沈阳市服务业委员会行政审批项目.doc

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1、行 政 审 批服 务 索 引沈阳市服务业委员会二一七年十二月目 录第一部分 沈阳市服务业委员会行政审批项目名称第二部分 沈阳市服务业委员会行政审批项目详单1.成品油零售成品油零售经营资经营资格格审审批批（1）新建加油站规划确认（2）规划新建加油站建站主体备案（3）成品油零售经营资格许可（4）成品油零售经营企业扩建审批（5）成品油零售经营企业迁建审批（6）成品油零售经营企业投资主体变更（7）成品油零售经营企业名称变更（8）成品油零售经营企业负责人（或法定代表人）变更（9）成品油零售经营企业地址变更（10）成品油零售经营企业换发经营批准证书（11）成品油零售经营批准证书遗失补办（12）成品油零售经

2、营企业暂时歇业或注销经营资格2.从事拍从事拍卖业务许卖业务许可可（1）拍卖企业设立（企业从事拍卖业务申请）许可（2）拍卖企业设立分公司（拍卖企业分公司申请取得从事拍卖业务）许可（3）拍卖企业地址变更（4）拍卖企业法人代表变更（5）拍卖企业股权变更（6）拍卖企业增加（减少）注册资本3.设设立典当行及分支机构立典当行及分支机构审审批批（1）典当企业设立（2）典当企业设立分支机构（3）典当企业法人代表变更（4）典当企业地址变更（5）典当企业股权变更（6）典当企业名称变更（7）典当企业增（减）注册资本4.单单用途商用途商业预业预付卡付卡备备案案（1）规模发卡企业办理单用途商业预付卡备案及变更（2）集团

3、发卡企业和品牌发卡企业办理单用途商业预付卡备案及变更5.商商业业特特许经营备许经营备案案6.直直销销企企业业服服务务网点网点设设立立审审核核7.直直销销企企业业及其分支机构及其分支机构设设立和立和变变更初更初审审（1）直销企业的设立和变更初审（2）直销企业分支机构设立初审8.拍拍卖卖企企业监业监督核督核查查9.典当企典当企业业年年审审10.成品油零售成品油零售经营经营企企业业年度年度检查检查第三部分 沈阳市服务业委员会行政审批流程图第一部分 沈阳市服务业委员会行政审批项目名称1.成品油零售经营资格审批2.从事拍卖业务许可3.设立典当行及分支机构审批4.单用途商业预付卡备案5.商业特许经营备案6

4、.直销企业服务网点设立审核7.直销企业及其分支机构设立和变更初审8.拍卖企业监督核查9.典当企业年审10.成品油经营企业年度检查第二部分 沈阳市服务业委员会行政审批项目详单一、成品油零售经营资格审批（一）设定依据：【规章】成品油市场管理办法（商务部令2006第 23 号，商务部令 2015 年第 2 号修订）第六条：申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市，下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。第二十八条 成品油零售经营企业要求变更成

5、品油零售经营批准证书事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。第三十三条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。【规范性文件】关于支持沈阳市全面创新改革试验下放或委托行使一批级行政职权的决定辽政发201637 号）附件 2 第 6项。【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函201647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分公司核准、直销企业产品说明重大变更

6、审批、直销企业及其分支机构的设立和变更初审、商业特许经营备案、内资融资租赁试点企业申报推荐和监督管理、典当企业年审及拍卖企业监督核查等 9 项行政职权下放到沈阳市”【规范性文件】关于做好我省成品油市场行政审批事项的指导意见（辽服发201432 号）（二）办理流程：（三）受理要件：1.新建加油站新建加油站规规划确划确认认（1）所在区、县（市）主管部门拟规划新建加油站申请文件；（2）拟新建加油站规划点定线（界）图或平面图；（3）如建站地点属于新建市区或县镇的，需提供市规划局或县（市）人民政府出具的城市建成区证明；（4）审核机关要求的其他文件。2.规规划新建加油站建站主体划新建加油站建站主体备备案案

7、（1）规划新建加油站建站主体备案申请表；（2）企业申请：申请文件须说明企业基本情况、符合申请的条件、拟新建加油站的规模（包括占地面积、汽、柴油储量、加油机台数、加油枪数量、罩棚面积等）及经营的具体方案等；（3）企业法定代表人或独立法人资格企业分支机构负责人身份证明；（4）企业营业执照复印件或独立法人资格企业分支机构证明材料；（5）成品油资源供应协议或批发企业内部加油站供油证明；（6）拟建站地点的国有土地使用证或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认书；（7）外商投资企业提交商务部核发的外商投资企业批准证书；（8）审核机关要求的其他文件。3.成品油零售成品油零售经营经营资资格格许许可可（1）企

8、业申请；（2）成品油零售经营资格申请表；（3）成品油资源供应协议复印件或内部加油站供油证明；（4）法定代表人身份证明；企业法定代表人任命文件（个人独资企业可不提供）；（5）企业营业执照复印件或企业名称预先核准通知书；（6）加油站国有土地使用证（土地用途为商业或加油站用地）；（7）建设用地规划许可证；（8）建设工程规划许可证；（9）建筑工程施工许可证 (投资 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的可以不提供此证)；（10）建筑工程消防验收意见书；（11）环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；（12）防雷装置验收合格证或防雷装置检测报告；（13）危险化学品经营

9、许可证；（14）加油机检定合格证书；（15）危险化学品经营专业技术人员安全资格证书；（16）新建加油站竣工验收表；（17）加油站建成后彩色照片 2 张；（18）城区、国省道上新建成品油零售经营企业还要提供便利店、冲水公共厕所等配套设施情况和相关照片；（19）审核机关要求的其他文件。4.成品油零售成品油零售经营经营企企业扩业扩建建审审批批（1）企业扩建申请；（2）企业营业执照；（3）企业法定代表人身份证明；（4）企业成品油零售经营批准证书正、副本；（5）危险化学品经营许可证；（6）土地使用证、村镇规划选址意见书、村镇建筑工程规划许可证；（城市：建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工

10、许可证。 ）（7）环评批复意见或环保部门情况说明；（8）建筑工程消防验收意见书；（9）加油机检定合格证书（或加油站歇业手续）；（10）防雷装置验收合格证或防雷装置检测报告（或加油站歇业手续）；（11）提交沈阳市加油站扩建征求意见表；（12）审核机关要求的其他文件。5.成品油零售成品油零售经营经营企企业业迁建迁建审审批批（1）企业搬迁申请；（2）企业营业执照复印件；（3）成品油零售经营批准证书正、副本；（4）危险化学品经营许可证（或加油站歇业手续）；（5）拟迁建地点定线（界）图或平面图；（6）县级以上人民政府出具的由于修建道路、城市用地调整等原因造成的确需搬迁该站的证明文件；（7）审核机关要求的

11、其他文件。说明：因迁建歇业的成品油零售经营企业必须按规定办理歇业手续，并上交成品油零售经营批准证书正、副本原件。6.成品油零售成品油零售经营经营企企业业投投资资主体主体变变更更（1）企业注销申请；（2）填写成品油经营企业注销申请登记表；（3）原企业法定代表人身份证明；原企业工商营业执照或企业工商信息查询卡（股份制企业需提供股东会决议，公有制需提供改制材料）；（4）成品油零售经营批准证书正、副本；（5）成品油零售企业经营资格申请报告；（6）填写成品油零售企业经营资格申请表；（7）成品油资源供应协议或批发企业内部加油站供油证明；（8）新企业法定代表人身份证明；（9）新企业营业执照或企业名称预先核准

12、通知书；（10）加油站土地使用证；（11）村镇规划选址意见书、村镇建筑工程规划许可证（城市：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）；（12）建筑工程消防验收意见书；（13）危险化学品经营许可证；（14）环评批复意见或环保部门情况说明；（15）防雷装置验收合格证或防雷装置检查报告；（16）加油机检定合格证书；（17）危险化学品经营专业技术人员安全资格证书；（18）外商投资企业提供商务部核发的外商投资企业批准证书；（19）成品油零售经营企业资产转让协议书（国有企业提供主管部门批准文件）及公证书或其它材料；（20）审核机关要求的其他文件。注：不能提供公证书的，需协议双方法定代表

13、人至办理窗口现场签订转让协议。7.成品油零售成品油零售经营经营企企业业名称名称变变更更（1）填写成品油经营批准证书变更登记表1 份；（2）企业申请；（3）企业营业执照或企业名称预先核准通知书；（4）成品油零售经营批准证书正、副本；（5）危险化学品经营许可证；（6）建筑工程消防验收意见书；（7）审核机关要求的其他文件。说明：变更后企业地址必须与原成品油零售经营企业地址一致；成品油零售经营企业因租赁经营变更企业名称的须提供：a.租赁协议及公证书，解除租赁时须提供原租赁协议及解除租赁协议；b.原成品油零售经营企业土地使用证；c.成品油零售经营企业为集体企业的，需提供全体职工代表大会决议和该企业主管部

14、门准予出租文件。8.成品油零售成品油零售经营经营企企业负责业负责人（或法定代表人）人（或法定代表人）变变更更（1）填写成品油经营批准证书变更登记表1 份；（2）企业申请；（3）企业营业执照复印件；（4）成品油零售经营批准证书正、副本；（5）拟任法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；（6）危险化学品经营许可证；（7）建筑工程消防验收意见书；（8）因合伙人出资比例调整变更企业法人或负责人的，提供出资协议等法律文件；（9）审核机关要求的其他文件。说明：股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件；成品油零售经营企业租赁经营的须提供：a.租赁协议及公证

15、书，解除租赁时须提供原租赁协议及解除租赁协议；b.企业土地证；c.成品油零售经营企业为集体企业的，出租需提供全体职工代表大会决议和该企业主管部门准予出租文件。因继承、赠与等原因变更的，须提供相关协议和公证书。9.成品油零售成品油零售经营经营企企业业地址地址变变更更（1）填写成品油经营批准证书变更登记表1 份；（2）企业申请；（3）企业营业执照；（4）成品油零售经营批准证书正、副本；（5）危险化学品经营许可证；（6）建筑工程消防验收意见书；（7）经营地址重新核定的，应提供相关部门的证明文件；（8）审核机关要求的其他文件。10. 成品油零售成品油零售经营经营企企业换发经营业换发经营批准批准证书证书

16、（1）企业换证申请；（2）企业法定代表人身份证明；（3）成品油零售经营批准证书正、副本；（4）企业工商营业执照；（5）建筑工程消防验收意见书；（6）危险化学品经营许可证；（7）防雷装置验收合格证或防雷装置检查报告；（8）加油机检定合格证书；（9）审核机关要求的其他文件。11. 成品油零售成品油零售经营经营批准批准证书遗证书遗失失补办补办（1）成品油经营批准证书变更登记表；（2）企业关于证书遗失的书面说明文件；（3）企业营业执照；（4）危险化学品经营许可证；（5）建筑工程消防验收意见书复印件；（6）提交注册所在地市级以上报纸刊登的挂失声明原件；（7）审核机关要求的其他文件。12.成品油零售成品油

17、零售经营经营企企业暂时业暂时歇歇业业或注或注销经营资销经营资格格（1）企业注销申请（申请文件须说明企业基本情况、申请注销原因，股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议）；（2）成品油经营企业暂时歇业/注销申请登记表2 份；（3）成品油零售经营批准证书正、副本；（4）成品油零售经营企业法定代表人身份证明；（5）审核机关要求的其他文件。（四）承诺时限：4 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963925 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）二、从

18、事拍卖业务许可（一）设定依据：【法律】中华人民共和国拍卖法（中华人民共和国主席令2004第 23 号）第十一条 企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。【规章】拍卖管理办法（商务部令2004第 24 号）第十二条 企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，按照下列程序办理：企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可，应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后，报省级商务主管部门核准并颁发拍卖经营批准证书。第十三条 拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目后，应当报省级商务主管部门核准，并由其换发拍卖经营批

19、准证书。 【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函201647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分公司核准、直销企业产品说明重大变更审批、直销企业及其分支机构的设立和变更初审、商业特许经营备案、内资融资租赁试点企业申报推荐和监督管理、典当企业年审及拍卖企业监督核查等 9 项行政职权下放到沈阳市”（二）办理流程：（三）受理要件：1.拍拍卖卖企企业设业设立（企立（企业业从事拍从事拍卖业务卖业务申申请请） ）许许可可（1）企业书面申请；（2）公司章程；（3）拍卖业务规则

20、；（4）营业执照副本复印件；（5）银行询证函、进账单，需 100 万实缴资本；（6）出资人（法人股东、自然人股东）、法人及高级管理人员由档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构出具的个人简历，身份证复印件及公安机关出具的无犯罪记录证明；（7）拟聘任拍卖师执业资格证书（复印件）和省拍协签字的拍卖师调转校验单原件；（8）符合要求的营业场所的产权和使用权的有效证明。2.拍拍卖卖企企业设业设立分公司（拍立分公司（拍卖卖企企业业分公司申分公司申请请取得从事拍取得从事拍卖卖业务业务） ）许许可可（1）设立分公司的书面申请；（2）企业法人营业执照副本复印件；（3）最近两年经会计师事务所审计的年度财务会

21、计报表；（4）分公司负责人简历和身份证复印件及公安机关出具的无犯罪记录证明；（5）拟聘任的拍卖师执业资格证书；（6）固定办公场所的产权证明或租用合同。3.拍拍卖卖企企业业地址地址变变更更（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）拍卖企业备案登记事项变更申请表；（5）拍卖经营批准证书副本；（6）新址房产证明，租房协议。4.拍拍卖卖企企业业法人代表法人代表变变更更（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）拍卖企业备案登记事项变更申请表；（5）拍卖经营批准证书副本；（6）档案所在单位人事部门出具的拟任法定代表人个人简历、

22、身份证复印件、公安机关出具的无犯罪记录证明。 （国有控股企业变更法定代表人的应提交主管部门的干部任免通知书）5.拍拍卖卖企企业业股股权变权变更更（1）拍卖企业备案登记事项变更申请表；（2）书面变更申请；（3）变更事项的股东会（董事会）决议；（4）章程修正案；（5）拍卖经营批准证书副本；（6）股权调整实施方案（包括股权调整案由，转让前后出资结构、额度、比例变化、转让方式、转让价格等内容）；（7）股权转让协议；（8）出让方的股权转让申请（应注明为什么要转让）；（9）出让方为法人的提交股东会决议；（10）受让方为自然人股东的，需提交由本人档案所在单位人事部门出具的个人简历、身份证复印件、公安机关出具

23、的无犯罪记录证明；（11）受让方为法人的，需提交股东会（董事会）决议、营业执照副本复印件和会计师事务所提供的上一年度审计报告。6.拍拍卖卖企企业业增加（减少）注册增加（减少）注册资资本本（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）拍卖企业备案登记事项变更申请表；（5）拍卖经营批准证书副本；（6）增加（减少）注册资本实施方案；（7）出资协议；（8）银行询证函和进帐单；（9）个人股东增加（减少）出资额的，需提交出资人的个人简历（由本人档案所在单位人事部门出具）、身份证明、公安机关出具的无犯罪记录证明；（10）由法人单位增加（减少）出资额的，需提交股东会（董事会

24、）决议、营业执照副本复印件和会计师事务所提供的上一年度审计报告。（四）承诺时限：4 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963920 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）三、设立典当行及分支机构审批（一）设定依据：【规章】典当管理办法（商务部、公安部2005第 8 号令）第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发典当经营许可

25、证。 第十八条 典当行变更机构名称、注册资本（变更后注册资本在 5000 万元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份（对外转让股份累计达 50%以上的除外）的，应当经省级商务主管部门批准。省级商务主管部门应当在批准后 20 日内向商务部备案。【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函201647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分公司核准、直销企业产品说明重大变更审批、直销企业及其分支机构的设立和变更初审、商业特许经营备案、内资融资租

26、赁试点企业申报推荐和监督管理、典当企业年审及拍卖企业监督核查等 9 项行政职权下放到沈阳市”（二）办理流程：（三）受理要件：1.典当企典当企业设业设立立（1）设立书面申请；（2）设立典当行的可行性研究报告、典当行章程、典当业务规则、典当行管理制度、安全防范措施；（3）全体出资人共同签署的出资协议；（4）出资承诺书；（5）验资机构出具的验资报告（须附银行进帐单和询证函）；（6）法人股东投资典当行的股东会决议、营业执照副本复印件、法人股东的工商登记基本情况表（工商局提供）；（7）会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告、出资能力证明；（8）档案所在单位人事部门出具的法人股东单位的法定代表人、自然

27、人股东及企业高级管理人员（包括拟任董事、监事、法定代表人、经理、财务负责人）的简历、身份证复印件及公安机关出具的无犯罪记录证明；（9）符合要求的营业场所的所有权和使用权的有效证明文件（租房协议要求在三年以上），并已通过市级公安机关的认可；（10）企业营业执照复印件或企业名称预先核准通知书。2.典当企典当企业设业设立分支机构立分支机构（1）设立分支机构的书面申请（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金等内容）；（2）可行性研究报告；（3）股东会决议；（4）会计师事务所出具的最近两年公司财务状况审计报告；（5）档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历、身份证复印件和公安机关出

28、具的无犯罪记录证明；（6）符合要求的营业场所的所有权或使用权的有效证明文件；（7）公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明；（8）资金拨付证明（验资报告）；（9）企业营业执照复印件或企业名称预先核准通知书。3.典当企典当企业业法定代表人法定代表人变变更更（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）典当企业备案登记事项变更申请表；（5）典当经营许可证正、副本；（6）档案所在单位人事部门出具的拟任法定代表人个人简历、身份证复印件、公安机关出具的无犯罪记录证明。 （国有控股企业变更法定代表人的应提交主管部门的干部任免通知书）4.典当企典当企业业地址地址变变

29、更更（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）典当企业备案登记事项变更申请表；（5）典当经营许可证正、副本；（6）符合要求的新营业场所房产证明或租房协议（原则上不少于三年），并符合市级公安部门的治安管理要求。5.典当企典当企业业股股权变权变更更（1）典当企业备案登记事项变更申请表；（2）书面变更申请；（3）变更事项的股东会（董事会）决议；（4）章程修正案；（5）股权调整实施方案（包括股权调整案由，转让前后出资结构、额度、比例变化、转让方式、转让价格等内容）；（6）股权转让协议；（7）出让方的股权转让申请（应注明为什么要转让）；（8）出让方为法人的提交股东

30、会决议；（9）受让方为自然人股东的，需提交由本人档案所在单位人事部门出具的个人简历、身份证复印件、公安机关出具的无犯罪记录证明；（10）受让方为法人的，需提交股东会（董事会）决议、营业执照副本复印件和会计师事务所提供的近期财务状况审计报告（附资产负债表、损益表、现金流量表和会计报表附注、投资能力证明）；（11）会计师事务所提供的新股东注资情况及股本结构变化情况的验资报告（需附银行进帐单、银行询证函）。6.典当企典当企业业机构名称机构名称变变更更（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）典当企业备案登记事项变更申请表；（5）典当经营许可证正、副本。（6）企

31、业营业执照复印件或企业名称预先核准通知书。7.典当企典当企业业增（减）注册增（减）注册资资本本（1）书面变更申请；（2）变更事项的股东会（董事会）决议；（3）章程修正案；（4）典当企业备案登记事项变更申请表；（5）典当经营许可证正、副本；（6）增加（减少）注册资本实施方案；（7）出资协议；（8）会计师事务所出具的验资报告（附银行进帐单和询证函）；（9）个人股东增加（减少）出资额的，需提交出资人的个人简历（由本人档案所在单位人事部门出具）、身份证明、公安机关出具的无犯罪记录证明；（10）由法人单位增加（减少）出资额的，需提交股东会（董事会）决议、营业执照副本和会计师事务所提供的近期财务状况审计报

32、告（附资产负债表、损益表、现金流量表和会计报表附注）。（四）承诺时限：4 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963920 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）四、单用途商业预付卡备案及变更（一）设定依据：【规章】单用途商业预付卡管理办法（试行）（商务部令 2012第 9 号）（2016 年 8 月修改）第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起 30 日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管

33、部门备案；（二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；（三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务主管部门备案。第十二条 备案事项发生变更、发卡企业类型改变或单用途卡业务终止时，发卡企业应在变化之日起 15 个工作日内向备案机关办理变更、注销手续。【规范性文件】辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知（辽政发2016第 48 号）附件：省政府取消调整的行政职权事项目录第 96 条：单用途商业预付卡发卡企业备案下放至市级商务行政主管部门。（二）办理流程：（三）受理要件：1.规规模模发发卡企卡企业办业办理理单单用途商用途商业预业预付卡付卡备备案及案

34、及变变更更（1）单用途卡发卡企业备案表；（2）企业法人营业执照（副本）（发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件）；（3）经审计机构审计的上一年度财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外；（4）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；（5）单用途卡业务、资金管理制度；（6）单用途卡购卡章程、协议；（7）资金存管账户信息和资金存管协议。2.集集团发团发卡企卡企业业和品牌和品牌发发卡企卡企业办业办理理单单用途商用途商业预业预付卡付卡备备案及案及变变更更（1）单用途卡发卡企业备案表；（2）企业法人营业执照（副本）（发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投

35、资企业批准证书复印件）；（3）经审计机构审计的上一年度财务报表及合并财务报表（加盖公章），但工商注册登记不足一年的集团发卡企业、品牌发卡企业除外；（4）实体卡样本（正反面）、虚拟卡记载的信息样本；（5）单用途卡业务、资金管理制度；（6）单用途卡购卡章程、协议；（7）资金存管账户信息和资金存管协议；（8）与售卡企业签订的协议文本及售卡企业清单；（9）集团发卡企业提交集团股权关系说明；品牌发卡企业提交企业标志、注册商标所有权或排他使用权证明。资金存管：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、招商银行、光大银行、华夏银行、浦发银行、民生银行、兴业银行、平安银行、盛京银行、邮政储蓄

36、银行保证保险：人保财险担保保函：中国投资担保有限公司银行保函：工商银行、中国银行、建设银行、招商银行（四）承诺时限：即办（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963925 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）五、商业特许经营备案（一）设定依据：【行政法规】商业特许经营管理条例（国务院令2007第485 号）第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起 15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖

37、市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。【规章】商业特许经营备案管理办法（商务部令2011第 5号）第三条 商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。商业特许经营实行全国联网备案。符合条例规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。第四条 商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的

38、备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的，商务部可以直接受理特许人的备案申请。第九条 特许人应当在每年 3 月 31 日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。 【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函201647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分

39、公司核准、直销企业产品说明重大变更审批、直销企业及其分支机构的设立和变更初审、商业特许经营备案、内资融资租赁试点企业申报推荐和监督管理、典当企业年审及拍卖企业监督核查等 9 项行政职权下放到沈阳市”（二）办理流程：（三）受理要件：1.企业法定代表人申请备案的持身份证原件和复印件，企业授权委托人申请备案的提供企业授权书原件和复印件、企业法定代表人身份证复印件、委托人身份证原件及复印件；2.企业法人营业执照复印件；3.与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书；4.商标使用授权书样本；5.“两店一年”证明文件（特许人从事特许经营活动应当拥有至少 2 个直营店，并且经营时间超过 1

40、年）；6.首次与被特许人订立的商业特许经营合同复印件和商标使用授权书；7.特许经营合同样本；8.特许经营操作手册；9.商业特许经营基本情况备案表；10.直营店铺分布表；11.加盟店铺分布表；12.市场计划书；13.特许人承诺书。（四）承诺时限：4 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963925 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）六、直销企业服务网点设立审核（一）设定依据：【行政法规】直销管理条例（国务院令2005第 443 号）第十条第二款 直销企业在其从事

41、直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。【规章】直销行业服务网点设立管理办法（商务部令2006第 20 号）第三条 商务部以市/县为批准从事直销活动的基本区域单位。对于设区的市，申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点，在该市其它区/县开展直销活动应按本办法申报。县级以上（含县级）商务主管部门应当根据条例第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的，应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函。（二）办理流程：（三）受理要件：1

42、.企业设立直销服务网点书面申请；2.企业直销许可证、营业执照复印件；3.企业退换货制度、网点管理制度；4.直销企业服务网点的基本情况（网点名称、详细地址、负责人姓名、联系电话）；5.直销企业与服务网点负责人签订的网点服务协议及负责人身份证明原件及复印件；6.服务网点房屋租赁协议及房产证明原件及复印件。（四）承诺时限：6 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963925 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）七、直销企业及其分支机构设立和变更初审（一）设定依据：【行

43、政法规】直销管理条例（国务院令2005第 443 号）第九条 申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起 7 日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起 90 日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。第十条 直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该

44、行政区域内直销业务的分支机构(以下简称分支机构)。直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。第十一条 直销企业有关本条例第八条所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函2

45、01647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分公司核准、直销企业产品说明重大变更审批、直销企业及其分支机构的设立和变更初审、商业特许经营备案、内资融资租赁试点企业申报推荐和监督管理、典当企业年审及拍卖企业监督核查等 9 项行政职权下放到沈阳市”（二）办理流程：（三）受理要件：1.直直销销企企业业的的设设立和立和变变更初更初审审（1）直销经营许可申请书；（2）直销经营许可申请表；（3）投资者提供连续 5 年没有重大违法经营记录证明；外国投资者还应当有 3 年以上在中国境外从事直销活动的经验；（4）会计师事务所出具的实缴注册资本

46、不低于人民币 8000万元验资报告；（5）在指定银行足额缴纳了保证金证明；（6）依照规定建立了信息报备和披露制度；（7）企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；（8）市场计划报告书，包括依照规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案；（9）符合国家标准的产品说明；（10）拟与直销员签订的推销合同样本；（11）企业与指定银行达成的同意依照规定使用保证金的协议。2.直直销销企企业业分支机构分支机构设设立初立初审审（1）直销企业分支机构设立申请书；（2）拟设立分支机构名单；（3）分支机构负责人身份证照；（4）服务网点方案/服务网点明细表；（5）申

47、请企业法定代表人、高级管理人员、分支机构负责人身份信息表；（6）直销经营许可证。（四）承诺时限：5 个工作日（五）办理地点：沈阳市政务服务中心 B03 服务业委窗口（沈阳市沈河区市府大路 260 号）（六）咨询电话：83963925 83962040（七）网址：（八）备注：以上材料请提供原件、复印件 1 份（加盖公章）八、拍卖企业监督核查（一）设定依据：【法律】中华人民共和国拍卖法（中华人民共和国主席令2004第 23 号）第十一条 企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。【规章】拍卖管理办法（商务部令2004

48、第 24 号）第四条商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖业实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级)和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。第四十四条 省级商务主管部门负责制定和实施本地区拍卖行业发展规划，并将规划报商务部备案。省级商务主管部门应建立本地区拍卖企业和从业人员的监督核查和行业统计及信用管理制度;负责设立拍卖企业和分公司的审核许可；管理与指导本地区的拍卖行业自律组织。省级商务主管部门应当创造条件，建立与拍卖企业、其他有关行政机关计算机档案系统互联网络，对拍卖经营活动监督检查的情况和处理结果应当予以记录。每年度应当出具对拍卖企业的监督核查意见。对核查不合格的拍卖企业，应当责令限期整改，并将核查情况通报有关部门。 【规范性文件】辽宁省商务厅关于将成品油零售经营资格审批等 9 项省级行政职权下放到沈阳市的函（辽商人函201647号）“省商务厅决定将成品油经营企业年检、成品油零售经营资格审查、设立典当行及分支机构审批、设立拍卖企业及分公司核准、直