行政处罚工作流程.doc

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1、1行政处罚工作流程行政处罚工作流程处 罚 提 请补正资料N调 查 或 检 查是否符合同意N是否听证同意一 般 处 罚 程 序审 理制 作 处 罚 决 定 书YY 3 3 3 3 3 3N是否履行同意简 易 程 序处 罚 告 知当 场 实 施 处 罚强制执行Y听证程序处 罚 决 定 执 行N签 发 处 罚 决 定 书送 达 处 罚 决 定 书处 罚 告 知制作执行报告资料归档资 料 归 档3 日内提出2行政处罚工作行政处罚工作- -听证程序流程听证程序流程是通知申请人（举行听 证 7 日前）提出听证申请成立听证小组选择申请回避（举行 听证 3 日前）是否申请回避确定公开听证是否公开听证审批回避申

2、请通知申请人制作发布听证公告（举 行听证 3 日前）召开听证会（提出听证 要求后 15 日内）制作听证报告进入行政处罚YNYN3发票使用和管理的审批发票使用和管理的审批 - -纳税人自印发票管理工作流程纳税人自印发票管理工作流程受理申请初 审是否符合补正资料NY 是否符合审 核补正NY是否合格NY监 毁申请上报验 收发票入库资料归档发票发售费用结算一般受理申请之日起20 日内作出4印花税票代售许可工作流程印花税票代售许可工作流程 行政征收行政征收税款（基金、费）征收工作流税款（基金、费）征收工作流 程程注：本流程由各税务分局、稽查局确定审核征收。受 理 申 请资 格 审 核是否符合补正资料NY

3、资 格 审 批是否同意同意NY 签订协议结 报 结 算打 印 证 书跟 踪 管 理注：本流程由各税务分局负责受理审核审批。一般受理申请之日起 20 目内作出补 正NY确定对象确定依据确定税费率确定缴纳期限确定缴纳地点审核是否符合申报征收资料归档5注：本流程由各税务分局、稽查局受理审核，由市局审批。税收强制执行工作流程税收强制执行工作流程强 制 执 行N保全提请保全审核审核 是否符合保全审批审批是否同意合保全执行执行解除申请是否有效督办督办 督办解除审核是否符合解除审批审批解除 审批解除 审批解除 审批是否符合 解除执行资料归档NNNNYYYYY补 正补 正税收保全工作流程税收保全工作流程6强

4、制 提 请审 核是否符合补正资料NY审 批是否同意合NY签订 协议欠税管理执 行是否成功YN资料归档注：本流程由各税务分局、稽查局受理审核，由市局审批。核定应纳税款工作流程核定应纳税款工作流程7核 定 提 请调 查 核 定补正资料审 批是否同意合NY送 达 执 行资 料 归 档行政复议工作流程行政复议工作流程注：本流程由各税务分局、稽查局负责提请审核审批。8行使代位权、撤销权工作流程行使代位权、撤销权工作流程注：本 流程由 市局受理审查决定。注：本流程由各税务分局提请审核，市局审批行使。办理纳税申报工作流程办理纳税申报工作流程Y是否正确补 正N是否成功Y扣款是否成功N纳税人客户端 提示重新申报

5、电子申报上门申报受理申报受理申报申报审核录入申报信息开具完税凭证进行批量扣款扣款是否成功签约扣款银行 开具完税凭证纳税人定期向 分局报送报表资料归档资料归档NYY催报催缴纳税申报方式N行 使 提 请审 核是否符合 补正资料NY向 法 院 起 诉是否同意合NY审 批资 料 归 档是否受理是否提请同是否同意同是否延长同是否同意同形 成 复 议 决 定制 作 送 达 决 定制作文书送达YYN是否同意同通知申请人、被申请人接受登记申请初审提交初审意见审批申请通知申请人送达复议申请责令答复接受答辩审查案件选择提请中止审批中止意见制作送达决定 书选择延长期限初拟复议意见审批复议意见审批申请恢复中止的复议形

6、成复议决定执 行 复 议资 料 归 档NNNYYYYNN补正9阻止欠缴税款的纳税人出境工作流程阻止欠缴税款的纳税人出境工作流程注：本流程由各税务分局提请审核，市局审批。纳税评估工作流程纳税评估工作流程Y拟定对象确定对象分配任务评 估 分 析是否发现异常询 问 核 实是否保持异常相 关 调 查是否发现异常提 请 移 送是否同意移送移送查处信息反馈资料归档注：本 流程由 各主管 地税分局纳税评估岗负责NNYNNYY阻 止 提 请审 核是否符合补正资料NY通知出境管理 机关阻止其出 境 是否同意合NY资料归档审 批10发票管理发票管理 -1.-1.纳税人发票购领工作流程纳税人发票购领工作流程注：本流

7、程由各主管地税分局发票管理岗负责发票管理发票管理 -2.-2.纳税人发票缴销管理工作流程纳税人发票缴销管理工作流程注：本流程由各主管地税分局发票管理岗负责受 理 申 请审核是否符合补正资料NY 是否同意审批补正NY资 格 注 销资 料 归 档受 理 申 请审核是否符合补正资料NY 是否同意审批补正NY签 订 协 议资 料 归 档11发票管理发票管理 -3.-3.纳税人发票核销管理工作流程纳税人发票核销管理工作流程注：本流程由各主管地税分局发 票管理岗负责受理申请初 审是否符合调 查是否处罚审 核是否符合审 批是否同意发票核销资料归档补正资料N补正NN补正12发票管理发票管理 -4.-4.纳税人

8、申请开具门临发票工作流程纳税人申请开具门临发票工作流程注：本流程由各主管地税分局发票管理岗负责税务检查流程图税务检查流程图受 理 申 请初审是否符合补正资料NY 是否符合审核补正NY税款征收 资 料 归 档发票开具接收案源信息拟订待查清册上报市局审批下达稽查任务通知书稽查人员接收任务并进行稽查（根据被查纳税人的情况选择就地检查或调账检查）稽查执行人员对补缴税款追缴入库；对处罚事项先送达告知书，无异议的，送达税务行政处罚决定书，对罚款追缴入库；有异议的，可依法履行听证、行政复议或诉讼程序制作稽查报告、整理稽查案件卷宗 整、 查补税款不超过 10 万元的由稽查局审理部门对稽查案卷卷宗进行审理查补税

9、款超过 10 万元的，由市局重大案件审理委员会对稽查案件卷宗进行审理审理不通过的，退回做补充稽查；审理通过的制作税务处理决定书、税务行政处罚决定书稽查人员根据检查情况决定是否立案、采取税收保全措施、延期结案稽查人员对检查案卷整理归档结 束13办理减免税工作流程办理减免税工作流程N补 正 资 料受理申请初审是否符合调查审核是否符合上报市局复核 局是否同意同审批是否同意同打印批复发放批复资料归档YYYYNNN注：本流程由各税务分局受理审核，按规定权限分级审批。国产设备投资抵免企业所得税审批工作流程国产设备投资抵免企业所得税审批工作流程NYN初审是否符合符 合调查审核是否符合符 合审批是否同意合确认

10、权限上 报认 权 限市 局 权 限是否同意制作批复登记台账发放文书资料归档受理申请YNNYYN注：本流程由各税务分局受理审核，按规定权限分级审批。补正不予审批不予审批不予审批不予审批不予审批不予审批14补 正 资 料受理申请初审是否符合调查审核是否符合上报市局复核 局是否同意同审批是否同意同打印批复发放批复资料归档YYYYNNN注：本流程由各税务分局受理审核，按规定权限分级审批。N提取总机构管理费审批工作流程提取总机构管理费审批工作流程15征收方式鉴定工作流程征收方式鉴定工作流程N自开票纳税人资格认定工作流程自开票纳税人资格认定工作流程注：本流程由各税务分局受理审核，按规定权限分级核定。延期申

11、报审批工作流程延期申报审批工作流程注：本流程由各税务分局受理审核，市局审批。受 理 申 请初 审是否符合 补正资料NY调 查是否同意合NY审 核审 批资料归档YN制 作 发 放 认 定 书制 作 发 放 不 予 认 定 书是否同意合受 理 申 请受 理 审 核是否符合补正资料NY调 查是否符合同意合NY复 核是否合格审 查N审 核Y资料归档核定征收方式发放通知补 正 资 料受理申请初审是否符合调查审核是否符合确认权限上报市局复核 局是否同意同审批是否同意同打印批复发放批复资料归档YYYYNNN注：本流程由各税务分局受理审核，按规定权限分级审批。财产报损审批工作流程财产报损审批工作流程受理申请初

12、 审是否符合审核是否符合审 批是否同意文书送达资料归档N补正NN补正补正资料YYY16税务登记税务登记-1.-1.设立税务登记工作流程设立税务登记工作流程受 理 申 请资 料 审 核是否符合 补正资料NY录 入 登 记 信 息打证发证资料传递至审核岗资料收集是否符合 补正资料或信息NY实 地 查 勘纳税鉴定纳税通知资料归档证件发放注：本流程适用于在各主管地税分局办理税务登记的纳税人，由各主管地税分局管理部门的税务登记受理岗负责17税务登记税务登记-2.-2.变更税务登记工作流程变更税务登记工作流程受 理 申 请资 料 审 核是否符合补正资料NY变 更 信 息 录 入打证发证资料收集实地查勘信息

13、维护文书送达资料归档是否重新发证YN证件发放说明：本流程适用于在各主管地税分局办理变更税务登记的纳税人，由各主管地税分局管理部门税务登记受理岗负责18补正税务登记税务登记-4.-4.国地税联合办理税务登记工作流国地税联合办理税务登记工作流Y证件发放是否符合实地查勘打证、发证资料传递至主管分局证件发放资料归集实地查勘纳税鉴定变更信息录入录入登记信息是否重新发证资料归集资料传递至主管分局打证、发证纳税通知资料归档信息维护文书送达资料归档注：本流程 适用于在行政服 务中心办理设立、 变更税务登记的 纳税人，由市局 设在行政服务中心的受理窗口受 理，再转由各主 管地税分局办理 实地勘、纳税鉴 定、信息维护、 纳税通知、文书 送达事项。是否符合是否符合资料审核设立登记变更登记受理申请资料审核补正资料补正资料补正资料YYYNNNN受理申请初 审符 是 合 否注销检查发 票缴 销证 件收 缴税 款清 缴审 核符 是 合 否审 核符 是 合 否注销信息录入资 料归 档文 书发 放注：本流程适用于在各主管地税分局办理注销登记的纳税人，由各主管地税分局管理部门的税务登记受理岗负责。补 正 资料NYNYYN补正税务登记税务登记-3.-3.注销税务登记工作流程注销税务登记工作流程