融水苗族自治县产业扶贫实施方案.doc

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1、- - 1 1 - -安政发201845 号安太乡人民政府 关于印发安太乡 2018 年“雨露计划”扶贫培训 工作实施方案的通知各基层党（总）支部，乡直各有关单位：现将安太乡 2018 年雨露计划扶贫培训工作实施方案印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。安太乡人民政府 2018 年5 月10 日公开方式：主动公开安太乡人民政府办公室 2018 年 5 月 10 日印- - 2 2 - -发 安太乡 2018 年“雨露计划”扶贫培训 工作实施方案为全面贯彻落实扶贫规划实施纲要、做好今年扶贫开发的培训工作，切实为民办实事，根据为根据自治区扶贫办关于做好 2018 年雨露计划扶贫培训工作的通知（桂开办

2、发201824 号）、融水扶贫开发办公室关于印发融水苗族自治县 2018 年雨露计划扶贫培训工作实施方案的通知融扶领办（201828 号）文件要求结合我乡实际，制定本工作方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）和中央政治局关于打赢脱贫攻坚战的决定、 中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，紧紧围绕贫困人口脱贫和贫困村脱贫摘帽目标，扎实实施“雨露计划”扶贫培训，完成本年度工作任务。二、目标任务一是贯彻落实雨露计划学历教育精

3、准补助、应补尽补；二是在乡举办农村实用技术培训班，完成 65 名以上贫困家庭劳动力参加农村实用技术培训；三是配合县扶贫开发办公室做好扶贫创业致富带头人通知及后续跟踪回访工作，确保我乡 2018 年“雨露- - 3 3 - -计划”扶贫培训工作的顺利开展。四是建立扶贫培训资金使用公示公开和举报投诉制度，切实做到精准补助、应补尽补。三、明确“雨露计划”补助对象补助对象为我区农村建档立卡贫困户（含尚在继续扶期内的 2016、2017 年脱贫户），接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。四、补助条件和标准（一）普通高校本科学历教育。雨露计划补助对象中，2018

4、 年参加普通高校本科学历教育（不含当年本科预科新生）并取得全日制本科学籍的新生符合补助条件。补助标准为在享受国家教育资助政策的基础上，每生一次性补助 5000 元。（二）职业学历教育。雨露计划补助对象中，2018 年接受中、高等职业学历教育的学生符合补助条件。在“十三五”脱贫攻坚期内，在享受国家职业教育资助政策的基础上，每生每学期补助 1500 元；就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生，在享受国家职业教育资助政策的基础上，每生每学期补助 2000 元。根据国务院扶贫办行政人事司关于印发雨露计划职业教育工作指南（试行）的通知（国开办司发2015106 号）精神，2016 级、2017

5、 级新生入学时属于建档立卡贫困家庭的，在“十三五”脱贫攻坚期内，同一学历层次在校学习期间均符合补助条件。根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步明确贫困户脱贫后继续扶持有关政策的通知（桂政办函201679 号）精神，2018 级新生入学时属于 2017 年脱贫户学生的，在 2018 2019学年秋季、春季学期和 2019 2020 学年秋季学期符合补助条- - 4 4 - -件；属于 2016 年脱贫户学生的，在 2018 2019 学年秋季学期符合补助条件。（三）短期技能培训。农村实用技术培训。雨露计划补助对象参加农村实用技术培训，可获得 50 元/人天的补助。授课教师课酬标准为：中级及以

6、下职称每半天 200 元，高级职称每半天 300 元，半天课时不得少于 3 小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项目（培训班）人均经费成本（含对参训学员的补助）不得超过 100 元/天。创新农村实用技术培训模式补助办法由各县（市、区，以下简称县）自行制定，人均培训经费成本不得超过 100 元/天。5、补助审核发放流程（一）学历教育（含普通高校本科学历教育、职业学历教育）。国开办司函201828 号文件明确：“各地要以全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受职业教育学籍信息作为发放雨露计划补助的依据。 ”2018 年起，将对农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力接受职业教育情况进行通报，

7、时间分别为每年 6 月和 12 月。具体流程为：自治区扶贫办从全国扶贫开发信息系统提取标注学籍信息的学生名单按户籍地将名单发到各县各县组织帮扶干部核实学生在校就读情况，督促学生于 6 月 10 日前（春季学期）、12 月 10 日前（秋季学期）提供就读学校出具的当学期学籍就读证明（附件 1），或由帮扶干部出具学生在校就读确认书（附件 2）送村委以行政村为单位审核汇总在校就读学生名单（附件 3），报乡人民政府乡（镇）人民政府汇总报县扶贫办县扶贫办按户籍地同步在村委会、乡（镇）人民政- - 5 5 - -府或街道办事处、县政府信息公开平台公示 7 天，公示结束后审批县财政部门在 2018 年 6

8、月 30 日前（春季学期）、12 月 31 日前（秋季学期）将当学期补助资金发放到学生家庭农户一折（卡）通。符合补助条件的本科新生在 12 月 10 日前提供就读学校出具的学籍就读证明，或由帮扶干部出具学生在校就读确认书，获得一次性补助。对符合补助条件但未在系统中标注的学生，由帮扶干部督促学生按时提供就读学校出具的学籍就读证明，送村委会审核汇总，交乡（镇）人民政府汇总报县扶贫办进行人工校正，落实补助政策，并及时更正信息。（二）短期技能培训。农村实用技术培训。具体流程为：承培单位或承培人（含县扶贫办业务股）持培训方案向县扶贫办提出培训申请 县扶贫办审批 承培单位或承培人组织开展培训 符合条件的学

9、员签领培训补助（附件 6） 承培单位或承培人向县扶贫办提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证），县扶贫办进行审核 县财政部门把学员补助发到农户一折（卡）通，课酬发到授课老师银行账户。六、推进相关扶贫培训工作1扎实推进贫困村创业致富带头人培育工程。乡级各部门要贯彻落实国务院扶贫办 科技部 财政部 人力资源社会保障部 农业部 中国人民银行 中国银监会 中国保监会关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见（国开办发20182 号）和自治区、融水县有关贫困村创业致富带头人培育文件精神，重点围绕选好选准致富带头人，加大

10、培训力度，建立致富带头人创业- - 6 6 - -项目减贫带贫机制，强化以减贫带贫实效为导向的激励措施，推动贫困村创业致富带头人培育工作，确保如期完成每个贫困村培养 35 名致富带头人的目标。学习借鉴上林县贫困村创业致富带头人“双培育”模式，将培育贫困村创业致富带头人和培育扶贫产业有机结合，提升创业致富带头人减贫带贫实效。2配合做好就业扶贫工作。积极配合人力资源社会保障部门开展就业扶贫工作，做好贫困家庭“两后生”中期就业技能培训学员生活费补助资格审核和资金拨付工作；引导和支持劳动密集型企业在贫困村设立“就业扶贫车间”，拓宽贫困劳动力就近就地就业渠道。七、组织力量，精心实施（一）提高认识，加强摸

11、底宣传。一是一是提高雨露计划重要性的认识抓好教育是扶贫开发的根本大计。雨露计划作为专项扶贫和教育扶贫的重要内容，是引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训，提升内生动力，促进转移就业，实现增收脱贫，阻断贫困代际传递的重要举措，对我县与全国同步建成小康社会有重要意义。乡级各部门及村委会要充分认识实施雨露计划对帮助贫困户脱贫增收的重要性，在党委、政府的领导和支持下，发挥驻村工作队（组）、贫困村党组织第一书记的作用，创新工作方法，制定符合实际的科学可行的扶贫培训工作方案，落实应补尽补政策，提高培训效果。二是二是做好雨露计划扶贫培训工作宣传动员工作加强雨露计划政策宣传，提高

12、雨露计划扶贫政策的知晓率和政策受益全覆盖，要求做到进村入户到校精准宣传，做到校有宣传板报，村有- - 7 7 - -宣传手册、户有宣传单，联合教育部门进校开展资助政策宣讲，确保政策宣传取得实效。三是三是落实帮扶干部联系贫困生责任坚决要求帮扶干部明确责任意识，落实“一帮一联”主体责任，主动向帮扶户宣传“雨露计划”扶贫培训补助政策，跟踪、协助贫困户学生申请补助，对“雨露计划”帮扶工作落实不到位的帮扶干部将依照桂扶领发201610 号文件进行相应追责。四是四是认真做好雨露计划学历教育摸底排查工作各村要组织第一书记、驻村工作队、村两委干部、帮扶干部等力量对辖区内贫困户进行全覆盖的宣传动员，确保申请不遗

13、漏。结合 2017 年秋季学期享受雨露计划学历教育补助人数，将本乡符合申请的学生名册信息形成台账上报县级扶贫部门，确保应补尽补。（二）加强项目实施管理1、各村要高度重视教育精准扶贫工作，安排专人负责联络。相关业务干部要深入研读政策文件，熟悉申请条件和流程，进一步提高工作质量和效率。严把“雨露计划”学生补助审核关，严格细致审核学生申请材料，做到 “公平、公正、公开”的三大原则。2、提高信息安全意识，做好信息保密工作。扶贫培训项目涉及申请人个人信息，乡、村均要做好信息保管工作，确保信息安全。3、严格加强“雨露计划”专项资金管理严格按照广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法(桂财农2012332 号

14、)，采取财政专项扶贫资金保障制管理，确保 “雨露计划”扶贫培训的专款专用。建立和完善扶贫培训资- - 8 8 - -金使用的公示公开和举报投诉制度，严格按照资金使用管理要求，将资助对象信息和资助金额，在县政府公开信息平台、乡镇及村委进行公示，公示期 7 天，并按要求在规定的时限内完成资金拨付工作，将扶贫补助直接打入受助人员的一折（卡）通。4、加强培训台账建设和管理。12 月 31 日前全部完成培训工作任务，按照绩效考评的要求，分类建立规范的培训档案，将培训有关凭证和工作情况分年度建档备案。附件：1. 学年季学期学籍就读证明2.学生在校就读确认书3.县乡（镇）村在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表

15、4.短期技能培训审批表 5.短期技能培训以奖代补审批表 6.2018 年农村实用技术培训学员补助和教师课酬签领表- - 9 9 - -附件 1学年季学期 学籍就读证明兹证明， （性别），身份证号码，系广西县（市、区）人，现在我校级专业学习，学历层次（请选择：A.中职；B.中职 广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班；C.高职；D.全日制本科） ，学号，学制年。特此证明。学校盖章：经办人签字：经办人联系电话：年 月 日- - 1010 - -附件 2学生在校就读确认书兹确认， （性别），身份证号码，系广西县（市、区）人，现在（学校）级专业学习，学历层次（请选择：A.中职；B.中职 广西右江民族商业学

16、校扶贫巾帼励志班； C.高职； D.全日制本科） ，学号 ，学制 年。本确认书由帮扶干部出具，或由帮扶干部委托驻村第一书记或驻村工作队长出具，帮扶干部和被委托人对确认书的真实性负责。帮扶干部签名：被委托人签名：帮扶干部联系电话：年 月 日- - 1111 - -附件 3 县乡（镇）村在校就读的建档立卡贫困户学生汇总表帮扶干部帮扶干部序号学生姓名身份证号码就读学校学历层次入学时间姓名联系电话村委会意见：第一书记或驻村工作队长意见：负责人签字： 村委会盖章：签字： 时间：年月日 时间：年月日备注：以行政村为单位汇总。“学历层次”对应学籍就读证明或学生在校 就读确认书的选项填写。- - 1212 -

17、 -附件 4短期技能培训审批表姓名性别年龄身份证号码 相片 户籍所在地家庭住址县乡村屯文化程度联系电话培训承办培训时间单位培训专业1.是否扶贫对象（）：A.是当年建档立卡扶贫对象； B.是已经脱贫尚 在继续扶持期内的扶持对象；C.不是扶贫对象。2.是否易地扶贫搬迁贫困户（）：A.是；B.否。县（市、区）扶贫办意见县（市、区）扶贫办（盖章）经办人：年月日- - 1313 - -附件 5短期技能培训以奖代补审批表姓名性别年龄文化程度身份证号码 相片 户籍所在地联系电话家庭住址县乡村屯培训主办培训承办 单位单位培训专业证书名称证书编号发证机构发证时间开户银行开户名农户一折（卡）通号码1.是否扶贫对象

18、（）：A.是当年建档立卡扶贫对象； B.是已经脱贫尚在 继续扶持期内的扶持对象；C.不是扶贫对象。2.是否易地扶贫搬迁贫困户（）：A.是；B.否。3.是否参加扶贫部门主办的短期技能培训（）：A.是；B.否。4.是否获得雨露计划学历教育补助的在校学生（）：A.是；B.否。县（市、区）扶贫办意见 5.证书是否可在网上查证（）：A.是；B.否。县（市、区）扶贫办（盖章）经办人：年月日- - 1414 - -附件 62018 年农村实用技术培训学员补助和教师课酬签领表县名：培训单位：培训班名称：培训时间：一、学员补助签领是否易地培训时补助金农户一折（卡）通户 乡（镇）名村（屯）名姓名性别年龄文化程度联系电话学员签名扶贫搬迁户间（天） 额（元）名、开户行、账号二、授课教师课酬签领课酬银行账号 姓名性别单位职称授课时间授课内容联系电话教师签名（元）（户名、开户行）填报人：联系方式：填报时间：分管领导签字： 15