妇联维权工作调研报告.doc

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1、 妇联维权工作调研报告 深化学习实践科学进展观活动，对妇联组织来说，是一次良好的进展机遇。作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织在推动构建和谐社会的宏大进程中，如何更好地发挥组织、引导、服务职能，真正做到想妇女群众所想、急妇女群众所急、做妇女群众所需，切实为妇女做实事、办好事、解难事，有着至关重要的作用。为进一步推动维权工作的开展，深化了解基层妇女维权工作的状况，近期，依据科学进展观活动第一阶段的要求，区妇联在全区开展了维权工作调研活动。通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析信访案件等形式，对维权工作的创新与进展，以及面临新形势、新任务消失的问题和挑战进行了调查分析，现将调查状况综述如

2、下： 一、市南区维权工作基本状况 多年来，我区各级妇联组织充分发挥职能，实行多种措施，加大法制宣扬力度，增加广阔妇女依法维权的意识；乐观协调有关职能部门解决妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。 （一）在保障妇女政治权利方面 针对女干部参政议政问题，区妇联成立了市南区妇女人才促进会，制定下发了“市南区妇女人才促进会章程 ”，并着力实施，使全区女干部在干部总数中的比例逐步上升。目前，我区有处级女干部97人，占同级干部数的；全区女人大代表52人，占总代表数的；政协女委员48人，占委员总数的；街道领导班子都配备1-2名女领导干部，女干部接受教育培训数292人，占95%；女

3、干部接受轮岗熬炼的人数292人，占30%比重；退休年龄男女均为60岁，离岗待退年龄女52岁、男58岁。 （二）在妇女儿童健康权利方面 女职工妇科病查体落实状况，我区机关事业单位58个，女职工妇科病查体每年一次达100%；全区签订集体劳动合同的单位31户（市南备案合同：7593户），集体劳动合同包含有女职工特殊劳动爱护的内容的单位1个，集体劳动合同不包含有女职工特殊劳动爱护的内容的单位30个。我区目前孕产妇系统管理率分别，7岁以下儿童保健管理率96，婚检率为，住院分娩率为100，母乳喂养率为，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到和。孕产妇死亡率0。 （三）在维权制度及组织网络建设方面 妇女问题是

4、社会问题，它存在于社会的方方面面，渗透在社会的每个角落。虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的基本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，区妇联加强了与有关职能部门的联合，拓宽了维权渠道，初步形成了社会化维权格局。 一是加强了妇女维权的组织网络建设，在区、街、居建立健全了维权骨干队伍。吸引了一批法律学问功底厚实、司法工作实践阅历丰富的法律工作者组成妇女维权志愿者服务队伍，义务宣扬法律学问，为受害妇女供应法律关心，使妇联做群众工作的优势与司法工作优势相得益彰。在区级成立了由女法官、女检察官、女律师、女公证员、女基层法律服务工作者等法律救济志愿者组成的专业法律服务队伍；在街道组建了由妇工委

5、常务主任、司法助理员、妇女骨干志愿者、调解主任组成的家庭纠纷专业调解队伍,其中9名妇女干部被聘为区法院人民陪审员,乐观参与法院涉及妇女儿童权益的案件审理，加大了维护妇女儿童合法权益的力度，2016年妇联系统9名陪审员参与人民法院陪审案件400余件，参与了对犯法、犯罪未成年人的帮教、庭审过程，并与街道、社区一起做好帮教工作，进一步维护了家庭的平安、社会的稳定。 二是组建了心理疏导志愿者队伍3支，分别是青岛婚姻维权询问服务中心志愿者队伍（王青华等6人）、青岛询问师协会志愿者队伍（李克富等9人）和区妇联、各街道、社区非专业的心理疏导志愿者队伍（分78个小组，计242人）。心理志愿者队伍深化社区、家庭

6、，参与调解家庭冲突纠纷1000余件。 三是区妇联每年三次对调解人员进行培训，每年举办一次全区妇女干部培训班，每年10月份对社区妇联主席进行家庭纠纷调解工作的专项培训。 接待群众信访是各级妇联体察民情、了解民意的窗口。几年来，区、街妇联组织共接待群众信访600余件，近800人次，信访处结率达100%。区妇联坚持每年总结分析信访状况，为上级和领导决策供应真实可信的依据。特殊是关注来信来访中一些倾向性、苗头性的问题，准时向有关部门提出建议。 （四）在“平安家庭”创建方面 一是健全“平安家庭”创健制度、规范创建标准，确保创建工作稳妥有序。在调整平安家庭创建工作领导小组的基础上，仔细落实 “平安家庭”创

7、建活动实施意见，年初区妇联与各街道妇工委签订目标责任书，各街道妇工委与各社区妇联签订责任书，各街道办事处妇工委结合各辖区实际制定活动方案，建章立制，规范创建标准。各社区以建设社区“四个环境”为目标，即健康、文明、和谐的家庭环境，有序的治安环境，规范的法制环境，良好的进展环境，开展丰富多彩的创建活动，开展普法进家、平安家庭评比等活动，推动了平安家庭创建工作的深化开展。二是充分发挥基层调解网络的作用，打造“诚维家事和，情系百姓安”调解品牌。目前，全区成立了家庭纠纷调解工作领导小组，建立10个家庭纠纷调解中心，78个社区家庭纠纷调解站，1个妇女儿童救助站。 （五）在关注弱势群体方面 乐观发挥巾帼新市

8、民协会的作用，为新市民家庭制造更好的生活、学习、工作环境，建立新市民图书屋10处，藏书1万余册；启动“警街联动”机制，更快更好地维护妇女儿童的权益；依托社区资源，成立了青岛市首家妇女儿童救助站，为患病家庭暴力侵害、临时无处安家的妇女供应临时住宅和生活救助；开展了为特困家庭、单亲家庭排忧解难活动，与有关部门联合为困难家庭落实扶助措施、发放救助金，关心他们渡过生活中的难关，维护了社会的稳定。开展了“粉红丝带乳癌预防”大型公益讲座，并联系市乳腺病医院为社区妇女免费查体1000余人次；2016年赐予12岁女孩小俊生活救助，并联系学校读书，关心小俊在春节前找到妈妈，且送去笔、书、衣服、食品等学习、生活用

9、品。 二、存在的问题 （一）婚姻家庭冲突是困扰广阔妇女的主要问题。在区、街两级妇联的来信来访中的大部分案件涉及婚姻家庭，大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何爱护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，很多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是不拥有产权的妇女。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是由于婚姻还能维持而不同意离婚，而是的确顾虑离婚后自己生活无着落。二是家庭暴力取证难。几年来，因患病丈夫的家庭暴力而来妇联信访的案件居高不下，家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐藏性的特点，而很多妇女受到损害

10、时，没有准时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的爱护。 （二）妇女维权工作机制已不适应时代要求。比如以往妇联维权工作都是说服教育式，唱独角戏，靠着自己的热忱去调解、去呼吁，往往力气不够，解决不了实质问题。 （三）妇女在人格上、婚姻家庭上等消失不公平现象。比如婚姻家庭问题不断增多。离婚、家庭暴力、重婚“包二奶”等现象增多，严峻侵害了妇女的合法权益。 （四） 区、街两级妇联组织缺少信访接待场所，不利于爱护当事人的隐私和信访工作的开展。 三、妇女合法权益维护之对策 随着时代的进展和要求，对妇女维权工作提出了新的挑战，为了充分发挥妇联组织的作用，更好地维

11、护好广阔妇女儿童的合法权益。今后需进一步加强以下几个方面的工作。 （一）着力转变维权工作机制，形成维权工作的社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，离不开党委和政府及人大、政协的支持，要协调各职能部门和社会团体的力气，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。 （二）建立社会化维权网络，形成新时期维权新体系。 一是建立健全调查讨论的信息网络。发挥各级妇联组织信访信息员的作用，准时把握妇女的倾向问题，进行深化的调查讨论，做好信息的反馈。发挥各级妇女儿童工作委员会联络

12、员的作用，准时反馈各部门妇女问题。目标是准时把握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法供应依据，从法律上保障妇女权利，真正达到男女公平。 二是建立健全司法救助爱护网络。与基层人民法院协作健全妇女维权合议庭，由妇联维权干部担当人民陪审员，参与案件的审理。避开因司法不公正、判决不当而侵害妇女合法权益，运用法律直接维护妇女权益。与公安局协作，发挥110报警中心的作用，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力大事有人准时管；设立妇女救助场所，解决受害妇女无处栖身的问题；筹集社会资金，设立“爱心工程”基金，解决生活困难失学、辍学问题，解决治病等应急问题。 三是建立健全法律救济网络。妇女权益

13、的实现往往需要诉诸法律，但有一部分妇女由于经济困难而打不起官司，法律救济可以解决这一问题，妇联建立法律救济机构，也可与司法部门联合建立法律救济机构，让全部妇女都在法律公正的爱护下生活和工作。 四是建立健全维权监督网络。联系人大、政协，将妇女维权工作纳入人大执法检查、政协视察工作之中，开展专题调查讨论，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体进行监督。进一步争取党政和社会各界对妇女维权工作的重视，进一步推动妇女维权工作的开展，使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。 （三）进一步更新进展观念、理清进展思路、明确进展方向，使科学进展观在头脑中真正扎根，成为推动妇女事业进展的坚

14、固理念。要立足于“科学进展上水平”，用科学进展的思维和举措解决妇女遇到的新状况新问题，实现对妇女群众的有力组织、正确引导、优质服务和有效维权，促进妇女与经济社会和谐进展、男女两性协调进展、妇女自身全面进展，要立足于“人民群众得实惠”，切实把实现好、维护好、进展好妇女群众的切身利益作为工作的动身点和落脚点，旗帜鲜亮地批判和鞭挞一切卑视妇女、损害妇女合法权益的观念和行为，进一步推动民主法治建设，进一步推动社会主义和谐社会建设。 为使班务管理工作较往年上一新台阶，班里加大了监督检查力度，年初班里结合自己的实际状况制定了具体的维护管理考核细则，每月中下旬对各机房进行一次全面的检查，月底协作局维护中心再进行一次质量检查，对发觉的问题准时订正，限期整改解决并签署指导性意见9 / 9