鲁东监察分局2015年安全生产月活动方案.doc

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1、- 1 -鲁东监察分局 2015 年安全生产月活动方案作者：鲁东监察分局根据山东省安委会关于印发山东省2015年“安全生产月”活动方案的通知（鲁安发201516号）和山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿2015年“安全生产月”活动方案的通知（鲁煤监政法函201521号）安排，分局结合辖区煤矿安全生产工作实际，制定本方案。一、总体思路以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要论述为指导，深入贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和山东省委、省政府、山东煤矿安监局关于加强安全生产工作的决策部署，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向社会、面向企业、面向职工，通过

2、集中开展形式多样、富有实效的安全生产系列活动，进一步强化红线意识和“零死亡”理念，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，推动各项工作措施的落实，为辖区煤矿企业大力实施安全发展战略，实现安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二、活动主题和时间活动主题：加强安全法治、保障安全生产。活动时间：6月1日至30日。- 2 -三、重点活动安排（一）开展“加强安全法治、保障安全生产”主题宣教活动。 “安全生产月”期间，分局拟文转发山东省煤矿2015年“安全生产月”活动方案，并悬挂在分局网站广泛宣传；各市

3、煤矿安全监管部门和各煤矿企业要制定活动方案，广泛宣传发动，充分发挥新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员作用，通过组织开展专题讲座、举办培训班、观看影视录像、发表重要体会文章或请专家做客主流媒体，开展网络在线访谈等形式，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神，深入学习贯彻国家安全监管总局、国家煤矿安监局和山东省委、省政府、山东煤矿安监局关于加强安全生产工作部署要求，强化安全法治观念，营造舆论氛围，使“加强安全法治、保障安全生产”理念深入人心。（二）组织开展“学习宪法、尊法守法”活动。为推进依法治安营造良好的法治环境。“安全生产月”期间，分局坚持以党的十八届四

4、中全会精神为指导，围绕中心、服务大局，创新形式、注重实效，普遍开展宪法教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化；认真组织全体人员学习贯彻新安全生产法、国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发201520 号）、煤矿安全“双七条”和山东煤矿安监局“九个七条规定”，不断提高监察员尊法学法守法用法的自觉性，切实提升依法开展煤矿安全生产的水平。- 3 -（三）积极开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国统一的安全生产宣传咨询日。分局充分利用悬挂宣传横幅、网站宣传报道等各类载体面向社会公众集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识；开展“千名安监干部进千家企业”活动，分局统一

5、行动，各监察组分赴各煤矿企业，送法律法规到企业、送安全培训到现场、送安全服务到基层；积极组织观看竞赛实况（山东广播电视台电视公共频道黄金时段播出）。（四）认真组织参加第二轮安全生产法知识竞赛活动。为深入贯彻落实“四个全面”战略部署，大力推进依法治安，分局组织全体监察员积极参加第二轮安全生产法知识竞赛活动，通过竞赛活动促使监察员切实做到知安法、学安法、遵安法、守安法、用安法，不断提升监察员安全生产法治化水平。（五）开展新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。分局紧紧围绕保护矿工生命安全的主题，以副矿长和安全生产管理人员为主要对象开展面对面、心贴心的谈心对话活动，进行一轮“习近平总书记系列安全生

6、产重要讲话和依法治国、依法治安重要意义”宣讲，大力宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要论述，动之以情、晓之以理，激发矿长和各级煤矿安全生产管理人员牢固树立“零死亡”理念，强化带班下井、强化瓦斯监测、强化安全考核、强化隐患排查治理，全面推进依法治安，做到安全投入到位、安全制度完备、安全责任明确、安全措施落实，担当起对矿工及其家庭、企业、社会的责任，切- 4 -实解决安全生产摆位问题，真正体现“安全第一”的方针。（六）开展“六打六治”专题活动。分局认真组织开展三季度预防性技术监察，把专业问题查深、查细、查实、查透，重点查大系统、治大隐患、防大事故。要突出监察重点，盯紧 30

7、万吨/年以下、改制改造托管、开采 800 米以深三类重点矿井，以及“一通三防”、防治水、机电提运、冲击地压和职业危害防治五个重点专业，特别结合季节特点，突出开展好雨季“三防”监察，以零容忍态度持久开展“六打六治”打非治违专项行动、 “四不两直”暗查暗访活动，依法从严从重惩处违法违规建设和图实不符、隐瞒作业地点等行为，坚决落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”；完善事故查处挂牌督办制度，严肃事故问责措施，严格执行对煤矿企业及责任人员的“双罚制”，提高违法成本。（七）开展安全责任专题行活动。分局依据新安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定等法律法规规章，对辖区煤矿企

8、业安全生产主体责任落实情况进行一次集中督查，总结先进做法，推广典型经验，曝光事故隐患和非法违法生产经营建设行为，并跟踪推动整改落实。（八）开展应急救援专题行活动。分局大力宣传企业安全生产应急管理九条规定（国家安全监管总局令第74号），普及应急常识；煤矿企业结合安全生产实际，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，开展形式多样的应急演练活动，加强应急演练评估工作，实现应急预案闭环管理，分局在日常监察- 5 -中，将重点监察。（九）开展煤矿安全事故警示教育活动。分局在日常监察中，要积极组织煤矿企业观看警示教育片，使事故警示教育对象从矿长等主要安全生产管理人员延伸到煤矿所有职工；要对煤矿安

9、全生产非法违法反面典型公开曝光，通报、约谈，抓住典型事故案例，坚持“四个对待”(把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待)，用事故教训推动工作。各监察组要进一步加大对煤矿企业重大事故隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况的查处力度，一经查实依法依规严肃处理。四、保障措施（一）加强领导，抓好落实。分局成立“安全生产月”活动领导小组，局长冷家俊同志任组长，高中强同志、曹宝琳同志任副组长，郭建刚、杨永文、王学军、韩保军、邵春城为成员，办公室设在综合室。（二）统筹规划，注重实效。要加强领导，细化分工，做到每项活动责任到人、投入到位、

10、措施到位。要统筹安排，把开展“安全生产月”活动与日常监察工作紧密结合起来，提早谋划，做好动员部署，形成上下联动的协调机制。要严格落实反“四风”、转作风要求，着力发动基层职工群众积极参与，扩大活动覆盖受众面。对自选动作要有创新，力求宣传重心下移，力度逐层递增，做到生动鲜活、务实创新。- 6 -（三）强化宣传，营造声势。分局网站要加强对开展“安全生产月”活动的宣传报道。分局办公楼前悬挂“加强安全法治、保障安全生产”等内容的横幅。要充分发动各级主流媒体参与安全生产宣传报道，开展安全生产公益宣传，加大宣传报道密度，同时发挥好微博、微信、手机报等新兴媒体作用，扩大宣传声势，营造宣传氛围。（四）认真总结，及时报送。各煤矿企业要及时总结活动开展情况和活动经验，分局将根据活动开展情况选树先进典型，及时推广好经验和好做法，推动活动不断深入。请各煤矿企业将“安全生产月”活动总结于 6 月 29 日前报送鲁东监察分局综合室。电子邮箱：。