山东省2012年教育工作专项督导评估实施细则.doc

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1、山东省 2012 年教育工作专项督导评估实施细则二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A1-B1 领导 重视 程度 30 分1领导重视程度（30 分） 认真贯彻落实国发201041 号和山东省中长期 教育改革和发展规划纲要（20112020 年）、 山 东省学前教育普及计划（20112015 年）等有 关文件精神，把大力发展学前教育，作为推动教 育科学发展、改善民生的重要任务，纳入政府工 作重要议事日程，明确市、县、乡镇政府在学前 教育方面的职责，制定相关规划、计划和政策措 施，逐步形成政府主导、公办为主、民办补充的 办园体制。 市、县均制

2、定学前教育三年行动计划及有关 政策措施，计 15 分。否则，得分15达到要求 的县数（含市本级）所辖县数1（市本级）下同 。 市、县均制定有关文件，理顺学前教育管理体 制，明确市、县、乡镇各级政府职责，计 15 分。 否则，得分=15达到要求的县数（含市本级） （所辖县数+1）。1领导重视程度（30 分） 认真贯彻落实国发201041 号和山东省 中长期教育改革和发展规划纲要 （20112020 年）、 山东省学前教育普及 计划（20112015 年）等有关文件精神， 把把大力发展学前教育，作为推动教育 科学发展、改善民生的重要任务，纳入政 府工作重要议事日程，明确县、乡镇政府 在学前教育方面

3、的职责，制定相关规划、 计划和政策措施，逐步形成政府主导、公 办为主、民办补充的办园体制。 县制定学前教育三年行动计划及其他 有关政策措施，计 15 分。否则，计 0 分。 县制定文件，理顺了学前教育管理体 制，明确县、乡镇政府职责，计 15 分。否 则，计 0 分。1.查阅资料。查阅市、县贯彻 落实国务院关于当前发展 学前教育的若干意见（国发 201041 号）、 山东省中长期 教育改革和发展规划纲要 （20112020 年）、 山东省 学前教育普及计划 （20112015 年）等有关文 件、学前教育三年行动计划 和实施细则以及相关材料。 2.座谈了解。召开座谈会，了 解贯彻全国、全省有关学

4、前 教育文件和纲要精神情况， 制定实施学前三年行动计划 情况。1. 市、县贯彻落实国 务院关于当前发展学前 教育的若干意见（国发 201041 号）、 山东省 中长期教育改革和发展 规划纲要（20112020 年）、 山东省学前教育 普及计划（20112015 年）等有关文件、学前 教育三年行动计划和实 施细则。 2.市、县专题研究学前 教育的会议纪要，相关 活动、会议、领导讲话 等材料。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A1-B2 工作 机制 20 分2工作机制（20 分） 市、县政府加强对学前教育的统筹协调，建立政 府牵头，有关部门

5、参与的学前教育工作领导小 组或学前教育联席会议制度，统筹协调学前教 育工作。 市、县成立学前教育工作领导小组或学前教 育联席会议制度，定期研究解决学前教育发展 中的重大问题，计 10 分。否则，市得分=10达到 要求的县数（含市本级）（所辖县数+1）。 市、县教育部门建立独立的学前教育管理机 构健全，有专职管理、教研人员计 10 分。否则， 市得分=10达到要求的县数（含市本级）（所辖 县数+1）。2工作机制（20 分） 县政府加强对学前教育的统筹协调，建 立政府牵头，有关部门参与的学前教育 工作领导小组或学前教育联席会议制度， 统筹协调学前教育工作。 县成立学前教育工作领导小组或学前 教育联

6、席会议制度，定期研究解决学前 教育发展中的重大问题，计 10 分。否则， 计 0 分。 县教育部门学前教育管理机构健全， 有专职管理、教研人员计 10 分。否则， 计 0 分。1查阅资料。查阅市、县成 立学前教育工作领导小组或 学前教育联席会议制度的文 件及研究学前教育的有关会 议记录以及解决问题的相关 资料。查阅市、县教育部门 学前教育管理机构设置和人 员配备有关文件资料。 2访谈了解。通过座谈、访 谈了解学前教育领导小组工 作和教育部门学前教育管理 机构和人员情况。1市、县成立学前教育 工作领导小组或学前教 育联席会议制度的文件 及研究学前教育的有关 会议纪要以及解决问题 的相关资料。 2

7、市、县教育部门学前 教育管理机构设置和人 员配备有关文件资料。A1-B3 督导 考核 30 分3督导考核（30 分） 市、县建立学前教育督导评估机制，计 10 分。 否则，市得分=10达到要求的县数（含市本级） （所辖县数+1）。 市、县将学前教育评估结果纳入对下级政府 考核内容，并向社会公示，计 10 分。否则，市得 分=10达到要求的县数（含市本级）（所辖县数 +1）。 市、县建立学前教育表彰制度，计 10 分。否 则，市得分=10达到要求的县数（含市本级） （所辖县数+1）。3督导考核（30 分） 县建立学前教育督导评估机制，计 10 分。否则，计 0 分， 县将学前教育评估结果纳入对乡

8、镇政 府考核内容，并向社会公示，计 10 分。 否则，计 0 分。 县建立学前教育表彰制度，计 10 分。 否则，计 0 分。1查阅资料。查阅市、县督 导评估方案、对下级政府考 核、评估结果公布及向社会 公示的文件资料，学前教育 表彰制度有关文件资料。 2访谈了解。通过座谈、访 谈了解有关督导、考核、表 彰奖励等有关情况。1市、县督导评估方案、 对下级政府考核、评估 结果公布及向社会公示 的文件资料。 2学前教育表彰制度 有关文件资料。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A2-B4 支出 比例 40 分4支出比例（40 分） 市本级及所辖

9、县 2011 年财政性学前教育经 费占财政性教育经费总支出的比例高于 2010 年， 计 20 分。否则，得分20比例比上年提高的县 数（含市本级）（所辖县数+1）。 全市统算，财政性学前教育经费占财政性教 育经费总支出的比例比上年每提高 0.1%，加 2 分，最多加 20 分。4支出比例（40 分） 全县 2011 年财政性学前教育经费占 财政性教育经费总支出的比例高于 2010 年，计 20 分。否则，计 0 分。 全县财政性学前教育经费占财政性教 育经费总支出比例比上年每提高 0.1%， 加 2 分，最多加 20 分。核查账表。核查市、县财政 局 2010、2011 年财政总决算 报表，

10、查市、县教育局有关 教育经费统计资料，核实财 政性学前教育经费占财政性 教育经费总支出所占比例。1.市、县财政局提供 2010、2011 年财政总决 算报表。 2.市、县教育局提供 教育经费统计资料。 学前教育经费拨入、 拨出明细账、凭证。A2-B5 专项 经费 30 分5专项经费（30 分） 市、县财政安排幼儿园建设及办园条件改善专 项资金并拨付到位，计 30 分。否则，得分=30达 到要求的县数（含市本级）（所辖县数+1）。5专项经费（30 分） 县财政安排幼儿园建设及办园条件改善 专项资金并拨付到位，计 30 分。否则， 计 0 分。核查账表。核查市、县财政 局 2011 年财政预算、财

11、政总 决算报表、拨款账簿及有关 凭证。查市、县教育局有关 账册、凭证、报表。核实 2011 年财政性幼儿园建设及办园 条件改善专项资金安排及拨 付情况。1.市、县财政局提供 2011 年财政预算和总 决算报表，财政对学前 教育拨款账簿及有关凭 证。 2.市、县教育局提供教 育经费统计报表及专项 经费拨入、拨出明细账。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A2-B6 儿童 资助 20 分6儿童资助（20 分） 市、县财政安排资助专项资金并拨付到位，对家 庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助，资 助标准和资助比例达到省定要求，计 20 分。否

12、 则，得分=20达到要求的县数（含市本级）（所 辖县数+1）。6儿童资助（20 分） 县财政安排资助专项资金并拨付到位， 对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童 给予资助，资助标准和资助比例达到省 定要求，计 20 分。否则，计 0 分。核查账表。核查市、县财政 局 2011 年财政预算、拨款 账簿及有关凭证。查市、县 教育局有关账册报表，核 实 2011 年财政性儿童资 助专项资金安排及拨付情 况。1.市、县财政局提供财政 预算、对学前教育儿童资 助拨款账表及有关凭证。 2.市、县教育局提供资助 专项经费拨入、拨出明细 账。A2-B7 收费 管理 30 分7收费管理（30 分） 幼儿园收费（10

13、 分） 幼儿园严格执行市核定的收费标准，收费符合 要求计 10 分。否则，幼儿园有乱收费现象的本 项不得分。 经费管理与使用（20 分） 幼儿园收费全部用于办园所需，无统筹、截留和 挪用现象，计 20 分。否则，市直、县直有关部门、 乡镇或设附设园的学校有统筹、截留和挪用现 象的扣 20 分。7收费管理（30 分） 幼儿园收费（10 分） 县域内幼儿园严格执行市核定的收费标 准，收费符合要求计 10 分。否则，幼儿 园有乱收费现象的，本项不得分。经费管理与使用（20 分） 县域内幼儿园收费全部用于办园所需， 无统筹、截留和挪用现象，计 20 分。否 则，县直有关部门、乡镇或设附设园的学 校有统

14、筹、截留和挪用现象，扣 20 分。1.核查账表。核查幼儿园收 费许可证及收费账目、收 据存根、会计凭证。 2.访谈了解。随机访谈了解 有无超标准收费及统筹、 截留、挪用幼儿园收费现 象。1.幼儿园收费许可证及收 费账目、收据存根、会计 凭证。 2县教育核算中心、乡镇 教办和附设幼儿园学校 管理的幼儿园经费收支 账目及凭证。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A3-B8 布局 规划 40 分8布局规划（40 分） 所辖县按照 “一村（社区）一园或者服务人口 5000 人、服务半径 1.5 公里”的幼儿园布局规划 原则和普及学前三年教育的目标

15、要求，制定农 村幼儿园布局专项规划并开始实施，计 20 分。 否则，市得分=20达到要求的县数所辖县数。 市及所辖县城区所有 5000 人口以上的居住 区均规划建设了一所规模为 6 至 8 个班的幼儿 园，配套幼儿园与居住区同步建设、验收和交付 使用，并无偿交由当地教育部门管理使用，建设 和使用均达到要求，计 20 分。否则，市得分=20 达到要求的县数（含市本级）（所辖县数+1）。8布局规划（40 分） 县按照 “一村（社区）一园或者服务 人口 5000 人、服务半径 1.5 公里”的幼 儿园布局规划原则和普及学前三年教 育的目标要求，制定农村幼儿园布局专 项规划并开始实施，计 20 分。否

16、则，计 0 分。 县城 5000 人口以上的居住区均规划 建设了一所规模为 6 至 8 个班的幼儿 园，配套幼儿园与居住区同步建设、验 收和交付使用，并无偿交由当地教育部 门管理使用，建设和使用均达到要求， 计 20 分。否则，计 0 分。1.查阅资料。查阅所辖县农 村幼儿园布局专项规划，城 区居住区配套幼儿园建设、 管理使用等有关文件资料。 2.实地查看。查看城市小区 配套幼儿园建设和使用情 况。所辖县农村幼儿园布局 专项规划，城区居住区配 套幼儿园建设、管理使用 等有关文件资料。A3-B9 园所 建设 100 分9学前教育三年行动计划园所建设（60 分） 以县为单位，按时保质完成学前教育三

17、年行动 计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园工程， 计 60 分。否则，县得分=60完成项目数应完成 项目总数。市得分=所辖县得分总和所辖县数。9学前教育三年行动计划园所建设（60 分） 本县学前教育三年行动计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园工程全部按 时保质完成，计 60 分。否则，县得分 =60完成项目数应完成项目总数。1. 查阅资料。查阅所辖县学 前三年行动计划中所列 2011 年新建、改扩建幼儿园 工程计划、建设、竣工验收 等有关文件资料。 2.实地查看验证。实地查看 已竣工的三年行动计划新 建、改扩建幼儿园工程。所辖县学前三年行动计 划中所列 2011 年新建、 改扩建

18、幼儿园工程计划、 建设、竣工验收等有关文 件资料。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A3-B9 园所 建设10乡镇政府办中心幼儿园建设（40 分） 所辖县每个乡镇至少要建设 1 所政府办中心幼 儿园，且办园规模、园所住地、园舍建筑、教师 及教育教学设备配备等 5 项指标达到要求，分 别计 8 分。否则，所辖县每项指标得分=8该项 指标达标的乡镇数所辖乡镇总数。市得分=所 辖县 5 项指标得分总和所辖县数。注：乡镇政府办中心幼儿园须是政府投资或 产权归政府所有的公办中心幼儿园。否则，上述 5 项指标视为不达标。办园规模：6 个班及以上；园

19、所驻地：在镇政府驻地； 园舍建筑：生均建筑面积不低于 11.2（平房 8.4）；教师：园长必须是公办教师，且每班至少配备 2 名教师；教育教学设备配备按照B11 要求，三项均达标。10乡镇政府办中心幼儿园建设（40 分） 县域内每个乡镇至少要建设 1 所政府 办中心幼儿园，且办园规模、园所住地、 园舍建筑、教师及教育教学设备配备等 5 项指标达到要求，分别计 8 分。否则， 所辖县每项指标得分=8该项指标达标 的乡镇数所辖乡镇总数。 注：乡镇政府办中心幼儿园须是政府 投资或产权归政府所有的公办中心幼 儿园。否则，上述 5 项指标视为不达标。办园规模：6 个班及以上；园所驻地： 在镇政府驻地；

20、园舍建筑：生均建筑面 积不低于 11.2（平房 8.4）；教师：园 长必须是公办教师，且每班至少配备 2 名教师；教育教学设备配备按照 B11 要 求，三项均达标。1.查阅资料。查阅所辖县政 府办乡镇中心幼儿园建设 的规划、文件，认定乡镇中 心幼儿园材料，中心园幼儿 园产权、投资渠道及 5 项办 园条件指标的相关资料。 2.实地查看。实地查看验证 乡镇中心幼儿园办园条件。1.所辖县政府办乡镇中心 幼儿园建设的规划、文件， 认定乡镇中心幼儿园相 关资料。 2.中心幼儿园产权、投资 渠道及 5 项办园条件指 标的相关材料。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息

21、采集所需文件资料A3-B10 园舍 建设 110 分11园舍建设（110 分） 加快实施幼儿园园舍标准化建设工程，幼儿园 生均建筑面积、主要园舍设置均达到山东省幼 儿园基本办园条件标准（以下简称办园条件标 准）中相应类别幼儿园基本标准。 以县为单位，所有幼儿园生均建筑面积达到 相应标准计 60 分。否则，得分=60达标幼儿园 数幼儿园总数。市得分=所辖县得分总和所辖 县数。 以县为单位，所有幼儿园各类主要园舍设置 均达到相应类别幼儿园标准计 50 分。否则，得 分=50达标幼儿园数幼儿园总数。市得分=所 辖县得分总和所辖县数。 存在 D 级危房的， B10 指标不得分。 注：主要园舍包括班级活

22、动室、多功能活动室、 专用活动室、卫生保健室，提供午休的包括寝室。 农村幼儿园不包括专用活动室、卫生保健室。11园舍建设（110 分） 加快实施幼儿园园舍标准化建设工程， 县域内幼儿园生均建筑面积、主要园舍 设置均达到办园条件标准中相应类 别幼儿园基本标准。 县域内所有幼儿园生均建筑面积达 到相应标准计 60 分。否则，得分=60 达标幼儿园数幼儿园总数。 县域内所有幼儿园各类主要园舍设 置均达到相应类别幼儿园标准计 50 分。 否则，得分=50达标幼儿园数幼儿园 总数。 存在 D 级危房的，B10 指标不得分。 注：主要园舍包括班级活动室、多功能 活动室、专用活动室、卫生保健室，提 供午休的

23、包括寝室。农村幼儿园不包括 专用活动室、卫生保健室。1.查阅资料。查阅全县幼儿 园园舍情况统计资料、幼儿 园园舍档案。 2.实地查看。实地查看验证 幼儿园园舍情况。1.所辖县幼儿园园舍情况 统计资料； 2.幼儿园园舍档案；二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A3- B11 设施 设备 70 分 12设施设备（70 分） 以县为单位，所有幼儿园室外设施、室内设施和 教玩具、卫生保健器材配备三项指标达到相应 类别幼儿园标准，分别计 30 分、30 分、10 分。 每类设施设备得分=该类设施设备分值达标幼 儿园数幼儿园总数。 市得分=所辖县得分

24、总和所辖县数。 注：室外设施至少应配备滑梯、攀登架、平衡木 （或独木桥、梅花桩）、压板、投篮架、体操垫等； 室内设施和教玩具各班级至少应配备钢琴（或电 子琴、风琴）、电视、VCD（或 DVD），建构、科学、 角色表演游戏、美工、图书挂图卡片 5 类教玩具 中不得有空缺类型；卫生保健器材至少应配备保 健箱、常见外用药品及简易外伤处理器械、消毒 液、温度计、手电筒、灯光视力箱（或对数视力表） 等，乡镇中心园还应配备紫外线灯、体重计、高 压消毒锅等。12设施设备（70 分） 县域内所有幼儿园室外设施、室内设施 和教玩具、卫生保健器材配备三项指标 达到相应类别幼儿园标准，分别计 30 分、 30 分、

25、10 分。 每类设施设备得分=该类设施设备分值 达标幼儿园数幼儿园总数。 注：室外设施至少应配备滑梯、攀登架、 平衡木（或独木桥、梅花桩）、压板、投篮 架、体操垫等；室内设施和教玩具各班级 至少应配备钢琴（或电子琴、风琴）、电视、 VCD（或 DVD），建构、科学、角色表演 游戏、美工、图书挂图卡片 5 类教玩具中 不得有空缺类型；卫生保健器材至少应 配备保健箱、常见外用药品及简易外伤 处理器械、消毒液、温度计、手电筒、灯 光视力箱（或对数视力表）等，乡镇中心 园还应配备紫外线灯、体重计、高压消毒 锅等。1查阅资料。查阅市、县 幼儿园室外设施、室内设 施和教玩具、卫生保健器 材配备达标情况统计

26、资料； 查看幼儿园固定资产账簿、 登记表册（新购设施设备 发票或调拨单）。 2实地验证。验证幼儿园 设施设备配备达标情况。1.市、县幼儿园室外设施、 室内设施和教玩具、卫生 保健器材配备达标情况 统计资料。 2.幼儿园设施设备固定资 产帐簿、登记表册（新购 设施设备发票或调拨单）。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料13教师资格制度（20 分） 幼儿园园长、教师均取得相应任职资格，实行持 证上岗。 以县（含市直）为单位，所有幼儿园教师均有 教师资格证，计 10 分。否则，得分=10具有资格 证的教师数所有教师数。市得分=市直及所辖 县得分

27、之和（所辖县数+1） 以县（含市直）为单位，所有幼儿园园长均有 岗位培训证书，计 10 分。否则，得分=10具有培 训证书的园长数所有园长数。市得分=市直及 所辖县得分之和（所辖县数+1）。 注：中的教师包括园长。13教师资格制度（20 分） 幼儿园园长、教师均取得相应任职资格， 实行持证上岗。 县域内所有幼儿园教师均有教师资格 证，计 10 分。否则，得分=10具有资格 证的教师数所有教师数。 县域内所有幼儿园园长均有岗位培训 证书，计 10 分。否则，得分=10具有培 训证书的园长数所有园长数。1.查阅资料。查阅市、县幼 儿园教师资格、园长岗位 培训统计资料。 2。实地查看。核查验证被 抽

28、查园所全部教师资格证、 园长岗位培训证。1市、县幼儿园教师资格、 园长岗位培训统计资料； 幼儿园教师资格证书、园 长岗位培训证书。A4- B12 教师 配备 100 分14教职工配备（40 分） 按照办园条件标准配足配齐园长、教师、保育 员。 以县为单位，按标准配齐园长、教师、保育员的 幼儿园比例达 100%，计 40 分。否则，得分=40 配齐教职工幼儿园数幼儿园总数。市得分=所 辖县得分总和所辖县数。14教职工配备（40 分） 按照办园条件标准配足配齐园长、教 师、保育员。 全县幼儿园均按标准配齐园长、教师、保 育员，计 40 分。否则，得分=40配齐教 职工幼儿园数幼儿园总数。1查阅资料

29、。查阅市、县 幼儿园教职工配备统计资 料；查看县及幼儿园教职 工配备花名册、工资发放 表册。 2实地抽查。核查验证幼 儿园教职工配备情况。1.市、县幼儿园教职工配 备统计资料； 2.幼儿园教师花名册、工 资发放表册。 二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A4- B12 教师 配备 100 分15教师补充（40 分）建立幼儿教师补充机制，扩大公办幼儿教师数量。以县为单位，学前教育三年行动计划中 2011 年幼儿教师增加总数、公办教师增加数，达到规划目标分别计 20 分。否则，得分=20教师（公办教师）实际增加数教师（公办教师）计划增加数。市

30、得分=所辖县得分总和所辖县数.15教师补充（40 分）建立幼儿教师补充机制，扩大公办幼儿教师数量。本县学前教育三年行动计划中 2011 年幼儿教师增加总数、公办教师增加数，达到规划目标分别计 20 分。否则，得分=20教师（公办教师）实际增加数教师（公办教师）计划增加数。1查阅资料。查阅市、县三年行动计划中 2011 年增加幼儿教师、增加公办教师相关统计资料及录用、派遣资料。乡镇录用非公办幼儿教师相关资料。 2实地抽查。到幼儿园实地核查验证录用、派遣幼儿教师情况。1市、县三年行动计划中 2011 年增加幼儿教师相关统计资料及录用、派遣资料。乡镇录用非公办幼儿教师相关资料。2幼儿园新补充教职工调

31、令等有关材料，A4- B13 教 师 培训 20 分16教师培训（20 分）市、县建立完善幼儿教师继续教育和定期培训制度，并纳入教师继续教育体系。市、县建立相关制度，制定幼儿教师培训规划和年度培训计划，培训效果好，计 10 分。否则，得分10达到要求的县数（含市本级）（所辖县数1）。市、县财政安排面向幼儿教师培训的专项经费，计 10 分。否则，市得分10安排培训经费的县数（含市本级）（所辖县数1）。16教师培训（20 分）县建立完善幼儿教师继续教育和定期培训制度，并纳入教师继续教育体系。县建立相关制度，制定幼儿教师培训规划和年度培训计划，培训效果好，计10 分。否则，计 0 分。县财政安排面向

32、幼儿教师培训的专项经费，计 10 分。否则，计 0 分。1查阅资料。查阅市、县建立的相关制度文件资料，幼儿教师培训规划、年度培训计划和培训过程性资料，财政部门安排培训经费的有关账簿、拨款凭证。2访谈了解。随机访谈了解培训效果，验证培训活动资料。1市、县建立的相关制度文件资料，幼儿教师培训规划、年度培训计划和培训过程性资料，财政部门安排培训经费的有关账簿、拨款凭证。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料17工资待遇（30 分）17工资待遇（30 分）1.核查账表。核查 2011 年1.县政府关于提高幼儿教以县（含市直）为单位，所有非公办幼儿教

33、师工 资达到当地最低工资标准的幼儿园比例达 100%，计 30 分。否则，得分=30达到标准的幼 儿园数幼儿园总数。市得分=市直及所辖县得 分总和（所辖县数1）。县域内所有非公办幼儿教师工资达到当 地最低工资标准的幼儿园比例达 100%， 计 30 分。否则，得分=30达到标准的幼 儿园数幼儿园总数。非公办幼儿教师工资发放 表。 2随机访谈。通过访谈， 个别了解教师工资发放实 际情况。师工资的文件、会议纪要 等。 2. 2011 年非公办幼儿教 师工资发放明细表。教师 待遇 60 分18社会保障（30 分） 以县（含市直）为单位，所有幼儿园按有关规定 为非公办幼儿教师办理养老保险及医疗保险，

34、计 30 分。否则，得分=30达到要求幼儿园数幼 儿园总数。市得分=市直及所辖县得分总和（所 辖县数+1）。18社会保障（30 分） 县域内所有幼儿园均按有关规定为非公 办幼儿教师办理养老保险及医疗保险， 计 30 分。否则，得分=30达到要求幼儿 园数幼儿园总数。1.核查账表。核查 2011 年 非公办幼儿教师工资发放 表；缴纳教师社会保障金 的有关账表、凭证。 2随机访谈。通过访谈， 个别了解教师社会保障办 理情况。1.县政府关于提高幼儿教 师工资、社会保障政策的 文件、会议纪要等。 2. 2011 年为非公办幼儿 教师缴纳保障金的账表 和凭证。A5- B15 监 管 机制 20 分19监

35、管机制（20 分） 所辖县实行学前教育机构注册登记制度和年 检制度，计 10 分。否则，得分=10 分达到要求 县数所辖县数。 所辖县建立联合执法机制，计 10 分。否则， 得分=10达到要求县数所辖县数。 每有一处非法举办幼儿园扣 5 分，最多扣 20 分。19监管机制（20 分） 县实行学前教育机构注册登记制度和 年检制度，计 10 分。否则，计 0 分。 县建立联合执法机制，计 10 分。否则， 计 0 分。 每有一处非法举办幼儿园扣 5 分，最多 扣 20 分。1. 查阅资料。查看所辖县 实行学前教育机构注册登 记制度和年检制度及建立 联合执法机制文件、会议 纪要等资料；幼儿园注册、

36、年检、联合执法等过程性 资料。 2. 随机检查。重点核查非 法办园现象。所辖县实行学前教育机 构注册登记制度和年检 制度及建立联合执法机 制文件、会议纪要等资料； 幼儿园注册、年检、联合 执法等过程性资料。二级 指标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A5-B16 保教工作 20 分20保教工作（20 分） 认真贯彻落实幼儿园工作规程、 幼儿园教育 指导纲要（试行），坚持保教并重，注重教育科 研和教学改革，重视幼儿生活、卫生和学习习惯 的养成，儿童体智德美全面和谐发展，保教质量 较高。无“小学化”、 “保姆化”等现象。 以县为单位，所有幼儿园保教工

37、作符合要求，计 20 分。否则，得分20达到要求的幼儿园数 幼儿园总数。市得分=所辖县得分总和所辖县 数。20保教工作（20 分） 认真贯彻落实幼儿园工作规程、 幼儿 园教育指导纲要（试行），坚持保教并重， 注重教育科研和教学改革，重视幼儿生 活、卫生和学习习惯的养成，儿童体智德 美全面和谐发展，保教质量较高。无“小 学化”、 “保姆化”等现象。 县域内所有幼儿园保教工作符合要求， 计 20 分。否则，得分20达到要求的幼 儿园数幼儿园总数。1查阅资料。查阅市、县 相关文件制度，幼儿园保 教工作督导评估资料。 2实地抽查。抽查幼儿园 保教工作情况。1.市、县相关文件制度等 资料，幼儿园保教工作

38、督 导评估资料。 2.幼儿园保教工作档案材 料。21安全管理（10 分） 按照山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法 规定，建立健全幼儿园安全管理的十项制度，建 立安全工作责任制和责任追究制，并认真实施。 建立园舍维修改造长效机制，严禁使用危房和 不安全设施设备，彻底消除安全隐患。 以县为单位，所有幼儿园安全管理符合要求，制 度健全，计 10 分。否则，得分10达到要求的 幼儿园数幼儿园总数。市得分=所辖县得分总 和所辖县数。21安全管理（10 分） 按照山东省中小学幼儿园安全管理暂 行办法规定，建立健全幼儿园安全管理 的十项制度，建立安全工作责任制和责 任追究制，并认真实施。建立园舍维修改 造长

39、效机制，严禁使用危房和不安全设 施设备，彻底消除安全隐患。 县域内所有幼儿园安全管理符合要求， 制度健全，计 10 分。否则，得分10达 到要求的幼儿园数幼儿园总数。1查阅资料。查阅市、县 幼儿园安全管理方面的有 关文件资料；幼儿园安全 管理制度、园舍、设施维护 有关资料。 2实地查看。实地查看验 证幼儿园安全管理及园舍、 设施维护情况。1市、县幼儿园安全管理 的相关文件资料； 2幼儿园安全管理制度、 园舍、设施维护有关资料。A5-B17 安全与 健康60 分22安保设施（20 分） 以县为单位，所有公办及公办性质幼儿园均配 备与幼儿园规模相适应的专职安保人员和必要 的安保设施器械（紧急照明、

40、消防设施及器材、 监控报警设施与防卫器械等），计 20 分。否则， 得分20达到要求的幼儿园数公办及公办性 质幼儿园总数。市得分=所辖县得分总和所辖 县数。22安保设施（20 分） 县域内所有幼儿园均配备与幼儿园规模 相适应的专职安保人员和必要的安保设 施器械（紧急照明、消防设施及器材、监 控报警设施与防卫器械等），计 20 分。否 则，得分20达到要求的幼儿园数幼 儿园总数。1查阅资料。查阅市、县 有关幼儿园安保设施配备 的文件资料；安保设施配 备情况统计资料。 2实地查看。实地查看验 证幼儿园安保设施配备情 况。市、县有关幼儿园安保设 施配备的文件资料；安保 设施配备情况统计资料。二级 指

41、标市督导评估细则（计分办法）县督导评估细则（计分办法）工作流程及信息采集所需文件资料A5-B17 安全与 健康60 分23卫生保健（30 分） 认真贯彻执行有关规定，建立并严格执行健康 检查、疾病预防、卫生消毒等各项卫生保健工作 制度。新生入园幼儿体检率 100%，在园幼儿按 规定定期进行体检。食堂建立进货索证、饭菜留 样等制度，杜绝“三无”食品流入，饮用水符合国 家卫生标准，重视幼儿营养配餐，工作人员按时 体检，持健康证上岗。 以县为单位，所有幼儿园卫生制度、体检、食堂 管理三方面符合要求的，各计 10 分。否则，卫生 制度、体检各项得分10达到要求的幼儿园数 幼儿园总数；食堂管理得分=10

42、达到要求的幼 儿园数有食堂幼儿园总数。市得分=所辖县得 分总和所辖县数。 发生过恶性儿童伤害事件、集体食物中毒事故 等安全责任事故的，B17 项不得分。23卫生保健（30 分） 认真贯彻执行有关规定，建立并严格执 行健康检查、疾病预防、卫生消毒等各项 卫生保健工作制度。新生入园幼儿体检 率 100%，在园幼儿按规定定期进行体检。 食堂建立进货索证制度、饭菜留样等，杜 绝“三无”食品流入，饮用水符合国家卫 生标准，重视幼儿营养配餐，工作人员按 时体检，持健康证上岗。 县域内所有幼儿园在卫生制度、体检、食 堂管理三方面符合要求的，各计 10 分。 否则，卫生制度、体检各项得分10达 到要求的幼儿园

43、数幼儿园总数；食堂管 理得分=10达到要求的幼儿园数有食 堂幼儿园总数。 发生过恶性儿童伤害事件、集体食物中 毒事故等安全责任事故的，B17 项不得 分。1查阅资料。查阅市、县 幼儿园卫生管理、健康体 检、食堂管理等方面的文 件资料；幼儿园健康检查、 疾病预防、卫生消毒等各 项卫生保健工作、食堂进 货索证等相关制度。 2实地查看。实地查看验 证幼儿园卫生管理、健康 体检、食堂管理等方面情 况。 3访谈了解。访谈了解有 无儿童伤害事件、重大安 全责任事故或食物中毒事 故发生。1市、县幼儿园卫生管理、 健康体检、食堂管理等方 面的文件资料； 2.幼儿园健康检查、疾病 预防、卫生消毒等各项卫 生保健

44、工作、食堂进货索 证等相关制度。 3.儿童伤害事件、重大安 全责任事故或食物中毒 事故报告。督导整改200 分督导整改（200 分）根据 2011 年综合督导发现的应整改的问题，相应确定每个市每个问题的分值，依据每个问题的整改情况，逐一计分。督导整改（200 分）根据 2011 年综合督导发现的应整改的问题，相应确定每个市每个问题的分值，依据每个问题的整改情况，逐一计分。1.核查账表。查阅市、县有 关督导整改的材料、经费 账表、决算、新购置仪器设 备账册以及其它与督导整 改相关资料等。 2.现场核查。针对应整改的 问题，到所涉及到的部门、 学校实地验证。1.市、县财政局 2010、2011 年财政决算， 有关经费拨款账表。 2.教育部门两项附加支出 账表。 3.学校新购置仪器、图书、 计算机等设备统计资料 及学校相关账册等。 4.其它与督导整改相关资 料。