转基因玉米监管.doc

《转基因玉米监管.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《转基因玉米监管.doc（9页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、- 1 -青岛市城阳区农业局青城农201549 号 签发人:王绍鹏青岛市城阳区农业局 关于印发城阳区 2015 年农业转基因生物 安全管理工作方案的通知各街道农办（农业服务中心）、局属有关部门：根据青岛市农委关于印发青岛市 2015 年农业转基因生物安全管理工作方案的通知要求，区农业局制定了城阳区2015 年农业转基因生物安全管理工作方案，现印发给你们，请各街道结合实际，认真做好农业转基因生物安全管理工作，确保全区农业转基因生物研究、生产、经营活动依法依规开展。附：城阳区 2015 年农业转基因生物安全管理工作方案青岛市城阳区农业局2015 年 4 月 29 日 城阳区 2015 年农业转基因

2、生物- 2 -安全管理工作方案为加强我区农业转基因生物安全管理工作，根据青岛市农业委员会青岛市 2015 年农业转基因生物安全管理工作方案，结合我区实际，制定本方案。一、总体目标按照“积极研究、慎重推广的转基因工作要求”，严格执行农业转基因生物安全管理条例（以下简称条例）及相关配套规章制度，坚持研发人是第一责任人和属地管理原则，落实农业转基因生物安全管理责任。以转基因玉米为重点，强化源头管理和市场监督，加强对重点单位和重点环节的监管，消除未经安全评价和未经审定的转基因产品非法扩散的隐患，确保 2015 年农业转基因生物安全管理各项工作任务及措施落实到位。二、监管重点各街道要按照属地化管理的原则

3、，重点对本区域内农业转基因生物研发单位、转基因生物安全评价试验承担单位，生产经营玉米的种子公司、制种基地以及转基因大豆加工单位加强监管。进一步控制源头、严查市场、强化管理、加强宣传，防止未经安全评价和未经审定的转基因种子及其产品流入市场。（一）转基因玉米。以玉米为重点，严查市场、强化管理，严防转基因玉米非法种植，防止未经安全评价转基因玉米种子及其产品流入市场。- 3 -重点监管单位：本辖区内的农业转基因生物研发单位加工企业，生产经营玉米种子的公司、企业。重点监管区域：玉米种子制种基地以及相关育种加代繁殖基地。（二）转基因标识及广告。按照农业转基因生物标识管理办法规定，加强对加工流通和销售环节的

4、标识管理；根据农业部办公厅关于商请对涉及转基因广告加强管理的函(农办科函201476 号)要求，依法加强对涉及转基因广告的监督管理。重点监管内容：转基因产品是否按规定进行标识，转基因标识是否获得审批许可，转基因广告是否违反广告法等法律法规。（三）转基因生物研发加工。确保对转基因实验室和田间试验100%的监管率，加大对转基因加工企业的监督检查力度。重点监管内容：1.农业转基因生物试验是否获得农业部批准，农业转基因生物加工企业是否获得加工许可证；2.研发、加工单位是否严格按照批准的品种、条件、范围进行试验、加工；3.控制措施、安全制度、隔离措施、收获物保存和残余物处理等方面是否合规。三、狠抓管理措

5、施落实- 4 -各街道要充分认识加强转基因生物安全管理的重要性和紧迫性，进一步增强农业转基因生物安全管理工作的主动性，认真履行条例赋予的职责，将防止转基因玉米非法扩散作为当前的一项重要任务。对非法扩散和转基因标识应标未标的行为严查严打，有效规范农业转基因生物研发行为。（一）健全管理机制，严防转基因生物非法扩散1.加强对农业转基因生物研究、生产、加工和产品标识等的管理。各街道要对本辖区内各农业转基因生物研发单位和种子企业，特别是对承担国家农业转基因重大专项、列入其他计划的农业转基因项目、自选农业转基因课题的单位，进行督导检查。各街道要把转基因生物试验和农业转基因生物加工企业作为管理重点，对申请在

6、我区开展试验的，必须城阳区农业局同意并经市农委审核后，通过省农业厅上报农业部审批；对安全控制措施不到位的企业，限期整改，整改不合格的，按程序报省农业厅吊销其加工许可证；对未取得加工审批许可，擅自从事农业转基因生物加工的企业，要依据有关规定进行严肃查处。各街道要严格按照农业转基因生物标识管理办法的规定，加强对加工流通和市场销售转基因生物产品的标识管理，进一步规范标识许可审批，严厉打击非法标识或标识不规范等行为。区农业局将与工商、食药等部门积极配合，依法加强对涉及转基因广告的监督管理，对我国未批准进口用作加工原料、未批准在国内商业化生产，- 5 -市场上并不存在该转基因产品及其加工品的，禁止使用非

7、转基因广告词；对我国已批准进口用作加工原料或在国内已经商业化生产，市场上确实存在该转基因产品及其加工品的，其非转基因产品可以标明非转基因，但禁止使用更健康、更安全等误导性广告词。2.明确职责，强化属地管理原则，落实研发者是第一责任人制度。各街道是本行政区域内农业转基因生物安全管理工作的责任主体。要将本辖区内所有从事农业转基因生物研发、生产、加工、经营等活动的单位全部纳入管理范围，进一步强化农业转基因生物安全管理责任追究制度，全程痕迹化管理，形成有依据、有回应、有措施的责任机制。落实研发者是农业转基因生物安全管理“第一责任人”的制度，严格按照条例及相关配套规章制度的要求，进一步调整充实安全管理小

8、组，健全转基因生物研发实验室管理制度和应急预案，加大安全控制设施投入力度，严防活体废弃物进入环境。要进一步加强对研发单位的日常监督检查，主动约谈相关专家，告诫其保管好转基因材料，防止出现新的扩散源。各研发单位要做好本单位自查，切实落实安全管理相关职责任务。区农业局将对各农业转基因生物研发单位进行督导检查。出现重大问题的将按程序提报至农业部，取消其项目实施资格，并追究相关人员责任。3.开展农业转基因生物安全管理执法检查，重大信息随时上- 6 -报。各街道要切实加强对农业转基因生物安全的执法检查，明确责任，落实任务，形成执法检查的长效机制。随时上报本地转基因非法扩散重大事项、重要信息和突发事件。对

9、源头不在本辖区的，也要及时上报相关信息。4.加强业务培训和学习。各街道要进一步加强条例及相关配套规章制度的宣传和培训工作，将学习贯彻条例及相关配套规章制度的过程，作为增强安全意识教育的过程，作为建立制度、规范行为的过程，作为严格执法、提高法律意识的过程，使从事农业转基因生物研发活动的单位和人员以及负责生物安全管理的人员，进一步提高农业转基因生物安全管理的责任意识，增强做好实验室生物安全管理的积极性和主动性。区农业局要在各类培训班中增加农业转基因生物安全管理相关学习内容。（二）加大管理力度，依法严厉查处非法扩散行为1.控制源头，强化管理。区农业局各相关部门要按照条例及相关配套规章制度要求，组织执

10、法人员，对农业部批准在本地区开展的中间试验、环境释放、生产性试验等安全评价试验进行全面、动态管理。重点加强研发单位安全措施、收获物保存和残余物处理等方面的监督检查，确保 100%的监管率，确保研发单位严格按照批准的条件和规程进入试验，对繁殖材料和残存物进行销毁，并做好详细记录。督促研发单位对下一年不再使用的试验基地进行全面清理和“再回访”，严防活体废弃物进入环境。对- 7 -在检查中发现的违规问题要及时予以纠正和处理，发现的重大问题及时向市农委报告。2.拓宽信息渠道，积极追根朔源。区农业局各相关部门要根据农业部、省农业厅和市农委通报的检测结果，以及其他渠道获得的线索，积极组织追根溯源，切实做到

11、“三不放过”，即：源头和流向没有查明的不放过，相关责任者没有依法处理的不放过，相关繁殖材料和产品没有销毁的不放过。对源头和流向不在本辖区的，及时向市农委上报信息。3.强化案件查处，严打违法违规行为。区农业局各相关部门要按照“有线索必查，查必到底；发现一起，查处一起”的原则，根据相关线索，明察暗访，追根溯源，依法依规严厉查处违法违规行为，依法依规处理相关责任人，并及时处理和销毁相关材料与产品。对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关。（三）强化各项保障措施1.强化责任落实。各街道要加强组织领导，不断强化属地管理责任，制定切实可行的管理方案，分解责任到具体机构，落实到人，对因责任不落实、管理措施不到位造

12、成安全事故的，严肃追究相关责任人。2.争取资金支持。为保障工作开展，各街道要积极协调，争取多方支持，加大资金投入力度，确保农业转基因生物安全管理工作落到实处。- 8 -3.加强科普宣传。区农业局各相关部门和街道农业部门要采取多种形式，通过媒体等渠道宣传转基因生物技术的基本常识，宣传转基因生物应用后取得的经济、生态和社会效益，宣传我国农业转基因生物安全管理的法律法规、体系建设、技术支撑、安全管理成效，增进广大群众的了解和认可度，科学理性的对待转基因技术及产品。四、时间安排（一）制定农业转基因生物安全管理工作方案（2015 年 4 月30 前）。区农业局制定管理方案，明确工作任务和职责等内容。（二）组织实施（2015 年 5 月至 9 月 30 日）。根据实施方案开展工作，确保管理到位。46 月，各街道对本区域内农业转基因生物进行检查，区农业局对全区进行巡查，做好迎接省、市督导检查的准备工作。78 月配合省农业厅对转基因玉米参加生产性试验的品种进行转基因成分检测。59 月，配合农业部、省农业厅和市农委，做好市场抽查和监测工作。（三）总结经验（2015 年 10 月11 月）。各街道做好农业转基因生物安全管理工作总结，并由区农业局汇总上报。- 9 -青岛市城阳区农业局办公室 2015 年 4 月 29 日印发