成华区卫生局2009年上半年工作总结.doc

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1、成华区卫生局 2009 年上半年工作总结今年以来,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,深入学习实践科学发展观,认真领会十七届三中全会和全国、省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕“新三新”目标,努力打造特色亮点工作,改善卫生事业发展现状,以卫生促民生,开创成华卫生事业新形象,各项工作均取得可喜成绩。现将上半年开展的主要工作情况及下半年工作思路报告如下:一、卫生应急处置能力得到充分肯定(一)甲型 H1N1 流感防治工作有条不紊进行在甲型 H1N1 流感出现全球大流行,我市发现内地首例甲型 H1N1 流感患者后,我区高度重视,迅速启动应急预案,成立区防治甲型 H1N1 流感防控工作协

2、调小组,各项防治工作全面展开。一是防控措施及时有效。5 月 10 日当晚,对首例甲型 H1N1 流感确诊病例的 8 名密切接触者进行流行病学调查,并将其中 7 名送往龙泉驿区博瑞宾馆进行集中医学观察,同时对 16 户 30 名二代接触者实施居家隔离医学观察措施。5 月 16 日,8 名甲型 H1N1 流感密切接触及 30 名二代接触者解除医学观察,观察期间未发现异常情况。6 月 2 日,接市六医院报告接诊一名从美国回来的疑似甲型 H1N1 病例,我局立即派区疾控中心专业人员前往调查处理,经实验室检测,排除甲型 H1N1 流感可能性。6 月 4 日,我区出现一名北京疑似甲型 H1N1 患者的密切

3、接触者,我局立即开展防控工作,目前,该名密切接触者及与其同住的 2 人均在家进行医学观察。二是医疗救治部署得力。迅速制定成华区甲型H1N1 流感医疗救治工作预案,成立成华区医疗救治专家组;协调驻区 4 家符合条件的二甲医院腾出留观病床,并指定 4家二甲医院和区第七人民医院为我区甲型 H1N1 流感临时救治定点医院;迅速组织对全区医疗机构发热门诊和传染病防治工作进行专项督查、指导,开展对餐饮、重点公共场所的专项监督检查;选派院感防治、急诊工作方面的专业人员参加市卫生局组织的师资培训班,培训后对区内各级各类医疗机构(包括诊所)的医护人员进行相关防治知识培训;从 5 月13 日起,对辖区医疗机构收治

4、甲型 H1N1 流感疑似及确诊病例情况实行零报告制,截止 6 月 9 日,我区医疗机构无收治疑似和确诊病例。(二)全力做好 9 路公交车燃烧应急救援工作6 月 5 日上午 8:50,我局接到 416 医院关于 9 路公交车燃烧造成多人死伤的紧急报告后,第一时间向区政府、市卫生局作了汇报,并立即启动医疗救援应急预案,协调开展医疗救援工作。局领导迅速赶赴 416 医院了解伤员救治情况和医院救治物资、医务人员配备的情况及需求,并要求医院组织最强的力量、最好的技术对受伤病员进行最及时的救治。我局派出人员深入各救治医院(包括核工业 416 医院、市第六人民医院、成都军区总医院、市第二人民医院等)了解伤员

5、情况,在第一时间汇总数据向市卫生局、区应急办报告,协调各医院对危重病人进行转院抢救;同时积极参与核实伤员的基本情况,做好家属的安抚和解释工作等。此次救援工作中,区内核工业 416 医院、市第六人民医院及区第三人民医院参与了救援工作,第一时间出动救护车 20 余车次,医务人员 60 余人次,抢救伤员 18 名,其中转出危重伤员 13 人。截至 6 月 9 日,区内医院已出院 2 名,仍在院治疗 2 名。二、社区卫生服务能力全面提升(一)统筹城乡,打造精品涉农社区卫生服务站一是顺利完成同乐社区卫生服务站打造。在区统筹城乡发展综合示范片区龙潭北湖片区,按照“示范社区卫生服务站”的标准,投资 40 余

6、万元打造同乐社区卫生服务站。4月 20 日,该站正式开诊运行,目前运行良好。二是逐步完成村卫生站向社区卫生服务站的转型。今年区卫生局抓住灾后重建的大好机遇,拟将 4 个涉农街道的 8 家村卫生站转型为政府举办的社区卫生服务站,目前已完成各站的选址工作,并与贵州省红十字会签订了援建协议。预计 2010 年前全面完成 30 个涉农社区村卫生站向社区卫生服务站的整体转型改造。(二)突出特色,社区卫生服务内涵建设进一步加强一是发展社区养老托老模式。保和社区卫生服务中心就近修建了敬老院,让老年人有病进中心,无病健康养老;双桥子社区卫生服务中心开展了集老年护理、康复、托老养老、临终关怀等功能项目为一体的医

7、疗特色康复托老服务。该项目依托专业的医疗设备和护理技术,以方便的就医环境、优质的医疗服务和较低的收费标准赢得了广大老年朋友的好评。二是打造社区中医药服务特色。1 月,双桥、圣灯、双水碾、桃蹊路 4 家社区卫生服务中心被评为“成都市中医药特色社区卫生服务中心”,此外万年、府青、二仙桥 3 家社区卫生服务中心也正在积极开展创建工作,力争年内达标;二仙桥西北路社区卫生服务站简、便、验、廉的中医模式极富特色,多次接待省、市、区兄弟单位和人大代表的参观,受到高度评价。三是卫计联手开展优质计划生育服务。将区计生局“生命绿岛”三级网络服务项目引入社区卫生服务机构,为社区居民提供更加方便、有效的优生健康检查、

8、避孕方法选择与落实、生殖保健、家庭保健、五期教育等计划生育服务。目前万年社区卫生服务中心、建设中路社区卫生服务站及同乐社区卫生服务站已设置“生命绿岛室”,今年还计划在涉农新建社区卫生服务站推广该项目。四是广泛开展健康社区建设系列活动。以和谐社区建设为契机,以“大众齐参与,携手共建健康社区”为主题,在社区重点开展“六大健康进社区”、公共卫生“六免费”服务、重性精神疾病“关锁”患者救助等工作,大力倡导健康的生活方式,全面提升社区居民的生活质量和健康水平。 (三)切实利民,“卫生进社区”工作成效显著一是进一步加强重点人群管理力度。目前全区城乡居民重点人群建档率达 87.14%,规范化管理率达 78.

9、17%。二是广泛开展“卫生进社区”活动。各社区卫生服务中心通过发放宣传资料、“家庭医生”入户宣传、开展健康讲座、义诊等方式,与社区居民面对面地交流,将健康意识传播到千家万户。截止目前,共发放各种宣传资料 7 万余份,举办社区健康讲座70 余次,开展义诊、宣传活动 60 余次。三是持续开展惠民医疗服务工作。继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展惠民医疗服务活动,1-5 月共优惠 18.01 万人次,优惠金额达 38.4 万元。 三、公共卫生服务为全面发展保驾护航(一)全面抓好疾病预防控制工作一是千方百计控制重大传染病的发生和流行,公共卫生安全得到有力保障。1-5 月,我区无甲类传染病发生,急

10、性传染病发病率 107.97/10 万;及时处理了 1 起疑似食物中毒事件,食物中毒事件和疑似食品卫生事件处理率达 100%;群体性食物中毒发生率 0,微生物所致食物中毒发生率 0。二是加大狂犬病防制工作力度。在狂犬病防制形势严峻的情况下,今年我区对豢养犬只全部实行免费免疫,并加大对流浪犬、野犬、狂犬和敞放犬等犬只的捕杀和收容力度。同时加强狂犬病防制知识宣传,犬伤门诊实行 24 小时接诊制度,确保犬伤患者得到及时有效的处理。1-5 月,共接待犬伤患者 2320人,处理登记率 100%,人用犬苗接种率 100%,无狂犬病病例发生。(二)卫生执法监督能力大幅度提高一是加强日常监督。共监督检查食品、

11、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生 5000 余户(家)次,处罚违规户 174户。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止 5 月底,全区 137 户学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达 100%,全区餐饮单位“六类”食品市场准入率达73.5。三是继续加大打击非法行医力度。对青龙、龙潭 2 个城乡结合部的非法行医进行了集中清理整顿,取缔无证行医8 户/次,并对其非法行医用药品、器械进行了没收,有力打击了非法行医者的嚣张气焰。四是进一步提高行政许可质量。实现行政审批工作“四个一”服务,截至目前,共办理行政审批事项 1057 件,开展护士换证 804 件,医疗机构校验 335

12、 件,规定时限办结率 100%。(三)妇幼保健工作进展良好一是保障节日期间母婴安全。元旦、春节期间,为确保我区孕产妇急救系统有效运转,区卫生局组织执法人员和专家对全区产科医疗机构进行了全面督导和检查,同时加强高危孕产妇管理和追踪,确保了元旦、春节期间出生 91 例新生儿均母婴平安。二是积极开展产科急救演练。4 月 28 日,我区举办了今年第一次产科急救演练活动,检验了各产科执业机构的应急反应和处置能力。由于措施得力,上半年较好地保障了我区产科急救绿色通道畅通无阻。三是加强儿童保健工作。为确保“母子系统保健费”停收,而我区儿童系统保健工作力度不减,区卫生局及时组织专家对全区儿童保健门诊进行了指导

13、和检查。目前相关工作总体运行良好,儿童定期体检率在 95%以上,筛查出的体弱儿管理率达 100%。四、爱国卫生工作成效明显(一)居民院落整治活动取得实效为进一步巩固文明城市成果,结合创建全国和谐社区工作,我区以整治社区院落“六乱”现象为重点,按照院落卫生“九好”标准,继续开展社区居民院落清洁活动,取得了较好的成效。截止目前,全区开展活动院落 4135 个/次,组织人员 19915 人次,清运垃圾 2412.5 吨,清理乱堆放 5260 处、乱摆摊点 3612 处、乱牵挂 3797 处、乱涂画 10288 处。(二)春季灭鼠活动进展顺利5 月 14 日,区爱卫办组织召开全区春季灭鼠工作会,各街道

14、办事处、区各有关部门充分利用电视、报纸、广播、宣传栏、等多种途径广泛宣传动员,按照“环境治理为主,化学防制为辅”的方针,科学合理用药,杀灭“四害”。5 月 15 日-25日,全区统一投放灭鼠毒饵,5 月 26 日-31 日开展了查漏补缺、检查验收工作。活动期间,全区共发放鼠药 9020 公斤(其中免费发放 6580 公斤),发放灭鼠毒饵盒 3920 个,发放灭鼠技术相关资料 20600 余份。(三)“人人动手,清洁家园,减少疾病,促进文明”行动全面启动5 月 23 日,成都市“人人动手清洁家园 减少疾病 促进文明”行动启动仪式在我区举行,省委常委、市委书记李春城,市委副书记、市长、市爱卫会主任

15、葛红林等市、区级领导参加了启动仪式。启动仪式包括开展现场公益劳动,开展主题签名活动,市、区 8 家医疗卫生单位现场开展卫生防治知识宣传、专家咨询、免费义诊体检,组织文明劝导员在会场周边开展文明行为劝导活动等。59 月,将持续在全区范围内开展“人人动手,清洁家园,减少疾病,促进文明”群众性爱国卫生运动。五、卫生项目建设取得重大突破2009 年,区卫生局抓住国家扩大内需及灾后重建的重大机遇,积极争取国家、省、市新增资金的支持,将政策机遇转化为卫生事业发展的成果,加快了新一轮卫生基础设施建设。(一)成功争取中央扩大内需项目通过积极争取,青龙、龙潭、圣灯、保和 4 个涉农地区的社区卫生服务中心新建、改

16、造项目被纳入中央扩大内需预算内投资项目,获得财政支持资金 800 万元。圣灯、保和社区卫生服务中心改建项目于 3 月底开工建设,目前进展顺利,已完成投资 291 万元,占项目预计投资的 66%,预计于 6 月底前完工。(二)八里庄红十字博爱医院项目进展良好八里庄红十字博爱医院重建项目由区第四人民医院负责建设,建筑面积 2000 平方米,计划开设床位 80 张,总投资 400 万元。项目资金来源主要为中国红十字基金会定向支持资金 255 万元,其余部分由业主自筹。目前已开始对原有危房进行拆除,医院房屋产权办理工作正在同步进行,同时积极做好公开招标的各项准备,预计于 6 月底完成招标工作进入施工阶

17、段,并于 12 月底前竣工。(三)积极做好龙潭地区中型医院建设项目招商引资工作按照区政府的要求,龙潭中型医院建设项目由区卫生局做好招商引资工作,我局制作了大量的项目说明书,通过多种渠道积极向国内知名医院管理集团进行推介,并与多家机构就项目开展合作进行了接洽,已有单位明确表达了合作意向。(四)配合抓好府青社区卫生服务中心建设项目府青社区卫生服务中心项目系四川首汇房地产公司开发房地产项目的配套设施,目前区卫生局正积极做好同街办、首汇公司的衔接,争取该项目及早动工。(五)引进成都知名品牌医院项目取得突破性进展为提升区域卫生资源品质形象,今年区卫生局全力引进成都知名品牌医院入驻我区。经过积极沟通协调,

18、锦江区妇幼保健院计划投入上千万元,在我区建设一个规模 4000 余平方米的生殖研究中心,该中心全省仅有 3 家,目前选址工作已经完成,正着手进行装修设计;上海百佳集团计划投资 1.2亿元在我区打造一家高档妇产科医院,已完成初步选址,正在办理相关手续。六、卫生人才队伍建设进一步加强(一)探索实施人事制度改革为深化我区卫生事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位设置管理制度,实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化,我局多次对系统 10 个单位现有及未来 3 年管理岗位及人员、专业技术岗位及人员、工勤技能岗位及人员设置情况进行了调研,各单位根据岗位设置比例已制定了岗位设置初步方案,正进一步讨

19、论中。(二)顺利完成系统领导班子及干部考核工作年初,区卫生局会同区委宣传部组成考核组,按照“日常考察与年终考核相结合,定性分析与定量分析相结合,目标考核与绩效考核相结合”的原则开展了院级领导班子和干部2008 年度考核工作。考核组严格履行考核程序,杜绝弄虚作假、暗箱操作等情况,采取听汇报、民主测评、个别访谈等方式,顺利完成了 2008 年度 10 个院级领导班子和 34 名领导干部的考核工作,评定 2008 年度优秀等次工作人员 9 名。(三)人才引进力度进一步加大一是完成 2008 年公招工作。2008 年系统公招工作于去年年底启动,2009 年初进入笔试、面试、业务考核及体检等环节,按照公

20、开、公平、竞争、择优的原则,共选拨 19 名考生为系统下属事业单位工作人员。二是拟定 2009 年公招计划。根据卫生系统现有编制情况,并结合区属各单位业务发展需要,我局拟定了关于 2009 年卫生系统补充大学毕业生和招考专业技术人员的请示,拟补充各类医务人员 40 名,已报请人事局审批。(四)卫生执法监督大队人员转录工作即将完成按照省人事厅、省卫生厅要求,区卫生执法监督大队应参加考试的 24 名人员已全部参加全省执法人员统一考试,并全数通过。目前执法大队 28 名人员信息已报人事局审批。(五)人才培训工作全面加强一是进一步加强日程培训工作。为进一步提高卫生系统人员管理能力及综合素质,今年我局制

21、定了2009 年度卫生系统培训计划,预计开展 16 期培训,目前已开展 5 期。二是开展办公室人员轮训工作。为进一步提高系统各单位办公室人员业务素质和工作水平,规范办公室工作,我局启动系统单位办公室人员轮训工作,1 个月为 1 个轮训周期,轮训期满由局办根据个人表现,作出轮训鉴定,作为个人年度工作考核的依据之一,目前已完成 4 期轮训任务。七、党风廉政建设卓有成效一是认真贯彻党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员和下属单位。二是领导干部充分发挥表率作用,带头遵守廉政准则,党风廉政建设成效明显。三是在系统内部继续开展“廉政文化进医院”活动,营造廉洁行医的氛围。四是区

22、属医疗机构全部按要求参加了全省药品跟标采购,截止目前,集中招标药品 474.15 万元,集中采购高值医用耗材和大型医用设备 33.768 万元。四是采取定期组织病人家属和聘请的社会行风监督员进行座谈、发放问卷调查等方式,进行行风评议。系统各单位住院病人、门诊病人、社会监督征求意见满意率达 97.1%。八、下半年工作思路下半年我们将从以下几个方面扎实开展卫生工作:一是深化医药卫生体制改革,探索出一条符合成华区情的改革之路。二是加快卫生重大项目建设,全面提升区域卫生资源品质形象。三是全力开展民生工作,继续加强城乡一体化的社区卫生服务体系建设,让农村居民能够逐步享受到与城镇居民同等的基本医疗及公共卫生服务。四是进一步完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力,采取有力措施控制传染病的发生和流行。五是规范卫生行政执法监督工作,营造良好的投资软环境。六是深入推进妇幼保健工作,努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。七是加大爱卫工作力度,抓好除四害及居民院落整治工作。八是加强卫生人才队伍建设,全面提高人才队伍整体素质。九是加强医德医风建设,构建和谐医患关系,提高医疗服务质量。二九年六月十五日

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