娱乐企业场所管理法律法规.docx

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1、娱乐企业场所管理法律法规于明确歌厅、卡拉0K歌舞厅、音乐茶座等娱乐场所适用营业税税率的通知近年，随着经济的发展，消费结构的改变，各地相继兴起了卡拉OK歌舞厅，因水平和经营形式也发生了很大的变化。为了统，便各地执行，一、对歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅和音乐茶座,-律按取得的收入(包括门票收入、台位收入)依10%的税率征收营业二、对上述娱乐场所取得的点唱和自唱收入均并入其门票(或台位)收入，依1o%的税率征收营业税。位)收入划分开的，应分别按营业税的适本通知自1991年3月1日起执行印发最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的

2、规定(试行)的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事现将最高人民检察院关于检察人员不准等娱乐活动的规定(试行)印发给你们。请认真贯彻执行。最高人民检察院关于检察人员不准接受可能影响公正执法的宴请和不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定(试行)为贯彻中纪委五次全会提出的在同国内的单位和个人交往中，不准接受可能对公正执行公务有影响营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的规定，加强检察队伍廉建设，保证严格执下且休规定:一、检察人员一律不准接受发案单位和案件当事人及其代理人、亲友的宴请，不参加_上述单位和人员提供的歌厅、夜总会等娱乐场所活动。二、不准在发案单位就餐,不得不在发案单位

3、就餐的，应吃工作餐，并按标准交纳三、不准检察机关和检察人员让企业或其活动的费用。母中项机化为生自律的蛋站认真对照检查。要-级抓一级，严格检查，严格考核，抓出成效。凡违反.上述规定者，必须坚决纠正，并视情节和影响，给予批评教育或党纪、纪各级检察机关的纪检、监察部门要认真履行职责，加强检察监督，保证本规定的贯彻执行关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通各省、自治区、直辖市、计划单列市环境呆护局、工商行政管理随着我国第三产业的迅速发展，各地兴建了大量的宾馆、饭店、餐厅、歌舞厅、洁乐场、音像放映厅、洗染店等饮食、乐、业务设施，在繁荣城乡经济、民物质文化生活方面，发挥了积极的作用。但是部分企业存在着选址不

4、当、设施简陋、缺乏污染防治设施等问题，特别是些饮食业的污水、油烟、异味和燃煤锅炉的烟主，妖乐业广土的采严，良丽加工业的空调噪声和热污染等，严重影响了周围居民的正常生活、工作和学习。为加强饮食、娱乐、业务企业环境管理，保护和改善这些企业周围的生活环境和生态环境，障人体健康,特通知如下:、饮食、娱乐、业务企业的选址，必须符合当地城市规划和环境功能要求，配置上述企业的建设和经营，必须遵守国家环二、为防止环境污染和扰民事的发生,具以卜城镇兴办饮食、娱乐、业各企业的单位、个人，重申以下环境保护要求:1、饮食企业必须设置收集油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，禁止利用居民楼内的烟道排放。专用烟囱排放的

5、高度为原则和位置，应以不影响周围的居民生活环境2、燃煤锅炉必须使用型煤或其它清洁燃止原煤散烧。排放的烟尘，应达到国家和地方规定的排放标准。娱乐场占机动车攸配二乃其中超标准排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须采取相应的隔声措施，并限制夜间经营时间，达到规定的噪声标准。4、宾馆、饭店和商业等经营场所安装的空调器产生噪声和热污染的，经营单位应采取措施进行防治。对离居民点较近的空调附近设置空调散热装置。修理业、加工业等业务企业。6、严格限制在无排水管网处兴办产生和排放污水的饮食业务企业。污水排入城市排污管网的饮食业务企业，应安装隔油池或采取其它处理措施，达到当地城市

6、排污管网进水标准。其产生的残渣、废物，不得排入下水道。污水直接排入周围水体的应当经过处理达到国家和地方规定的污水排放标准，并经当地环境保护行政主三、新建、改建(含翻建)、扩建、转产的饮的城环境保护法及有关行政法规，向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续四、有污染的企业，在申请企业设立、更登记时，国家法律、法规规定需要审批的，应提交有关环境影响报告表(书)。工商行政管理部门在审核企业登记申请和对企业的监督管理工作中，可以要求企业就污染及防治情况作出说明，发现有可能存在污染或已存在污染的，要及时向环境保护行政主管部门通报情况。五、兴办饮食、娱乐、业务企业的建设项使用的“三同时”制

7、度。排放的污染物，必须达到国家和地方规定的污染物排放标六、排放废水、废气、固体废弃物及产生噪声、振动等污染的饮食、娱乐、业务企业，必须按照国家有关规定缴纳排污费。七、任何单位和个人有权向环境保护行政主管部门、工商行政管理部门投诉饮食、娱乐、业务企业污染环境的行为，有关部门在接到投诉后，应及时予以答复或处八各级环境保护行政主管部门与工商行对于违反国家有关环境保护法律、单位和个人，环境保护行政主管部应依法责令限期改正，并处以罚款，对于严重污染环境的，应同时责令停止使用产生污染的设施。九、各级环境保护行政主管部门和工商行政管理部门可根据本通知精神并结合本地污染环境的情况组织联合检查。文化部、公安部关

8、于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知天津市文化娱乐业管理办法天津市文化娱乐业管理办法，已经人民政府批准，现予发布施行。第一条为加强我市文化娱乐业经营活动的管理，维护文化娱乐市场秩序,满足人民群众的文化娱乐需求，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称文化娱乐业，包括下列(-)歌舞娱乐场所及其他单项、综合性娱乐场所;(三)有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动;(四)国家和本市确定的其他文化娱乐场所及活动。第三条从事文化娱乐经营活动必须坚持为人民业务、为社会主义业务的方向，坚持社会效益和经济效益相统-，提倡健康文第四条本市文化娱乐场

9、所实行分级管理。乐经营活动的主管部门，可以委托市文化中公公公司责范围内对文化娱乐经营活动实施管理和公安、工商等有关行政管理部门，应当按照各自的职责做好文化娱乐经营活动的监督和管理工作。第六条申办营业性文化娱乐场所应当向市文化行政管理部门提出申请，由市文化行政管理部门进行审批，统-发证。属于理部门提出初审意见,第七条申办营业性文化娱乐场所，必须符合下列条件:(一)有适宜的经营面积和固定的场所(二)有必要的资金，以及与经营规模、项目相适应并符合国家技术标准的配套设施和器(三)有相应的管理人员和专业技术人(四)法律、法规规定的其他条件。公安、卫生、环保等有关部门应当在各自市文化行政管理部门对符合名件

10、成不符条件的，应当在一个月内作出批准或不予批准的决定。第八条申办本办法第二条第(三)项规定活动的，应当向市文化行政管理部门提出申请，并提供下列材料:.(一)申请报告;(二)主管部门同意立项的批复文件;(三)申办机构及其成员的有关材料;(四)活动方案，包括活动内容、日程安排、广告宣传计划、评比办法等有关材(五)活动资金来源的资信证明:六)机学更求担供的布材市文化行政管理部门应当自申办材料齐备之日起一-个月内，作出批准或不予批准的决未经批准，不得举办有赞助或有收入的文化娱乐比赛和文化艺术性展览活动第九条营业性文化娱乐场所的主要管理人员，须经市文化行政管理部门进行岗位培演出的团(队)和人员,须经市文

11、化行政市文化行政管理部门应当对本市营业性演出团(队)和人员进行培训、考核，并实行年审注册制度。第十一条营业性文化娱乐场所聘用香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国演出团(队)和人员进行营业性演出，应当按照营业性演出管理条例(国务院令第229号)的有关规定办理批准手续。第十二条市文化行政管理部门对文化娱乐场所实行年检制度。对逾期不办理年检手续的，视为无证经第十三条经批准的营业性文化娱乐场所6个月内未开业的，视为自动歇业。营业性文化娱乐场所歇业或变更登记事项，须事先到原审批机关和登记机关办理注销或变更登记手续。第十四条营业性文化娱乐场所不得从事下(一)演唱、演奏、播放有反动、淫秽色情内容的曲目及音像

12、制品，使用未经国家正式批准出版的音像制品;(二)以色情或变相色情业务等不健康手段招;徕顾客;(=)聘用(四)设置各种赌博机型、赌博工具置有中奖功能的电子游戏机型，使用有淫秽、反动、恐怖等图象的游戏机电路板;(五)利用电子计算机、电脑磁卡、软盘(六)歌舞娱乐场所接纳未成年人，电子游戏厅(室)除节假日外接纳未成年人;第十五条营业性文化娱乐场所应当按照核准的项目经营，悬挂证照营业。第十六条营业性文化娱乐场所的名种经营项目必须明码标价，按照有关规定合理收第十七条营业性文化娱乐场所应当按核准的人员定额接纳顾客,不得超员经营。第十八条营业性文化娱乐场所应当按照有第十九条鼓励公民举报、揭发文化娱乐经营活动中

13、的违法行为，对揭发、举报或者协助查处文化娱乐违法经营活动的单位和第二十条对违反本办法第六条规定未经批办理者，对其从事违法经营活动的物品可予暂扣、封存并视情节予以处理。第二+-条对违反本办法第八条规定未经批准擅自举办活动的，对举办或承办单位处1万元以下罚款，对其主管人员处1000元以下罚款;对场所处5000元以下第二十二条对违反本办法第十条、第十-营业性演出管理条例予以处罚。第二十三条对违反本办法第十二条规定的，予以警告，责令限期补办手续，通第二十四条对违反本办法第十四条(一)项规定的，予以警告,对违法物品可暂扣，并进行相应的技术处理;情节严重的，可并处2万元以下罚款第二十五条对违反本办法第+四

14、条第(二)项规定的，予以警告，有违法所得的，可并处3万元以下罚款，无违法所得的，可并处1万元以下罚款。(四)项第(五)项规定的，予以警告，可暂扣、封存违法物品;情节严重第二十十条对讳反本办法第十四条第(六)项规定的，予以警告,可并处1o00元以下罚款。第二十八条对违反本办法第十五条第一-款规定的，予以警告，可并处3000元以第二十九条对违反本办法第十五条第二款规定的，予以警告;情节严重的，可并处第三十条对违反本办法第十七条规定的，以下罚款。的，予以整告、并按日加收月管理费3%的滞纳金;无正当理由拒不缴纳的，可以并处1万元以下罚款第三十二条拒绝、阻碍文化稽查人员依法执行公务的，由公安机关按照中华

15、人民共和国治安管理处罚条例予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十三条文化稽查人员以权谋私、敲诈勒索、徇私枉法的，由其所在单位或者上由司法机关依法追究刑事责任。第三十四条对违反本办法，涉及公安、有关部门依法进行处罚;构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不起诉也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第三十六条天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的文化娱乐业管理参照本办法执行。第三十七条本办法自发布之日起施行。文化部、国家工商行政管理局关于营业性歌舞娱乐

16、场所管理实行文化经营许可证制度的通知各省、自治区、直辖市文化厅(局)、工商行政管理局:为了加强营业性歌舞娱乐场所的管理，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精证制度的若干问题通知如下:凡开办歌舞厅、卡拉OK厅及其它营业性县级市辖区)文化行政管理部门审查批准,发给文化经营许可证文化经营许可证式样由文化部统-规印制。以前凡与本通知精神不符的规定，-律以本通知为准。公共娱乐场所消防安全管理规定公共娱乐场所消防安全管理规定已经公公公26日公安部第22号令发布的公共娱乐场所消防安全管理规定同时废止。第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据中华人民共和国消防法制定本规第二条本规定所称公共娱乐场所,是指向(-

17、)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;(二)舞厅、卡拉0K厅等歌舞娱乐场所;和终饮场所:(四)游艺、游乐场所;(五)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。消防安全责任人应当依照消防法第十四条和第十六条规定履行消防安全职责,负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建消防设施、消防通道、电源和火源管理等。公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。第四条新建、改建、扩建公共

18、娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建消防技术标准的规定。第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工;工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第六条公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给消防安全检查意见书,方可使用或者开业。第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于级的建物内;已经核准设置在三级耐火等级建内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火

19、安全要求。公共娱乐场所不得设置在文物古建和博物馆、图书馆建内，不得连重要仓库或者危险物品仓库;不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。公共娱乐场所与其他建相连或者附设在其他建物内时，应当按照独立的防火分区设置;商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合建内部装修设计防火规范和有关建内部装饰装修防火管理的规定。第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业

20、时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。第十条安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一-米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。第十-条公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。第十二条公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理,及时消除火灾患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。第十三条在地下建内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外,还应当符合下列规定:(-)只允许设在地下一层;(二)通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应

21、当符合有关建设计防火规范的规定;(三)应当设置机械防烟排烟设施;(四)应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统;(五)严禁使用液化石油气。第十四条公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。第十五条严禁在公共娱乐场所营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。第十六条演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。第十七条公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。第十八条卡拉OK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。第十九条公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度,制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。第二十条公共娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工都应当熟知必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。第二十一条公共娱乐场所应当按照建灭火器配置设计规范配置灭火器材，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。第二十二条对违反本规定的行为，依照中华人民共和国消防法和地方性消防法规、规章予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条本规定自发布之日起施行。一九九五年一月二十六日公安部发布的公共娱乐场所消防安全管理规定。同时废30止。