浅论企业行政管理的地位和作用.docx

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1、浅论企业行政管理的地位和作用目录提要(1)一、企业行政管理的地位及作用(2)1、行政管理在企业管理中的地位(2)2、行政管理在企业管理中的作用(3)二、现行企业行政管理中存在的问题(5)1、企业行政管理中存在“游击作风(5)2、企业行政管理中存在“衙门习气(5)3、企业缺乏行之有效的行政管理体系(6)4、企业行政管理工作脱离实际(6)三、提高企业行政管理效率的对策(7)1、建立健全企业规章制度(7)2、提高企业行政管理人员的素质(7)3、建立完善的行政管理体系(8)4、完善企业内部的监督制约机制(8)5、学习与借鉴国内外企业行政管理的新形式(9)参考文献(11)试论企业行政管理的地位和作用提要

2、：行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，阐述了提高企业行政管理效率的对策。关键词：企业行政管理问题对策讨论随着人们法治观念的不断加强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。企业的行政管理体系，能够讲是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织施行、操作，其触角深化到企业的各个部

3、门和分支机构的方方面面的一个完好的系统、网络。行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的业务。行政管理体系推动和保证着企业的技术设计、生产施工、资金财务、经营销售、发展开发几大块业务的顺利、有效进行和互相之间的协调。一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个详细而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作经过；行政管理的深度，又涉及到很多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是由于它是领导和各部门、众员工之间的桥梁。

4、因而，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，讨论提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。一、企业行政管理的地位及作用1、行政管理在企业管理中的地位企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的，是行政管理理论在企业中的详细运用。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和本质,尽量减少繁文缉节,而且相比照较直接地与企业的经济效益相联络,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的众多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之

5、变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵敏性。因而，在当代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会碰到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境就是行政管理的的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。企业行政管理能够加强企业的核心竞争力。除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程

6、度上体如今企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在剧烈的竞争中处于不败之地。2、行政管理在企业管理中的作用企业中的行政管理工作能够讲是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员天天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶罢了。概括起来讲，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的本质就是服务。企业专门的行政管理部门通常称为办公

7、室、总经理办公室、行政人事部之类担负着企业行政管理的组织施行、详细操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，能够集中精神、轻装上阵，全力投入生产经营之中，企业行政部门主要职责是研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，讨论公司的组织架构，任用公司的各级干部，施行公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。企业行政部门还必须在“管理、“协调和“服务三方面发挥重要作用。从“管理方面来讲，企业行政部门不能知足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手，还必须在公司的经营理念

8、、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有本人的考虑，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀。从“协调方面来讲，企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的经过中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的施行。同时，还应该对各部门在执行工作计划的经过中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。企

9、业行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是由于企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，进而为企业争取一个好的生存环境。从“服务方面来讲，企业行政部门要甘当幕后英雄的角色。由于行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，十分是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的中心。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声。企业的行政管理必须时刻着眼于

10、为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理；必须坚决抛弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究节俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵敏变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克制老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，很多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因而，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于讨论提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。二、现行企业行政管理中存在的问题1、企业行政管理中存在“游击作风在企业行政管理中，往往存在两种倾向。一种是完全

11、抛弃“机关习气，完全凭主观意愿办事的“游击作风。主要表如今企业中没有系统完好的规章制度、上下左右的明确分工、没有明确而充分的逐级受权和环环相扣的工作程序；或无章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿，一拍脑袋决定任何大小事项，没有科学的研究、决策、落实程序；决策只凭当时灵机一动，正确与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设，上级对下级大小事务插手太多，搞得下属无所适从。往往是企业主要负责人忙得昏天黑地，干部员工却有劲使不上；企业主要负责人总觉得干部员工拿得过多，做得太少；干部员工又对企业主要负责人一肚子怨气，怪企业主要负责人不重视本人。这样不但无法调动干部员工的积极性、主

12、动性和创造性，而且易于造成领导与被领导双方的隔膜与对立。由于没有制定出成文的“公正和“规矩，造成企业中“公讲公有理，婆讲婆有理，相互扯皮，相互推诿；你争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果；重复讨论，重复决定，重复劳动；朝令夕改，朝秦暮楚。使企业处于一片“打乱仗状态，严重影响工作效率和员工士气，造成人、财、物的极大浪费。2、企业行政管理中存在“衙门习气很多企业行政部门“机关作风较重，这些企业行政管理干部，完全不考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、做外表文章。主要表现是：繁文缛节、按部就班；清规戒律、条条框框；文牍主义、官

13、样文章；公文旅行、笔墨官司；纸上谈兵、咬文嚼字；高高在上、颐指气使；脱离实际、不讲实效。这样的企业行政管理，既浪费精神，又浪费时间；既浪费人力，又浪费钱物；哗众取宠，华而不实；僵化死板，不近人情；把一个企业的行政管理部门变成了旧时代的“衙门。这同样造成极大浪费，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。3、企业缺乏行之有效的行政管理体系当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等详细行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动遭到局限，研究

14、范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些详细性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。4.企业行政管理工作脱离实际在企业，行政管理工作脱离实际的现象特别普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在施行管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，遭到其他部门的排挤和反感。遭到排挤之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就愈加欠缺，进而构成一种恶性的循环。以上在企业行政管理中存在的问题，已经成为企业发展的桎梏，怎样解决这些问题，是摆在企业管理者面前不容回避的问题。三、提高企业行政管理效率的对策1、建立健全企业规章制度要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的

15、建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，进而建立起企业行政部门的法治秩序。“游击作风现象的本质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将企业行政管理的重点放在合理的、行之有效的构造体系和管理制度规章制度设置上，进而使在行政管理工作中，各部门岗位处于一种良性的运作状态。在企业行政管理工作中，各岗位和上下级间的工作不仅要细化，还要对职责和权利加以明确，以减少管理人员间的互相推诿。企业需要根据本身发展的需要和当前条件选择适宜的、有一定程度的规范性的行政

16、管理形式，并且随着公司的发展不断进行调整，以避免“游击作风、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益。但是企业必须时刻谨记，企业行政管理的目的和本质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷入过重的“机关习气，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害公司利益。2、提高企业行政管理人员的素质行政管理工作能够讲是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员天天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高本

17、身素质，使本人的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高能够提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在将来的管理中必须有国际目光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。3、建立完善的行政管理体系企业行政管理体系的构建应包括权利体系、技术体系和事务体系三方面内容。权利体系即行政架构，其建立时应涉及职能分解、人事相合。构造设计等多个概念；技术体系的建立以到达技术职称的作用，应包含管理中的领导与管理、沟通与协调、控制与监督；事务管理体系的建立同其他事务体系密不可分，应包含文书档案、办公

18、室管理、会议管理等各方面的管理。为了消除企业行政管理中存在问题，就要求结合企业行政管理特点和企业实际需要来开展工作。企业行政管理工作必须从企业经济利益角度出发，明确本身服务角色，切忌居功自傲的心态。此外，企业行政管理部门还应进一步强化本身管理职能，将一般性质的企业管理职能注入到企业行政管理实践工作当中。将企业行政管理工作深化到企业各相关业务部门当中，改善双方关系，促进部门协调，构成良性循环。企业行政管理工作还应时刻以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵敏变通地开展。同时，还应联络实际，构建企业文化建设，加强行政管理人员的忠实度和责任意识。此外，还应制定切实可行的行政管理制度，内容涉及

19、业务考评、工作要点、服务要求等方面内容，进一步规范行政管理工作。企业行政管理中存在问题的解决，不仅要同企业实际情况相联络，还应从管理体系、管理形式、管理制度等各方面人手，制定相应的解决对策，并积极的施行，进而使行政管理工作有条可依、有章可循的进行。4、完善企业内部的监督制约机制完善企业内部的监督制约机制，目的是规范企业生产和经营行为，减少各个环节中的盲目性和随意性，防止权利的滥用。一是赋予监事会一定的处分权。如今，我国的企业都设有监事会，但真正能起到作用的不是很多，要使监事会真正地起到监督制约的作用，就必须赋予监事会处分权。二是要明确监事会的职责权限，做到监事会不越权、敢监督、会监督，董事会不

20、干预、让监督、能改正。三是实行民主监督机制。要切实调动全体职工介入民主监督的积极性和主动性，让全体职工都介入企业的经营和管理，切实为企业的前途和命运分忧，切实做企业的主人，当家作主。四是建立和完善民主进言制度，对职工所提的意见和建议，要在规定的时限内给予答复和反应。深化企业改革，同时还需加强企业生产和经营的透明度。阳光作业是企业改革的一项重要内容，是完善企业制度的重要步骤。其根本是让企业的生产经过、经营程序、工作方式、监督机制由闭锁走向开放，加强企业的公正性和透明度。当然，这种开放并不是无休止的开放，要有一个度、一个适宜的范围。一是建立重大事项的民主讨论和议事制度。对重大事项要让全体职工进行讨

21、论，充分发扬民主。二是公开经营和销售等敏感的环节，使这些环节由暗箱操作到阳光作业，以减少滋生腐败的土壤。三是公开人事任命的程序和经过。充分发扬民主，充分行使主人的权利，真正使有能力、懂技术的人走上领导岗位，以提高产品质量和效率，保证企业的健康发展。四是对一些问题的处理，要公开审查经过，公开处理结果，必要时可以以公开听证。5、学习与借鉴国内外企业行政管理的新形式要学习与借鉴国内外企业行政管理的新形式，引入科学的企业管理方法，如目的管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行

22、政管理之中，这样能够提高企业行政管理人员的责任感，同时还能够科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。详细能够下面几方面进行探索：1对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织构造、信息反应、协调监督等方面改良工作，提高效率。中层行政管理主管要根据上层领导的意图和公司的发展战略，做好上下层联络沟通工作。对上级工作任务进一步分解并做好计划，同时做好部门各项工作的指挥、指导、协调、监督和管理，提高本身的职能作用。基层管理者是制定计划，进一步去施行指引、鼓励、沟通和营造气氛的工作

23、以使能够影响员工的行为，促使他们共同努力去完成组织的目的。2学会运用一系列当代化管理工具。a、制定客户关系管理，客户关系管理的核心是客户价值管理，它将客户价值分为即成价值和潜在价值，通过一对一营销原则，知足不同价值客户的个性化需求，提高客户忠实度和保有率。实现客户价值持续奉献，进而全面提升企业盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。随着信息化进程的加快和深化，互联网及各种应用系统的广泛使用。企业正在积累大量历史数据商务智能将数据仓库、联机分析和数据挖掘等先进的信息技术应用到企业的生产、经营和管理中，通过集成来自不同数据资源的多种数据类型，提供从数据中发现新的关系进而帮助企业识别优质客户，改善企业与客户关系，提高决策能力和运营能力，改善绩效管理。创新业务形式增加产品销售和营业收入。3建立“学习型企业，施行绩效管理。每一个企业行政管理人员都必须是擅长学习的模范，要通过学习不断提高本身地素质，使本人的能力和水平不断得到提高。20世纪90年代末，我国企业开场接触绩效管理，本世纪初掀起了“韦尔奇热，绩效管理形式正式引入我国。绩效管理理念的基础理论是Y理论和X理论相结合，并以Y理论为主导， Y