南京咨询服务产业集聚发展研究_洪青.docx

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1、 研 究 探 索 企 业科技与发展 Research & Exploration Enterprise Science And Technology & Development 2011年第 9期 (总第 303期） N0.9, 2011 (Cumulatively N0.303) 南京咨询服务产业集聚发展研究 洪 青 ， 李 晶 ， 任 道 忠 (江苏省科学技术情报研究所，江苏南京 210042) 【摘裏】现代咨询业是现代服务业的高端组成部分，是衡量现代服务业发展水平的重要标志。文章对现代咨询 亚的发展现状、趋势以及发展的重要途径等进行分析，并结合南京服务业结构的特点，提出了南京迫切需要发

2、展咨询业集聚区的建议。 【关镳獨】 服务业；咨询业；研究 【中 田分 类号】 F124.3【文 醎梅 识碣】 A 11674-0688(2011 )09-0014-03 Study of the Development of Nanjing Consulting Service Industry HONG Qing, LI Jing, REN Dao zhong (Jiangsu ScientiSc and Technological Information Research Institute, Nanjing Jiangsu 210042) 【 Abstract 】 Modern cons

3、ulting business refers to a high-end part of modem service， which is also an important tool to measure the development of modem service business. The paper analyzes its status quo, trend and the important development roads. Based on the characters of the structure of Nanjing service industry, the pa

4、per also puts forward the suggestion that Nanjing 纷纷制定了加快发展现代服务业的具体战略和计划，并付诸实 施。全国现代服务业正进人一个较快的发展时期。现代服务业 正逐步成为我国经济发展中潜力巨 大的新兴支柱产业。 2现代咨询业是引领和支撑现代服务业的重 要力量 现代咨询业是对第三产业中以智力型、知识型服务为特色 的新兴行业的总称。它以现代科学技术为依托，以信息为基 础，以现代计算机、网络信息技术和现代通信技术为支撑，运 用综合的科学知识、经验、信息和理论方法，为政府部门及科 技、经济、社会组织解决复杂问题提供帮助。现代咨询服务业 服务范围涉及经

5、济、科技、社会发展的各个领域。现代咨询业 包括决策咨询、管理咨询、技术咨询、工程咨询、法律咨询、 会计咨询、金融咨询、信息咨询等类型。 现代咨询业是现代服务 业的高端组成部分，在现代服务业 中具有十分突出的地位，成为衡量现代服务业发展水平的重要 标志。现代咨询业具有技术含量高、人力资本高、产业附加值 高、能源和资源消耗极低、能为高素质人员提供充分的就业岗 位等特点。现代咨询业在当今经济社会发展中的作用日益突 出，在促进决策科学化、民主化方面起着参谋、智囊的作用； 在提高经济运行效率和经济增长方面，起着催化剂和倍增器的 作用；在现代制造业等物质生产过程中，起着降低生产运行成 作者简介】洪青 (I

6、968 )，江苏扬州人，任职于江苏省科学技术情报研究所，研究方向：统计分析；李晶（ 1974 ),江苏金坛人，任职于江苏省 科学技术情报研究所，研究方向：情报研究；任道忠（ 1舛 5 ）， 江苏南京人，任职于江苏省科学技术情报研究所，研究方向：情报研究。 14 needs to develop a consulting business agglomeration. 【 Key words 】 service industry; consulting business; study l服务业成为推动当代世界经济发展的重要 动力 以信息技术革命和现代管理理念为基础，以知识密集型为 特征的现代服务

7、业迅猛发展，形成了全球服务经济的新跨越。 在未来世界经济中，服务业的发展程度标志着一个国家的国际 竞争力和国际化水平。世界发达国家经济全面向服务经济转 型，确立了服务经济的产业结构 。 OECD (经济合作与发展组 织）的 30个成员国中，服务业增加值占 GDP的比重均达到 70%以上，美国、曰本、欧盟等国家和地区都已超过 80%,中 等收人国家服务业增加值占 GDP的比重已达 61%,低收人国 家这一比重平均达到 43%。而我国服务业占 GDP的比重仅为 40%,与世界平均水平相差甚远。 从服务业内部结构看，世界现代服务业占整个服务业比重 平均已超过 50%。而我国现代服务业占整个服务业的比

8、重仅 为 38%,仍处于以传统服务业为主的状态。服务业比重过低， 成为制约我国经济发展的重要因素。为加快我国经济结构调整 步伐，我国面临着大力提升传统服务业和加快发展现代服务业 的双重任务。 党的十七大报告中明确提出了大力发展现代服务业，改善 服务业内部结构的任务，并确立了服务业发展的战略目标，到 2020年我国服务业增加值占 GDP比重将超过 50%。各省、市 本、交易成本和信息成本的作用；在科技创新活动中，作为新 型创新服务载体起着重要支撑作用。据有关专家分析，现代咨 询业有巨大的经济杠杆作用，咨询业每收人 100万元，对企业 的直接贡献达到 1亿 20亿元，杠杆效应达 100 2 000

9、倍。 3世界咨询业持续高速发展 发达国家咨询业占世界咨询业的主导地位。据有关资料显 示， 2004年世界咨询业中 4个有代表性的行业（会计咨询、 4 法律咨询、管理咨询、市场咨询）的咨询收入达 6 901忆美 元。据美国统计局统计， 2005年美国上述 4个主要咨询行业 年总收人达4 616亿美元。欧盟 2006年公布， 2003年欧盟咨 询业收人达 2 132亿欧元，占整个欧盟服务业收人的 30%,就 业人数占整个服务业人数的 22.9%。目前，亚太地区咨询业也 在兴起，并稳步增长。 现代咨询业发展出现了规模化、集聚化、国际化的特点以 及3个明显的发展趋势：一是发达国家跨国咨询公司对全球咨

10、询市场的垄断呈现进一步发展的趋势；二是现代咨询业形成了 依托大都市集聚发展的趋势；三是国外制造业跨国公司和企业 集团，出现了制造业企业服 务化趋势。西方发达国家高度重视 咨询业发展，主要从立法、扶持政策、帮助开拓咨询市场、促 进咨询业集聚等方面予以有力支持；同时，西方发达国家十分 重视咨询业从业人员的队伍建设，注重现代信息技术装备应用 和现代咨询理论的发展，充分发挥咨询行业协会的重要作用。 4集聚区是咨询业发展的重要途径 国际经验表明，现代咨询业呈现依托大都市集聚发展的趋 势。伦敦、巴黎、香港、东京等大都市是现代咨询服务业集聚 发展的典型城市。一些以制造业为主的中心大城市 （ 如芝加 哥、大阪

11、、多伦多、曼彻斯特等工业城市）也都集聚了大批多 元化的高端服务业，形成了各种类型的集聚区。咨询业集聚的 模式主要有内生型诱导自发式模式、外生型外资驱动模式、引 导培育模式 3种类型，其中，政府的积极规划和政策支持起到 了关键的作用。 20世纪 90年代起，我国大力推动咨询业发展，并率先在 北京市、上海市、天津市和江苏省 “ 三市一省 ” 进行咨询业发 展试点工作。自此我国咨询业步人快速发展阶段，但与西方发 达国家相比，我国咨询业仍存在起步晚、时间短、规模小、竞 争力弱等问题。 国内服务业发展显示，我国现代服务业集聚区的集聚模式 大多属于引导培育模式。北京、上海、深圳 等城市的政府，把 建设各种

12、服务业集聚区作为重要的抓手和载体，出台有利于咨 询服务业发展与现代服务业集聚的发展规划。北京市政府 2008年建立了 “ 昌平咨询业集聚试验区 ” ；上海市把咨询服务 业作为六大服务业之一，规划建设 “ 三带 19区 ” 的服务集聚 区；广州市提出打造 “ 智力服务带 ” ，强化广州现代咨询业集 聚载体建设；深圳市建立 “ 科技中介一条街 ” ；江苏省苏州工 业园区、无锡高新技术区都在园区内规划建立了 “ 中介咨询服 务集聚区 ” 。 5南京市面临发展咨询业集聚区的迫切需要 从经济发展的进程上看， 2009年南京市 3次产业 结构比 例已达到 3_1 : 45.6 : 51.3,人均生产总值已

13、达 8 000美元。南 京市开始步人以服务经济为主的发展阶段。但目前从城市功能 看，南京市仍具有较强的工业城市的经济特点，南京市的传统 服务业仍处于主导地位，现代服务业所占比重过小，服务业的 结构也迫切需要升级。 从区域经济发展特点来看，南京市确定了以总部经济拉动 经济增长，提升经济结构的策略。有关研究表明，南京市在总 部经济发展能力上位居全国第五位（次于北京市、上海市、广 州市、深圳市 )， 对城市总部经济发展能力评价的主要指标中 , 南京市的 “ 基 础条件 ” 排在第五位， “ 研发能力 ” 排在第三 位，“ 咨询服务 ” 排在第七位。咨询业发展不足已成为南京市 发展总部经济的 “ 短板

14、 ” 。 从推进 “ 国家科技体制综合改革试点市 ” 建设的要求上 看，南京市必须高度重视推动现代服务业与现代制造业和科技 产业的配套发展、协调发展，高度重视推动科技服务业与现代 咨询业的融合与集聚。 从建设咨询业集聚区的条件上看，南京市是江苏省咨询业 发展最快的城市。据江苏省科技咨询协会统计， 2008年南京 市省级信誉科技咨询机构有 105家，占全省的 31%,年咨询 收入达 33.45亿元，年平均增长超过 30%。南京市均具备咨询 业发展所需的区位条件、市场需求、人才资源、政策环境等良 好基础条件。南京市规划现代服务业，发展形态上已初步形成 了多种集聚区，如中央商务区、物流产业园、软件产

15、业园、创 新产业园、服务外包园等。但截至目前，还没有把咨询产业园 纳人规划之中，这成为发展现代服务产业的缺憾。 6南京市咨询产业园建设的规划设想 6.1目标定位 紧密围绕南京市科技创新试点城市和加快发展现代服务业 的总体方向，打造一个先导型、专业化、有特色并能带动周边 发展的现代咨询服务产业园区；集聚一批国内外著名的咨询企 业和本省咨询企业，形成产业的集聚优势、竞争优势；建成 产、学、研、协、政紧密结合的技术先进、社会化、网络化的 新型科技服务平台和创新载体；成为功能齐全，辐射力强大的 示范全省、引领全国的先导型样板产业园，为区域产业结构调 整、财政收人增长及就业作出较大贡献。 6.2建设发展

16、模式 选择以政府主导型的集聚发展模式，即 “ 引导培育的发展 模式 ” 。由政府投人较大的资金或采取以政府和社会多元化投 15 人方式，在南京中心城区建立咨询产业园区，建设咨询企业集 聚的楼宇及配套的基 础设施平台，形成有效的空间载体。待发 展到一定阶段，南京咨询业园的发展模式还可以转为 “ 一主 多副 ”或 “ 虚拟性集聚模式 ” 。即以主城区的 “ 南京咨询产业 园 ” 为中心，在南京市郊县区设立若干个与中心产业园配套又 相呼应的专业性 “ 微型咨询集聚区 ” ，构成以主产业园辐射带 动专业性集聚区发展的格局。 6.3区位选择 经初步比较，南京咨询产业园的选址以南京市鼓楼区为首 选，其次为

17、玄武区、白下区和秦淮区。南京市鼓楼区新模范马 路科技创新街的科技广场地段建园条件最为合适。 6.4建设目标 近期目标：经过 3年建设，基本完成园区基础设施建设， 咨询企业集聚，产业机构布局，完善管理运行系统，形成一定 产业规模，集聚 100家以上咨询企业，咨询收人达 30亿元。 长期目标：到 2020年，全面形成对国内外市场具有强大 辐射力和影响力的咨询产业髙地，成为国内领先的特色产业 园、新型的科技中介服务平台，集聚各类咨询企业 200 300 家，年咨询收入达 100亿元。 咨询产业园统一规划，分步开发，落实阶段目标及任务。 第一步： 23年内夯实基础；第二步： 3年左右创出品牌；第 三步

18、：实现大突破，产业园在引领行业 发展，促进南京市经济 发展等方面发挥显著作用。 7南京市咨询产业园载体建设方案 7.1建筑载体解决方案 按照南京咨询产业园发展目标分析，楼宇建筑面积累计 10万 m2以上。借鉴国内现代服务业集聚区的做法，南京咨询 产业园建筑载体的解决方案包括旧厂房改造都市产业园、新建 咨询园大厦、现有商务楼科技楼应用 3种方案。无论选择哪一 种方案都要进行全面评估，从适应性、经济性、发展性 3个方 面综合考虑。在资金投人充足的情况下，可以选择新建咨询大 厦的方案。在投资不足又能够找到适合改造的旧厂房情况下， 旧厂房改造方案也是可 取的。对现有商务楼应用困难较大，对 于一些已经规

19、划部门批准的待建商务楼，如果环境条件适合， 也可以选择采取与之联建的方式进行，但应解决好产权间题及 规划问题。 7.2投资机制 坚持 “ 政府引导，市场运行，社会联动 ” 的原则，坚持 “ 投资主体多元化，资金来源多元化，投资方式多元化 ” 的投 资机制。建立园区开发股份公司，通过政府投人、招商引资、 吸引民间资本、企业社会机构资本、国外投资、风险资本以及 银行融资等多种形式解决资金来源。 7.3管理模式 南京咨询产业园采取由政府、行业协会与园区为核心的联 动管理模式。成立由市、区领导为核心的产业园领导小组，下 设园区管委会作为派出机构行使部分经济和行政权限；建立专 家委员会拟定业务、产业发展

20、规划、重点项目认证、标准制 定、技术协调；设立园区管理开发公司，承担园区建设、招商 引资、企业孵化、人才培训、技术开发、物业管理及综合服务 等职能，公司按市场机制运行管理。 8结语 现代咨询业是现代市场经济中不可或缺的行业，也是当代 知识经济的重要组成部分。南京市咨询产业园顺势发展，把握 系统性、错位发展、重点与高端、滚动发展等原则，比照高新 技术开发区、大学科技园、软件园的扶持政策 ， 通过依据国家 和地方政府已经出台的相关政策，借鉴国内外及兄弟省市的有 关做法和经验出台具体政策规定。随着江苏省市场经济不断成 熟和发展，南京市咨询产业园将以其髙质量的专业化服务贏得 市场 。 H 麥 考 文

21、炚 1 王佳元 我国服务 ikiLIl态势及建议 J.中国经贸导刊， 2010(19). 2 郭成，农卫东，张祥建 .现代生产性服务业的集群化发展樓久与 形成机理 基于伦敦和纽约的比较 J.经济理论与经济管理， 2010(10). 3 辛建 .推动总部经济新发展必须大力发展现代服务业 J.全国商 情：经济理论研究 ， 2010(18). 4 饶小涛，钟韵 .信息咨询服务业的作用研究迷评 J.生产力研究， 2009(9). 5 王炳才，付勉平 .天津现代服务业的发展思路 J.全国商情：经 济理论研究 ， 2010(19). 6 蒋三庚 .现代服务业集聚若干理论问题研究 J.北京工商大学学 报：社会科学版 ， 2008(1). 7 蒋三庚 .CBD与现代服务业企业集群研究 J.首都经济贸易大学 学报 ， 2006(5). 8 王 2007 2008世界服务业重点行业发展动态 M.上海：上 海科技文献出版社 ， 2007. 责任编辑：邓进利 16