区职工科技创新基地建设项目操作办法.doc

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1、1上海市浦东新区总工会上海市浦东新区财政局浦总工2018116 号关于印发浦东新区总工会使用地方教育附加专项资金区县统筹资金开展职工创新竞赛项目操作办法的通知区有关单位：为贯彻上海市人民政府办公厅转发市财政局等四部门关于完善地方教育附加专项资金分配使用办法进一步加强企业职工职业培训实施意见的通知（沪府办201470 号）、 关于区县使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训的指导意见（沪人社职201578 号）和关于修订印发的通知（浦人社2018114 号）文件要求，将新时期产业工人队伍建设改革方案落到实处，发挥劳模、工匠的创新示范带动作用，鼓励职工科技创新，促进创新型劳动和技能竞赛开展，服务上

2、海“五个中心”、全力打响“四大品牌”， “双自联动”建设，营造崇尚创新的氛围。区总工会、区财政局制定浦东新区总工会使用地方教育附加专项资金区县统筹资金开展职工创新竞赛项目操作办法，包括浦东新区劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室建设项目操作2办法、 浦东新区劳动和技能竞赛项目操作办法。上述操作办法自 2018 年 10 月 25 日起实施，2018 年 1 月 1日之后“统筹资金”的使用和管理适用本办法。本办法实施后，如市级以上部门新制定的文件规定与本本办法不一致，以上级部门新制定的文件规定为准。附件：1、 浦东新区劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室补贴操作办法2、 浦东新区职工科技

3、创新基地建设补贴操作办法3、 浦东新区劳动和技能竞赛项目补贴操作办法上海市浦东新区总工会上海市浦东新区财政局2018 年 11 月 27 日上海市浦东新区总工会办公室 2018 年 11 月 28 日印发3附件 1：浦东新区劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室补贴操作办法为贯彻关于区县使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训的指导意见（沪人社职201578 号）、 关于修订印发的通知（浦人社2018114 号）等文件精神，加强劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室使用地方教育附加专项资金的规范管理，保证专项资金使用的严肃性和合理性，根据有关财政管理制度，结合专项资金管理要求，制定本办法。

4、一、管理原一、管理原则则按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，对专项资金的使用和管理进行统筹安排、使用和管理。由工作室所在单位的工会财务统一管理、单独设账、专款专用，任何部门和项目单位不得截留、挪用和挤占。二、享受范二、享受范围围凡工会关系隶属于浦东新区总工会，且被授牌命名的市级、区级劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室，结合年度评估给予一定的补贴。三、申三、申报报流程流程（一）工作室如需申报使用地方教育附加专项资金区统筹资金4的，可以分别填报相应表格，由所在单位盖章确认后，交上级直属工会初审，再由相关直属工会盖章后递交区总工会基层工作部。（二）本年度新命名的劳模、工匠、职工（技师、

5、巾帼）创新工作室申请开办费补贴、运营费补贴和培训补贴的，原则上在命名之日起至当年 11 月 30 日前完成申报工作；其他劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室原则上在每年 11 月 30 日前完成运营费补贴和培训补贴的申报。逾期视同主动放弃补贴。四、四、补贴补贴内容内容（一）开（一）开办费补贴办费补贴用于工作室的基本建设，本年度成功创建区级劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室的，按照一次性不超过 4 万元的标准补贴。包括工作室的装修、展板布置、设计费、安装费，以及办公用品、电脑等设备购置费用。提交劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室一次性开办补贴费申请审批表。（二）（二） 运运营费补

6、贴营费补贴用于工作室日常管理（包括对工作室基本建设的维护、更新费用、各类交流学习的费用。包括学习交流项目相关以及部分小型设备添置等。根据年度评估情况，每年补贴不超过 5 万元。提交劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室年度运营费补贴申请审批表。（三）工作室成（三）工作室成员员培培训补贴训补贴5用于工作室成员在本单位、本行业开展的相关职工能力培训工作所发生的直接费用。按照不超过直接培训费用的 80%补贴，缺额部分由单位工会和上级工会补足。包括教学教材费、讲课费、场地费、培训必要的租车和学员午餐费等。不包括培训项目开发和培训管理费等。提交劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室开展相关职工能力培

7、训补贴申请审批表，并提供培训计划、对象、签到单及相关凭证复印件。五、五、专项资专项资金的管理要求金的管理要求（一）专项资金使用必须符合国家相关要求、市区各项财务制度和本操作办法，以保证专项资金开支的合理性、合法性，提高专项资金的使用效益。（二）专项资金日常管理。专项资金仅用于劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室，不能挪作他用；帐户资金不能与其他资金混用。（三）要单独设立劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室资金往来科目专页记帐，及时检查核对，保证专项资金会计资料真实、准确、完整。（四）劳模、工匠、职工（技师、巾帼）创新工作室领衔人负责把关、签字，负责提出专项项目、课题及实施，负责专项资金

8、申请计划，并按规定使用专项资金，建立资金使用台账，工会财务做好财务方面的把关，保证资金专款专用。6（五）专项资金的绩效评价。区总对专项资金进行绩效评价，对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。附件 2：7浦东新区职工科技创新基地建设项目操作办法根据关于区县使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训的指导意见（沪人社职201578 号）、 关于印发的通知（浦人社201661 号）、 关于修订印发的通知（浦人社2018114 号）要求，为进一步鼓励企业提高自主创新能力，积极实施原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新，营造职工科技创新活动的良好氛围，现就使用地方教

9、育附加专项资金区统筹资金补贴职工科技创新基地建设项目制定操作办法如下。一、申一、申报报主体主体凡被区总工会命名为浦东职工科技创新基地的，均可申报。二、二、补贴补贴内容及内容及标标准准（一）运（一）运营费补贴营费补贴浦东职工科技创新基地在有效期内，根据实际需要申报，每年给予运营费补贴资金 5-10 万元，主要用于设施设备的日常维护更新、创新项目的研发与推广、创新项目知识产权申请及维护、实训材料的购置等。（二）培（二）培训费补贴训费补贴浦东职工科技创新基地组织开展相关职工科技创新能力培训、职工科普知识讲座培训及交流等，且符合市、区培训补贴规定的，8可享受不超过直接培训费用的 80%补贴,不足部分可

10、由所在企业工会或各直属工会补足。培训费包括教学教材费、讲课费、场地费、培训必要的租车和学员午餐费等。不包括培训项目开发和培训管理费等。享受培训费补贴后不重复享受企业职工职业培训财政补贴。三、申三、申报报流程流程（一）基地申报使用地方教育附加专项资金区县统筹资金，可分别填报浦东职工科技创新基地年度运营费补贴申请审批表及附相关凭证复印件、 浦东职工科技创新基地职工能力培训补贴申请审批表及培训计划、对象、签到单及相关凭证复印件等。由所在单位工会确认盖章后，交各直属工会初审，直属工会盖章后递交区总工会职工职业培训项目组审核。（二）相关申报材料原则上在每年 11 月 30 日前完成申报工作。四、四、资资

11、金管理金管理区总工会对职工科技创新基地项目进行指导和过程监管，受理资助经费审核、拨付。项目的实施和经费的监管纳入专项资金统一管理。区劳动和技能竞赛项目操作办法9为贯彻关于区县使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训的指导意见（沪人社职201578 号）、 关于修订印发的通知（浦人社2018114 号）文件精神，鼓励本区有条件的行业企业、工会等单位积极开展多层次、多形式的劳动竞赛活动，通过竞赛推进职工科技创新、推进职工素质工程、推进产业工人队伍建设，现就使用地方教育附加专项资金区统筹资金补贴区劳动和技能竞赛项目制定操作办法如下。实实施范施范围围（一）申（一）申报单报单位位注册在浦东新区的各类内外

12、资企业及其他单位和组织（不含政府机关和全额拨款的事业单位），区域性、行业性工会联合会，街镇、开发区总工会等。申报单位必须具备承办劳动和技能竞赛的能力。（二）（二）项项目内容目内容1、项目运作范畴为市、区、街镇、开发区不同部门组织实施的劳动和技能竞赛。2、竞赛项目的内容以提升产业工人素质为主，对接职工职业技能需求，服务浦东承担国家战略，产业转型升级，且申报的项目须与企业职工的岗位能力相关。3、具有完整的劳动和技能竞赛运作方案。二、申二、申报报与与审审核核10（一）（一）项项目申目申报报1、购买社会力量服务的劳动和技能竞赛项目按照浦东新区总工会购买社会力量服务相关流程申报；其他开展劳动和技能竞赛的

13、企业工会，行业性、区域性工会联合会，街镇、开发区总工会等，需提前 1 个月向浦东新区总工会基层工作部递交申请； 2、申报的项目内容，不可以与人力资源和社会保障局、教育局等补贴范畴重复。同一年度内已享受专项资金补贴的，不能重复申请。对查实有虚假申报材料、骗取或挪用补贴资金的劳动和技能竞赛运作方，由区总工会取消其补贴申请资格，并由有关部门按照相关法律法规处理。（二）申（二）申报报材料材料申报应提交以下材料（相关表格通过上海市浦东新区总工会官网-下载中心下载）1、劳动和技能竞赛申报表；2、劳动和技能竞赛经费预算表；3、其他必要材料。三、三、经费补贴经费补贴（一）（一）补贴标补贴标准准根据劳动和技能竞

14、赛规模给予直接费用不同比例的补贴：1、区级及以上劳动和技能竞赛的承办单位，按不超过直接费用的 100%予以补贴；112、街镇、开发区组织开展的行业性、区域性劳动和技能竞赛，按不超过直接费用的 80%予以补贴；3、单位自行开展劳动竞赛的，按不超过直接费用的 60%予以补贴。上述直接费用一般应包括赛前培训、实训材料购置、技能交流推广、比赛实施等费用。（二）（二）经费经费核核拨拨当年度劳动和技能竞赛项目结束 1 个月内，原则上不晚于当年 11 月 20 日，递交经费使用清单及相关票据至浦东新区总工会企业职工职业培训项目组，审核属实后按照补贴标准划拨至相关单位。四、四、资资金管理金管理区总工会对劳动和技能竞赛进行指导，委托第三方进行过程监管，受理资助经费审核、拨付。项目的实施和经费的监管纳入专项资金统一管理。