深圳市技术规范.doc

《深圳市技术规范.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深圳市技术规范.doc（136页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、深深圳圳市市技技术术规规范范SJG XX-2019深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南（征求意见稿）Guideline for Work Safety Standardization of Shenzhen Bottled Gas Enterprises2019-*-*2019-*-*发布发布 2019-*-*2019-*-* 实施实施深圳市住房和建设局 发布深圳市技术规范深圳市技术规范深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南Guideline for Work Safety Standardization of Shenzh

2、en Bottled Gas EnterprisesSJG XX-2019主编单位：深圳市金鼎安全技术有限公司批准部门：深圳市住房和建设局施行日期：2019 年*月*日前 言为加强瓶装燃气企业安全生产标准化管理，保障燃气企业安全运营，维护社会公共安全，2013 年深圳市住房和建设局组织编制了深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南（2013 年）（以下简称“原指南”）。原指南发布至今已有 6 年时间，在此期间国家相关安全技术标准规范不断更新，深圳市对瓶装燃气企业安全监管要求不断提高，为进一步规范和完善瓶装燃气企业安全生产标准化工作，深圳市住房和建设局委托深圳市金鼎安全技术有限公司对原指南进行修订。

3、本指南依据标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写GB/T1.1-2009 给出的规则起草。修订后的深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化指南（2019年）（以下简称“本指南”）共分为 5 章和 2 个附录，其主要内容包括：1 范围；2 规范性引用文件；3 术语和定义；4 一般要求；5 核心要求；附录 A 引用法律法规及有关文件；附录 B 瓶装燃气企业安全生产标准化评分细则。本次修订的主要内容是：1、 原指南按企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），由 14 个一级要素（包括 11 个基本要素以及储配（存）站、供应站、服务点 3 个特殊要素）和 58 个二级要素组成建立；本指南

4、按企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016），由 8 个一级要素和 33 个二级要素组成建立。2、 落实企业安全生产主体责任为重点，将深圳市生产经营单位安全生产主体责任深圳市政府第 308 号令内容融入本指南。3、 原指南依据的法律法规标准规范部分已修订或废止，依照现行的法律法规标准规范修改完善本指南。如：液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015，自 2016年 8 月 1 日起实施；国家标准城镇燃气设计规范GB50028-2006 中第 8 章内容（液化石油气供应）同时废止。对本指南 5.4 现场管理章节相关内容进行修改。4、 落实深圳市气瓶安全监管改革实施方案（深

5、府函201850 号）和深圳市瓶装液化气气瓶信息化管理实施工作方案（深建燃201910 号文件要求，新增安全信息化章节：5.1.6 安全信息化建设；5.4.5 数据采集和监控系统管理。5、 体现“以人为本”思想，新增章节：5.1.4.2 保险；5.4.10 运输车辆管理；5.4.1.7 气瓶管理；6、 采用现代安全管理模式，新增章节：5.5 安全风险管控及隐患排查治理7、 细化安全生产责任制，将企业主要负责人、企业分管安全生产负责人（安全总监）、企业安全生产管理机构和专职安全生产管理人员法定职责直接写入本指南。8、 附录瓶装燃气企业安全生产标准化评分细则，本指南提高了“现场安全管理”部分分值。

6、各单位结合实践，注意总结经验，积累资料，如发现问题，本指南由深圳市住房和建设局负责具体内容解释和管理。本指南主编单位：深圳市金鼎安全技术有限公司本指南参编单位：深圳市燃气行业协会本指南主要修编人：本指南主要参审人：目 录1 范范围围.- 8 -2 规规范性引用文件范性引用文件.- 8 -2.2 引用的规范性文件.- 8 -3 术语术语和定和定义义.- 11 -4 一般要求一般要求.- 15 -4.1 原则.- 15 -4.2 建立和保持.- 16 -4.3 自评和评审.- 17 -4.3.1 一般规定 .- 17 -4.3.2 瓶装燃气企业安全生产标准化评分办法 .- 18 -5 核心要求核心

7、要求.- 18 -5.1 目标职责.- 20 -5.1.1 目标 .- 20 -5.1.1.1 企业安全生产目标.- 20 -5.1.1.2 目标分解与考核.- 21 -5.1.2 机构和职责 .- 21 -5.1.2.1 机构设置.- 21 -5.1.2.2 职责.- 22 -5.1.3 全员参与 .- 25 -5.1.4 安全生产投入 .- 25 -5.1.4.1 安全生产费用.- 26 -5.1.4.2 保险.- 26 -5.1.5 安全文化建设 .- 26 -5.1.6 安全信息化建设 .- 27 -5.2 制度化管理.- 29 -5.2.1 法律标准识别 .- 29 -5.2.2 规

8、章制度 .- 29 -I5.2.2.1 制定.- 30 -5.2.2.2 培训宣贯.- 31 -5.2.3 操作规程 .- 32 -5.2.3.1 制定.- 32 -5.2.3.2 培训宣贯.- 32 -5.2.4 文件及档案管理 .- 32 -5.2.4.1 记录管理.- 32 -5.2.4.2 评估.- 33 -5.2.4.3 修订.- 33 -5.3 教育培训.- 33 -5.3.1 教育培训管理 .- 33 -5.3.2 人员教育培训 .- 35 -5.3.2.1 主要负责人和安全生产管理人员.- 35 -5.3.2.2 从业人员.- 35 -5.3.2.3 外来人员.- 36 -5.

9、4 现场管理.- 37 -5.4.1 设备设施管理 .- 37 -5.4.1.1 设备设施建设.- 37 -5.4.1.2 设备设施验收.- 38 -5.4.1.3 设备设施运行.- 38 -5.4.1.4 设备设施检维修.- 38 -5.4.1.5 特种设备管理.- 39 -5.4.1.6 设备设施拆除、报废 .- 40 -5.4.1.7 气瓶管理.- 41 -5.4.2 作业安全 .- 43 -5.4.2.1 作业环境和作业条件.- 43 -5.4.2.2 作业行为.- 45 -5.4.2.3 岗位达标.- 45 -5.4.2.4 相关方.- 46 -5.4.3 职业健康 .- 46 -5

10、.4.3.1 基本要求.- 47 -II5.4.3.2 职业病危害告知.- 48 -5.4.3.3 职业病危害项目申报.- 48 -5.4.3.4 职业病危害检测与评价.- 49 -5.4.3.5 劳动保护.- 49 -5.4.4 警示标志 .- 50 -5.4.5 数据采集和监控系统管理 .- 51 -5.4.5.1 基本要求.- 51 -5.4.5.2 运行监控.- 52 -5.4.6 储配（存）站管理 .- 52 -5.4.6.1 证照文书与经营场所.- 52 -5.4.6.2 站内道路交通.- 52 -5.4.6.3 设备设施.- 53 -5.4.6.4 安全设施.- 55 -5.4.

11、6.5 工艺安全.- 58 -5.4.6.6 关键装置及重点场所.- 59 -5.4.6.7 日常管理.- 59 -5.4.7 供应站管理 .- 60 -5.4.7.1 证照文书与经营场所.- 60 -5.4.7.2 储存场所.- 60 -5.4.7.3 日常管理.- 62 -5.4.8 用户用气安全管理 .- 62 -5.4.8.1 居民用户管理.- 62 -5.4.8.2 工商用户管理.- 63 -5.4.8.3 用户安全宣传.- 63 -5.4.8.4 用户报修和抢维修管理.- 64 -5.4.9 运输车辆管理 .- 64 -5.4.9.1 危运车辆管理.- 64 -5.4.9.2 电动

12、自行车管理.- 64 -5.5 安全风险管控及隐患排查治理.- 65 -5.5.1 安全风险管理 .- 65 -5.5.1.1 安全风险辨识.- 65 -III5.5.1.2 安全风险评估.- 66 -5.5.1.3 安全风险控制.- 67 -5.5.1.4 变更管理.- 68 -5.5.2 重大危险源辨识与管理 .- 69 -5.5.2.1 危险源辨识和评估.- 69 -5.5.2.2 危险源登记与建档.- 69 -5.5.2.3 危险源监控与管理.- 69 -5.5.3 隐患排查治理 .- 70 -5.5.3.1 隐患排查.- 70 -5.5.3.2 隐患治理.- 71 -5.5.3.3

13、验收与评估.- 71 -5.5.3.4 信息记录、通报和报送 .- 71 -5.5.4 预测预警 .- 72 -5.6 应急管理.- 72 -5.6.1 应急准备 .- 72 -5.6.1.1 应急救援组织.- 72 -5.6.1.2 应急预案.- 73 -5.6.1.3 应急设施、装备、物资.- 73 -5.6.1.4 应急演练.- 73 -5.6.2 应急处置 .- 74 -5.6.3 应急评估 .- 75 -5.7 事故管理.- 75 -5.7.1 事故报告 .- 75 -5.7.2 调查和处理 .- 76 -5.7.3 管理 .- 77 -5.8 持续改进.- 78 -5.8.1 绩效

14、评定 .- 78 -5.8.2 持续改进 .- 78 -附附录录 A（ （资资料性附料性附录录） ）引用的法律法引用的法律法规规规规章章.- 80 -附附录录 B（ （资资料性附料性附录录） ）瓶装燃气企瓶装燃气企业业安全生安全生产标产标准化准化评评分分细则细则 .- 84 -IV- 5 -1 范围本指南规定了深圳市瓶装燃气企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及安全生产目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故事件和持续改进八个体系的核心技术要求。本指南适用于深圳市瓶装燃气企业开展安全生产标准化建设工作，以及对标准化工作的咨询

15、、服务、评审和管理等。2 规范性引用文件下列文件对本指南的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指南；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 5768 道路交通标志和标线GB 5842 液化石油气钢瓶GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 7144 气瓶颜色标志GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 8334 液化石油气钢瓶定期检验与评定GB/T 11651 个体防护装备选用规范- 6 -GB 12158 防止静电事故通用导则GB 13495.1 消防

16、安全标志 第一部分：标志GB 14193 液化气体气瓶充装规定GB 15258 化学品安全标签编写规定GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准GB/T 16483 化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB 16804 气瓶警示标签GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 28885-2012/XG1 燃气服务导则GB 29481 电气安全标志GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GB 50016 建筑设计防火规范GB 50028 城镇燃气设计规范GB 50052 供配电系统设计规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火标准- 7 -GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 50351 储罐区防火堤设计规范GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB 50494 城镇燃气技术规范GB/T 50811 燃气系统运行安全评价标