市城乡规划委员会执行和审议委员会.doc

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1、- 1 -为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据中华人民共和国城乡规划法 、 青岛市城乡规划条例等法律法规及政务公开的的有关规定，对青岛西海岸新区养老设施布局专项规划(2017-2035 年） 的规划内容进行社会公示。一、公示内容（一）规划依据法规、规范法规、规范（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2007）（2） 城市规划编制办法 （2005）（3） 老年人权益保护法（4） 养老机构设立许可办法（5） 养老机构管理办法（6） 城市居住区规划设计规范 （建设部GB5018093，2002 年版）（7） 关于加快

2、发展养老服务业的意见 （国办发20066 号）（8） 关于加快发展养老服务业的若干意见 （国发201335 号）（9） “十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划- 2 -（10） 关于推动养老服务产业发展的指导意见（11） 关于加快发展养老服务业的意见（12） 青岛市促进医养结合服务发展若干政策（13） 青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划（14）青岛市养老服务促进条例（2014 年）（15） 城镇老年人设施规划规范 （GB 50437-2007）（16） 老年养护院建设标准 （建标 144-2010）（17） 社区老年人日间照料中心建设标准 （建标 143-201

3、0）（18） 养老设施建筑设计规范 （GB50867-2013）（19） 青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（2017 年试行稿）（20） 其他相关法律、法规、文件相关规划相关规划（1） 青岛市城市总体规划（2011-2020 年） （已批成果）（2） 青岛西海岸新区总体规划（2017-2035 年） （在编）（3） 青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划（4）其它相关规划- 3 -（二）主要内容1.1.规划范围规划范围本次规划范围为西海岸新区（黄岛区）行政辖区陆域范围，面积 2127 平方公里，包括 12 个街道办事处，10 个镇。2.2.规划期限规划期限本次规划

4、期限 2017-2035 年，近期 2017-2020 年，远期2021-2035 年。3.3.规划控制指标规划控制指标规划新区养老设施的千人指标为 10 床/千人（护理床位占总量的 30%） ，其中机构养老设施 8 床/千人，社区养老设施 2床/千人。4.4.规划目标规划目标满足使用主体的需求，基于老年人生活活动 4 个圈（五分钟休闲圈、十分钟医疗圈、就近探望圈以及农村二十分钟养老服务圈） ，形成 “居家为基础 社区为依托 机构为补充 医养相结合” ，功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次、设施均等化养老服务体系。到 2035 年实现“9064”的规划目标，即：90%的老年人为居家养老（不提供

5、床位） ，6% 的老年人为社区养老（提供少量床位，按青岛公服导则配建即：2 床/千人） ，4% 的老年人为机构养老（提供足量床位，按青岛市公服导则配建即 8 床/千人） 。- 4 -5.5.主要规划内容主要规划内容（一）分析现状问题，解读相关规划，衔接发展趋势：梳理现状及拟建的各类养老设施，分析发现其存在问题。解读青岛西海岸新区总体规划 、 青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划以及相关规划要求，衔接养老服务业发展趋势，做到合情合理、有的放矢。（二）养老设施建设标准研究及需求预测：分类梳理养老设施建设标准，制定符合新区自身的指标体系，预测新区养老设施总量及各片区需求量。（

6、三）养老设施布局规划：制定规划目标与规划策略，完善新区养老设施总体规划布局及各类养老设施空间布局，同时结合新区实际情况提出分期建设指引。（四）保障措施：从开发建设、养老设施刚弹性控制、规划实施评价机制、配套扶持政策、行业管理体系、专业服务队伍等几个方面，制定保障措施，确保养老专项规划切实可行。- 5 -6.6.相关规划图相关规划图- 6 - 7 - 8 - 9 - 10 -二、公示时间、地点及方式（一）公示时间2018 年 6 月 4 日至 2018 年 7 月 3 日（30 天）（二）现场公示青岛西海岸新区民政局（三）网上公示青岛西海岸新区政务网三、意见收集与反馈（一）意见反馈公示意见箱及电子邮箱 （二）咨询电话0532-85165837 青岛西海岸新区民政局2018 年 6 月 4 日