人社局 工作总结和计划.docx

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1、人社局 工作总结和计划 2022年工作总结和2022年工作安排 市人力资源和社会保障局 （2022年12月9日） 今年以来，我们坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，在进一步整合职能、完善管理机制的同时，着力打造“大就业”、“大培训”、“大社保”、“大人才”、“大维权”五大服务体系，推动各项业务全面发展，为促进地方经济社会发展作出了主动贡献。 一、2022年工作总结 就业局势总体稳定。全市城镇新增就业7654人，完成全年目标任务的102%；帮助下岗失业人员实现再就业3276人；城镇登记失业率限制在4.4%以内。本部门组织农村劳动力转移就业6898人，完成全年目标任务的106.1%。 培训工作稳

2、步推动。开展各类培训11264人，完成101%。其中人事教化培训1550人次（其中：专技人员750人次，公务员800人次），完成103%；各类职业技能培训9714人次（其中：就业前培训681人次、再就业培训1920人次、创业培训528人次、在岗培训1984人次、农村劳动力培训4033人次、中职招生568人），完成100.7%。 人事管理和改革有所突破。向荆州市申报参公管理单位18家199人，申报公务员录用安排12人；完成事业单位年报统计14598人、年度考核13121人，考核评定优秀等 1 次1610人；在乡镇卫生院全面启动事业单位岗位设臵工作，设臵竞聘岗位1295个；落实公务员津补贴政策，在

3、教化、卫生等部门实施绩效工资制度，调整公务员津贴3472人、义务教化绩效工资4925人、其他事业单位过渡性补贴3396人；完成全市210人“三支一扶”高校生调查统计工作，新增“三支一扶”对象5人；落实军转干部和随军家属安臵安排4人。 人才服务逐步强化。通过多种形式引进各类人才300人，完成100%；新增各类专业技术人员720人，完成103%；新增技师和高级技师133人，超额完成全年任务；组织各类人事考试7402人次；组织职业技能鉴定3530人，发证3530人，完成全年任务的168%。 社会保险取得成效。全市城镇五项社会保险扩面新增15298人，参保人数达491656人次，完成101.6%，累计

4、征收社会保险费40546万元，完成136.4%。支付各项社会保险待遇82691人次59907.2万元，基金滚存结余38389.9万元。截至目前，全市城乡社会养老保险参保26.02万人，参保率87.8%，完成了上级规定的目标任务。征收社会保险费3917万元，享受待遇8.6万人，发放基础养老金5570.6万元。 劳动关系日趋和谐。目前已受理劳动人事争议案件107件，结案107件，结案率100。在676家用人单位开展劳动保障监察年检和劳动用工备案，督签劳动合同4100人，接受群众举报案件69件，结案69件，结案率100%，清 2 理拖欠农夫工工资84.28万元。 主要作法是： （一）以精细化服务和信

5、息化管理为目标，努力实现充分就业。一是落实主动就业政策。全年共发放公益性岗位补贴2050人171.49万元、职业培训补贴1520人74.8万元、职业介绍补贴1333人20万元、职业技能鉴定补贴3655人36万元、社会保险补贴3218人424.25万元、失业保险救济金3597人142.3万元、特定就业政策补贴67.92万元。二是推动创业带就业工作。接着开展国家级创业型城市创建工作，举办了大规模的创业表彰活动，全年共发放小额担保贷款461笔2360万元，新增创业652人，带动2652人就业。三是开展公共就业服务活动。在不同时段针对农村富余劳动力、大中专毕业生、城镇大龄失业人员等就业困难群体开展有针

6、对性的就业服务活动，今年先后开展了“春风行动”、“民营企业聘请周”、“抗灾保收聘请会”、“大中专毕业生聘请会”等10次大型服务活动，帮助近万人实现就业。同时，市人力资源市场始终保持3000个以上的空岗信息常年对外服务。四是实施就业帮扶。建立了城镇“零就业”家庭、大龄失业人员、农村“零转移”农户等困难就业群体信息库，依据其特点和就业需求，由系统内干部进行“一对一”的结对帮扶。目前正在对103名就业困难人员进行有针对性的帮扶。五是推动就业服务信息化。4月份，洪湖作为全省2家“农村人 3 力资源信息管理试点”县市之一，对市内峰口、万全等5镇10村的农村人力资源状况进行全面调查，具体了解每个劳动者的就

7、业、培训、创业等状况和需求，建档入库并实行动态管理。 （二）以整合资源和提升质量为目标，打造“大培训”工作体系。进一步加强职业教化与培训工作，着力打造针对全市公务员、专业技术人员、“两后生”、企业职工、城镇失业人员、农村好用人才与劳动者等各类群体的“大培训”体系。一是进一步理顺“大培训”组织管理体系。在机构改革中，局党委多次召开专题研讨会，确定了“大培训”主管科室、协管科室（单位）和详细实施单位的职责与“大培训”工作流程，强化了各部门之间的整体联动，增加了工作合力。二是进一步夯实培训基础力气。洪湖职院在去年被国家教化部、人社部评为“全国重点中职学校”和“全国重点技工学校”之后，今年又被省教化厅

8、、人社厅、财政厅评为“全省示范中职学校”。以洪湖职院为主阵地、以就业训练中心和乡镇培训基地为补充的“大培训”实训实力进一步提升。三是进一步创新培训组织模式。在培训形式上，全面开展岗前技能培训、在岗提升培训、转岗培训、创业培训等各类中、短期培训；在组织方式上，实施“八部八班”式培训，联合安监局、质监局、民政局等八个部门开展培训，提高了培训的针对性；在教学模式上，大力推行校“校企合作、校校合作”模式，洪湖职院校企合作对象达到48个，与珠三角、 4 长三角部分重点企业和重庆市重点中职学校签订了合作协议，共同组织职业技能培训。 （三）以增加总量和优化结构为目标，不断创新人才服务机制。一是加大人才引进力

9、度。依据各企事业单位用人需求，有安排地组织公开聘请活动，今年已先后联合卫生部门、农业局、统计局举办了多次招考活动，引进156名各类人才，引进“三支一扶”高校生和免费师范生16人。二是健全人才评价与选拔制度。建立了重点企业联系制度，开拓职称评审“绿色通道”，深化企业开展专项评审；开展中、高级职称特别评审活动，对专业实力强、成果突出的部分专业技术人员，降低评审资格和条件要求；大力开展人事考试与职业技能鉴定工作，人事考试与职业技能鉴定考试向制度化、标准化、信息化、专业化发展；建立农村好用人才信息库，完善拔尖人才运用与表彰制度。三是完善人才开发机制。充分利用“大培训”工作体系，广泛开展各类人才在岗培训

10、、提升培训工作，落实专业技术人员接着教化制度。 （四）以提升效益和增加活力为目标，稳步推动事业单位人事改革。一是深化贯彻实施公务员法及配套法规，仔细做好公务员培训、考核及表彰工作,完成公务员与参公管理人员年度考核2659人，提请市委市政府发文表彰嘉奖652人次。二是实行荆州市事业单位工作人员竞聘上岗指导看法和荆州市事业单位特设岗位管理指导看法，探究事业单位竞聘激励机制，逐步推行事业单位工作人员实行评(考)聘分开，按岗聘用。三是推动公共卫生与基层医疗 5 卫生事业单位(“两类单位”)绩效工资改革、义务教化学校基础性绩效工资兑现以及其他事业单位过渡性补贴发放等工作，各项工作正在有序进行。四是切实做

11、好军转干部及其家属安臵工作，深化调查了解其工作与生活状况，维护社会和谐稳定。 （五）以城乡统筹和全民保障为目标，努力健全社保制度。一是以法促保。通过宣扬贯彻社会保险法，严格落实“五险一单、统一申报核定”制度，大打扩面征缴战，切实解决参保不足、参险不全、申报不实、核定不准、稽核不力、征收不到位等问题，基本实现了应保尽保、应收尽收，使全市规模企业参保率达到95%以上；二是以试完保。高起点建立了新型农村社会养老保险制度并稳步实施，惠及全市56.4万农村居民，使我市养老保险制度基本实现了城乡全覆盖。并在此基础上，出台城乡居民养老保险方法，于7月份起先全面实施，8.6万名城镇居民受益；三是以发强保。连续

12、6年调整全市企事业单位退休职工养老金水平，人均月增养老金720元，月平均工资标准达1200多元；基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别提高到10万元、3万元，最高报销比例分别达到90%、85%；实施城镇居民医保门诊统筹试点，妥当解决“老工伤”问题，全市700多名国有企业与集体企业“老工伤”人员即将享受工伤待遇；四是以管健保。主动开展养老保险转移接续服务，探究建立65万名城乡居民的养老保障与退管服务机制；完善了医疗保险实时结算网络，各定点机构联网率达到了100%；加快“金保工程”建设 6 力度，人力资源市场和社会保险两大应用软件全面上线运行；健全基金内部审计制度，基金监管严谨有序。 （六）以服务企

13、业和和谐劳动关系为目标，不断完善执法维权体系。坚持以严格执法和服务企业与劳动者为宗旨，不断完善劳动保障监察执法与劳动人事争议仲裁机制，促进劳动关系和谐稳定。一是接着加大社会保险法、劳动合同法等法律法规宣扬推动力度，施行“彩虹安排”，扩大集体合同和规模以上企业劳动合同覆盖面；二是完善劳动关系三方协调和工资集体协商机制，仔细落实最低工资标准，加强特别工时制度审批。三是坚持日常监察和专项检查相结合，推动劳动保障监察网格化、网络化管理，刚好妥当处臵多起农夫工讨薪案件；四是有效整合劳动人事争议调解仲裁资源，推动仲裁机构实体化和基层调解组织建设。 二、存在的困难与问题 在现阶段工作中，我市人力资源和社会保

14、障工作主要面临以下困难与问题： （一）就业总量冲突和结构性冲突并存。我市城镇无业或失业人员约为0.4万人，农业富余劳动力约3万人，转移就业任务仍非常繁重，存在就业总量性冲突。同时，由于经济发展和招商引资力度加大，我市企业规模和数量逐年扩大，“招工难”现象又不断凸显，就业总量冲突和结构性冲突并存。 （二）社会保险收支压力逐年增加。随着老龄化社会的接近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支 7 出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到肯定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。 （三）城乡居民养老保险后续参保扩面难。虽然我市新农保制度起点较高，比国家规定的多4

15、个缴费档次，特殊是7月份出台的城乡居民养老保险制度，缴费档次达14个，年最高缴费标准达2000元，但经济条件较好的农夫仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保主动性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流淌性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。 （四）人才观念和人才优先意识不浓。我市高层次、高技能人才总量偏少，特殊是创新型人才、行业领军人才数量不足，不能适应跨更加展的须要；高技能人才培育、评价、运用、激励的工作体系还不完善；人才服务体系不完善，服务功能不健全，服务水平有待提高；社会对职业教化的认可度不高，中职招生非常困难。要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。 （

16、五）人事改革和规范化管理难度大。首先，事业单位岗位设臵工作涉及面广，利益关系困难，须要多方协作，进展缓慢。其次，基层行政机关和事业单位在编在岗人员普遍老化，由于实行内部退养制度，退养占编、人员不足的现象大量存在，各单位通过借调、聘请的人员，往往不能解决编制与经费问题，致使基层单位工作人员缺乏主动性。第三，专业技术人员职称评审普遍存在论资排辈现象，其实际工作实力、工作任务与职称待遇不相称。第四，卫生系统大部分医生现有待遇比绩效工资改革后的工资高，实施绩效工资缺 8 乏主动性。 （六）维稳压力大。随着劳动合同法、社会保险法、劳动人事争议调解仲裁法的全面实施，劳动者维权意识日益增加，劳动保障举报投诉

17、与劳动人事争议仲裁案件日益增加，加之企业养老、机关事业养老、职工医疗保险等社会保障制度造成的社会保险待遇的差异性，致使各类上访人群增多，部门接访压力大，造成了社会新的不稳定。 三、2022年主要指标和工作重点 (一)把促进就业作为首要任务，努力保持就业局势稳定 全年城镇新增就业7500人，其中失业人员再就业2950人，组织农业富余劳动力转移就业6500人，城镇登记失业率限制在4.5以内。一是着力推动大中专毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员和退役军人等重点群体就业。二是努力推动创业带就业工作，加强公共就业服务机构创业服务实力建设。三是进一步完善“大培训”体系，加强职业技能培训，推动素养就业。巩

18、固校企合作成果，拓展合作内涵。四是加强就业服务，努力打造和强化就业服务品牌。五是进一步提高信息化水平。加强就业失业登记工作，加快建立覆盖全市、连接全国的就业信息服务平台。 （二）贯彻实施社会保险法，加快完善社保体系 依法加强社会保险扩面征缴，确保年底城镇五项社会保险参保人数达到49.5万人次，全年征收社会保险费29700万元，确保各项社保待遇按时足额发放，确保社保基金收支平衡。一是接着开展社会保险法宣扬活动，严格执行社会保险“五险一单、一票征缴”制度，加大社会保险扩面征缴力度。二是全面推行城乡居民养老保险制度，做好城乡居 9 民养老保险续保缴费工作，推动机关事业单位养老保险改革。三是协作做好医

19、改工作，巩固提高医保覆盖面和待遇水平。四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐，做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。 （三）统筹各类人才队伍建设，服务“人才强市”战略 实行国家人才发展规划，以高层次、高技能人才为重点，统筹推动各类人才队伍建设。全年新增专业技术人员700人、高技能人才100人。一是加强专业技术人才、高技能人才、农村好用人才队伍建设，扩大人才数量，优化人才结构。二是加强人才工作机制创新，深化职称制度改革，落实专业技术人员接着教化制度，探讨探究专业技术人员激励保障政策措施，

20、加强人事考试规范化、专业化、信息化建设，健全职业技能鉴定多元化评价机制。三是加强人才统计工作，推动各类人才信息库建设。 （四）完善公务员制度建设，深化人事制度改革 一是加强公务员队伍管理和建设，健全公务员日常管理机制，完善“确责、履责、问责”的责任体。二是加强公务员培训，协作组织部开展以科学发展为主题的职业道德培训，提高履职实力。三是深化事业单位人事制度改革，坚决不移地在教化、卫生等系统推动事业单位岗位设臵管理工作，规范事业单位用人制度，实施公开聘请工作，全面推行事业单位全员绩效考核方法。四是加强军转干部安臵工作，确保完成年度安排安排和自主择业军转干部安臵任务，做好自主择业军转干部的管理服务工

21、作，仔细落实解困政策。 （五）主动构建和谐劳动关系，稳慎推动工资收入安排制度改革 一是全面推动劳动用工备案制度，进一步完善劳动关系三方协调机制，深化开展和谐劳动关系创建活动，提高劳动合同签订率。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作，逐步建立完善基层调解组织，提升劳动人事争议仲裁综合实力，确保结案率达98%以上。三是加强劳动保障监察执法工作，重点推动劳动保障监察“两网化”建设，组织开展针对性的专项执法活动，确保监察投诉举报案件结案率达到98。四是推动工资收入安排制度改革，巩固规范公务员津贴补贴、义务教化学校老师绩效工资、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资及其他事业单位绩效工资成果，进一步完善企业

22、工资宏观调控和监管制度，加强对企业工资集体协商的工作指导，完善工资支付保障机制。 （六）加强基础实力建设，提高服务质量和效率。 一是加快人力资源市场建设。保质保量完成市人力资源市场建设工程，健全规范的管理服务体制。二是加强经办服务大厅建设。进一步加强公共就业服务、人才开发与沟通、社会保险综合服务、医疗保险服务、劳动人事维权服务、行政审批六个大厅建设，完善服务功能，改善服务条件。三是加强乡镇服务平台建设，使乡镇服务平台规范化建设水平达到100%。四是加强村级协理员队伍建设。进一步完善村级协理员管理制度，提高服务质量和效率。五是深化开展“治庸问责”活动，解决队伍建设中的突出问题。 人社局 工作总结和安排 人社局工作总结和准备 人社局工作总结和工作支配 (人社局)工作总结和2022年工作安排 人社局年度工作总结和工作安排 人社局工作总结 人社局工作总结 人社局工作总结 人社局工作总结 人社局工作总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页