标准化范本 长治市政府采购中心公开招标文件.doc

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1、长治市政府采购中心公开招标文件公开招标文件公开招标文件项目编号:长政采2019GK-A2-12 项目名称: 教学专用设备长治市政府采购中心20192019 年年 8 8 月月 1313 日日招标文件审核表审核成员审核成员审核签字及时间审核签字及时间单位负责人 年 月 日采购单位项目负责人年 月 日项目负责人 年 月 日长治市 政府采购 中心科室负责人 年 月 日备注：年 月 日长治市政府采购中心公开招标文件第 3 页 共 52 页目 录第一部分 招标公告4第二部分 投标人须知6一、 投标人须知前附表6二、 投标人须知总则6三、 招标文件7四、 投标文件9五、 投标文件的递交14六、 开标14七

2、、 评标程序和要求15八、 签订合同18九、 保密和披露18十、 询问和质疑19十一、违约处罚20第三部分 评标标准和评标方法22第四部分 商务、技术等要求23第五部分 政府采购合同原则40第六部分 投标文件格式45长治市政府采购中心公开招标文件第 4 页 共 52 页第一部分 招标公告长治市政府采购中心受山西省长治卫生学校委托，对其所需教学专用设备进行国内公开招标采购，欢迎符合要求的 供应商参与本次 公开招标采购项目。一、项目编号：长政采2019GK-A2-12二、项目名称：教学专用设备三、招标内容：1、本次公开招标共一包：投标人须对整包进行投标。所投包内容必须完全响应本招标文件所列示内容。

3、未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品；所采购的货物、服务必须符合国家强制性标准。具体内容详见本招标文件第四部分及采购明细表。第一包：教学专用设备第一包：教学专用设备预算：预算：652900652900 元元2、范围包括：货物的供应、运输、安装、调试、培训和售后服务等。具体要求以本招标文件中商务、技术和服务等的相应要求为准。3、项目完成交付时间：合同生效之日起 7 个工作日内。4、项目完成交付地点：山西省长治卫生学校。四、参与投标的供应商应具备的资质条件参与投标的供应商应具备的资质条件投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1）具

4、有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）通过“信用中国（） ” 、中国政府采购网（）等渠道查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。（6）具有测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质。五、下下载载招招标标文文件件、 投投标标投标供应商请于 2019 年 8 月 21 日起在“全国公共资源交易平台长治市政府采购中心公开招标文件第 5 页 共 52 页（山西省.长治市） （http:/） ”下载招标文件，并按规定 在截止时

5、间前上传加密的 投标文件。 （下载招标文件、报名、上传 投标文件需要使用 CA 数字证书）六六、投投标标须须知知1、投标文件上传的截止时间 为 2019 年 9 月 11 日 15:00 时，投标人须在投标文件递交截止时间前，登录 “全国公共资源交易平台（山西省.长治市） ”在线提交加密后的电子 投标文件，投标截止时间后将无法上传 投标文件。2、投标供应商须办理 CA 数字证书,并在“全国公共资源交易平台（山西省.长治市） ”上传加密投标文件，上传的加密 投标文件须自行下载解密验证。3、开标前供应商须携带 CA 数字证书，在规定时间内进行电子签到。4、请严格按照 长治市公共资源交易电子化操作规

6、范 参与投标活动, 长治市公共资源交易电子化操作规范 可在全国公共资源交易平台（山西省 .长治市）网上查阅及下载。七七、开开标标时时间间及及地地点点（ 投投标标文文件件递递交交截截止止时时间间及及递递交交地地点点）1、开标时间 ：2019 年 9 月 11 日下午 15：00 （北京时间）2、招标地点：（长治市政府采购中心 谈判室，太行西街 406 号市政务服务中心 4 楼） 3、届届时时请请投投标标人人的的法法定定代代表表人人或或其其授授权权的的投投标标人人授授权权代代表表出出席席。八八、联联系系方方式式采采购购单单位位： 山山西西省省长长治治卫卫生生学学校校地 址：延安南路 141 号联

7、系 人：杨先生 联系电话： 18735521656长长治治市市政政府府采采购购中中心心：项目联系人：李先生联系电话：0355-2080035市公共资源交易中心技术咨询电话： 0355-3769305 2090080CA 数字证书办理咨询电话： 0355-2090058长治市政府采购中心公开招标文件第 6 页 共 52 页第二部分 投标人须知一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表 序序 号号内内 容容对应对应 条款号条款号说明与要求说明与要求1 投标 投标人的资质要求第一部分 招标公告四 1-62是否允许代理商投标3.7是3是否允许联合体投标3.8不允许4踏勘现场6.5不组织5标前会6.6不召

8、开6投标人应提交的商务文件8.3按 8.3 要求提交7投标人应提交的技术文件8.3按 8.3 要求提交8是否接受可选择或可调整的 投标和投标8.4否9是否允许投标人将项目非主 体、非关键性工作交由他人 完成26.4否10投标文件有效期10.有效期限为开标后 90 天11投标文件上传截止时间、 开标地点2019 年 9 月 11 日 15：00 长治市政务大厅 4 层谈判室12政府采购相关政策要求政府采购相关政策要求政府机关使用正版软件管理办法（国办发201388 号）；政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）；财政部司法部关于政府采 购支| 持监狱企业发展有关问题的通知（财

9、库201468 号）；财政部民政部中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）；财政部国家发展改革委员会关于印发节能 产品政府采购实施意见的通知（财库201973 号） ；财政部国家环保总局联合印发关于环境标志产 品政府采购实施的意见（财库201980 号）等13其他要求注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。二、投标人须知总则二、投标人须知总则 1.1. 适用范围：本招标文件适用于本次招标活动的全过程。适用范围：本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.2. 定义定义长治市政府采购中心公开招标文件第 7 页 共 52 页2.1 “货物”指投标

10、人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部政府采购进口产品管理办法 （财库2007119 号）的规定，本招标文件涉及的产品必须为国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品”。2.2 “服务”指除货物以外，规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，包括安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。3.3.合格投标人的条件合格投标人的条件（3.1-3.4 见招标公告四）3.5 如投标人代表不是法定代

11、表人，须持有法定代表人授权委托书 （按招标文件提供的格式填写）和本人有效身份证明证件（身份证、驾驶证、护照等） 。3.6 投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3 3. .7 7 本本次次招招标标允允许许代代理理商商（投投标标人人提提供供的的货货物物不不是是自自己己制制造造的的，下下同同）投投标标. .3 3. .8 8 本本次次招招标标不不允允许许联联合合体体投投标标。 4.4. 投投标标费费用用4.1 投标人应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责

12、任承担这些费用。4.2 长治市政府采购中心不收取任何费用，请投标人在测算投标时充分考虑这一因素。 三、招标文件三、招标文件5.5. 招标文件的构成招标文件的构成5.1 招标文件由下列六部分内容组成：第一部分 招标公告；第二部分 投标人须知；第三部分 评标标准和评标方法；第四部分 商务、技术要求；长治市政府采购中心公开招标文件第 8 页 共 52 页第五部分 合同原则；第六部分 投标文件格式。5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质

13、性响应是投标人的风险，有可能投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.6. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改6.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间 15 日以前要求对招标文件进行澄清，并按招标公告中的联系地址以书面形式（包括：投标人单位全称、联系人、联系电话及所要澄清的内容，澄清的内容不得超出招标文件的范围，并由法定代表人签字且加盖单位公章）送达长治市政府采购中心。6.2 长治市政府采购中心对澄清

14、要求的处理：长治市政府采购中心对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3 长治市政府采购中心主动进行的澄清、修改：无论出于何种原因，长治市政府采购中心均可主动对招标文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件将在提交投标文件截止之日前 15 日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间 3 日前重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4 长治市政府采购中心澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进

15、行其它答复的要求，长治市政府采购中心一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。长治市政府采购中心有关补充文件，作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。如构成对招标文件的修改、补充或更正，将在发布招标公告的网上发布更正/补充公告 。为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，长治市政府采购中心将视采购具体情况，决定是否延长投标截止时间和开标时间，但至少将在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在规定的媒体上发布变更公告。长治市政府采购中心公开招标文件第 9 页 共 52 页6.5 长治市政府采购中心将视情况确定

16、是否有必要安排所有已登记并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论长治市政府采购中心是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。6.6 长治市政府采购中心将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，长治市政府采购中心将向所有已登记并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。6.7 在不改变招标文件实质内容前提下，长治市政府采购中心在开标现场可对投标情况做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。四、投标文件四、投标文件 7.7. 投标文件的语言和计量单位投标文件的语言和计量单位7.1 投标人提交的投标文件（包括商务文件、技术文件和资料、图纸中的说明）以及投

17、标人与长治市政府采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.8. 投标文件的组成及相关要求投标文件的组成及相关要求8.1 投标文件分为资格商务部分和技术部分。资格商务部分资格商务部分指投标人提交的证明

18、其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加其中加* *项目为必须作出实质性响应的条项目为必须作出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。 （具体填写要求及格式详见招长治市政府采购中心公开招标文件第 10 页 共 52 页标文件第六部分第六部分） 。8.2 为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实

19、可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。8.38.3 投标文件编排顺序：封面（按格式九）投标文件编排顺序：封面（按格式九） 、目录，资格、技术部分。、目录，资格、技术部分。投标文件内容（资格部分、技术部分为实质性响应条款必须响应，否投标文件内容（资格部分、技术部分为实质性响应条款必须响应，否则，将导致废标。要求见下表：则，将导致废标。要求见下表：（1 1） 资格部分资格部分: : 序序 号号 号号资格文件资格文件要要 求求1*投标函(见投标文件格式一)投标人法定代表人或授权代表电子签字， 并加盖投标人电子公章。2*法定代表人身份证明(见投标文 件格式二)、法定代表人授权委 托书

20、(见投标文件格式三)、 法定代表人不能参与投标时，必须出具授 权书，授权书须法定代表人及被授权人电 子签字，并加盖投标人电子公章。3*有效的企业法人营业执照副本有效的营业执照副本或事业单位法人证书 复印件，并加盖投标人电子公章。4*投标人资格声明(见投标文件格 式四)制造商或其授权机构应按照附表填报此声 明，投标人法定代表人或授权代表电子签 字，并加盖投标人电子公章。5*通过“信用中国 （） ”查 询的网页截图。未被列入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人、政府采购严重违法失信行为记 录等名单，并加盖投标人电子公章。6*2018 年度财务审计报告或银行资 信证明第三方会计师事务所出具的财务审

21、计报告， 并加盖投标人电子公章。投标截止日前成 立不足一年的公司可提交银行资信证明并 加盖投标人电子公章。7*投标截止日前一年内任意一次纳 税凭证；加盖投标人电子公章。8*投标截止日前一年内任意一次社 保金交纳凭证（养老、医疗、工伤、 失业、生育五险任意一种） ；加盖投标人电子公章。（2 2）技术部分：）技术部分：序序 号号技术文件技术文件要求要求长治市政府采购中心公开招标文件第 11 页 共 52 页1*开标一览表(见投标文件格式五)投标人法定代表人或授权代表签字，并加 盖投标人电子公章2*投标货物带*号技术参数和运行性能的详 细描述主要技术参数须提供同投标货物一致的以 下任意证明资料（须标

22、明页码、位置，并 加盖投标人公章）： （1）官网截图（提供查询网址） ； （2）公开发行的产品说明书或手册（原 件） ； （3）通过具有质量监督检验机构认证 （即 CAL 资质认证） 、且内容必须符合实 质性要求的检验报告； （4）经评委共同认定的有效证明资料。3*投标货物技术偏离表(见投标文件格式 六)投标人法定代表人或授权代表签字，并加 盖投标人电子公章4*投标人售后服务响应、培训、维修等承诺；必须具备：必须具备：、项目编号、包号、产品名称 及规格型号、承诺服务内容、出具承诺书 人员签字、联系电话并加盖章等要素。5*服务方案（见投标文件格式九 ，若内 容较多，可在表格中标清附页页码增加附

23、页）： 内容包括但不限于： 项目组织实施保障：本项目总负责人及 主要人员的姓名、职务、地址和详细的联 系方式；项目实施时间进度表；保障措施； 实施交付使用标准； 售后服务保障：售后服务总负责人（或 及售后服务网点明细）的姓名、职务、地 址和详细的联系方式；投标人在供货地点 城市的本地化服务机构（或及售后服务网 点明细）及相关证明材料；所投产品的国 家三包标准及投标人的响应标准；在质保 期内对维修、服务时间等的响应承诺；本 项目的培训计划、培训方式、培训内容、 培训目标、培训费用等；投标人法定代表人或授权代表电子签字， 须加盖投标人电子公章6*节能产品明细表市场监管总局关于发布参与实施政府采购

24、节能产品、环境标志产品认证机构名录的 公告（2019 年第 16 号） 。本项目采购货 物中的、台式电脑、显示器、液晶电视属 于国家强制性采购产品，必须符合参与实 施政府采购节能产品认证机构名录中任意 一家出具的认证证书复印件，以方便查验， 否则投标无效 。7*环境标志产品明细表市场监管总局关于发布参与实施政府采购 节能产品、环境标志产品认证机构名录的 公告（2019 年第 16 号） 、关于印发环境 标志产品政府采购品目清单的通知（财库 201918 号） 。本项目采购货物中有属 于国家强制性采购产品，必须提供该产品 在参与实施政府采购环境标志产品认证机 构（中环联合（北京）认证中心有限公司

25、、 中标合信（北京）认证有限公司、中环协 （北京）认证中心、天津华诚认证有限公 司）中任意一家出具的认证证书复印件， 以方便查验，否则投标无效 。（3 3）商务部分（符合性检查部分）商务部分（符合性检查部分）长治市政府采购中心公开招标文件第 12 页 共 52 页序号序号商务部分符合性检查项目商务部分符合性检查项目1报价是否超过分包预算金额2是否按照招标文件规定要求签字、签章3是否满足招标文件规定的报价有效期4是否招标文件中规定的其他实质性要求（招标文件的主要条款：服务要求、 供货期、质保期等）8.4 投标报价（1） 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价

26、格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项投标填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）本次招标只接受投标文件内的投标，不接受可选择或可调整的不接受可选择或可调整的投标报价。投标报价。（3） 投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物投标、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用） 、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。（4） 投标人对投标报价若有说明，应在开标一览表显著位置注明，开标时只有唱出的报价

27、优惠承诺才会在评标时予以考虑。开标时只有唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5） 投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等，并提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6） 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（7）投标人所投产品的报价必须低于市场平均价，不得恶意拔高产投标人所投产品的报价必须低于市场平均价，不得恶意拔高产品价格，也

28、不得低于成本价竞标。品价格，也不得低于成本价竞标。9.9.投标内容填写说明投标内容填写说明9.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件长治市政府采购中心公开招标文件第 13 页 共 52 页中的内容做出实质性和完整性的响应。9.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处评标委员会有权作无效投标处理。理。9.3 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统

29、一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” 、 “未测试” 、 “没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处评标委员会有权作无效投标处理。理。9.4 开标一览表所载信息是开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.10. 投标文件的有效期投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为 90 个日历天，从开标当日开始计算。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应，其投标文件无效。

30、其投标文件无效。长治市政府采购中心可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，延长投标文件的有效期。投标人的投标有效期相应自动延长，除非投标人书面声明撤销投标文件。在延长的投标有效期内，投标人将不会被要求和允许修正其投标。11.11. 投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定11.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。11.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章” 、 “印章” 、 “公章”等处加盖的印章，均仅指与当事人名称全称相一致的电子公章，不得使用其它（如带有“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等字样的非行政公章等字样）的印章。否则其否则其投标

31、将被视为无效投标。投标将被视为无效投标。11.3 投标文件中所有提交的证明材料必须加盖投标人电子公章，以证明其真实、有效。长治市政府采购中心公开招标文件第 14 页 共 52 页11.4 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存

32、在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而有权作无效投标则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而有权作无效投标处理。处理。11.5 投标人应按本招标文件所要求提交投标文件。投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的行政公章，并经法定代表人或投标人代表签字，否则按无效投标处理。否则按无效投标处理。11.6 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。11.7 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担

33、。11.8 因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或被视为无效投标等不利后果由投标人承担。五、投标文件的加密上传及撤回修改注意事项五、投标文件的加密上传及撤回修改注意事项12.12. 投标文件的加密及上传投标文件的加密及上传12.1 投标人须在 投标文件上传截止时间前，登录 “全国公共资源交易平台（山西省 .长治市） ”在线提交加密后的电子 投标文件，投标截止时间后将无法上传 投标文件。13.13. 投标文件解密验证投标文件解密验证13.1 投标供应商在“全国公共资源交易平台（山西省.长治市） ”上传加密投标文件后，上传的加密投标文件须自行下载解密验证。14.14. 投标文件的补充、修

34、改和撤回投标文件的补充、修改和撤回14.1 投标文件如须修改，法定代表人或被授权人可在投标截止时间前按照公共资源用户手册-政府采购供应商步骤进行修改。14.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改长治市政府采购中心公开招标文件第 15 页 共 52 页或撤回。六、开标六、开标15.15. 开标及其有关事项开标及其有关事项15.1 长治市政府采购中心按招标文件规定的时间、地点主持进行公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。15.2 参加开标的投标人代表必须在开标时间前现场签到，以证明投标人按时出席开标仪式。15.3 长治市政府采购中心主持人当众宣读投标人名称、报价

35、以及长治市政府采购中心认为适当的其他内容。投标人若有投标和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则长治市政府采购中否则长治市政府采购中心对此不承担任何责任。心对此不承担任何责任。15.4 长治市政府采购中心将做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。七、评标程序和要求七、评标程序和要求16.16. 组建评标委员会组建评标委员会16.1 长治市政府采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点提出组成申请，按规定程序组建评标委员会。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16.2 长治市政府采购中心工作

36、人员，以及就招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标。17.17.投标文件初审投标文件初审17.1 投标文件初审包括资格性检查和技术，商务检查。投标文件初审包括资格性检查和技术，商务检查。17.2 资格性检查：由评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对各投标供应商投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，评标委员会将作无效投标处理。评标委员会将作无效投标处理。17.3 技术商务的符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的

37、响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。长治市政府采购中心公开招标文件第 16 页 共 52 页在进行资格，技术，商务部分审查时，只要发现投标文件中有一条不在进行资格，技术，商务部分审查时，只要发现投标文件中有一条不满足，审查即为不合格，其投标将被拒绝。满足，审查即为不合格，其投标将被拒绝。17.4 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格等实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格等相符相符。未实质上响应（主要技术、商务要求）系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质要求与招标文件不一致，限制了采购人的权利或投标人的义务

38、，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。17.5 未实质上响应的条款不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，且修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争产生不当的影响。17.6 如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求， 评评标标委委员员会会将将作作无无效效投投标标处处理理， 投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。17.7 投投标标文文件件的的细细微微偏偏差差 （一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不

39、完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。17.8 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果开标 投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的 ,以开标投标一览表为准；（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的 ,应以总价为准，并修改单价；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准；（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正的，其其投投标标将将作作无无效效投投标标处处理理 。17.9

40、评标委员会对投标文件的判定 ,只依据投标文件内容本身 ,不依据任何外来证明。18.18.投标的澄清投标的澄清18.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类长治市政府采购中心公开招标文件第 17 页 共 52 页问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。18.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出答复，该答复经法定代表人或投标人代表签字认可后，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标评标委员会可拒绝该投标。委员会可拒绝该投标

41、。18.3 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权评标委员会有权拒绝该投标。拒绝该投标。19.19.比较与评价比较与评价评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审将严格按照招标文件的要求和条件文件的要求和条件进行；在评标中，不得改变招标文件中规在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。定的评标标准、方法和中标条件。具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第

42、三部分第三部分“评标标准和评标方法评标标准和评标方法” 。20.20. 确定中标人确定中标人20.1 采购人事先授权评标委员会根据详细评审结果确定中标人。采购人事先授权评标委员会根据详细评审结果确定中标人。2121 编写评标报告编写评标报告21.1 评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的评审记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员签字确认。22.22. 评标过程保密评标过程保密22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。23.23. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则关于投标人瑕疵滞后发现的

43、处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，长治市政府采购中心有权决定取消该投长治市政府采购中心有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救长治市政府采购中心公开招标文件第 18 页 共 52 页及纠正措施。及纠正措施。24.24. 采购项目废标采购项目废标24.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质

44、响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审的供应商不足 3 家的；（2）报价等于或低于项目采购预算（最高限价）的投标人不足 3 家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。24.2 废标后，长治市政府采购中心将通知所有投标人废标原因，并依法重新组织采购活动。八、八、 签订合同签订合同25.25. 中标通知中标通知25.1 中标供应商确定后,长治市政府采购中心将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和

45、中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.2 长治市政府采购中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释。25.3 中标通知书是合同的组成部分。26.26. 签订合同签订合同26.1 中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采购合同。26.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。26.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同

46、的货物，在不长治市政府采购中心公开招标文件第 19 页 共 52 页改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。26.4 中标人一旦中标，未经长治市政府采购中心事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，长治市政府采购中心有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。26.5 违反 26.1 条、26.2 条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。九、九、 保密和披露保密和披露27.27. 保密保密发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不

47、得将因本次招标获得的信息向第三方外传。28.28. 披露披露28.1 长治市政府采购中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.2 长治市政府采购中心认为适当时，或在国家机关调查、审查、审计时以及在其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人（中标人）同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人（中标人）的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之相同的资料，以及投标人（中标人）已经泄露或公开的资料，无须再承担保密责任。十、询问和质疑十、询问和质疑29.29. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。29.1 招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在标前通过澄清或修改程序提出。29.3 对采购文件提出质疑的有效质疑期限为公告届满之日起七个工作日内。29.4 投标人对采购事项有疑问的，可以向长治市政府采购中心进行询问。长治市政府采购中心公开招标文件第 20 页 共 52 页29.5 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权