《2021年融水苗族自治县耕地地力保护补贴项目实施方案》政策解读.docx

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1、2021年融水苗族自治县耕地地力保护补贴项目实施方案政策解读一、编制背景为贯彻落实党中央强农惠农政策，切实推动“藏粮于地、 藏粮于技”战略部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升 地力的积极性和主动性，确保我县耕地数量不减少，质量不下 降，有效保护耕地，遏制耕地“非农化”，保障国家粮食安全 。根据广西壮族自治区农业农村厅广西壮族自治区财政厅关 于做好2021年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知（桂农 厅发202113号）和柳州市农业农村局 柳州市财政局关于 做好2021年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知（柳农通 字2021） 10号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。二、执行标准同一县内在

2、2021年度应执行统一补贴面积依据和补贴标 准，原则上统一以农村土地承包经营权确权登记面积为依据。 对本乡镇因各种原因尚未确权到户的耕地，可仍按上年补贴依 据给予登记和补贴。未确权登记的国有农场职工补贴面积仍可 继续按承包面积作为基础确定补贴面积。三、主要内容解读方案明确了总体要求、责任分工、实施要求、工作进 度安排、保障措施等内容。（一）方案第一部分，明确了总体要求。（二）方案第二部分，明确了责任分工。（三）方案第三部分，明确了实施要求。补贴对象为 全县所有拥有耕地承包权的农户和承包了国有农场耕地的农场 职工。国有农场职工补贴对象为已与农场签订了耕地承包协议的 职工。若已经承包了耕地，但没有

3、签订耕地承包协议的或已丢 失协议书的，必须补签耕地承包协议。职工与农场签订的耕地 承包协议必须上报所在乡镇的农业、财政主管部门备案，作为 补贴发放的凭据。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等经营 主体的耕地，补贴资金仍直接发放给承包耕地的农户（流转合 同中有明确约定的除外）。由农场自己经营耕种或流转给非本 农场职工的种植大户、农业企业等的耕地，不给予此项补贴。补贴范围。已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养 殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地 等已改变用途的耕地，以及长年摞荒地（两年及两年以上摞荒 的耕地）、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的 耕地，不属于补贴范围。对于一年生草本的果品类作物，如种 植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的，可以予以补贴。 但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。（四）方案第四部分，明确了公示进度安排。（五）方案第五部分，明确了保障措施。包括加强组织领导、规范操作程序、加强监管与绩效考评、加强政策宣传 和舆论引导工作等。