全区瓶装燃气市场“打非治违”专项行动.doc

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1、- 2 -集美区瓶装燃气市场 “打非治违”专项行动实施方案集美区建设局根据全市瓶装燃气市场“打非治违”专项行动实施方案要求，为确保我区瓶装燃气市场“打非治违”专项行动顺利开展，特制定本实施方案。一、整治重点此次“打非治违”专项行动重点打击以下几类违法行为：（一）利用未取得危险品运输证的车辆运输瓶装燃气的行为；（二）未取得燃气经营许可储存、销售瓶装燃气的行为；（三）向未取得燃气经营许可的单位和个人提供经营性气源的行为；（四）违法违规充装瓶装燃气的行为；（五）运输、销售、储存本行政区域外气源的行为；（六）其它违反法律法规的行为。二、组织领导（一）成立区级瓶装燃气“打非治违”专项行动协调小组（以下简

2、称“区专项行动协调小组）。由区政府副区长叶德传任组长，成员由行政执法、公安、市场监督、建设、安监、交通、质监、消防和镇（街）等部门组成（名单附后）。- 3 -（二）各镇（街）要相应成立瓶装燃气“打非治违”专项行动协调小组。负责制定具体实施方案，牵头组织辖区各相关部门和社区、村（居）人员，全面开展瓶装燃气“打非治违”专项行动 。三、职责分工由区建设局牵头，组织开展全区瓶装燃气市场“打非治违”专项行动。具体职责分工如下：（一）区建设局：负责监管辖区内瓶装燃气供应站（点）的经营行为，督促其按规定配送气源；向社会公示合法燃气经营企业名录和统一送气服务电话；督促燃气经营企业与瓶装燃气餐饮用户签订供用气合

3、同；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任；宣传燃气法规和燃气安全使用知识。（二）区执法局：负责查处违反燃气管理法规的瓶装燃气违法经营行为，并公布“黑气”举报电话 12319。（三）集美公安分局：会同有关行政部门负责对危害公共安全的非法存储、销售燃气等行为依法予以查处。（四）集美区市场监督管理局：依法查处无照的瓶装燃气经营行为，查处燃气器具、附件在流通领域的质量违法行为，配合查处无证无照经营瓶装燃气充装、供应站（点）工作。（五）区安监局：负责燃气安全生产工作的综合监管，指导、监督有关部门履行燃气安全监管职责。（六）区交通运输局：负责瓶装燃气运输单位、车辆和从业人员危险品运输资格认定，

4、依法查处未经许可和违反规定运- 4 -输瓶装燃气的单位、车辆。（七）市质监二分局：负责瓶装燃气充装站充装行为和气瓶监督管理，依法查处不合格的气瓶，依法查处无证充装、违规充装、充装非自有气瓶、充装不合格气瓶等违法违规行为，打击非法充装和违反特种设备安全管理规定的行为。（八）集美消防大队：负责对消防安全重点单位内的瓶装燃气储存、经营、使用场所依法进行消防监督检查。（九）各镇（街）：落实属地管理责任，按照网格化管理方式，牵头组织相关部门，严厉打击辖区内非法违法经营（销售） 、充装、运输、储存瓶装燃气行为。四、工作阶段及时间安排本次专项行动为期两个月，即从 2015 年 10 月底起至 2015年 1

5、2 月底，分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2015 年 11 月上旬） 。区政府召开动员部署会，安排布置专项行动工作任务。各镇（街）要组织相关人员进行再动员、再部署，明确责任分工，研究具体实施办法。（二）执法阶段（2015 年 11 月上旬至 2015 年 12 月中旬） 。区燃气监管职能部门、各镇（街）分别进行拉网式清查，重点打击非法运输、销售、储存瓶装燃气，以及“源头”的违法行为，对存在非法经营瓶装燃气行为的单位和个人，以及违法从事瓶装燃气送气服务人员，将按照相关规定从严从重进行查处。- 5 -（三）总结阶段（2015 年 12 月中旬至 2015 年底） 。各镇（街）进行总结后报区建

6、设局燃气监管部门形成工作总结，并完善相关工作措施，建立部门执法、日常网格化监管、突击检查、投诉举报等机制，建立长效管理机制。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。瓶装燃气安全问题事关群众生命财产安全，开展打非治违专项行动，是促进瓶装燃气安全形势持续稳定的重要举措，各燃气监管职能部门、各镇（街）要高度重视，明确分管领导和具体联络人员，落实专项行动的具体责任。各瓶装燃气经营企业要根据整治内容认真开展自查自纠，杜绝违法违规行为的发生。（二）全面排查，不留死角。按照“美丽厦门、安全厦门、共同缔造”和属地管理的原则，要充分调动镇（街） 、社区、村（居）等基层组织力量，发挥网格化管理的优势，进行全面的排查

7、，发现违规生产、储存、运输、销售瓶装燃气的违法行为及时报告相关部门进行查处。各镇（街）要设立举报电话，建立举报奖励制度，调动广大市民参与的积极性。（三）加强配合，无缝对接。瓶装燃气“打非治违”是一项系统工程，各单位要加强协作配合和信息互通，建立上下联动、部门联合、区域联动的工作机制，有效解决执法过程中的难点问题，确保本次联合专项行动有序开展。一旦发现“黑气”- 6 -经销点，各镇（街）要立即通知执法中队、派出所、消防等相关执法部门到场，立即开展执法行动。同时要对各执法部门到场及处置情况做好记录。（四）严格执法，注重实效。严厉打击瓶装燃气非法经营行为，检查发现的非法经营行为，对现场气瓶及其他非法

8、物品一律暂扣，并对违法者予以行政处罚；对利用运输车辆作为移动库区存储瓶装燃气的行为，车辆由区行政执法局予以查扣，移交交通运输管理部门查处；对涉及危害公共安全的，由区公安分局进行查处；发现燃气企业和送气服务人员存在违法违规行为的，依法从重进行处罚。（五）积极宣传，正确引导。燃气监管部门和各镇（街）要积极做好燃气安全宣传教育工作，提高市民的燃气安全意识，通过拨打各燃气企业统一送气服务电话购买燃气，自觉抵制来源不明的瓶装燃气，各镇（街）对辖区内使用非合法企业提供瓶装燃气的用户要进行劝导、纠正。（六）健全机制，长效管理。通过专项行动，进一步完善区、镇（街）各部门联合执法机制，形成部门间的科学有效互补，增强执法合力，建立长效管理机制，实现瓶装燃气“打非治违”检查与执法常态化。附件：集美区瓶装燃气“打非治违”专项行动协调小组成员- 7 -名单- 8 -附件集美区瓶装燃气“打非治违”专项行动协调小组成员名单序号单位领导联络人1区建设局沈晓华陈发祥2区城市管理行政执法局邱胜辉林靖怡3集美公安分局许群选廖永忠4集美区市场监督管理局连忠勤王世衡5区安监局周亚福陈志山6区交通运输局金存保 黄东宝7市质监二分局吴建坤陈龙池8集美消防大队蔡立峰陈强9灌口镇政府张泓于中立10后溪镇政府陈毅勇陈明宗11杏林街道办张荣华林洋12集美街道办陈向阳潘文华13侨英街道办陈章添黄志民14杏滨街道办杨向阳周国富- 9 -