柳州市“十二五”综合交通发展规划.doc

《柳州市“十二五”综合交通发展规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《柳州市“十二五”综合交通发展规划.doc（36页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、柳州市柳州市“十三五十三五”综合交通运输综合交通运输 发展规划发展规划柳州市发展和改革委员会柳州市发展和改革委员会柳州市交通运输局柳州市交通运输局2017 年年 4 月月I目目 录录第一章第一章 “十二五十二五”时期发展成绩时期发展成绩 .- 1 -一、基础设施建设成绩显著.- 1 -二、运输服务水平整体提升.- 3 -三、公交示范都市逐步创建.- 4 -第二章第二章 发展形势及要求发展形势及要求.- 6 -一、贯彻落实自治区综合交通战略的要求.- 6 -二、实现在全区率先全面建成小康社会的要求.- 6 -三、打造西江经济带龙头城市的要求.- 7 -四、促进柳州产业经济发展和新型城镇化的要求.

2、- 8 -五、顺应交通行业发展与改革新形势的要求.- 8 -第三章第三章 指导思想、基本原则和发展目标指导思想、基本原则和发展目标.- 9 -一、指导思想 .- 9 -二、发展原则 .- 9 -三、发展目标.- 10 -第四章第四章 主要任务和建设重点主要任务和建设重点.- 15 -一、打造综合运输通道 .- 15 -二、建设综合交通枢纽 .- 16 -三、推进铁路跨越发展 .- 17 -四、实现轨道交通线路开通.- 17 -五、实施公路建设攻坚 .- 18 -II六、畅通西南出海北线通道.- 20 -七、提升航空服务能力 .- 21 -八、提高邮政服务能力 .- 21 -九、提升运输服务水平

3、 .- 22 -十、创建国家公交都市 .- 24 -第五章第五章 保障措施保障措施.- 27 -一、用好支持政策 .- 27 -二、强化规划协调 .- 27 -三、创新体制机制 .- 28 -四、保障建设要素 .- 28 -五、拓宽资金渠道 .- 29 -六、注重技术创新 .- 29 -七、实现绿色发展 .- 30 -八、推进平安交通 .- 30 - 1 -“十三五”时期，是我市实现在全区率先全面建成小康社会和建设西江经济带龙头城市的关键时期，构建协调发展、内畅外联、高效便捷和绿色安全的现代综合交通运输体系是我市“十三五”时期重要战略任务。主要依据柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和

4、广西综合交通运输发展“十三五”规划 ，制定本规划。第一章第一章 “十二五十二五”时期发展成绩时期发展成绩“十二五”时期，柳州综合交通运输体系建设投资创历史新高，交通基础设施规模迅速扩大，客货运输能力不断提升，运输服务质量明显改善，有力支持城市建设和经济社会发展。一、基础设施建设成绩显著一、基础设施建设成绩显著“十二五”时期完成交通固定资产投资 535.6 亿元，投资年均增长率达到 15%，其中铁路 92 亿元，民航 3.6 亿元，高速公路 162 亿元，国省干线路网 33 亿元，农村公路29 亿元，水运 16 亿元，社会交通 200 亿元。至 2015 年底，综合交通网总里程（公路网、航道、铁

5、路里程）达到 9113公里。1.铁路进入高铁时代。柳州与广西同步进入高铁时代，建成衡柳铁路、柳南客专以及贵广高铁，鹿寨县、三江县建成高铁站，柳州站站房改造正式开工。湘桂线柳州至南- 2 -宁段电气化改造工程建成投产。全市铁路运营里程达到 610公里，其中高铁里程 180 公里，普通铁路里程 430 公里，复线铁路里程 232 公里，电气化铁路里程 266 公里。铁路网密度 328 公里/万平方公里，复线率和电气化率分别为 38%和43.6%，较“十一五”期末分别增加 28 和 29 个百分点。2.公路建设全面提速。境内公路总里程 8137 公里，其中高速公路 264 公里，一级公路 76 公里

6、，二级公路 449 公里，三级公路 392 公里，四级公路 5770 公里，等外公路1186 公里。实现所有乡镇通油（水泥）路，具备条件建制村通达比例达到 100%，建制村通畅比例达到 92%。国家高等级公路建设全面开展，建成柳州-武宣高速公路，新增高速公路通车里程 22 公里，在建三江-柳州、鹿寨-阳朔，柳州-梧州、三江-桂林、柳州至南宁改扩建等 5 个高速公路项目，建设里程 346 公里；建成国省干线柳城至冲脉等公路，新增二级及以上公路通车里程 158 公里；在建导江经江口至柳州公路、G209 融安绕城线、G322 鹿寨至雒容等一批路网项目。3.水运设施能力有效提升。建成阳和作业区一期、鹧

7、鸪江作业区 1 号和 4 号泊位，新增千吨级生产性泊位 7 个，新增港口综合吞吐能力 360 万吨，港口综合吞吐能力达到555 万吨较十一五。东堤旅游客运码头竣工投产，新增客运吞吐能力 110 万人/年。建成 38 个便民码头、21 个水上公- 3 -交停靠站点。完成柳江航道整治一期工程，使柳江新圩至石龙三江口 173 公里航道由级航道提升到级航道。在建柳州港官塘作业区一期等千吨级码头泊位 14 个，以及环江、三门江等 4 个旅游码头。4.机场建设稳步推进。完成柳州机场全场道盖被工程、柳州白莲机场停机坪及配套设施扩建工程，停机位增加至10 个，提升机场设施军民航保障能力。开工建设柳州白莲机场航

8、站楼及配套设施扩建工程，建成后新航站楼面积将达到 2.3 万平方米，将大幅提升民航服务能力。2015 年完成旅客吞吐量 86.9 万人次。二、运输服务水平整体提升二、运输服务水平整体提升综合交通客货运输能力和运输效率不断提升，各种运输方式分工趋于合理，运力结构优化，服务水平日益提高。2015 年完成货物运输量 26302 万吨，比 2010 年增长77%。其中铁路 9109 万吨，公路 14650 万吨，水路 808 万吨，民用航空货物运输 1735 吨。受限于航道条件，港口货物吞吐量 252 万吨，港口吞吐量持续增长。2015 年完成旅客运输量 3655.9 万人，比 2010 年增长161

9、%。其中铁路 933 万人，公路 2591 万人，水路 45 万人（水上公交 23 万人） ，民航 86.9 万人。航空在客运综合体- 4 -系中所承担的份额较小，但航空运输客货运量继续呈现复航后的大幅增长，增幅超 50%。受高铁发展影响，公路客运量呈现增速放缓甚至客流回落的态势。城乡客运一体化服务稳步发展。交通公共服务能力加强，道路运输经营业户增加到 15618（含企业和个体经营业户）家，营运车辆增加到 55597 辆，新增 3 个县建成二级以上客运站场，建成便民候车亭 433 个。具备条件建制村班车通达率达到 83%。三、公交示范都市逐步创建三、公交示范都市逐步创建实施“公交都市”示范工程

10、建设。2013 年 11 月，柳州市正式获批为国家公交都市示范工程第二批创建城市，在全区率先开通了快速公交、水上公交、公共自行车租赁系统，截至 2015 年底，快速公交客运量日均 10 万人次，投入运营车辆 144 辆；全市所有符合条件的公交车上均 100%安装了侧窗破玻器。城市公共交通线网更加优化，并开通了沿线公交、小区公交及定制公交。公交优先措施进一步落实，市区多条主干道设置公交专用道，公交专用道里程达 64.2公里。六县均开通城区公交，城乡客运公交化改造线路 13条，其中鹿寨城乡公交已覆盖 60%乡镇，并在全区率先开通县级纯电动公交。特色公交示范工程成绩显著。水上公交运营以来共运送乘客

11、68 万人次，发班 8.9 万船次；公共自行车租赁系统- 5 -共设立 265 个租赁点，投放公共自行车 6000 辆，14 条主次干道设置自行车专用道，自行车专用道里程达 107 公里，公共自行车单车日均租用近 2 次。公共交通智能化应用示范工程建设进展顺利。升级改造柳州市道路运输车辆卫星定位监控系统平台，完善升级城市公交企业运营智能调度平台和公交企业资源计划管理系统。加强推进公众服务信息平台建设，实施公交电子站牌工程，在客流量集中的公交站台安装了 80 个立体式的电子站牌。推出手机终端公交出行查询系统，方便群众出行。“十二五”时期柳州市综合交通运输发展虽然取得了显著成效，但仍然存在突出问题

12、与薄弱环节。一是综合交通运输体系发展不平衡，不能适应建设龙头枢纽城市的需要。铁路路网布局有待进一步完善，高铁发展相对滞后，尚未形成便捷的客货运输通道；柳江航道等级偏低，航运枢纽碍航，航运资源未得到充分利用，航运整体水平处于落后状态；受军民合用机场影响，民航运输发展相对缓慢。随着周边高铁线路开通以及南宁、桂林综合交通体系加强，柳州交通枢纽地位弱化，区位优势减少。二是综合交通网络布局不完善，与中心城市和国家运输通道衔接不畅。对外综合交通运输通道不足，柳州市与国家及区域运输大通- 6 -道、重要经济带、周边中心城市、沿海港口以及东盟地区都衔接不够，尤其是联接运输大通道、西江经济带、北部湾经济区的通道

13、体系尚未形成。三是交通基础设施技术等级水平偏低，运输服务和保障能力不高。柳州境内铁路干线技术标准低，复线率和电气化率远低于广西水平和全国水平，并且总体技术装备水平不高；公路国省干线以及支线公路老旧化程度严重，高速公路、一级公路、二级公路等高等级公路比例偏低；农村交通基础设施建设发展滞后，制约农村等贫困地区经济社会发展。四是运输服务水平发展相对滞后，综合运输枢纽建设亟待加强。各种运输方式衔接不畅，换乘功能缺失，一体化水平低，综合客货运枢纽发展进程有待加快。第二章第二章 发展形势及要求发展形势及要求一、贯彻落实自治区综合交通战略的要求一、贯彻落实自治区综合交通战略的要求实现综合交通发展、提升枢纽优

14、势和建立综合运输通道，必须在自治区综合交通运输发展规划的框架下，按照“市市通高铁、县县通高速、内河航运条条通、民航机场片片通”方案，建设具有辐射能力的综合交通运输网络。坚决贯彻落实自治区重大交通项目建设，积极配合、主动作为、有效推进涉及我市的铁路、公路、内河航运和航空- 7 -重点项目。二、实现在全区率先全面建成小康社会的要求二、实现在全区率先全面建成小康社会的要求实现在全区率先全面建成小康社会，需要在提升完善综合运输大通道功能与布局的基础上，更加重视扩大网络覆盖面和通达深度，加快实施交通扶贫，更加注重欠发达地区的交通基础设施建设和客货运服务发展，强化交通引导联动开发能力，破解贫困地区经济社会

15、发展的交通瓶颈，推动运输服务普惠化均等化，服务于农村全面脱贫致富，着力解决区域发展不平衡不协调的问题。三、打造西江经济带龙头城市的要求三、打造西江经济带龙头城市的要求打造西江经济带龙头城市，需要以交通贯通为基础、产业联动为核心、城镇连片为依托，实现交通建设、产业集群、城镇发展“三位一体”联动，推动产业化、城镇化发展。综合交通运输体系的建设是促进要素流动，实现资源合理配置的关键，是实现经济联动发展的基础。要求以综合交通运输通道为基础，推动城市轨道交通、城际铁路和水运等重点交通行业加快发展、取得突破，引导生产要素合理流动和优化配置，支撑产业升级改造，深化柳来河一体化等区域合作。进一步挖掘地理区位和

16、交通基础优势，巩固和提升国内区域性综合交通枢纽地位。围绕建设国家- 8 -“一带一路”有机衔接的重要节点，加快建设以柳州为货运枢纽，东联粤港澳，南下中南半岛东盟国家，西至云南昆明，北上贵阳、重庆、西安等城市的交通通道，形成连接新亚欧大陆桥和海上丝绸之路、衔接“一带一路”的综合运输新通道，把柳州建设成为西江经济带重要的航运物流中心。四、促进柳州产业经济发展和新型城镇化的要求四、促进柳州产业经济发展和新型城镇化的要求确保交通运输发展适应产业经济和新型城镇化发展的总体需求。实现柳州产业经济持续发展和“实业兴市、开放强柳”的发展目标，要求交通运输发展要提高公共服务水平，改善人民群众出行条件，以创建国家

17、公交都市示范城市为抓手，重点实施强化市域道路、特色公交、综合型场站等综合交通运输基础设施建设，配套建设和提升交通运输服务能力，构建便捷高效安全环保的城市综合交通运输体系。发挥综合交通尤其是城市轨道交通和城际铁路引导城市布局发展的作用，促进新型城镇化。五、顺应交通行业发展与改革新形势的要求五、顺应交通行业发展与改革新形势的要求“十三五”时期，是综合交通发展完善网络、提质增效的关键时期。新常态下我国经济发展转入中高速增长，- 9 -产业结构调整步伐加快，运输需求规模和结构都将发生重大变化，个性化、多样化需求日益增多。综合交通运输行业体制机制改革持续推进，推进交通供给侧结构性改革，优化交通供给结构，

18、推进不同运输方式统一管理，进一步释放市场活力，促进相互间有效衔接和服务一体化，充分发挥交通对产业发展的支撑引领作用。交通领域资源节约和环境保护约束将进一步提高，要求加快综合交通运输发展方式转变，优化运输结构，提高技术装备水平，改善运输组织，实现集约化发展，更加注重客货运服务节能减排和绿色环保。交通建设资金需要进一步加大，要求加快交通基础设施投融资改革，鼓励民间资本作为投资主体参与交通基础设施建设和运营。第三章第三章 指导思想、基本原则和发展目标指导思想、基本原则和发展目标一、指导思想一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府发展战略要求，贯彻落实创新、协调

19、、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕柳州市在全区率先全面建成小康社会和建设西江经济带龙头城市新使命，强力推进交通基础设施攻坚战，加快完善交通基础设施网络，统筹各种运输方式协调发展，促进交通发展方式转变，提高综合交通运输服务水平，积极推进交通供给侧- 10 -结构性改革，形成网络布局合理、骨干通道完善、运输服务高效、绿色智能安全的现代化综合交通运输体系，全面提升综合交通运输整体质量和综合效率，为柳州市在全区率先全面建成小康社会和打造西江经济带龙头城市提供强有力的交通运输支持。二、发展原则二、发展原则统筹全局，协调发展。统筹综合交通与经济社会协调发展，统筹城际、城市、城镇、城乡交通发展，综合发展各

20、种运输方式，强化各种运输方式衔接协调。加快建设高效综合运输通道，同时注重提高基本出行服务均等化，着重实施脱贫攻坚交通项目。重点突破，跨越发展。重点推进城市轨道交通、城际铁路、高等级公路和内河水运建设，实现行业发展新突破。发挥城市轨道交通和城际铁路对城市发展、新型城镇化的引领作用，发挥内河水运和公路等对产业经济的支撑作用，全面提升整个综合交通体系发展水平。联动开发，融合发展。推进供给侧改革，以提质、降本、增效为导向，以培育交通发展新需求为重点，推进交通建设与新型城镇化深度融合，促进交通发展与产业发展联动，推动交通物流高效融合发展。科技创新，绿色发展。以互联网+交通为依托，推进交- 11 -通智能

21、化发展，提高运输服务和管理水平。集约节约利用资源，保护生态环境，提高可持续发展能力。完善安全管理体制和体系，提高风险防范意识，提升应对自然灾害、突发事件的交通保障能力。三、发展目标三、发展目标到 2020 年，基本建成三江-融水-融安-柳城-柳州综合交通走廊，对接自治区粤港澳方向通道、西南中南方向通道和南北陆路国际新通道，促进柳州区域运输通道与国家、自治区综合运输通道畅通衔接。基本实现“城际建铁路，城市通轨道，县县通高速、村屯路硬化” ，综合交通运输服务水平不断提高，基本公共服务面不断扩大，安全保障能力不断增强，有力地支撑我市经济社会发展。建成国内先进公交都市、城乡统筹和绿色交通示范城市，建成

22、西江经济带龙头城市和西南地区物流中心城市，巩固提升区域性综合交通运输枢纽城市地位。构建三江-融水-融安-柳城-柳州综合交通走廊。建成三江至柳州高速公路，提升 G209 柳州段通行能力，优化提升三江至柳州主通道沿线城乡路网；推进实施焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，推进三江至柳州（白莲机场）城际铁路，推进实施城市轨道交通近期工程；畅通西南水运出海北线通道（都柳江、融江和柳黔江） ；建设三江、融- 12 -安和柳州通用航空机场。构建高质量三江至柳州综合立体交通走廊，建设成为城镇带和经济走廊，为柳州全域经济发展发挥战略支撑力。进一步拓展铁路运输网络。落实国家、自治区铁路发展规划，推进柳州国铁干线、枢纽

23、场站及配套工程建设。推进柳州至广州铁路、黔桂铁路扩能、柳州经贺州至韶关铁路；推进实施焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造、柳州铁路枢纽扩能工程。建成柳州站站房扩建工程、柳州雒容铁路商品汽车发运基地项目、柳州东站还建工程；规划建设柳州动车组存车场工程、柳州西鹅铁路物流基地。积极发展柳州城际客运铁路。积极开展城际铁路规划研究工作，规划推进柳州至河池、柳州至三江、柳州至贺州、柳州至梧州、柳州至来宾城际铁路。构建“高速连通、干线高效、农村畅达”的公路网络，实现县县通高速公路，村屯硬化道路全覆盖，稳步实施乡镇通二级公路。全市公路总里程达到 8600 公里以上，其中新增高速公路里程 350 公里以上，高速公路通

24、县率达到 100%；力争新增二级及以上高等级公路里程 800 公里以上，普通国省干线二级公路以上比例力争达到 80%，稳步实施乡镇通二级公路建设，争取全市所有乡镇通二级以上公路比例达到 80%；统筹推进农村公路脱贫攻坚工程，实现20 户以上自然屯“屯屯通道路”并实现硬化道路全覆盖。- 13 -畅通西南水运出海北线通道。提级改造西南水运出海北线通道，改造级航道 173 公里，规划推进都柳江、融江、柳江（省界至柳州新圩）297 公里级航道整治工程；新建 2000 吨级红花枢纽二线船闸，规划推进融江麻石、浮石、古顶、大埔 4 座 500 吨级船闸（兼顾 1000 吨级单船）建设；柳州港港口综合吞吐能

25、力力争达到 2800 万吨，千吨级以上泊位 27 个。扩大和优化民航网络，构建通用航空主骨架。完成柳州白莲机场航站楼及配套设施改扩建工程，旅客吞吐能力争取达到 200 万人次，新增开通至国内大中型城市航线。通用航空起步发展，建设三江、融安和柳州通用航空机场。强化城市公共交通建设。柳州城市轨道交通开工建设，争取“十三五”期末城市轨道交通通车里程达 40 公里；创建国家公交都市示范城市，通过国家验收。建设综合交通枢纽，强化各种运输方式、城市交通与城际交通之间的衔接，促进综合交通一体化发展。突出做好柳州火车站站房扩建工程、柳州东站还建工程、柳州西鹅铁路物流基地工程、官塘公铁水物流园区、柳东官塘客运站

26、、柳东物流中心、柳石物流园等重点枢纽的规划建设。提升交通信息化水平。建设服务于行业发展、服- 14 -务于企业运营管理、服务于群众出行的综合交通信息化系统，建成功能齐全的客运交通信息中心和物流信息平台。提升综合运输服务。建设“衔接更顺畅、服务更优质、支撑更有力、管理更规范”的综合运输服务体系，优化交通运输供给结构、转变发展方式，加快发展高效、绿色低碳运输方式，逐步提高铁水运输比例，中心城市探索发展多式联运，培育龙头骨干企业，推动城市配送物流发展，积极推进城乡客运一体化发展。主要目标是达到“5个 100%”：具备条件的建制村通硬化路率达到 100%；具备条件的建制村通客车比例达到 100%；中心

27、城市公交站点500 米覆盖率达到 100%；具备条件的建制村直接通邮比例达到 100%；具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达到100%。表表 1 1 “十三五十三五”时期交通运输发展主要指标时期交通运输发展主要指标指标指标单位单位20152015 年年20202020 年年增长量增长量年均年均增长率增长率一、基础设施一、基础设施1 1）铁路运营里程）铁路运营里程公里公里610610610610高铁里程公里180180电气化率%43.68036.412.9%铁路复线率%3839.31.30.7%铁路网密度公里/万平方公里3283282 2）公路通车里程）公路通车里程公里公里813781378600

28、86004634631.1%1.1%- 15 -高速公路里程公里26461435018.4%二级及以上高等级公路里程公里525132580020.3%全市所有乡镇通二级以上公路比例%40804014.9%普通国省干线二级公路以上比例%40804014.9%具备条件的 20 户以上自然屯通道路%391006120.7%3 3）内河通航里程）内河通航里程公里公里366366366366级航道公里0173173港口总吞吐能力万吨5552800224538.2%千吨级码头泊位个7272031%4 4）机场旅客吞吐能力）机场旅客吞吐能力万人次万人次878720020011311318%18%5 5）城市

29、轨道交通）城市轨道交通公里公里0 040404040二、运输服务二、运输服务具备条件的建制村通沥青（水泥）路比例%9210081.7%具备条件的建制村通客车比例%83100173.8%具备条件的建制村直接通邮比例%85100153.3%具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率%501005014.9%完成货物运输量万吨26302463532005112%完成旅客运输量万人3656512814727%三、绿色交通三、绿色交通公共交通机动化出行分担率%35602511.4%公共交通出行分担率（不含步行）%19402116.1%绿色公共交通车辆比率%6807467.9%万人公共交通车辆保有量标台10.515

30、4.57.4%公共交通正点率%849061.4%公共交通乘客满意度%879030.7%- 16 -第四章第四章 主要任务和建设重点主要任务和建设重点一、打造综合运输通道一、打造综合运输通道建设三江-融水-融安-柳城-柳州综合交通走廊，使之成为自治区粤港澳方向综合运输通道的重要组成和支柱。统筹实施走廊内铁路、公路、水运、航空、城市轨道项目建设，争取自治区加快推进走廊上下游重点交通项目建设，促进粤港澳方向综合运输通道早日建成，服务珠江-西江经济带发展和柳州市建设西江经济带龙头城市。重点推进通往粤港澳方向的大能力铁路和高速公路建设，继续实施西江流域航道提级、船闸扩能和航电枢纽建设。对接自治区西南中南

31、方向通道和南北陆路国际新通道。以柳州为依托，加快构建贯穿大西南和大西北、向北经兰州连接欧亚大陆桥和海上丝绸之路的南北陆路国际新通道，连接西南中南，融入国家“一带一路”战略和打造西南中南地区开放发展新的战略支点。重点建设通往贵州方向的铁路、城际铁路、高速公路，打通和改造北上贵阳、重庆、长沙等重点城市、南下北部湾出海的骨干交通线路，构建贯穿亚欧的“桂渝新欧”战略运输通道。二、建设综合交通枢纽二、建设综合交通枢纽进一步完善柳州市综合交通枢纽布局，加快综合交通- 17 -枢纽建设，拓展枢纽功能，促进各种运输方式有效衔接，推动综合交通一体化发展，争取建成西南地区物流中心城市，巩固提升综合交通运输枢纽城市

32、地位。重点加快实施柳州站站房扩建工程、柳州东站还建工程、柳州动车组存车场工程以及柳州西鹅铁路物流基地等柳州铁路枢纽改造项目建设，完善柳州铁路枢纽功能，提升枢纽集疏运能力。以城市轨道交通建设为契机，根据城市空间形态、场站布局和旅客出行等特征，重点加快飞鹅、柳东、柳江综合客运枢纽建设，加快柳州火车站城市交通配套工程建设，实现城市轨道交通、地面公共交通、公共自行车、社会车辆等设施紧密衔接。实现市内主要运输枢纽之间快速连接，实现客运换乘次数不超过两次、换乘时间不超过 30 分钟。采取开放式、立体化方式打造柳州火车站客运交通枢纽，强化有效衔接，实现各种运输方式无隙衔接、乘客同站、立体换乘。加快形成以公交

33、、城市轨道交通等为主体的城市公共客运体系。建设开发区、工业园区、物流园区等货运枢纽，完善重点枢纽集疏运体系建设，解决产业园区、枢纽场站的配套支持，重点加快鹧鸪江、官塘、阳和等片区铁路、公路、水运货运枢纽和物流园区建设，发展多式联运。加快形成组织方式先进、服务功能拓展、产业链条延伸、集约程度和产品附加值高的货运服务系统。- 18 -三、推进铁路跨越发展三、推进铁路跨越发展加快推进以柳州为中心的速度快能力大的货运铁路网络。规划新建铁路和既有线扩能改造相结合，形成连接西南中南和粤港澳、面向东盟的大能力货运网，全面提高铁路货物运输能力，提升铁路电气化率达到 80%以上。重点推进实施焦柳铁路怀化至柳州段

34、电气化改造、柳州铁路枢纽扩能工程，推进柳州至广州、柳州经贺州至韶关铁路和黔桂铁路扩能。完善铁路货运设施布局，强化点线配套，加强连通柳州港和重点产业园区支专线铁路建设，重点加快推进柳州东站还建工程、雒容铁路商品汽车发运基地、西鹅铁路物流基地以及官塘铁路专用线建设。积极推进城际铁路建设，改善柳州在铁路快速客运网络中的地位和作用，形成有效衔接贵广高铁、贵南高铁和湘桂高铁通道的铁路快速客运网络，加强城市间沟通交流，促进区域共同发展。重点加快推进三江至柳州（白莲机场）城际铁路、柳州至河池城际铁路项目前期工作并争取开工建设，积极推进柳州至贺州、柳州至梧州、柳州至来宾城际铁路项目前期工作。四、实现四、实现城

35、市城市轨道交通轨道交通线路开通线路开通实施柳州市城市轨道交通第一轮建设规划，争取建成并开通 1-2 条轨道交通线路，初步构建连接城市中心、重- 19 -要枢纽的城市轨道交通骨架。加快推进城市轨道交通线网规划和建设规划工作，争取柳州市城市轨道交通第一轮建设规划获得国务院批复，加快开展项目前期工作，争取尽快完成工可、初步设计的编制和报批等工作，落实条件尽快开工建设，力争到 2020 年底，修建 1-2 条轨道交通线路。推动城市轨道交通、地面公共交通与铁路、公路、航空客运枢纽的合理衔接。推进“城市轨道+物业”发展模式，鼓励城市轨道交通与地上、地下、周边空间立体综合开发，打造城市综合体和产业综合区。五

36、、实施公路建设攻坚五、实施公路建设攻坚加速高速公路建设，实现县县通高速。建成三江至柳州、三江至桂林、阳朔至鹿寨、梧州至柳州、柳州至南宁高速改扩建工程、柳州经合山至南宁高速公路；推进桂林至柳城、融水至河池、桂林至柳州高速公路改扩建工程、融水元宝山旅游扶贫高速公路建设；开展柳州高速公路外环线、从江至融水高速、桂林至柳城高速公路支线前期研究。推进国省干线公路建设，稳步实施“乡镇通二级” 。继续完善对外道路网络布局，提升高等级公路比例，提高公路网密度。一是配合自治区开展G209、G242、G321、G322、G323、G357 等公路柳州段的新- 20 -建和改建工程。二是推进重点省道S208、S21

37、0、S303、S507 等公路柳州段的新建和改建工程。三是稳步实施县道提级改造工程，改善乡镇通行条件。四是实施重点工业园区、枢纽集疏运体系，建设旅游和产业公路。重点建设 G209 沙埔至沙塘道路改扩建、G323 鹿寨至柳城公路、S208 三江富禄至丹洲、融安至永福、鹿寨至象州（鹿寨段）公路、S303 融水小荣至杨梅坳公路、S507 沙塘至洛满、雒容至东泉公路、柳东新区至鹿寨高铁站公路等国省干线、地方路网及旅游公路、产业园区道路项目。全面建设农村公路，实现村屯通硬化路。按照精准扶贫要求，实施农村交通攻坚工程。一是大力实施县乡联网公路提级改造，打造完善的农村公路交通网络，实现具备条件的建制村通硬化

38、路率达到 100%;二是加快老龄油路的大中修建设，提高老龄油路的实用性和安全性;三是加快推进村屯公路建设，促进基础设施服务均等化，20 户以上自然屯“屯屯通道路”并实现硬化道路全覆盖；四是完善农村公路建设、养护、管理保障机制，解决城乡发展存在的交通瓶颈问题。重点实施农村公路建制村通沥青（水泥）路231 公里，争取建设村际联网道路 90 公里，县乡联网路385 公里，窄路基路面加宽改造 50 公里，渡改桥及新建桥梁 127 座，危桥改造 23 座，农村公路安全生命防护工程144 条，通屯道路 5200 公里。- 21 -六、畅通珠江西江内河航运通道六、畅通珠江西江内河航运通道突破内河航运发展瓶颈

39、，实现水运迅速发展。水路运输是打造西江经济带龙头城市和物流枢纽城市的基础和关键，将形成综合交通体系与柳州产业融合发展的特色与亮点，也是广西打造西江亿吨黄金水道的坚强支撑。提升现有航道通行能力，推进建设柳江柳州至石龙三江口级航道整治工程，建设 2000 吨级航道 173 公里，规划推进都柳江、融江航道工程。全面开展碍航阻航船闸改扩建工程，主要新建柳江红花水利枢纽二线船闸工程，规划推进融江麻石、浮石、古顶、大埔 4 座 500 吨级船闸工程（兼顾1000 吨级单船） 。大力推进货运港口建设，重点建设中心城港区鹧鸪江作业区、官塘作业区以及鹿寨港区江口作业区、相思作业区等公用码头。积极推进旅游航运，实

40、施市区重点旅游码头和三江旅游码头建设，发展水上旅游。加快进行港口航道管养场站、设备以及信息化等支持保障系统建设，形成设施完善的西南水运出海北线通道港航体系。七、提升航空服务能力七、提升航空服务能力加快柳州机场基础设施和配套设施建设，提升服务功能，扩大服务网络。重点实施完成柳州白莲机场航站楼及配套设施扩建工程，加强民用航空基础设施建设，提升服务功能；开展白莲机场远距离二跑道前期研究工作，提升- 22 -现有机场容量，进一步提高现有机场的飞行保障能力；加大航线开发力度，扩大服务网络。加快通用航空规划建设。争取建成柳州市区、融安和三江 3 处通用航空机场，初步形成陆地固定翼通用机场、直升机起降点、水

41、上临时起降场等多种模式共同发展，公益性与商业性相互补充的通用航空机场体系。八、提高邮政服务八、提高邮政服务能力能力优化邮政基础设施布局，实施普遍服务均等化水平提升工程。对全市约 50 个网点、20 个危旧县局所房进行统一改造，对 1 个邮件处理中心进行建设和工艺改造。更新和新增干线邮运车辆约 7 辆、投递专用汽车约 25 辆、投递专用电动车约 200 辆。推动普遍服务均等协调发展。推动投递深度向下延伸，鼓励城市地区实现包裹投递到户，农村地区实现建制村邮件直投到村。推动普遍服务快捷化发展，改进邮件收寄和投递方式，缩短邮件全程寄递时限，加大对农村地区和边远地区运输和投递车辆的投入，提升农村地区普遍

42、服务时限和频次水平。加强邮政普遍服务科技应用，实现邮件动态跟踪管理，方便用户查询。继续推进快递下乡。完善农村地区、边远地区服务网络，实现全市 6 县、86 个乡镇快递网络全覆盖，提升全市- 23 -快递网络的均衡度和稳定性。九、提升运输服务水平九、提升运输服务水平以推进一体化运输为切入点，以提升综合运输服务水平为目标，推动实现客运零距离换乘、货物高效集散、综合运输服务信息共享，综合运输服务管理体制机制一体化的建立，提高综合运输服务应急协同处置能力，促进各种运输方式良性互动，提升综合运输服务水平。完善多层次城市客运服务系统。推动城市轨道交通和快速公交的协调合理发展，积极推进城市公交优先车道和优先信号建设，拓展常规公交的服务范围，积极探索定制公交、社区公交等新型服务模式，结合公交都市建设，到2020 年公共交通占机动化出行比例达到 60%。加强城市公交场站建设，重点推进与城市综合客运枢纽配套的城市公交场站和换乘设施。建立一体化城乡客运服务网络。加快发展农村客运，采取冷热线搭配等有效措施，优化农村客运运力结构和线网布局。大力发展城市客运，加大龙头骨干企业扶持力度，扎实做好出租汽车从业资格和服务质量信誉考核管理工作。统筹规划城乡公共交通运输网络和场站建设。以鹿寨县为试点，加快推进城乡客运公交化改造工作。建