”打造成为农村经济新的重要增长点。枣阳市被确定为全省2015年度首批八个电子商务进农村综合示范县(市)之一。利用中央财政补助2 0000万元截至2016年4月已在乡镇分设了210个村级服务站配备安装了邮乐网系统利用本地企业建成淘宝“特色中国枣阳馆”和邮政公司邮乐网枣阳旗舰店，中兴粮油、新阳蜂蜜、雕龙碑黄酒、香芝源山茶油、农家柴鸡蛋等数十种名特优产品上网销售拓展了农产品销售渠道实现了传统营销向现代营销的转型。湖北梓农农牧开发有限公司“梓农淀粉”在渤海商品交易所华中交易中-tL,挂牌交易2015

39、年公司竞买平台销售红薯淀粉4100万元交易平台实现交易额1200亿元。宜城市湖北楚大鸭业有限公司创新方式利用电子商务平台销售皮蛋、鸭蛋、咸蛋、板鸭等特色农产品，为农户增收提供了一条新途径。楚大鸭业“玉保牌”松花蛋上线淘宝网仅一周就销售松花蛋2万枚。平均每天有近50笔业务营业额高达数万元。公司产销两旺，供不应求。保康绿源公司、荆山锦等9家农业企业联合组建湖北广经天下农业有限公司开展保康特色产品线上、线下交易，促进了山区电子商务的发展新兴电子商务为农(副)产品走出大山创造了无界限的流通途径。襄州区农业部门与襄州电信公司合作，利用3G移动互联网、云服务、大数据等现代信息技术优势，搭建襄州农业“农技宝

40、”综合信息服务平台，以提供精确、便捷、高效的信息化服务手段实现了对农技人员日常服务农户质量的精确监管。3 襄阳市农业供给侧结构性改革的思考从调研情况看襄阳市农业供给侧结构性改革取得了初步效果，在调结构、转方式上进行了一些探索但也还存在一些问题。一是粮食主产区虽然在“藏粮于地、藏粮于技”上做了大量工作。通过调整粮食种植结构来提高种粮效益但仍然不能改变粮食产业收益低的局面粮价低迷农民种粮积极性受挫，粮食面积、总产可能有大幅度减少。同时，大规模调减粮食面积种植同一种经济作物也会带来新一轮的“卖难”。二是调研中反映的典型多是企业、专业合作组织等新型经营主体，他们对于农业供给侧结构性改革反应灵敏，利用其

41、信息优势、规模优势和技术优势可以进行有效调整。而单家独户生产的农户对于该如何调整、该种什么，普遍感到迷茫和困惑。三是农产品加工业出现“同质化”。农产品加工企业产品相同、相近的较多。精深加工少，容易出现产能过剩。四是农业精品不多、品牌不强。虽然也有“梅园”、“奥星”、“襄阳大头菜”、“妞妞”“三杰”、“汉水”、“汉家刘氏”等一批中国驰名商标但从整体来讲在全国的知名度不高、影响力不强。通过调研笔者认为要高度重视以下几个方面。31 大力推广高效种养模式坚持把稳定提高粮食产能作为农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务以提高农业效益、增加农民收入为导向适时适度调整粮食种植结构，扩大优质水稻、豆类、花生

42、及以马铃薯为主的薯类种植面积：调整玉米种植结构，适度发展专用玉米(青贮玉米、鲜食玉米)，适当调减非优势区玉米种植；大力推广稻渔(鳖、虾、蟹)、稻鸭共育等高效种养模式：大力发展高效特色经济作物。32培育规范新型农业经营主体结合实际襄阳市先后探索出了土地托管、土地入股、土地流转、企社共建、龙头带动和农业共营等6种农业规模经营模式。截至2015年底种养合作社6 631家、家庭农场6 620家土地流转面积1560x104 hm2规模经营面积856104 hm2要充分发挥新型农业经营主体数量众多、发展迅速、发展方式灵活多样的优势加快培育一批“领头羊”。加大对农民合作社示范社、示范家庭农场等新型农业经营主

43、体的扶持力度，在技术需求、土地流转、融资担保、基础设施建设、创业培训等方面给予重点支持。以全国新型职业农民培育整市推进试点市为契机，依托国家新型职业农民培育工程项目加快新型职业农民培育，推进农民从身份型向职业型、经万方数据湖 北 农 业 科学验型向知识型、单干型向组织型转变。33做大做强农产品加工业坚持“六个围绕”抓加工：围绕做得大搞服务；围绕引得来抓招商：围绕延伸产业链抓招商；围绕产业配套抓招商；一切围绕项目转；一切围绕项目落地转。加强农业企业家培训，提高抵御风险特别是多种途径解决融资难问题的能力。加强农业担保能力建设。加强农产品加工业调度资金到位情况的跟踪服务实施龙头企业带动战略，全力主攻

44、精深加工深入推进产业整合，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的农业企业。实施农产品品牌培育工程。支持优质特色农产品进超市、进一线城市开拓市场、打响品牌，支持龙头企业加大广告宣传力度争创知名品牌和驰名商标以品牌建设提升市场竞争力。加强农产品流通体系建设，支持农产品加工企业发展连锁超市、配送经营和电子商务。34大力发展休闲农业和乡村旅游统筹城乡旅游发展规划编制完善休闲农业与乡村旅游发展规划。加快建立“以旅助农”长效机制：完善发展乡村旅游相关优惠政策和促进措施，吸纳更多社会资本参与乡村旅游项目建设：制定休闲农业与乡村旅游行业标准和运行规则。重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服

45、务质量、经营项目等方面出台具体的标准和要求；支持休闲农业与乡村旅游示范项目建设，加快培育一批风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业与乡村旅游实体。35切实加强农业环境资源保护以“中国有机谷”建设为引领大力发展循环农业，强化种养结合、农牧结合，大力推广节水节肥节药新技术、新装备、绿色增产、健康养殖等先进生产(上接第4813页)结果表明ISODATA算法分割出成熟的草莓图像虽然没有达到人工分割的程度，但是也取得了良好的分割效果，对于草莓采摘机器人具有巨大的实用价值。另外，由于光照影响，分割m的草莓图像存在细小孑L洞，对其进行腐蚀膨胀处理即可。图2c中草莓成熟部分比例较小，采摘机器人无法确

46、定其是否成熟可见草莓成熟度判别还有待研究。4 结论应用ISODATA算法分割成熟草莓图像，计算效率高、适应性强，取得良好的分割效果。该算法分割之前可以人为地确定要分成的类别数，类内至少包含样本数和最大迭代次数等参数，利用已有知识理念建设一批循环农业示范镇、示范村。加强农业生态环境治理大力提倡“减肥减药”、“控肥控药”，切实做到“一控两减三基本”即：控制农业用水总量，减少化肥、农药用量，秸秆基本综合利用、畜禽粪便基本无害化处理、农膜基本回收。大力推进清洁出园、清洁水源和生态家园建设。推动形成农业农村环境联动整治和美丽乡村建设新局面。36加强宏观引导和政策扶持针对平原丘陵粮食主产区、城市近郊区、西

47、南山区不同资源禀赋，以“控总量、提质量、去库存”为重点以保证农产品供给基本平衡为主要内容进一步明确各个县(市、区)农业生产的主导产业、产业规模和质量标准。粮食大县要以粮食产能和种粮效益为重点进一步调优粮食种植结构和品质品种结构：3个城市近郊区要以保障城市“菜篮子”供应和满足城市消费需求为重点大力发展设施蔬菜和精、细蔬菜及特色蔬菜种植和休闲观光农业：3个山区县要适度调整粮食生产，大力发展生态农业、特色农业。同时，进一步研究出台加快推进农业供给侧结构性改革的指导性意见，完善财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等配套扶持政策。参考文献：1襄阳市统计局襄阳统计年鉴(2015)z3北京：中国统计出版社20152 3佚名浓墨重彩写华章一襄阳市农业“十二五”发展走笔EBOLhttp：wwwxfagrigovfhmon对ingkuaixun201601261 1776html3佚名供给侧改革首登政治局会议结构性改革是重点EBOLhttp：financesinaCOrncrdehinagncj20151215doc-ifxmpxnx517