三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性规划.doc

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1、目目 录录第一章 总 则 1第二章 土地利用规划 3第三章 居民安置规划 5第四章 公共服务设施规划 6第五章 道路交通规划 7第六章 绿地系统规划 8第七章 市政工程规划 9第八章 防灾规划 11第九章 建设开发控制 12第十章 附则 14附录 名词解释 181第一章第一章 总总 则则第第 1 1 条条 规划目的规划目的槟榔河国际乡村文化旅游区位于三亚市凤凰镇槟榔村，是三亚市政府“以旅兴农”的重点项目，建设国际旅游岛的 5A 级旅游精品项目，创建社会主义新农村建设的小康示范项目，城乡一体化建设的典范项目。为了全面贯彻三亚市城市规划和三亚槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划的意图，有效控制规划范围

2、内用地建设，科学指导土地利用和开发建设行为，保障规划的实施，特制定三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划。第第 2 2 条条 规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法(2008 年 1 月 1 日)（2）旅游规划通则(2003 年)（3）城市规划编制办法(建设部 2006 年)（4）城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ50137-2011)（5）村镇规划标准（GB 5018893）（6）三亚市城市总体规划(2008-2020)（7）三亚槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划(2009-2020)（8）与本规划有关的国家、省、市颁布的规范、规定、标准。第第 3 3 条条 规划范围规划范围规

3、划区西至南新农场六队，东至垃圾处理厂，北达水源池水库，南抵西线铁路，总规划面积约 11.04 平方公里，包括槟榔河及其周边 12 个村民小组及南新农场 1 个生产大队，其中旅游区面积约 8.05 平方公里，牛背岭生态保育区约 3 平方公里。第第 4 4 条条 旅游区性质与目标旅游区性质与目标依据总体规划，旅游区性质为：以“梦里黎乡”为主题，集乡村旅游、休闲度假、美食休闲、娱乐休闲、购物休闲和温泉度假等多种功能为一体的国际乡村文化旅游区，极具黎族文化特色和田园风光的国际乡村旅游胜地。其发展目标是建成全国新农村建设示范点，三亚小康社会与城乡一体化建设的示范点，5A 级标准的乡村旅游示范点，全国健康

4、养生示范点，非物质文化遗产保护示范点。第第 5 5 条条 规划人口规划人口规划区总人口规模约 30202 人，包括常住人口和旅游度假人口。依据三亚槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划估算，规划区常住人口约 6202 人，旅游人口约 24000 人。第第 6 6 条条 规划原则规划原则（1）城乡统筹原则：打破城乡规划二元体制，保护耕地，综合协调和统筹安排好旅游业发展、村镇建设及基础设施建设。（2）资源底限原则：以资源承载能力和生态环境容量为前提，因地制宜，节约用地，地尽其用，合理进行用地功能分区与规划布局，合理控制人口规模，实现社会和经济的可持续发展。（3）区域整体原则：结合三亚的城市发展目标，统筹

5、考虑规划地块的区位交通优势及其在城市未来发展中的地位与作用，协调处理好产业之间、城乡之间的关联，确定旅游区发展的主导方向，合理确定用地性质和规模容量。（4）民族特色原则：维护槟榔河独特的热带自然山水和田园景观，保护好黎族物质及非物质遗产和传统风貌资源，传承和弘扬黎族文化精华，凸显地方特色，沿着文明、健康、有序的方向向前发展。第第 7 7 条条 适用范围适用范围本规划区范围内从事一切规划管理和建设活动，均应执行本规划。本规划主要作为规划管理的依据和工程项目设计的依据，不作为任何施工依据。未涉及的指标和技术规定应符合国家、海南省和三亚市相关法规、标准的规定。第第 8 8 条条 实施要求实施要求本规

6、划范围内各类建设项目，均应符合本文本和分图图则的规定和要求。第第 9 9 条条 除本规划外，规划范围内允许进一步编制修建性详细规划、专项规划、城市设计等，2但对本规划所规定的强制性内容必须严格执行（文中带下划线部分即为强制性内容）。第第 1010 条条 规划成果规划成果包括规划文本、规划说明书和规划图纸。规划文本、图纸和分图图则具有同等法律效力，应同时使用，不可分割。第第 1111 条条 执行主体和管理权限执行主体和管理权限本规划由三亚市人民政府组织实施，三亚市城市规划行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。3第二章第二章 土地利用规划土地利用规划第第 1212 条条 规划结构规划结构本规划的

7、规划结构为：河轴串联，两心集聚，七片发展。河轴串联：以贯穿南北的槟榔河轴线，沿河带状发展。两心集聚：即主入口的旅游集散服务中心和旅游区的休闲活动中心。七片发展：即七个功能分区，由槟榔河亲水休闲区，休闲度假区、旅游小镇区、农家乐旅游区、槟榔河西生态居住区、槟榔河东生态居住区、牛背岭生态保育区组成。1.槟榔河亲水休闲区：位于高速公路以北的槟榔河西岸，布置乡村酒吧街区、乡村主题客栈区、幻彩咏黎灯焰秀 、水上漂流屋、玻璃独木舟、水城“的士”和温泉乐园项目，定位于市级第三产业高度集聚的乡村旅游休闲街区和夜间休闲中心。2.休闲度假区：位于南新农场十队以北的山地缓坡地带，布置黎梦大酒店、槟榔河温泉、养生度假

8、区、中央蝴蝶池、蕙兰瑜伽国际康体中心和槟榔主题观景餐厅，定位于以温泉养生、康疗保健、度假休闲功能为主导，商务会议功能为辅助的国际性高端乡村养生度假区。3.旅游小镇区：位于高速公路以北、官坝二组、槟榔河以西散落的部分民居集中搬迁于此，形成“统规统建”的新农村集中居住区，逐步发展成为旅游接待型示范小镇。4.农家乐旅游区：设在高速公路以北、黄猄三村和黄猄四村的农民聚居区中，现已开业农家乐示范点，由“梦里黎乡”农家乐、“荷塘月色”乡村湿地公园、生态鱼塘和自驾车营地组成。5.槟榔河西生态居住区：位于官坝一组、槟榔四村、鹅仔村以及槟榔五村。主要由设施农业观光示范园、甘蔗农庄、“绿色硅谷”博览馆、黎族风情村

9、、兰花基地组成。6.槟榔河东生态居住区：位于黄猄一村、槟榔二村和槟榔三村。将村庄和田园相结合，营造具有热带乡土特色的生态居住区，主要由新黎村文化广场、百果园、设施农业观光示范园、自然养猪场、手工艺品加工基地组成。7.牛背岭生态保育区：将牛背岭约 3 平方公里的用地作为旅游区生态保育区。第第 1313 条条 用地规划用地规划规划区土地利用以发展旅游业的公共设施和居住用地为主，相应配套市政公用服务设施。土地使用性质分类和分类代号采用城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ501372011）的规定。本规划用地性质一般划分至小类，部分用地性质划分至中类。以适应开发建设中的情况变化，增强弹性。本次规划总

10、用地面积为 1103.66 公顷，其中规划建设用用地面积总计 370.57 公顷,占总规划用地面积的 33.67%。具体详见“土地利用规划图”和“规划用地平衡表”。1 1公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地规划区内公共管理与公共服务用地总面积 1.67 公顷，占规划建设用地面积的0.45%。其中，教育科研用地 1.02 公顷，占规划建设用地面积的 0.27，主要为小学用地；医疗卫生用地 0.65 公顷，占规划建设用地面积的 0.18，主要为小型医疗站。2 2商业服务业设施用地商业服务业设施用地商业服务业设施用地总面积 106.52 公顷，占规划建设用地面积的 28.74%。（1）商业设

11、施用地：在官坝三组北部、槟榔河西岸布置乡村酒吧街区，在南新农场十队南部布置美食街区，形成集餐饮、休闲娱乐、文化等功能为一体的滨水生态美食走廊。用地面积 69.10 公顷，占规划建设用地面积的 18.65。（2）农贸市场用地：将原槟榔桥东侧菜市场适当扩建，用地面积 0.53 公顷，占规划建设用地面积的 0.14。（3）旅馆用地：在南新农场十队以东布置六星级黎梦大酒店，在官坝三组东部、槟榔河西岸布置乡村主题客栈群；在官坝二组布置温泉乐园，用地面积 31.33 公顷，占规划建设用地面积的 8.45。（4）康体娱乐用地：在南新农场十队北部和以西的丘陵缓坡地带上，布局槟榔河温泉和养生度假区，由高端温泉养

12、生庄园集群组成。用地面积 5.56 公顷，占规划建设用地面积的 1.50。（5）旅游服务中心：在综合服务区内适当位置建设旅游服务中心，以此方便游客旅游并促进本区域旅游业更好发展。建设面积依现状情况而定，但不得低于 0.2 公顷。43 3交通设施用地交通设施用地包括城市道路用地和社会停车场用地。道路用地由主干路、次干路、支路组成。在旅游区入口处布置机动车停车场，供旅游区和外来机动车停车使用。用地面积 46.69 公顷，占规划建设用地面积的 12.6%。4 4公用设施用地公用设施用地主要包括变电站，邮电分局，电信分局。在南新农场十队以西新建一个 35KV 变电站。在南新农场十队以西、民间艺术商品街

13、区附近新设一所邮电分局和电信分局，在槟榔河上游规划一座自来水厂，同时在槟榔河下游西北侧规划一座污水处理站。规划区市政公用设施用地面积 3.64 公顷，占规划建设用地面积的 0.98%。5 5绿地绿地（1）公园：在牛背岭山地布置琼州海黎园，结合南新农场十队以西旅游度假用地布置二个小游园。在牛背岭山脚设置索道旅游服务区，面积为 2 公顷。结合官坝三组北部、美食街区以北布置一个公园，供游客游赏、休闲使用。此外还有多处街头公园。同时规划索道服务区用地面积为 2 公顷。总用地面积 32.19 公顷，占规划建设用地面积的8.69。（2）防护绿地：主要包括道路防护绿地和槟榔河两侧防护绿地。用地面积 51.1

14、3 公顷，占规划建设用地面积的 13.8。（3）广场用地：主要有四处，在槟榔河东侧、旅游区东部入口和美食街区附近，建设多功能民族演技场和活动表演中心。在槟榔桥东侧菜市场以北布置新黎村文化广场，并配套康乐活动设施。在槟榔四村中部布置两个集散广场，供本地居民休闲和集散之用。总用地面积 3.18 公顷，占规划建设用地面积的 0.86。6 6村庄建设用地村庄建设用地通过农村建设用地整理等措施，集约和优化要素配置。将官坝二组西部和黄猄三村以北布置西部居民安置区和东部居民安置区，并在西部居民安置区西侧和东部安置区南侧各预留一块村镇居住用地，供未来居民安置之用。保留官坝一组、官坝二组、槟榔二村、槟榔三村、槟

15、榔四村、槟榔五村、鹅仔村、黄猄一村、黄猄二村、黄猄三村、黄猄四村村庄建设用地。用地面积 77.25 公顷，占规划建设用地面积的 20.85。7.7.发展备用地发展备用地主要包括旅游发展备用地和村庄建设备用地，共计 41.92 公顷，占规划建设用地面积的 11.31。8.8.水域和其他用地水域和其他用地（1）水域：主要由槟榔河、西渠及其它河流组成，水域面积 37.17 公顷，占总规划用地的 3.37%。（2）农林用地：共计 695.92 公顷，占总规划用地的 63.06。其中，各村（除南新农场十队）都分布有基本农田，用地面积 284.84 公顷。9 9用地控制用地控制（1）规划所确定的土地用途是

16、对未来土地使用的控制与引导，在土地开发建设过程中，土地使用性质及用地规模必须符合文本和分图图则的规定。（2）规划确定的地块界线，在修建性详细规划和开发建设中，经城市规划主管部门批准，可根据实际情况将地块进行合并或细分，但其规模必须符合分图图则中提出的总体控制指标要求。（3）在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更地块规划性质时，按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ501372011），大类性质严禁变更；中类性质变更必须经过相关分析论证，经专家评审和城市规划主管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经城市规划主管部门核准。（4）建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性

17、质相符。（5）允许以满足规划用途为原则，在某种性质上进行设施的兼容使用。建筑物使用性质的变更及建筑的改建、扩建和新建后使用性质与所在地块土地使用性质不符时，必须经城市规划主管部门核定并符合附表四：土地使用相容性表的规定。兼容功能建筑面积比例不宜大于总建筑面积的 20%。5第三章第三章 居民安置规划居民安置规划第第 1414 条条 居民安置原则居民安置原则1 1就近安置就近安置村民安置采取分区安置的方式。即槟榔河东岸的居民安置于东岸区域，槟榔河西岸村民安置于西岸区域的方式。2 2以以“独门独院为主，公寓楼安置为辅独门独院为主，公寓楼安置为辅”通过多种优惠和奖励措施鼓励村民选择公寓楼，以节约建设村

18、镇居住用地。3 3预留用地预留用地为保证拆迁安置具有一定的弹性空间，适度增加安置区规模，实际拆迁安置规模按搬迁人口的 130%进行。 第第 1515 条条 人口发展规划依据人口发展规划依据预计一期项目投入运营后，旅游区服务人员在 700 人左右。二期项目建成后，达到7800 人左右。全部项目建成后，旅游区服务人员将达到 8300 人左右，之后维持在这个水平上。第第 1616 条条 征地拆迁范围及规模征地拆迁范围及规模涉及槟榔村征地拆迁范围为槟榔村委会辖区高速公路连接线以北，沿槟榔河东、西两岸官坝二、官坝三、黄猄三、黄猄四组部分地块和部分南新农场十队用地。共需拆迁约 387 户，共 1925 人

19、。第第 1717 条条 安置地点以及规模安置地点以及规模 槟榔河东岸独门独院安置点为黄猄三村以北的用地范围内，总用地面积约 70 亩，安置人口为 316 人。槟榔河西岸独门独院安置点为官坝三村西侧空地，安置规模为总用地面积约 199 亩，安置人口为 833 人。第第 1818 条条 安置区集体土地使用权的划分及管理安置区集体土地使用权的划分及管理独门独院安置区宅基地的集体土地使用权归属各被搬迁安置户。宅基地的安排具体由凤凰镇人民政府组织村委会及村民小组按编号划分到户。同时在槟榔河西岸预留 63 亩宅基地，槟榔河东岸预留 31 亩宅基地。安置区内的公共道路、学校、文化室、办公室、公共绿地等和发展

20、集体经济用地及预留宅基地的集体土地使用权以及其他建筑物、附属物的所有权归属全体被搬迁安置的村民，由村委会统一管理使用。第第 1919 条条 就业安置就业安置以现代农业、农业旅游和服务业为主导，通过以下三种途径解决农民就业问题。一是设立旅游合作社、家庭作坊等，让一部分农民从事旅游纪念品的生产、销售工作。二是参与现代农业和农业旅游，生产热带农产品和土特产品，为旅游区提供生态型餐饮原料。三是在旅游区从事表演和后勤保障服务工作。6第四章第四章 公共服务设施规划公共服务设施规划第第 2020 条条 旅游服务设施规划旅游服务设施规划1.住：宾馆酒店主要为六星级黎梦大酒店和主题性黎家乡村客栈或精品乡村酒店，

21、为旅游区提供客房、会议中心、商务会馆、餐饮和娱乐配套等。建筑体量不宜过大。2.食：旅游餐饮主要分为依托于宾馆酒店的较高档次的旅游餐饮设施、特色主题餐馆及大众餐饮设施、快餐店和旅游简餐。中低档次的餐饮设施布置在乡村酒吧街区，以及美食街区；较高档次的餐饮设施布置在六星级酒店内、温泉乐园内及旅游度假村内。3.购：旅游商品主要为民间艺术商品街区和综合服务性商业，并形成旅游区特色购物街。在各景点、游客服务中心及人流较集中的宾馆与饭店布置一些小型商业，方便游客购物。4.娱：旅游休闲娱乐依托于温泉乐园、乡村酒吧街区、旅游区东部入口区、美食街区和民族演技场进行配置。第第 2121 条条 社区级公共服务设施规划

22、社区级公共服务设施规划按照“统一规划，统筹兼顾；合理布局，便民利民；因地制宜，差别配置，形式多样，资源共享”的原则，配置社区级公共服务设施。将原集中菜市场适当扩建，在旅游区西部和东部居民安置区布置 2 处小型菜市场，方便居民使用。保留并扩建原有各村 8处行政办公（社区服务中心）。保留槟榔河小学，并在西部和东部居民安置区布置幼儿园 2 处，门诊部 2 处。新设一所小型医疗站、一所邮电分局和电信分局。在各景点及人流集中处布置公共电话亭，共 10 处。第第 2222 条条 公共服务设施的管理与调整公共服务设施的管理与调整其它旅游服务设施、环境设施、社区级公共服务设施以及本规划未涉及的其他配套公共服务

23、设施，按照本市的相关规定执行。在全村四个安置区和现有村民聚居点布置若干供社区开展民俗文化活动、村民红白喜事用的小广场，原则上每个成片地区设置一个。进行较大范围成片开发时，地块内配套公共服务设施可根据实际情况在下一层次的规划设计中进行适当调整，但其项目、数量、用地面积不得小于文本和分图图则中的规定。7第五章第五章 道路交通规划道路交通规划第第 2323 条条 道路红线控制道路红线控制道路红线之内的用地为道路设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路设施用地。第第 2424 条条 交通控制交通控制地块周边道路网系统、交通设施、配建停车、机动车出入口位置等应符合分图图则规定。第第 2

24、525 条条 对外交通对外交通规划区西侧有乡村公路与凤凰镇联系，未来规划为城市二级公路，路面宽度 12m。并且环三亚高速公路从规划区中间穿过，有匝道连接，能够基本满足对外联系。第第 2626 条条 区内交通区内交通规划区内的主干道为“井”字形骨架。“二横”为高速公路连接线以北滚水坝一线新建的主干道和高速公路以南槟榔桥主干道组成，主要解决东西走向的交通。“二竖”为火车站方向至主入口道路和二环路通往水源池水库方向的道路，形成南北通道。旅游区道路等级为：主干路、次干路、支路 3 个等级。主干道：规划区内东西两翼各有两条纵向主干道，沿槟榔桥和滚水坝以北规划两条连接东西交通的横向主干道。道路红线宽度 1

25、2 到 30 米。次干道：主要分布在高速公路以北，解决旅游区景点与主干道之间的联系。道路红线宽度 12 到 18 米。支路：主要串联规划区内各景点，道路红线宽度 7 到 9 米。第第 2727 条条 步行空间步行空间高速公路以北、沿槟榔河两岸为两条重要的步行街，严禁机动车辆驶入。设计滨河步行景观道和滨水休闲景观带，步行街宽度为 12 米。第第 2828 条条 静态交通设施静态交通设施1、在旅游区入口处设一机动车停车场，利用地形高差，设计为双层停车场。用地面积约 2 公顷，停车位约为 1130 个。其他地块也应按相关标准布置必要的停车位，同时在区内道路两侧绿化防护带内局部设置园林式生态停车场。沿

26、主干道和次干道合理设计电瓶车线路和站点，灵活设置港湾式停靠站。因建设需要，地块性质或建筑容量需进行调整时，配建停车位也需作相应变动。第第 2929 条条 广场广场主要为民族演技场、新黎村文化广场、居民集散广场。总用地面积3.18 公顷。人流、车流集中的公建必须留出足够的人流疏散广场。在公共活动场所和人行横道应有无障碍设计。第第 3030 条条 竖向规划竖向规划道路竖向设计充分结合地形地势与场地排水需要，结合现状地形做因地制宜的处理。新建道路坡度在 36%之间。综合考虑地形、防洪排涝、排水和工程管网的布线要求。8第六章第六章 绿地系统规划绿地系统规划第第 3131 条条 绿地系统构成绿地系统构成

27、规划区绿地系统由绿地和保留山体构成。绿地又由公共绿地和防护绿地组成。主要包括街头绿地、公园、防护绿地、生态绿地、基本农田等。第第 3232 条条 空间景观格局空间景观格局绿地系统规划结构为：农田雨林环绕，滨河绿廊为带，道路绿链相依，社区绿点均布，热带田园风光。第第 3333 条条 公园绿地公园绿地规划琼州海黎园、滨河公园及旅游区小游园。在槟榔河东西两侧布置带状滨河休闲绿带，在绿化带内可适当安排各种休闲活动设施。区内所有道路均应按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施。第第 3434 条条 绿地控制绿地控制规划图纸中所示的公共绿地要严格控制，开发建设时不得侵占。旅游区及其它各类性质用地的绿地率应

28、符合分图图则规定。各地块在满足分图图则所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能增加绿化面积，并充分利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，增强绿化效果。第第 3535 条条 人文景观环境人文景观环境1.黎族文化地域环境特色。2.旅游环境和人居环境特色。第第 3636 条条 自然景观环境自然景观环境1.山体保护保护山体自然形态和空间尺度，严禁乱砍滥伐、圈地建坟和取土采石，避免山体被建筑物包围和遮挡，恢复和修复已被破坏的山体，加强绿化建设，突出山水生态优势。2.河道保护规划区内主要为槟榔河岸线控制和水体保护。3.绿化植被充分考虑规划区地理环境和自然气候条件，优化旅游区绿化植被的配置。在旅游区开发中需注

29、重古树名木的保护，在重点地段突出槟榔树的形象。第第 3737 条条 生态环境保护规划生态环境保护规划加强大气污染的控制与治理，防治水污染，控制噪声，搞好固体废弃物处理，治理重点污染源，加强生态保护。营造热带山水田园，要多以高大的槟榔树、椰子树等形成热带自然景观，这对于槟榔河的高质量环境具有标志性意义。以显著的、引人注目的黎族文化环境特征，更加强烈、清楚的场所意义和社会情境突出黎族特色。旅游区广场不仅是供旅游休闲者的公共活动空间，也是槟榔河的环境代码，在整个旅游区具有文化标志作用。综合运用文字、象征和图象等符号，对旅游区内的酒吧、客栈、购物点等特色建筑和商业性标志进行装饰，提升旅游区的特色魅力。

30、9第七章第七章 市政工程规划市政工程规划第第 3838 条条 管线布置管线布置各类工程管线一般应沿道路地埋敷设，工程管线的布置走向应满足各专业规划的要求。第第 3939 条条 给水工程给水工程1.用水量测算：根据城市单位建设用地综合用水量指标法进行预测，到 2020 年平均日用水量 2.4 万 m/d。2.给水水源：在保护地下水资源的前提下，近期水源以地表水为主，适当开采地下水，水源地以原有供水站为主；远期与城市给水管网相接。3.给水站规划:近期将现有的供水站扩大占地规模，增加供水量。中远期将在槟榔河上游西北角新建自来水厂，以满足平均日用水量的需求和城市的发展。4.给水管网：与道路同步建设，以

31、环状和枝状管网相结合的方式布置，环状布置为主，以增加供水的安全可靠性。第第 4040 条条 污水排水工程污水排水工程1.排水体制：采用雨污分流制，沿主、次干道下敷设污水干管。在用地南部接入城市污水管道。2.污水量测算：污水量按平均日给水量的 80计算，平均日用水量为 2.4 万m/d，污水排放系数为 0.8，则规划污水量为 1.92 万 m/d。3.污水处理站规划：新建一个污水处理站，位于槟榔河西侧下游区域。4.污水管网：根据现有地形布置截污干管，引至污水处理站。各支干管管径为DN300800，最大坡度根据道路坡度 i=0.08，最小坡度为 i=0.003。当管道埋深太大或局部低洼地带，设污水

32、提升泵站。第第 4141 条条 雨水工程雨水工程1.雨水量：采用三亚市暴雨强度公式：q=1085(1+0.5751gP)/(t+9)0.584其中：P设计重现期，取 1 年；t雨水汇水时间（min）。t=t1+mt2，t1 为汇水时间，单位为分钟。根据径流区面积的大小、雨水流程长短、地形坡度大小等不同情况，取 t1=515 分钟不等；t2 为雨水管渠内的流动时间；m 为折减系数，对于管道取值为 2。2.雨水管渠：雨水主管渠尽量与水体呈垂直方向布置，以减少雨水管渠的长度和截面尺寸。雨水管渠设计重现期为 1 年。3.旅游区内雨水大部分采用重力排放，对地势较低的地块采用自排与雨水提升泵站相结合的方式

33、排出。当遇见 50 年一遇的洪水时采用雨水提升泵站压力排出。第第 4242 条条 电力工程电力工程1.负荷估算：采用单位建设用地负荷指标进行负荷预测，到 2020年最高日用电量约为 5.4 万 KW。2.用电电源：引入市区 35KV 电力线，用电由市区供给。3.供电线网规划：由市区变电站引入 35KV 电力线，并新建一座35KV 变电站。采用架空线沿主要道路进入旅游区内，辐射成树枝供电线路，重点区域形成环状线网。根据地块用电负荷要求，在相应地块及周边设立 10KV 开闭所。第第 4343 条条 电信工程电信工程1.通讯：规划区内预测交换机总容量为 3 万门。新设一座电信分局，交换机容量为 2.

34、5 万门，根据需要适当设置模块局及接入网点，共5000 门。结合道路网的建设，形成通信管道网络。主干道以电缆管道敷设为主，次干道可采用架空敷设，可与电力线路同杆布设。2.邮政：新设一所邮政分局，在商场、车站、学校等繁华场所设置一定数量的信箱、信筒，以方便群众使用。103.广播电视：电视系统电缆不单独占用管线走廊，与电信电缆同管敷设，但不应共管孔。城市道路上的电信主管道，应留 12 个管孔供电视系统电缆和其它弱电线路专用。结合电力网入地工程，布设光缆网络；保证旅游区发展需要。第第 4444 条条 燃气工程燃气工程1.用气量预测：采用燃气为生活主要能源，远期气化率达 100%，预测年总用气量为 5

35、18 万立方米。2.燃气气源：来自市区的输气管。3.燃气系统：燃气管网建设按照远期需求，统一规划，分期建设。由市区引一条DN250 中压燃气管道，沿主干道埋设接入。配气管网沿主、次干道布置成环状。第第 4545 条条 环卫设施环卫设施规划区内设公厕 10 座，服务半径为 500 米或平均每 3000 人一座，每座建筑面积4060 平方米。所有公厕应达到二类以上标准，在商业中心或风景游憩中心应创造条件建造一类公厕和生态公厕。规划区内设置生活垃圾收集点 21 处，垃圾收集点服务半径不超过 200 米。果皮箱一般布置在道路两旁和路口，交通干道间距 5080 米，一般道路间距 80-100m。11第八

36、章第八章 防灾规划防灾规划第第 4646 条条 消防规划消防规划规划区内各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规定或规范。消防用水由城镇供水管网提供。消防栓间距应小于或等于 120m，沿道路设置，距建筑墙体应大于0.5m。在人流集中的建筑场所，宜设环形消防车道。第第 4747 条条 防洪规划防洪规划建立完善的防洪工程和非工程性防洪体系，近期采用 20 年一遇防洪标准，远期采用 50 年一遇防洪标准。防洪工程建设措施要有必要的超前性，使之能抗御百年洪涝，以降低洪水造成的损失。加强全方位的河道整治管理，提高泄洪能力。河岸驳坎应结合防洪与旅游景观的要求进行设计。第第 4848 条条 水土保持规划水土

37、保持规划严禁对周边山体植被乱砍滥伐，任何旅游区用地开发、河道整治和道路建设，必须配予相应的防止水土流失工程措施。第第 4949 条条 抗震工程规划抗震工程规划1.设防标准：一般新建永久性建构筑物按 7 度设防，交通、通讯、供电、供水、天然气、医疗、消防系统等生命线工程按 8 度设防。2.规划区防震采取就地疏散的原则，结合公共绿地、停车场、广场等设置防灾避难场所。3.疏散通道：主干道为一级疏散通道，次干道、部分支路为二级疏散通道。4.生命线系统：供水系统采取多水源，环状供水及自备水源井，避难场所设供水设施。供电系统采用双回路形式。指挥系统、通讯系统、医疗系统自备发电机。第第 5050 条条 防雷

38、电防雷电凡新建、改建、扩建工程的建（构）筑物的设计，必须严格按照国家建筑物防雷设计规范（GB50057-94）进行设计。第第 5151 条条 人防工程规划人防工程规划规划范围地下空间开发、市政基础设施、民用建筑工程项目建设应充分兼顾人防规划内容，满足人民防空要求。防空警报台应按照附建与单建结合的原则进行规划、建设。规划区警报音响覆盖率达到 100%。第第 5252 条条 地质灾害防治地质灾害防治规划区内应采取相应措施防止滑坡等地质灾害的发生。12第九章第九章 建设开发控制建设开发控制第第 5353 条条规划使用综合指标体系，包括控制性指标和指导性指标。第第 5454 条条 控制性指标控制性指标

39、控制性指标在规划管理中必须严格执行，包括用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退红线、机动车出入口方向、泊车位和公共服务设施配套要求等，应符合分图图则的规定。第第 5555 条条 指导性指标指导性指标指导性指标是供管理者和设计者参考的指标，在规划管理中根据实际情况可变通，包括人口容量、建议地块绿地、建筑形式、体量、色彩、风格要求等。第第 5656 条条 控制性指标中，容积率、建筑密度、建筑限高控制为上限值，即规划范围内所有建筑物、构筑物改建、扩建和新建后的容积率、建筑密度和绝对高度不得超过分图图则中规定值。绿地率、停车位、建筑后退红线为下限值，即规划管理及开发建设时不能

40、低于规定值。第第 5757 条条 规划区总建设用地面积为 370.57 公顷，规划控制旅游区开发建设总量为 177.87 万平米，建设用地平均容积率为 0.48。各地块控制开发建设总量详见附表三：地块控制指标一览表。第第 5858 条条 建筑后退红线建筑后退红线建筑后退红线距离应同时满足建筑后退用地边界和建筑物后退道路红线距离两项要求，具体距离按分图图则执行。第第 5959 条条 建筑间距建筑间距规划区内所有建筑间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、管线埋设和建筑设计规范的要求。第第 6060 条条 红线控制红线控制红线包括用地红线、道路红线和建筑后退红线，对“红线”的管理主要体现在对容积率、建筑密度和建筑高度等的规划管理。规划区建筑后退红线为 310 米，详见分图图则。第第 6161 条条 黄线控制黄线控制1.黄线划定在北部设置 3