妇联工作调研报告.doc

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1、妇联工作调研报告_县妇联工作调研报告 _县妇联办公室 （2021年6月7日） 基层妇联组织是与妇女联系最直接、最贴切的组织是妇联各项工作的基础其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效关系到经济和社会发展的全局更关系到全面建成小康社会的进程。为深入学习贯彻党的十八大精神加强基层妇联组织建设根据市妇联的要求县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了调研。现就_县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议报告如下： 一、县情概况 _佤族自治县成立于1965年是全国两个佤族自治县之一全县国土总面积1353.57平方公里共辖5个乡、2个镇、39个村（社区）367个村民小组国境线长89.33公里。全县总人口922

2、37人其中农业人口70215人占总人口的76.1%。县内居住着佤族、拉祜族和傣族等少数民族少数民族人口占总人口的94.4%其中佤族占总人口的71%拉祜族占总人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社会形态是由原始社会末期、奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会。1954年创办第一所学校1958年废除猎人头祭谷的旧习俗是国家扶贫开发工作重点县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县。 二、_县妇联工作开展情况 县妇联在上级妇联的精心指导下在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕全县工作大局充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用以“服务大局、服务基层、服务妇女儿童”为工作

3、宗旨认真组织开展妇女儿童工作。 (一)妇联参与村“两委”换届暨村妇代会换届选举工作。 县妇联高度重视此次换届选举工作把参与村“两委”换届暨村妇代会换届选举工作作为推进农村基层组织建设的有力举措列入重要议事日程精心组织周密部署严格按照全省村妇代会换届选举与全省村民委员会换届选举“压茬”进行的要求36个村妇代会圆满完成了换届选举工作为新农村建设提供了坚强的组织保证。 1、加强领导落实责任。一是成立换届工作领导小组明确职责县妇联主席、副主席联系指导7个乡镇妇联组织开展村妇代会换届选举工作。二是按照省、市、县换届工作的总体部署结合我县实际认真研究村级妇代会换届选举工作程序制定切实可行的工作方案形成指导

4、性文件及时下发到各乡（镇）、村确保此次村妇代会换届选举工作合法、有序、顺利完成。三是及时召开换届部署及培训会。四是将村妇代会主任100%进入村“两委”的摸底调查情况及时与各乡镇党委书记沟通争取他们的支持。 2、确保女性进村“两委”目标的落实。全县36个村党组织、36个村民委员会和36个村妇代会顺利完成了换届选举工作。换届后 村党组织有女性的村有31个占86%村民委员会有女性的村36个占100%；有16个村选举产生女党组织书记、主任、副书记、副主任共18名；选举村民代表1544名其中：女代表552名占35.8%；36名村妇代会主任进入村“两委”。一是选举产生新一届党组织委员231名其中：书记36

5、名（女书记 2名占5.6%）副书记22名（女副书记3人占13.6%。）女委员39名占16.9%。二是选举产生新一届村民委员会委员244名其中：主任36名（女主任 2名占5.6%）副主任36名（女副主任11名占30.6%）女委员59名占24.2%。三是选举产生新一届村妇代会主任36名委员208名其中：妇代会主任由书记（主任）担任的3名占8.3%副书记（副主任）担任的10名占27.8%村“两委”委员担任的23名占63.9%。从学历结构来看大专12 名占4.9%高中（中专）25名占10.3%初中及以下207名占84.8%。从年龄结构来看, 年龄最大的 53 岁最小的 21 岁25岁以下25名,占10

6、.3%26-35岁94名占38.5%3645岁103名占42.2%4655岁22名,占9 %平均年龄为 36.6 岁村妇代会委员年龄层次、文化程度较上届好。四是选举产生新一届村务监督委员会委员110名其中：女委员11名占10%有女性的村10个占28%。 (二)基层妇女组织建设。 基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责在长期的农村妇女工作中形成了独特的优势。 1、加强妇联组织建设构建健全的组织网络。妇联组织建设是妇联开展工作的基础。围绕党建进一步加强基层妇女组织建设与各级党委组织部门加强沟通配强配齐基层妇女干部队伍完善基层妇女组织建设拓展妇女组织

7、在全县的覆盖面。一是结合村(社区)换届的有利时机建立健全乡(镇)、村(社区)妇联组织配齐配强村妇代会班子和妇代小组长村(社区)妇代会主任100%进入村“两委”不断完善党建带妇建组织机制。二是在巩固发展党政机关、事业单位妇委会的同时注意延伸非公有制企业妇委会组织, 对全县女职工超过20人的“两新”组织进行摸底造册先后在南亢彩云茶厂、绿洲茶厂、云南司岗里房地产集团等“两新”组织中建立妇委会5个按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路计划年底前在符合组建妇女组织条件的“两新”组织中组建妇女组织。目前_县有7个乡(镇)妇联36个村妇代会3个社区妇代会39个县直机关事业单位妇委会5个非公有制企业妇委会。

8、全县共有党员4510名其中：农村党员2206名占48.9%；女党员1077名占23.9%。 2、加强阵地建设。加强对村、社区“妇女之家”的指导开展示范“妇女之家”创建活动不断提升“妇女之家”建设水平。目前共创建妇女之家50个（省级3个市级9个县级38个）家长学校30所(省级示范学校1所)。一是以“妇女之家”为阵地举办农村妇女实用技能、常用法律法规知识专题培训利用“3.8” 、“6.26”、“12.4”等宣传日以宣传栏、发放宣传单、“平安家庭”倡议书、播放光碟等形式向群众广泛宣传禁毒防艾、卫生保健、计划生育政策、男女平等基本国策和儿童优先原则等知识帮助广大家庭成员学法、知法、懂法、守法。二是以家

9、庭为阵地开展“和谐家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等创建活动引导邻里在生产发展、生活健康、子女教育、安全防护等方面关爱互助维护社会和谐稳定。 (三)参与社会管理创新和平安建设。 “代表和维护妇女儿童权益促进男女平等”是妇联组织的基本职能是妇联组织的血脉之源、立身之本。 1、积极参与和创新社会管理工作。为全面贯彻中央提出的深入推进矛盾化解、社会管理创新进一步加强社会管理综合治理基层基础夯实全县妇女维权和维稳基础县妇联按照市社管综治办、市妇联关于进一步加强全市妇女儿童维权服务站建设的意见精神依托乡（镇）、社管综治维稳工作中心建立“妇女儿童维权服务站” 7个依托“妇女之家”把妇女儿童维权室建在

10、36个村和3个社区实现乡、村妇女维权制度上墙妇女维权站（室）挂牌开通了“12338”妇女维权服务热线1名妇联干部担任人民陪审员妇联干部在接待妇女上访、来访过程中认真倾听妇女的心声愿望和需求用心化解她们思想包袱和难题全力维护她们的合法权益。 2、加大平安家庭创建力度。把普法宣传作为妇女维权和“ 平安家庭”创建的一项重要工作来抓调整充实了_县平安家庭创建活动领导小组研究制定了_县“平安家庭”创建活动实施方案和_县妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（20_-2021年)实施办法层层签定 “平安家庭”创建工作责任书创建市级示范社区2个县级“平安家庭”示范户20546户(挂牌3000户)占全县家庭总

11、数24028户的85%。 3、多措并举努力营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。充分发挥妇联的桥梁和纽带作用运用自身组织和工作优势把牢家庭这个重要关口切实把家庭建设成为反腐倡廉的一道牢固防线。通过召开家庭助廉座谈会开展“拒赌毒、反家暴、促廉洁、保平安”签名活动举办“廉政歌曲大家唱”文艺晚会和发放家庭助廉倡议书播放警示教育片等形式使教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系更加完善不断增强广大党员干部的廉洁自律意识自觉廉洁从政自觉接受监督引导和激励领导干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、护廉进一步筑牢拒腐防变的家庭防线和思想道德防线不断把我县廉政文化建设活动引向深入。 4、开展禁毒防艾宣传活动。为深入推

12、进第三轮禁毒防艾人民战争进一步增强广大群众防毒拒毒意识提高群众对毒品和艾滋病基本知识的知晓率营造浓厚的禁毒防艾宣传氛围。一是全力配合县禁毒委、县防艾办在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下乡”等活动日开展宣传活动。二是充分发挥巾帼志愿者在禁毒防艾宣传和预防教育工作中的作用 成立禁毒防艾巾帼志愿者小分队7支171人。三是在15个边境村举办妇女“面对面”禁毒防艾知识培训15场1292人发放宣传资料4976份宣传画44张群众知晓率达85%以上并对全县跨境婚姻人群进行登记造册。 (四)妇女创业就业工作。 开展“妇女创业就业行动”把鼓励妇女创业“贷免扶补”、“小额担保贷款”工

13、作作为妇联的一项重要工作积极参与经济建设。 1、全力推进小额担保贷款工作的开展。县妇联把落实妇女小额担保财政贴息贷款作为一项帮扶妇女创业就业的民生工程来抓主动作为积极参与在认真做好72户“贷免扶补”、20户“小额担保贷款”贷款户的跟踪帮扶服务工作的同时大力宣传小额担保贷款财政贴息扶持政策20_年完成58户小额担保贷款任务发放贷款364万元带动就业310人。继续实施妇女发展循环金项目投入项目资金8万元扶持9名妇女发展种养殖业解决了想创业而缺乏资金的困难。2021年“贷免扶补”10户“小额担保贷款”50户正在办理之中。 2、认真开展“巾帼绿色行动”。为深入贯彻落实市委第三次党代会提出的“生态立市、

14、绿色发展”战略决策和县委提出的继续实施“生态立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略在20_年3月举行 “巾帼绿色行动”启动仪式发出倡议书2500份积极倡导城乡妇女和家庭实施 “美丽乡村”、“美丽社区”、“美丽家园”行动组织妇女参与义务植树、绿化造林、美化家园、生态茶园建设等活动在勐卡镇、力所乡、翁嘎科乡建立巾帼绿色示范基地3个。 (五)妇儿工委办公室工作。 县委、县政府高度重视妇女儿童工作从科学、统筹、和谐发展的高度切实将妇女儿童工作摆上重要位置把妇女儿童发展纳入全县经济和社会发展的总体规划。 1、推动新两规的实施。县妇联认真覆行妇儿工委办公室职责充分发挥组织、协调、指导和监督的职

15、能统筹谋划、周密部署通过发放小册子、宣传单等形式全力推进国家新两纲和省、市新两规的实施。一是以第五次云南省妇女儿童工作会议和_市妇女儿童工作会议精神为指导根据国家新“两纲”、省、市新“两规”的要求于20_年开始着手准备经过了调查研究、起草、征求意见、审议修改、送审五个阶段在全面综合各部门意见的基础上形成新规划于20_年12月11日提交县人民政府审议县人民政府于2021年5月颁布实施_县妇女儿童发展规划(20_2021)(西政发202154号)。二是为认真贯彻落实省、市妇女儿童工作会议精神县政府于6月5日召开了全县妇女儿童工作视频会议总结了过去十年妇女儿童发展取得的成绩和经验部署未来十年妇女儿童

16、发展规划的实施工作表彰5个“先进集体”和10名“先进个人”。三是加大宣传力度编制_妇女儿童发展规划宣传学习资料550本发放到5乡2镇39个村（社区）367个村民小组妇儿工委成员单位和县属妇委会 进一步推动男女平等基本国策和儿童优先原则进学校、进机关、进社区、进家庭。 2、健全组织机构。县、乡两级均成立了妇女儿童工作委员会并根据人员变动及时调整委员各单位也相继调整了妇女儿童工作领导小组。20_年经县编委批准县妇儿工委办公室机构单设编制单列（1个行政编副科级领导职数）从20_年将工作经费每年0.51万元纳入财政预算办公设施配置到位为充分发挥办公室的职能作用创造了有利条件。 3、及时信息报送。认真做

17、好信息报送工作通过信息及时将县妇联开展的各项工作基层意见和呼声汇报给党委、政府和上级妇联为上级决策提供有价值的依据。今年15月共上报信息14条。 三、开展工作体会 回顾几年来的工作我们的深刻体会有四点：一是妇联工作必须找准经济社会发展的主旋律确定重点工作目标。二是必须紧跟发展变化的形势及时调整工作思路。三是必须了解妇女儿童的迫切需求精心选准服务项目。四是必须打造一个充满活力的团队凝心聚力共谋发展。 四、开展工作中存在的困难和问题 虽然我们在工作中取得了一定的成绩但仍然存在一些自身难以解决的困难：一是村（社区）妇代会主任报酬低。目前我县村妇代会主任每月只有20元报酬在全市是最低的一个县。基层妇代

18、会主任承担着组织妇女创业、调处家庭纠纷、宣传科技知识、提高女性素质、建设文明家庭、维护社会稳定等重要任务。 但由于待遇很低队伍很不稳定。二是乡（镇）妇联、村妇代会工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务创造条件都需要有一定的经费作保障。由于缺少经费各种活动和培训开展得不够妇女工作缺乏生机与活力导致基层妇女组织的职能发挥不够而村级妇代会的活动更是难以开展。三是基层妇联干部素质偏低。相对专职妇联干部来说基层妇联干部素质偏低尤其是村级妇代会干部对妇女工作认识不够在工作中不知道该怎样去开展妇女工作在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上显得苍白无力。为此提高基层妇联干部素质是妇联

19、组织面临的严峻挑战。 五、对策和建议 (一)把握一个关键即：党建带妇建。“党建带妇建”是加快妇女事业发展的良好载体要争取各级领导的重视、关心和支持使妇联组织能够有效开展工作。可以建议乡党委把加强和改进对妇联工作的领导列入对村党支部工作考核的重要内容作为评选先进党组织的重要条件不断完善“党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部这样更便于从党建带妇建上加大力度提升工作水平。 (二)提高村妇代会主任待遇。建议上级妇联组织与财政部门出台相关政策 ,按照妇女联合会农村基层组织工作条例的规定,将农村妇代会主任的经济报酬纳入村干部生活津贴范围。提高农村妇代会主任的工资待遇,调动农村妇代会主任的工作积极性,巩固妇联工作基础,更好地开展妇女工作。 (三)加大妇联干部的培训力度。妇女工作任务繁重对妇联干部的能力素质也提出了新的要求。因此要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源积极与组织、农业、科技等部门联系争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划并积极创造条件组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。 第 13 页 共 13 页