深建市场〔2016〕40号.doc

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1、1深建市场201640 号建设工程定性评审评标工作指引建设工程定性评审评标工作指引为规范评标委员会的评标行为，发挥评标委员会评标结果对定标工作的指导作用，特制定本指引。一、定性评审的评审步骤评标委员会应按以下步骤进行定性评审评标：1.各评标专家独立对各投标人分别进行评审；2.评标委员会集体汇总各评标专家对同一投标人的评审意见；3.评标委员会出具定性评审汇总表；4.评标委员会推荐进入定标程序的投标人名单，出具评标报告。商务标定性评审是否进行步骤 1，由评标委员会根据需要确定。二、单个评标专家的独立评审单个评标专家应对所有投标人分别进行独立评审，出具评2审意见。1.根据招标文件定性评审表，对“评审

2、项目”逐条进行评审，指出存在优点的具体事项，或指出存在缺陷或签订合同前应注意和澄清的具体事项。对“评审项目”逐条评审时，不得给出“类似定性的意见”。 “类似定性的意见”是指评标专家给出高度浓缩但未指出具体事项的结论，比如“A、B、C、合格、不合格、可行、不可行、好、不好、优、良、中、差”等，类似这些评审意见，属于分级、评价性质，并非指出优点的具体表现，也非存在缺陷或签订合同签应注意和澄清的具体事项。2.“评审项目”逐条评审完成后，对该投标人给出综合评价等级，分为“合格”与“不合格”，其中“不合格”仅限于投标文件违反国家强制性条文标准的情形及符合招标文件废标、无效标情形。三、评标委员会集体汇总同

3、一投标人的评审意见在各评标专家独立对所有投标人评审完成之后，评标委员会集体应汇总各评标专家对同一投标人的评审意见。1.根据招标文件定性评审表，对“评审项目”逐条进行汇总。汇总单条“评审项目”的评审意见时，评标委员会组长将各评标专家对该投标人该评审项目的评审意见罗列在一起，集体讨论后形成评标委员会集体对该投标人该评审项目的评审意见。2.评标委员会集体对同一投标人给出综合评价等级。3.评标委员会在汇总各评标专家意见时，如果有评标专家对3汇总意见持保留意见的，则应在定性评审汇总表中注明。各评审项目的评审意见以及综合评价等级要求与本指引第二条相同。四、评标委员会集体会签定性评审汇总表在评标委员会集体对

4、所有投标人完成本指引第三条的汇总工作后，直接汇总形成定性评审汇总表，各评标专家集体会签。汇总定性评审汇总表时，某一投标人的所有优点汇总在一个方格之内，表现为“【评审项目名称 1】+优点的具体事项；【评审项目名称 2】+优点的具体事项”。同理，某一投标人的所有“存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项”也汇总在一个方格之内，表现为“【评审项目名称 1】+存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；【评审项目名称 2】+存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项”。五、评标委员会集体出具评标报告评标委员会集体会签定性评审汇总表后，推荐进入定标程序投标人名单，并出具评标报告，评标工作完成。4定性评审及汇总示例招标文

5、件中的招标文件中的技术标定性评审表技术标定性评审表招标工程名称： 投标人：序 号评审项目评审内容优点存在缺陷或签订合同 前应注意和澄清事项1项目管理班子 人员配备表及 相关说明项目经理、技术负责人及土建、电 气、给排水、造价等专业技术人员 的职称、专业、工作经历与个人业 绩情况。2施工资源需求 计划主要材料、机械设备、大型工具、 生产工艺设备、施工设施的需求计 划情况。3施工总平面布 置规划施工总平面布置图应包括主要机械 设备、堆场、加工场、临时道路、 临时供水供电、临时排水排污设施 等的布局；主要施工阶段总平面图 合理性情况。4施工工期管理 策划工期目标响应招标文件情况；工序 安排、关键线路

6、的管理策划情况。5工程施工的重 点和难点、质 量保证措施结合现场情况和施工图纸，对工程 重点、难点部位的理解及施工方法 及质量保证措施情况。综合评价等级：合格 不合格评标专家： 评标日期： 年 月 日 备注：1.本表适用于专家独立评审使用； 2.指出各评审项的优点、存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项；3.综合评价等级仅分为合格或不合格两个等级，不合格仅限于符合招标文件废标、无效标 情形以及投标文件违反国家强制性条文标准的情形。4.招标人注意事项：凡不能通过后续增加资金、人力、物力投入改变的要素视为资信要素， 如投标人业绩、过往认证情况、财务状况、营业额，从业人员学历、注册资格、资历等情况；

7、不得将资信要素列入方案标进行定性评审。5专家专家 A A 对深圳对深圳*建筑公司的独立评审建筑公司的独立评审技术标定性评审表技术标定性评审表招标工程名称：*工程 投标人：深圳深圳*建筑公司建筑公司序 号评审项目评审内容优点存在缺陷或签订合同 前应注意和澄清事项1项目管理班子 人员配备表及 相关说明项目经理、技术负责人及土建、电气、 给排水、造价等专业技术人员的职称、 专业、工作经历与个人业绩情况。配备人员经验 较为丰富2施工资源需求 计划主要材料、机械设备、大型工具、生 产工艺设备、施工设施的需求计划情 况。压路机配置略有不足3施工总平面布 置规划施工总平面布置图应包括主要机械设 备、堆场、加

8、工场、临时道路、临时 供水供电、临时排水排污设施等的布 局；主要施工阶段总平面图合理性情 况。4施工工期管理 策划工期目标响应招标文件情况；工序安 排、关键线路的管理策划情况。5工程施工的重 点和难点、质 量保证措施结合现场情况和施工图纸，对工程重 点、难点部位的理解及施工方法及质 量保证措施情况。重点、难点突 出，措施得当综合评价等级：合格 不合格评标专家：专家 A 评标日期： 年 月 日专家专家 B B 对深圳对深圳*建筑公司的独立评审建筑公司的独立评审技术标定性评审表技术标定性评审表招标工程名称：*工程 投标人：深圳*建筑公司序 号评审项目评审内容优点存在缺陷或签订合同 前应注意和澄清事

9、项1项目管理班子 人员配备表及 相关说明项目经理、技术负责人及土建、电 气、给排水、造价等专业技术人员 的职称、专业、工作经历与个人业 绩情况。技术人员配置较为 充足2施工资源需求 主要材料、机械设备、大型工具、 大型机械设备较为6计划生产工艺设备、施工设施的需求计 划情况。充足3施工总平面布 置规划施工总平面布置图应包括主要机械 设备、堆场、加工场、临时道路、 临时供水供电、临时排水排污设施 等的布局；主要施工阶段总平面图 合理性情况。堆场布置离基坑顶部 太近4施工工期管理 策划工期目标响应招标文件情况；工序 安排、关键线路的管理策划情况。5工程施工的重 点和难点、质 量保证措施结合现场情况

10、和施工图纸，对工程 重点、难点部位的理解及施工方法 及质量保证措施情况。综合评价等级：合格 不合格评标专家：专家 B 评标日期： 年 月 日专家专家 C C 对深圳对深圳*建筑公司的独立评审建筑公司的独立评审技术标定性评审表技术标定性评审表招标工程名称：*工程 投标人：深圳*建筑公司序 号评审项目评审内容优点存在缺陷或签订合同 前应注意和澄清事项1项目管理班子 人员配备表及 相关说明项目经理、技术负责人及土建、电 气、给排水、造价等专业技术人员 的职称、专业、工作经历与个人业 绩情况。项目经理经验丰富2施工资源需求 计划主要材料、机械设备、大型工具、 生产工艺设备、施工设施的需求计 划情况。3

11、施工总平面布 置规划施工总平面布置图应包括主要机械 设备、堆场、加工场、临时道路、 临时供水供电、临时排水排污设施 等的布局；主要施工阶段总平面图 合理性情况。总体布置符合施工 需要4施工工期管理 策划工期目标响应招标文件情况；工序 安排、关键线路的管理策划情况。响应工期比要求提 前 5 天5工程施工的重 点和难点、质 量保证措施结合现场情况和施工图纸，对工程 重点、难点部位的理解及施工方法 及质量保证措施情况。难点理解透彻，措 施比较合理综合评价等级：合格 不合格评标专家：专家 C 评标日期： 年 月 日7评标委员会集体对深圳评标委员会集体对深圳*建筑公司的汇总过程建筑公司的汇总过程技术标定

12、性评审表（汇总的中间过程）技术标定性评审表（汇总的中间过程）招标工程名称：*工程 投标人：深圳*建筑公司序 号评审项目评审内容优点优点（汇总 ）存在缺陷或签订 合同前应注意和 澄清事项缺点（汇总 ）1项目管理 班子人员 配备表及 相关说明项目经理、技术负 责人及土建、电气、 给排水、造价等专 业技术人员的职称、 专业、工作经历与 个人业绩情况。【专家 A】配备人 员经验较为丰富； 【专家 B】技术人 员配置较为充足； 【专家 C】项目经 理经验丰富。配置的技术 人员数量较 为充足，经 验较为丰富 。2施工资源 需求计划主要材料、机械设 备、大型工具、生 产工艺设备、施工 设施的需求计划情 况。

13、【专家 B】大型机 械设备较为充足【专家 A】塔吊配 置略有不足；塔吊配置略 有不足3施工总平 面布置规 划施工总平面布置图 应包括主要机械设 备、堆场、加工场、 临时道路、临时供 水供电、临时排水 排污设施等的布局； 主要施工阶段总平 面图合理性情况。【专家 C】总体布 置符合施工需要【专家 B】堆场布 置离基坑顶部太 近堆场布置离 基坑顶部太 近4施工工期 管理策划工期目标响应招标 文件情况；工序安 排、关键线路的管 理策划情况。【专家 C】响应工 期比要求提前 5 天响应工期比 要求提前 5 天5工程施工 的重点和 难点、质 量保证措 施结合现场情况和施 工图纸，对工程重 点、难点部位的

14、理 解及施工方法及质 量保证措施情况。【专家 A】重点、 难点突出，措施得 当；【专家 C】难 点理解透彻，措施 比较合理。难点理解透 彻，措施比 较合理综合评价等级：合格 不合格评标专家： 评标日期： 年 月 日8评标委员会集体会签评标委员会集体会签定性汇总表定性汇总表技术标定性评审汇总表技术标定性评审汇总表招标工程名称：*工程 评标时间： 年 月 日序 号投标人名称评审等级优点存在缺陷或签订合同前应注意和 澄清事项1深圳*建筑公 司合格【项目管理班子人员配备表及 相关说明】：配置的技术人员 数量较为充足，经验较为丰富 ；【施工工期管理策划】：响 应工期比要求提前 5 天；【工 程施工的重点和难点、质量保 证措施】：难点理解透彻，措 施比较合理。【施工资源需求计划】：压路机 配置略有不足；【施工总平面布 置规划】：堆场布置离基坑顶部 太近。2评标委员会签名：评标专家保留意见专家姓名评标专家对汇总意见持保留意见的情况 （注明涉及的投标人、评审等级、具体的优点、存在缺陷或签订合 同前应注意和澄清事项）专家签名无。备注： 1、本表为评标委员会最终评标报告；2、相关要求详见技术标定性评审表备注事项。