《扫黑除恶应知应会手册》.doc

《《扫黑除恶应知应会手册》.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《扫黑除恶应知应会手册》.doc（53页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、目 录一、全国扫黑除恶专项斗争什么 时候开始？.1 二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝 图”是什么？.1 三、扫黑除恶专项斗争的基本原 则是什么？.2 四、扫黑除恶专项斗争的重大意 义是什么？.3 五、扫黑除恶专项斗争打击的重 点是什么？.3 六、扫黑除恶专项斗争应做到哪 “三个结合”？.7七、扫黑除恶专项斗争“一案三 查”指什么？.7 八、扫黑除恶专项斗争“两个一 律”指什么？.8 九、扫黑除恶专项斗争的第一责 任人、直接责任人、行业监管责 任人是哪些人？.8 十、铲除黑恶势力滋生土壤的治 本之策、关键之举是什么？.9 十一、扫黑除恶专项斗争有哪些 工作措施？.9 十二、“扫黑”与“打黑”有什么区

2、 别？.9 十三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？.10 十四、中华人民共和国刑法第 二百九十四条（刑法修正案八）的 规定是什么？.10 十五、“恶势力”的特征及具体表 现是什么？.13 十六、“恶势力犯罪集团”的特征 及具体表现是什么？.14 十七、“软暴力”具体表现是什么？ .14 十八、“村霸”问题的主要表现形 式是哪 5 个？.15 十九、什么是黑恶势力“保护伞”？ .16二十、纪检监察机关在扫黑除恶 专项斗争中重点查处的 3 类问题 指的是什么？.17 二十一、2018 年村级组织换届 选举“五不能”“六不宜”情形是什 么？.18 二十二、部分职能部门重点领域 整治重点（不

3、完全列举）.21 二十三、扫黑除恶专项斗争相关 词语注解.33 二十四、部分扫黑除恶专项斗争 宣传口号.42 二十五、涉黑涉恶线索举报方式 .45* 1 *一、全国扫黑除恶专项斗争 什么时候开始？ 2018 年 1 月 23 日，中央政 法委召开全国扫黑除恶专项斗争 电视电话会议，全国扫黑除恶专 项斗争开始。 二、扫黑除恶专项斗争的 “总蓝图”是什么？ 全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始，至 2020 年底 结束，为期 3 年。 2018 年：治标。部署启动和 深入推进扫黑除恶专项斗争，实 施集中收网抓捕行动，快侦快捕* 2 *一批涉黑涉恶犯罪团伙，在全社 会形成黑恶势力人人喊打

4、的浓厚 氛围。 2019 年：治根。对尚未攻克 的重点案件、重点问题、重点地 区集中攻坚，对已侦破的案件循 线深挖、逐一见底，彻底铲除黑 恶势力赖以滋生的土壤 2020 年：治本。建立健全遏 制黑恶势力滋生蔓延的长效机制， 取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜 利。 三、扫黑除恶专项斗争的基 本原则是什么？* 3 *1坚持党的领导、发挥政治 优势； 2坚持人民主体地位、紧紧 依靠群众； 3坚持综合治理、齐抓共管；4坚持依法严惩、打早打小；5坚持标本兼治、源头治理。四、扫黑除恶专项斗争的重 大意义是什么？ 1事关社会大局稳定和国家 长治久安；* 4 *2事关人心向背和基层政权 巩固； 3事关进行伟大斗争

5、、建设 伟大工程、推进伟大事业、实现 伟大梦想。 五、扫黑除恶专项斗争打击 的重点（13 类）是什么？ （1）威胁政治安全特别是制 度安全、政权安全以及向政治领 域渗透的黑恶势力； （2）把持基层政权、操纵破坏 基层换届选举、垄断农村资源、 侵吞集体资产的黑恶势力； （3）利用家族、宗族势力横行* 5 *乡里、称霸一方、欺压残害百姓 的“村霸”等黑恶势力； （4）在征地、租地、拆迁、工 程项目等领域，特特别别是城市重大是城市重大 基基础设础设施施项项目建目建设过设过程中煽程中煽动闹动闹 事事的黑恶势力； （5）在建筑工程、交通运输、 水利水利、矿产资源、河道采砂河道采砂、渔业 捕捞等行业、领域

6、，强揽工程、超超 限超限超载载、恶意竞标、非法占地、滥 开滥采的黑恶势力； （6）在商贸集市、批发市场、 车站码头、旅游景区等场所欺行 霸市、强买强卖、收保护费的市* 6 *霸、行霸等黑恶势力； （7）操纵、经营“黄赌毒”等违 法犯罪活动的黑恶势力； （8）“套路套路贷贷”“校园校园贷贷”等等非 法高利放贷、暴力讨债、传销传销等 黑恶势力； （9）插手民间纠纷，充当“地 下执法队”的黑恶势力； （ （10） ）组织组织策划群体性事件的策划群体性事件的 黑黑恶势恶势力；力； （ （11） ）组织组织或雇佣网或雇佣网络络“水水军军” 在网上威在网上威胁胁、恐吓、侮辱、恐吓、侮辱、诽谤诽谤、 、 滋

7、滋扰扰的黑的黑恶势恶势力；力； （ （12）危及医）危及医护护人人员员人身安全，人身安全，* 7 *扰扰乱正常就医秩序的乱正常就医秩序的“职业职业医医闹闹” 黑黑恶势恶势力；力； （13）境外黑社会入境发展渗 透以及跨国跨境的黑恶势力。 说明：中共中央、国务院明 确 10 类打击重点（普通字体）；我 省增加了其中 3 类的相关内容并 同时增加了 3 类重点（加粗部分）； 我市对省里 2 类相关内容作了具 体强调（楷体加粗部分）。 六、扫黑除恶专项斗争应做 到哪“三个结合”？ 开展扫黑除恶专项斗争要把把 专项治理和系统治理、综合治理、* 8 *依法治理、源头治理结合起来， 把把打击黑恶势力犯罪和

8、反腐败、 基层“拍蝇”结合起来，把把扫除黑 恶和加强基层组织建设结合起来。七、扫黑除恶专项斗争“一 案三查”指什么？ 既要查办查办黑恶势力，又要追追 查查黑恶势力背后的“关系网”和 “保护伞”，还要倒倒查查党委、政府 的主体责任和有关部门的监管责 任。 八、扫黑除恶专项斗争“两 个一律”指什么？* 9 *对涉黑涉恶案件：一律深挖 其背后腐败问题； 对黑恶势力“保护伞”：一律 一查到底、绝不姑息。 九、扫黑除恶专项斗争的第 一责任人、直接责任人、行业监 管责任人是哪些人？ 党委和政府主要负责同志是 第一责任人，各级政法机关主要 负责同志是直接责任人，各级行 业监管部门主要负责同志是行业 监管责任

9、人。 十、铲除黑恶势力滋生土壤 的治本之策、关键之举是什么？* 10 *加强基层组织建设。 十一、扫黑除恶专项斗争有 哪些工作措施？ 摸线索、打犯罪、挖“保护伞” 、治源头、强组织。 十二、“扫黑”与“打黑” 有什么区别？ 打，打的只是一个点；扫，扫 的就是一大片。“扫黑”相比“打黑” ，一字之差，但对广度、深度、力 度提出更高要求。一是一是重视程度 前所未有。扫黑除恶专项斗争是 以习近平同志为核心的党中央作 出的一项重大决策部署，反映的* 11 *是党中央、国务院保障人民安居 乐业、保障社会安定有序、保障 国家长治久安的坚定决心。二是二是 “扫黑”更加重视综合治理、源头 治理、齐抓共管。 十

10、三、“扫黑除恶”中的 “黑”与“恶”指的是什么？ “黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯 罪集团。 十四、中华人民共和国刑 法第二百九十四条（刑法修正 案八）的规定是什么？ * 12 *组织、领导黑社会性质的组 织的，处七年以上有期徒刑，并 处没收财产；积极参加的，处三年 以上七年以下有期徒刑，可以并 处罚金或者没收财产；其他参加 的，处三年以下有期徒刑、拘役、 管制或者剥夺政治权利，可以并 处罚金。境外的黑社会组织的人员到 中华人民共和国境内发展组织成 员的，处三年以上十年以下有期 徒刑。国家机关工作人员包庇黑社 会性质的组织，或者纵容黑社会* 13 *性质的组织进行违法犯罪

11、活动的， 处五年以下有期徒刑；情节严重 的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行 为的，依照数罪并罚的规定处罚。黑社会性黑社会性质质的的组织应组织应当同当同时时 具具备备以下特征：以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织， 人数较多，有明确的组织者、领 导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪 活动或者其他手段获取经济利益， 具有一定的经济实力，以支持该* 14 *组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手 段，有组织地多次进行违法犯罪 活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动， 或者利用国家工作人员的包庇或 者纵容，称霸一方，在一定区域 或者行业内，形成非法控制

12、或者 重大影响，严重破坏经济、社会 生活秩序。 ” 说明：以上为黑社会性质组 织的组织、经济、行为、危害性四 大特征。* 15 *十五、“恶势力”的特征及 具体表现是什么？ 1一般为 3 人以上（相对固 定）； 2经常纠集在一起； 3使用暴力、威胁或者其他 手段； 4多次为非作恶，欺压百姓， 造成较为恶劣的社会影响； 5未形成黑社会性质组织。 十六、“恶势力犯罪集团” 的特征及具体表现是什么？ 1有 3 名以上较为固定的成 员（有明显的首要分子）；* 16 *2经常纠集在一起； 3共同故意实施 3 次以上恶 势力惯常实施的犯罪活动等。 十七、“软暴力”具体表现 是什么？ 1暴力、威胁色彩不明显

13、； 2实施者有暴力威胁的可能 性； 3会使人产生恐惧、恐慌； 4影响他人正常生产、工作、 生活； 5通过“谈判”及滋扰、纠缠、 哄闹、聚众造势等手段实施。 十八、“村霸”问题的主要* 17 *表现形式是哪 5 个？ 1干扰基层政权，通过“拳 头”、欺骗、贿选等手段插手基层 选举，争当村干部或扶植代理人， 插手基层公共事务； 2欺压村民百姓，强拿硬要、 随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑 佣黑形成帮派势力； 3破坏经营秩序，在土地流 转、矿产开采、工程建设、客货运 营等过程中暴力打压竞争对手； 4侵占集体资产，非法侵占、 骗取国家项目资金，非法占有集 体土地、矿产资源；* 18 *5农村宗族势力依仗人

14、多势 众，恃强凌弱、横行霸道、危害一 方。 十九、什么是黑恶势力“保 护伞”？ 1对象为国家公职人员； 2利用手中权力； 3参与涉黑涉恶违法犯罪， 或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不 立、立案不查、查案不力，为黑恶 势力违法犯罪提供便利条件，帮 助黑恶势力逃避惩处等。 二十、纪检监察机关在扫黑 除恶专项斗争中重点查处的 3 类* 19 *问题指的是什么？ 1发生在群众身边的党员干 部和其他行使公权力的公职人员 涉黑涉恶腐败问题； 2党员干部和其他行使公权 力的公职人员充当黑恶势力“保 护伞”问题； 3地方党委和政府、政法机 关、相关职能部门及其工作人员 推动扫黑除恶专项斗争工作不力 问题。 二十一、

15、2018 年村级组织 换届选举“五不能”“六不宜” 情形是什么？* 20 *1“五不能”指的是有下列情 形之一的不能作为村“两委”候选 人。 受到开除党籍处分未满 五年的，受到党纪政务处分影响 期未满的； 涉嫌严重违纪违法正在 接受立案调查的，被判处刑罚正 在执行期间的，因故意犯罪刑满 释放未满五年的； 欺压群众、横行霸道，涉 及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势 力，群众反映强烈的； 有违背社会主义意识形* 21 *态行为的，组织或参与邪教组织、 非法宗教活动的； 参与或指使他人以暴力、 威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚 报选举票数等不正当手段参选， 用各种方式操纵、干扰选举的。 2“六不宜”指的是

16、有下列情 形之一的不宜作为村“两委”候选 人： 有严重违法用地、违章建 房行为尚未整改，以及近 5 年内 有严重损害生态环境、违反计划 生育政策多生育行为被查处的； 煽动、组织、参与非法上* 22 *访，或长期无理上访，影响社会 稳定的； 有恶意失信行为被法院 纳入失信被执行人名单且未撤销 的； 因聚众赌博、嫖娼等被处 以治安拘留及以上处罚，或有涉 毒问题的； 道德品行低劣，影响较坏， 在群众中没有威信的； 现任村“两委”干部长期外 出，连续时间超过 6 个月，不认 真履行岗位职责等其他不宜提名 情形。* 23 *二十二、部分职能部门重点 领域整治重点（不完全列举） （一）住建领域：1.在工程

17、项目建 设过程中，强揽土石方、劳务施 工，垄断建筑机械设备租赁和建 筑砂石料供应，强收“保护费”、 敲诈勒索、恶意阻拦施工。2.在工 程项目招投标过程中，以威胁、 恐吓、暴力等手段，强迫他人接 收限定条件或退出竞争，强迫中 标人放弃中标或转包，交易过程 寻衅滋事、恶意投诉。3.在工程款 结算和农民工工资支付中，恶意 拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。4.在* 24 *房地产市场，房地产公司以殴打、 威胁等手段，恶意吞并其他房地 产公司、垄断房屋装修施工;勾结 社会闲杂人员滋扰业主或采取暴 力威胁等非法手段阻碍项目正常 运转和煽动闹事等。5.在燃气经 营过程中，欺行霸市、强买强卖、 敲诈勒索、组织煽动闹

18、事以及侵 害群众利益和各类“行霸”“市霸”。 6.在公园景区管理服务中，暴力 从事强买强卖、欺诈恐吓游客、 聚众煽动闹事等违法犯罪活动。7.违 规进行渣土运输，不按指定地点 乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管* 25 *理，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随 等手段阻挠正常渣土施工、运输、 消纳，把控渣土运输行为的。8.在 城市管理执法过程中，态度蛮横、 粗暴，采取谩骂、威胁、恐吓等形 式，假借各种理由，煽动聚众闹 事，阻碍城市管理执法的。9.强行 向经营业主或居民摊派管理费、 卫生费等费用的。10.在国有土地 征收拆迁过程中，煽动闹事、使 用武力、强揽拆除工程、恶意竞 标、阻拦施工等。11.在房产中介 交

19、易过程中，中介机构及从业人 员暴力驱逐承租人、发布虚假信* 26 *息强迫交易、非法集资、非法挪 用或侵占客户交易资金等。12.在 物业服务中，严重扰乱物业服务 市场秩序，恶意插手物业管理， 以非法手段强行进驻或阻碍物业 项目正常交接;勾结社会闲杂人 员，采取非法手段严重滋扰业主， 严重扰乱小区管理秩序和物业公 司服务行为，严重侵害损害业主 合法利益，强制收取、敲诈业主 或物业公司钱财，强行指定装修 公司或装修材料等。 （二）国土资源领域： 1.在集体土 地使用方面，垄断集体土地资源，* 27 *非法买卖、转让集体土地、破坏 农用地等。2.在征地拆迁、补偿安 置方面，采取暴力等方式胁迫征 地、

20、阻挠征地、敲诈勒索、侵吞挪 用土地补偿款等费用的。3.在土 地整治、旧村改造、矿山环境治 理、生态修复等项目招标中，恶 意竞标围标、限制竞争、强揽工 程等;在国有建设用地使用权、探 矿权、采矿权等出让、转让、出租 过程中，恶意竞标围标、扰乱市 场秩序等。4.在矿产资源开发利 用保护方面，非法开采、勘察、破 坏矿产资源等。5.在行业管理方* 28 *面，欺行霸市，破坏行业管理秩 序等。6.在执法查处方面，暴力抗 法、阻碍执法、威胁打击报复执 法人员等。7.在履职方面，党员干 部等公职人员包庇、纵容，充当 “保护伞”等。 （三）交通运输领域：1.出租车行 业中，黑出租、罢运、干扰执法等 乱象。2.

21、客运行业中，恶意竞争客 源，如途中揽客、车站抢客、半路 甩客，站内强买强卖，超员营运 等乱象。3.货运行业中，非法营运、 超范围营运、超限营运等乱象。4. 交通工程招投标过程中，串标、* 29 *围标、恶意中标等干扰交通建设 招投标市场的行为。 （四）市场监管领域：1.商品交易 市场内经营主体违反工商行政管 理法律法规的违法经营、欺行霸 市、强买强卖等问题。2.销售假冒 伪劣商品、侵害消费者权益等违 法违规行为背后的涉黑涉恶问题。 3.外来务工、无业人员中拉帮结 派或被黑恶势力教唆利用的。4. 涉黑恶组织及其成员财产状况; 黑恶势力逃税漏税、侵吞集体财 产等违法犯罪行为情况;涉黑恶 企业收入进

22、入个人账户、不开具* 30 *发票、取得利息收入不申报纳税 等偷税行为。5.在 A 级旅游景区 欺行霸市、强买强卖、收保护费 的“市霸”“行霸”。6.虚假标价、低 标高结、强买强卖的旅游购物“黑 店”。7.导游利用不法手段，强迫 游客购物消费、威胁辱骂游客、 擅自安排收费项目等。 （五）农业领域：1.牲畜屠宰方面， 私屠滥宰、注水或注入其他物质 等违法犯罪行为。2.农业产业和 扶贫领域方面，农业项目建设实 施和农业产业扶贫领域涉黑涉恶 违法违纪行为。3.村级资产管理* 31 *方面，垄断农村资源、侵吞集体 资产等行为。4.农资市场监管方 面，垄断农资市场、欺行霸市、虚 假宣传、经销不合格农资产

23、品等。（六）教育及文化领域：1.侵占学 校公用财产，干扰、阻挠学校建 设等违法犯罪行为。2.非法侵入 学校，扰乱正常教育教学秩序、 侵害师生生命财产安全等违法犯 罪行为。3.面向在校学生非法贷 款行为;在学校周边敲诈勒索学 生财物行为。4.体罚、虐待、性骚 扰等侵害学生的违法犯罪行为;* 32 *学生欺凌行为。5.在教育领域发 生的各类非法宗教、邪教活动等 违法犯罪行为。6.利用娱乐场所、 网吧酗酒闹事、打架斗殴造成恶 劣影响的。7.利用娱乐场所、网吧 吸毒、赌博、涉黄的。8.为吸毒、 赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行 为充当“保护伞”的。非法高利放 贷、暴力讨债、 “套路贷”等涉黑涉 恶行为。9

24、.非法高利放贷、暴力讨 债、 “套路贷”等涉黑涉恶行为。（七）基层组织及民政领域：1.村 (居)基层组织领域。少数村(居)基 层组织软弱涣散，未能充分发挥* 33 *战斗堡垒作用，个别地方对村(居) “两委”成员存在教育管理不紧、 不细、不实问题;个别村居干部以 村(居)委会集体名义强揽工程、 恶意竞标、非法占地等问题。2.未 经注册登记的非法社会组织，如 “工程协会”“运输协会”“渣土协 会”非法收取管理费，强揽工程， 攫取非法经济利益等。 （八）水务领域：1.在征地拆迁、移 民安置等方面，恶意阻扰、敲诈 勒索、非法占地、侵吞挪用补偿 款等费用的。2.在水务工程建设 过程中，恶意竞标、 强揽

25、工程、* 34 *欺行霸市、垄断材料供应、恶意 阻拦施工、寻衅滋事、恶意投诉、 恶意拖欠、暴力讨费、非法上访 的。3.侵占破坏水库、河道、灌区、 污水处理、供排水管线等公共设 施和公共财产的，违法开采水资 源、破坏泉水保护和水土保护设 施的。4.煽动闹事、聚众滋事、非 法侵入水务工程管理单位，扰乱 正常工作秩序的;采取谩骂威胁、 打击报复等方式阻扰水政执法、 暴力对抗水政执法的。5.党员干 部等公职人员对涉水违法行为和 人员包庇、纵容，充当“保护伞”* 35 *的。 （九）卫生领域：1.干预、操纵、把 持、破坏系统招标采购工作和业 务开展的。2.涉及医疗欺诈，雇佣 医托、违规违法开展业务的。3

26、.系 统内充当“保护伞”的。 （十）“食药环”领域：1.非法添加、 销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜 等危害食品安全违法犯罪。2.小 作坊生产、销售假冒伪劣产品。3. 药品制假售劣、非法经营。4.环保 违规建厂、排放，非法经营煤焦 油、非法销售成品油等。 二十三、扫黑除恶专项斗争相关* 36 *词语注解 1威胁政治安全：利用邪教 组织干扰政治安全；利用网络散 布污蔑党和国家领导人及其他政 治谣言；发布恐怖言论、图片、视 频进行恐怖宣传；利用热点问题、 敏感事件聚众冲击党政机关，影 响党政机关、医院、学校工作秩 序；未经批准成立非政府组织，强 迫他人参加；假借宗教信仰煽动 民族矛盾。 2把持基层政权

27、：采取“霸选” “骗选”“贿选”等手段插手、破坏 农村基层选举，采取“拳头整治”* 37 *“黑客政治”染指、操纵基层政权； 扶持代理人，搞“小山头主义”， 拉拢腐败、操控要挟党政、乡村 基层干部为其“保驾护航”，贪污、 侵占农村集体资产，强行入股分 红。 3利用家族宗族势力横行乡 里：利用家族宗族势力、封建帮派 称王称霸，以大欺小，大姓压小 姓，霸占他人山林、农田、水面， 侵犯他人权属利益；挑起事端，干 扰案件依法处理；无法无天，阻碍 村民集体决议。 4煽动群众闹事：借医疗事* 38 *故、交通事故、工伤事故以及其 他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征 地拆迁、工程项目建设等过程中 煽动、策划集体

28、非访、群体性（械 斗）事件，挟持群众与党和政府对 抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚 众扰乱交通秩序；以维权为名组 织非法上访、闹访、缠访及上访 “专业户”“代理人”；恶意诬告、诽 谤、陷害他人。 5强揽工程：借工程项目落 在本地之机，强揽工程、强送材 料、阻工扰工；工程建设领域阻碍 投标、串标围标、项目垄断、哄抬* 39 *房价。 6欺行霸市：实施区域、行 业垄断，包括村霸、路霸、街霸、 乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、 寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、 故意伤害他人、故意损坏财物、 破坏安全生产；企业豢养地痞罗 汉，非法处置经济纠纷、工商纠 纷；客运、货运、仓储物流场所控 制运营路线、强拉客源、抢占

29、货 源、非法经营、暴力打压竞争对 手；无证开采矿山、非法侵占国有 资产和矿产资源；汽运业和二手 车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交* 40 *易、组建“执法队”扣车索债、非 法改装、严重超载。 7操纵经营黄赌毒：操控娱 乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活 动，严重败坏社会风气、危害社 会治安的违法犯罪；利用势力非 法组织、引诱、介绍、容留、强迫 卖淫或色情敲诈；利用势力开设 赌场，赌场放贷，组织专门人员 黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营 从事赌博的电子游戏机室、动漫 电玩城；与境外有组织的犯罪团 伙相互勾结、组织内地人员到境 内外赌博并在放贷后拘禁参赌人* 41 *员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩 毒吸毒；网吧

30、接纳未成年人上网。 8非法高利放贷：非法融资、 集资诈骗、非法吸收公众存款， 以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷” 等方式非法高利放贷。 “套路贷”：是指假借民间借 贷之名，通过“虚增债务”、“制造 资金走账流水”、“肆意认定违约”、 “恶意垒高借款金额转单平账”等 模式，使用暴力、虚假诉讼或其 他方式强立债权、强行索债,非法 侵害他人财产的黑恶势力。 9插手民间纠纷：逞强好胜、* 42 *非法牟利，暴力讨债、追债，强拿 硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、 威慑以及“谈判”“协商”等“软暴 力”方式非法处理民间纠纷。 10策划群体性事件：恶意煽 动群众闹事、组织策划群体性恶 意上访、破坏社会稳定的

31、黑恶势 力。 11网络暴民：网络不是法外 之地，在网上有组织、大规模发 布不当言论，组织或雇佣网络“水 军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽 谤、滋扰的黑恶势力。 12职业医闹：危及医护人员* 43 *人身安全，恶意组织、纠结社会 闲散人员等聚众闹事、扰乱正常 就医秩序的黑恶势力 13跨国跨境：境外黑社会入 境发展渗透以及跨国跨境的黑恶 势力，非法组织出入国（境）务工， 利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。14涉枪、盗抢和传销、拐卖 案件：非法持有、私藏、储存、携 带、运输枪支弹药，非法制造、买 卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零 部件）；侵犯人身权、财产权、人 格权的多发性犯罪，主要包括系* 44 *列性、

32、团伙性、跨区域盗窃团伙 犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电 动车、助力车和电瓶，砸汽车玻 璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪； 诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电 信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会 经济秩序的传销案件；以拐骗、欺 诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖 人口。 15阻碍执行公务：违法违章 建设，不听劝阻，阻碍国家工作 人员依法执行公务。 16“保护伞”：领导干部和国 家公职人员充当黑恶势力“保护* 45 *伞”。 二十四、部分扫黑除恶专项 斗争宣传口号 1黑恶必除，除恶务尽！ 2有黑扫黑，无黑除恶，无 恶治乱！ 3坚持依法严惩方针不动摇， 坚决遏制黑恶势力犯罪。 4出重拳、下重手，切实形 成对黑恶势力的

33、压倒性态势。 5开展扫黑除恶专项斗争， 扫出海晏河清、朗朗乾坤！ 6坚决扫除黑恶势力，增强 人民群众获得感幸福感安全感。* 46 *7坚决铲除黑恶势力，保护 人民群众生命财产安全。 8依法严厉打击黑恶势力， 坚决维护人民群众合法权益。 9扫黑除恶清隐患，提升群 众安全感。 10全民动员，打一场扫黑 除恶人民战争。 11主动参与扫黑除恶工作， 积极举报涉黑涉恶线索。 12紧紧依靠群众，坚决打 赢扫黑除恶这场硬仗。 13全民动员、人人参与，打 一场扫黑除恶的人民战争。* 47 *14深入开展黑恶势力犯罪 线索摸排工作，发动群众积极提 供黑恶势力犯罪线索。 15全民动员，坚决铲除黑 恶“毒瘤”。 1

34、6坚决打击利用宗族势力 横行乡里的“村霸”、“乡霸”！ 17坚决打击建筑业、运输 业、釆矿业、集市中的“行霸”、 “市霸”。 18坚决铲除强拿硬要、逞 强斗狠、强揽工程的黑恶势力！ 19坚决打击采取贿赂、暴 力、威胁等手段干扰破坏乡村基* 48 *层换届选举的黑恶势力！ 20依法打击煽动群众闹事、 组织策划群体性上访的黑恶势力！二十五、涉黑涉恶线索举报方式市公安局举报电话：2937505举报邮箱：市检察院举报电话：2933016举报邮箱：市中级法院举报电话：5888029、5888052举报邮箱：* 49 *市纪委监委举报电话：12388举报网站：市委组织部举报电话：12380举报邮箱：市委宣传部举报电话：3838110举报邮箱：市扫黑办举报电话：3995552举报邮箱：