最新【xx镇2013年度党政班子民主生活会发言提纲】 支部班子发言提纲.doc

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1、最新【xx镇2013年度党政班子民主生活会发言提纲】 支部班子发言提纲根据县纪委、县委组织部关于认真开好2013年度民主生活会的通知（西组联发201319号）精神，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一主题，深入学习贯彻党的十八大和省第九次党代会、州第八次党代会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，坚信政治理想，坚定群众路线，坚持务实作风，坚守清廉节操，为西畴科学发展、和谐发展、跨越发展奠定坚实基础。在召开民主生活会前，镇党政班子按照县纪委、县委组织部关于进一步加强对科级领导班子民主生活会指导的意见（西

2、组联发20055号）关于召开民主生活会的要求，认真组织党员领导干部学习党章，学习中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉加强党性修养和作风养成，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。同时，镇党委采取发放征求意见表、设立意见箱、走访调查等多种形式，广泛征求党内外干部群众对领导班子及其成员的意见，并原汁原味地把征求到的意见反馈给班子成员。在认真学习、征求意见的基础上

3、，普遍开展谈心活动，在党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门责任同志之间开展谈心活动，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，认真对照检查自身存在的问题，深入查找思想根源，分析产生问题的原因，并找准今后的努力方向和改进措施。一、今年以来的工作回顾今年，在县委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民群众，坚持以建设有中国特色社会主义理论体系为指导，以实现西洒与全国全省全县同步建成小康社会为目标，抓住国家实施西部大开发和建设社会主义新农村的历史机遇，围绕县委、政府“13346”发展布局，按照镇党委“1534

4、5”发展思路，以加快发展为第一要务，以提高经济增长质量和效益为中心，以加强基础设施建设、加快产业结构调整、加大城乡协调统筹力度、深化改革开放、改善和保障民生、维护社会和谐稳定为重点，圆满完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会继续保持平稳较快发展。努力开创全镇科学发展、跨越发展、和谐发展新局面。镇域经济综合实力明显增强。到年底实现工业总产值5930万元，增长6%；农业总产值10670万元，增长6%；全镇企业总收入54854万元，增长14%；实现农民人均纯收入6506元，增长9%；实现乡镇企业总收入56370万元，镇域经济综合实力明显增强。现就2013年的工作总结如下：（一）抓

5、实党建工作，为镇域经济社会发展提供坚强的组织保障以开展“四群”教育活动和基层党组织分类定级工作为契机，积极创新基层组织建设的载体和平台，强化基层组织干部队伍建设，夯实基层基础，不断提高基层组织和党员干部在群众中的公信力、号召力和凝聚力。一是强化学习，提高党员素质。围绕党的十八大、十八届三中全会精神，新党章，采取集中学习、个人自学、以会代训、远程教育的方式加强政治理论的学习，努力提高广大党员和乡村两级干部的政策理论水平，切实增强了全乡广大党员干部队伍的智力，为各项工作的开展奠定了坚实的政治理论基础。今年以来，先后采取以会代训、远程教育等多种形式，开展党员培训7期，上党课2次，利用远程教育点组织学

6、习22期，受训人数2400余人;二是扎实抓好村“两委”换届选举工作。第五届村“两委”换届选举工作启动实施以来，通过宣传、组建工作队、成立督查组、设立举报箱、公布举报电话等措施，依法依规进行换届选举。全镇共改设村级党委6个，基层党总支2个，8个村委会有7个村委实现“一肩挑”，实现了一名镇机关干部到村委任职，建立健全村级各套组织，完善各项制度，圆满完成了第五届村“两委”换届选举工作。三是积极开展“四群”教育活动。严格“四群”教育活动“五项制度”，实行干部包村定组，县处级领导、县级扶贫挂钩部门、镇机关干部职工及村委（社区）干部共挂钩农户1190余户，发放便民联系卡1190余张，干部职工深入联系户开展

7、走访活动3500余人次，张贴镇机关干部驻村电话便民联系卡268张，接听群众电话反映问题6000余次，协调资金400余万元，解决群众反映问题10余个。四是深化基层党组织分类定级工作。全镇共有党组织172个，其中：镇党委1个，村级党委6个、总支6个、支部159个，在有3名以上中共正式党员的村建立了党支部。2013年“五好”党委5个，达71.4；“五好”党总支5个，占党总支83；“五好”党支部88个，占党支部55，创建党建示范点3个。开展基层党组织分类定级以来，根据“回头看”的要求，已对评定为“一般”、“较差”的党组织派驻了常务副书记，制定了整改措施，评定为“一般”、“较差”的基层党组织“晋位升级”

8、工作扎实有效。共开展入党积极分子培训7期，全面消除了党员空白村。五是切实抓好党风廉政建设工作。严格落实中央“八项规定”，切实加强干部职工廉洁自律教育，层层签订廉政承诺书，坚持执行红白喜事办席申报、重大事项报告等制度，从机关建设、公务接待、公务用车等方面加强管理。为切实转变机关干部作风，抓好工作落实，结合镇情实际，制定出台了镇机关干部职工管理考核办法，实行上班指纹签到、下乡日制卡制度，有力促进了机关作风的转变。（二）抓实“三农”工作，全力推动农村经济发展认真贯彻落实各项强农惠农富农政策，切实加大对“三农”工作的扶持投入力度，着力加强惠农资金兑现发放工作，及时足额发放涉农补贴资金，今年共兑现农资综

9、合直补、良种补贴、森林生态补贴等各种强农富农惠农资金597.84万元。积极采取有效措施应对粘虫、洪涝等自然灾害，能实现粮食增产增收。截至目前，截至目前，全镇共种植大春粮食作物36000亩，其中玉米21800亩，水稻3400亩，实现粮食产量1068.03万公斤，完成三七种植1500亩，全力推动甘蔗产业发展，新植甘蔗1214亩，甘蔗保有面积2040亩；完成烤烟种植3300亩和8000担的收购任务；紧紧围绕“重点发展猪鸡，稳步发展草食动物”的畜牧业发展方针，以小额信贷资金扶持畜牧业发展为带动，以品种改良为重点，以疫病防治为保障，以科学饲养为支撑，狠抓各项科技措施落实，年底全镇实现生猪存栏35226头

10、，出栏肉猪59997头；大牲畜存栏8736头 ，出栏4236头，羊存栏269只,出栏188只,家禽存栏13.1万只，出栏18.05万只,实现肉类总产量5804吨,畜牧业产值达10512万元。按照县委、政府的统一安排部署，组建工作队积极开展三农发展大规划编制工作，现已完成镇级规划文本、村庄分类表、村委会调查表、村小组调查编制上报，召开村小组群众会及入户调查已完成90%。按照“好、中、差”选择的大芦差塘、小龙太、三家寨三个试点村规划已完成，已进入项目实施阶段。以全镇农业农村经济增收为目标，以产业化经营为突破，继续抓好骆家塘、大芦差塘等5个农特产业发展示范点的规划建设，为逐步实现我镇农特产业的规模化

11、、优质化发展奠定基础；认真做好生态公益林修编工作，外业界定工作已全部勘查完毕，数据的汇编及建档工作正在进行中，采取包村定组、强化责任等措施狠抓核桃科学种植、精细管理，完成13131.4亩核桃的抚育管理及2013年3000亩的种植地块的规划落实。（三）抓实基础设施建设，夯实农村发展后劲按照年初确定的各项目标任务，西洒镇积极争取基础设施建设、农田水利建设等各种项目，不断夯实发展基础，推动经济快速发展。农田水利方面：布摆红石岩“一事一议”排灌工程、坝尾堡德冲等5个村小组和么洒新寨片区15个村小组的人畜饮水安全工程及300件“爱心水窖”、80件“爱心甘露水窖”建设已完工。到目前为止，全镇共建成提水管引

12、工程12件、小水窖6580余件，共解决了2.8万余人3.5万余头大牲畜的饮水困难问题。2013年190件“爱心水窖”已动工60件，完工35件。布摆上石盆片区提水工程前期筹备工作已结束，正在转入全面实施阶段。小龙太暗河天窗提水项目申报已结束，待项目审批后组织实施。道路建设方面：抓住我县被列为全省农村等外公路建设试点县机遇，今年全镇计划实施农村等外公路硬化11条段17.4公里，已完工10条段8.8公里，占计划数的50.57，未动工项目里程已全面落实到村组，现在正在组织实施；铁工厂至石门坎四级水泥公路硬化建设已全面动工。到目前为止，全镇村小组通路率达99.1%，共实施农村道路硬化196.4公里，占通

13、村公路总里程259.7公里的75.65%，218个村小组实现了道路硬化，占全镇245个村民小组的88.97%。扶贫开发方面：今年共计划组织实施英代村委会大铁厂、坝尾村委会，石盆一、二组等重点项目村10个，整村推进一个，涉及碉堡、水井山等7个村小组，“一事一议”项目村10个，古脑、茅草坡、岔路等20个村容村貌整治村及100户危房改造项目，现已完成重点村建设5个、村容村貌整治村7个、危房改造70户。依托“女子太阳节”打造瓦厂上果壮族文化特色示范村正在规划中。认真落实优抚对象住房补助政策，全镇符合政策的163人中已全部申报新建或维修住房，其中48户已建设完工。（四）抓实征地拆迁工作，城镇开发稳步推进

14、按照县委、政府加快县城建设步伐的有关要求，积极配合县级有关部门抓好城区开发建设，抽调工作队做好征地、房屋折迁及群众思想稳定工作。塘房公园片区综合开发建设项目征地工作已结束，补偿资金已兑现，折迁工作进入扫尾阶段；龙泉片区县一中建设征地工作已结束，共征用土地296.9亩；人社局片区旧城改造征地工作进入扫尾阶段，房屋产权调查核实和风险评估等工作已完成，片区单位已经进行了规划搬迁；城关中学片区征地工作自今年9月启动实施以来，西洒镇积极做好协调配合工作，城关中学片区共涉及两个村委会11个村民小组248户农户，截止目前，已经完成了两个村委会11个村民小组245户农户321亩田地及地面附属物的丈量和核实工作

15、，其中田161亩，地160亩。丈量工作正在有条不紊进行当中，预计12月上旬以前能够完成丈量任务。积极配合住建等有关部门抓好城市综合管理，切实加强对已建成580套廉租房分配及日常管理，截止目前已入住户入住率98%。通过采取成立农转城工作领导小组和将任务分解到各村委、社区的办法开展农转城工作。全镇已完成“农转城”人员1442人，超额完成了1400人的任务。（五）抓实社会事业发展，民生问题得到改善从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，切实解决好群众就学、就医、就业、出行、饮水、住房等方面的困难和问题。教育工作：教育工作：狠抓师德师风和党风廉政建设，加强学校安全管理，严格落实营养餐补助政策，

16、积极开展“我的中国梦”主题教育活动并取得良好成效，学校教育教学秩序正常规范，高效课堂教学得到稳步推进，县级高效课堂示范校龙泉小学已初步形成具有自身特色的高效课堂教学模式。一批学校食宿楼项目正在建设中，拆并后的旧校区改建成布摆、老西洒两所村级幼儿园，已招录适龄幼儿进行正常教学。现全镇共有各级各类学校16所、有教师243人、学生2337人。卫生工作：认真抓好公共卫生服务体系建设，加强乡村医生监督管理，全面落实新型农村合作医疗政策，严格补偿标准，及时兑现补偿资金，群众看病难看病贵问题得到有效缓解。现全镇共建有村级卫生室11个，有乡村医生13人。截止现在，共兑现参合群众 14047 人次，补偿资金 3

17、19万元。积极开展新农合收缴工作，共凑集参合资金 186 万元，完成任务数的99.9 %；新农保工作：2013年新农保保费收缴工作于7月中旬全面展开，现已完成收缴农业14942人，参保率 98.3 % ，完成年初县下达的参保任务，发放养老补助 5145人，残疾养老补助116人，兑现参保死亡269 人156092.82 元丧葬费补助，退还另交县人社局其它险种7人1844.36 元参保费。计生工作：认真落实“奖优免补”政策，抓好人口出生缺陷干预工作，提高人口素质。在3个村委（社区）启动实施诚信计生试点工作，实现人口计生工作重心下移，群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的计划生育工作格局。民政

18、工作：高度重视贫困户和受灾户的生产生活，强化救灾救济，认真抓好低保扩面，城镇低保实现应保尽保，农村低保受益人数不断增加。现全镇共落实城镇低保1386人、农村低保3739人，落实各类民政救助对象667人，发放救助资金759余万元，发放救济粮6.5万公斤，困难群众基本生活得到有效保障。文化工作：结合农村基层组织活动场所建设，在全镇7个村委会建立了农家书屋，为群众学习提供了平台，大力推进社区文化、民族文化、全民健身等文化事业的发展，今年以来，全镇的12支文艺队组织开展文艺宣传演出20余场次，观看群众达2000余人次，邀请省州专家对上果“女子太阳节”民族文化进行挖掘保护，积极开展原生态文化、文艺汇演等

19、文化娱乐活动，民族文化得到进一步传承和保护。为民服务体系建设：切实抓好农事e网通为民服务平台的运行管理，镇级为民服务中心和11个村级为民服务站运转正常。截止目前，我镇已为群众办理急事实事1493件，共接待群众3万余人（次），解答咨询20000余条，为群众现场解决问题近6000件，通过“农事e网通”为群众办事150余件，得到了广大群众的认可和好评。（六）抓实社会稳定工作，着力构建平安和谐新西洒以“稳定压倒一切”为统领，积极采取有力措施加大矛盾纠纷排查调处工作力度，重点抓好重访、缠访人员的稳控工作。以城镇开发土地征收为重点，加大对不稳定因素的排查整治力度，在信访工作中，以维护群众切实利益为出发点，

20、切实做好解释帮助工作；扎实抓好预防和依法打击各类违法犯罪活动，创建了县职中、么洒大寨社会治安综合治理宣传教育示范点2个，抓好综治维稳宣教工作，巩固“无邪教乡镇”、“先进平安镇”创建成果，社会更加稳定有序。认真抓好汛期安全生产各项措施的落实，按期组织开展安全生产大检查，切实整治道路交通、非煤矿山、食品药品等重点领域和关键环节的安全隐患，确保了人民群众的生命财产安全。（七）抓实“三农”发展大规划工作，筑牢农村发展基础自今年1月全州启动实施“三农”发展大规划工作以来，严格按照“三个具体一个到位”的要求，召开专题班子会议，对我镇“三农”发展的定位和思路以及发展目标进行了全面梳理，提出了“打造生态 宜居

21、回归之城、建成美丽石漠乡村”的发展定位。按照到2020年实现行政村“9有”、自然村“9有”和农户“9有”的三农发展大规划目标，紧紧围绕“7大工程”逐级召开动员会安排部署，本着缺什么补什么的原则，主动听取群众意见，对全镇11村（居）民委员会268个村民小组进行规划，现规划文本和规划项目已基本编制结束，正进入到户规划信息的反馈核实、修编等扫尾工作阶段；镇上自主确定的大芦差塘、小龙太、三家寨三个试点村已完成规划，正在按规划建设。农村“三权三证”抵押融资正在有序开展，落实农村房产证丈量及发证工作 户，完成县下达任务的 %，共发放贷款 户 万元。（八）扎实抓好政府自身建设，提高行政效能自觉接受镇人大的法

22、律监督、工作监督。严格落实政务公开制，充分运用政务公开栏、召开政务质询大会等方式公开公示政府重点工作，把政府工作从过程到结果都向群众公开，增强政府工作的透明度，自觉接受监督，拉近了干群关系，有效推进阳光政府、农村基层民主政治建设。深入贯彻落实新一届党中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，有效推进机关干部职工“六个一”管理制度，加大治庸治懒力度，严格行政问责制；深入推行干部职工“分片包村定组”驻村制度，进一步提高为民服务水平和能力，切实提高政府执行力和公信力；全面推行干部驻村“双向选择”制度，切实增强干部职工的工作积极性和创造性；全面公开机关干部职工电话号码，加大首问责任制、限时办结制等

23、工作措施的落实力度，确保各项政策措施落到实处，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的突出问题，以好的作风、好的形象取信于民。加强惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，从源头上预防和治理腐败。二、对2013年上半年提出问题的整改2012年民主生活会中，对党政班子所提意见集中反映在以下几个方面：（一）学习方面深入学习不够（二）工作方面创新意识不强 （三）思想方面拓宽思维不宽（四）领导作风方面不够严谨针对查找出来的问题，西洒镇以深入学习贯彻党的十八大会议精神为契机，以党风廉政建设试点镇工作为切入点，对照工作，严格开展自检自查，认真地分析了存在的不足，提出了具体的整改措施并认真落实，取得了明显

24、的成绩。（一）强学习，明思路。以学习党的十八大会议精神为契机，利用党委理论学习中心组集中学习，干部职工会议组织学习等方式，认真组织抓好党的理论知识的学习，不断提高班子成员的理论水平。强化理论指导实践，进一步明确工作思路和重点，引导班子成员把理论学习的成果最大化地转化为抓好经济社会发展的能力，全力抓好各项工作的落实，推进全镇经济社会平稳较快发展。（二）改作风，强保障。牢固树立改革创新意识，端正工作作风，增强班子的“执行力、创新力、凝集力”，始终保持团结向上的精神状态。首先是坚持群众路线，认真贯彻落实“四群”教育精神要求，多深入基层，听取群众呼声，了解民情民意，实实在在了解情况、研究问题、指导工作

25、，进而解决问题。其次是改文风、会风，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发。第三是加强领导之间、上下级之间的思想交流，积极与站所长、村委会干部、村民小组干部沟通，解决基层工作中存在的问题和困难，对他们的工作生活给予大力的帮助和支持，激发他们的工作热情。四是重视和培养想干事、敢干事、能干事、干实事的干部，多鼓励引导，充分调动广大干部的工作积极性，努力营造团结协作、共谋发展、奋发有为的工作氛围，提高战斗力，为各项工作的开展提供强有力的组织保障。（三）强机制、促创新。以开展党风廉政建设试点镇工作为契机，继续完善各种工作制度和激励机制，采取责任制的形式，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现

26、奖惩。从物质和政治上激励全体干部多干事、干实事，创新工作思路，促进全镇工作的整体推进。（四）严管理、树形象。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事，形成勤奋工作、谋求上进的机关工作氛围。加强对机关、所站、村委会（社区）、村民小组的财务管理，提高管理透明度，自觉接受群众的监督，确保有限的资金用在急需的地方。坚持做到领导班子成员团结协作，心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓工作落实，树立基层党委、政府为民谋事、为民办事、管理民主的新形象。三、2013年查找的问题及原因通过广泛征求意见，认真对照检查，开展交心谈心活动，镇党政班子主要存在三个方面的问题和差距。（一）理论学习还不够。由于日常工

27、作安排紧凑，镇班子很少挤出时间来进行专门学习；学习方式单一，仅仅通过听广播、看电视、读报纸等渠道获取规定的相关信息，更缺乏对规定的深入钻研，撰写的相关学习心得、学习笔记较为肤浅。（二）是思想观念更新不强。对新生事物的认识不够到位，工作视野不宽。只靠在电视上、报刊杂志上学习和借鉴先进经验，认识不深，浮在表面，工作上循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。此外，在工作上，有时满足于完成上级交办的任务，视野不广、思路不宽、步子不大，意识不强，满足于本职工作不出问题，安于现状，不求有功，但求无过，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作，与新形势的发展要求还不相适应。（三）对党委（总支）的党建工作指导

28、不够。全镇人少事多，工作千头万绪，特别是实施三农大规划以来，很大一部分精力都投入到了三农大规划的各项工作中，还有换届选举、两新工作、两整一提高等工作占据了相当一部分精力，对党委（总支）的党建工作指导不够。针对存在的问题和不足，镇党政班子成员认真剖析了原因，认为主要有以下四个方面的影响：一是对学习的重要性认识不够。在思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，缺乏深入思考，只从字面上理解，没有真正认识到学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥行动的法宝。二是工作中有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神；三是思想观念与新形势的发展要求还不相适应。乡镇干部外出参观学习的机会较少，加之长期受固有思维习惯

29、影响，导致思想解放不够，缺乏开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。四是对党员、干部的监督、管理和教育工作还不全面、不到位，在抓经济建设和思想教育方面存在一手硬、一手软的情况。（一）加强学习，提高执政能力。党委、政府将高度重视思想理论教育，以学习十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定为契机，进一步健全完善学习教育制度，把形势政策、法律法规、反腐倡廉教育作为党员干部学习教育的重要内容，制定学习计划，多形式认真组织抓好党的理论知识的学习，进一步提高班子成员的理论水平，同时严格按照学习型党组织创建的标准要求，打造学习型机关、学习型学校，学习型党支部。强化理论指导实践，进一步

30、明确工作思路和重点，引导班子成员把理论学习的成果最大化地转化为抓好经济社会发展的能力，全力抓好各项工作的落实，推进全镇经济社会平稳较快发展。（二）转变思想观念，提高为民意识。组织班子成员到外地和兄弟乡镇参观考察核桃种植、种草养畜、新农村建设，产业发展等。进一步转变思想，充分利用西洒作为城关镇的区位优势和全县推进三条特色经济带建设的机遇，以“三农”发展大规划提出的发展思路和发展目标为统领，结合镇人代会提出的年度工作目标任务和工作重点，争取上级资金投入，切实加强农田水利、道路交通、电力通信、农村能源等基础设施建设，不断夯实发展基础，促进“一村一品”、“一村一业”的发展，带动群众增收致富。（三）狠抓

31、党风廉政建设，增强廉洁自律意识严格落实中央“八项规定”，切实加强干部职工廉洁自律教育，层层签订廉政承诺书，坚持执行红白喜事办席申报、重大事项报告等制度，从机关建设、公务接待、公务用车等方面加强管理。为切实转变机关干部作风，抓好工作落实，结合镇情实际，制定出台了镇机关干部职工管理考核办法，实行上班指纹签到、下乡日制卡制度，有力促进了机关作风的转变。（四）强化基层组织建设，促进农村经济发展继续组织开展好“四群”教育、基层组织分类定级及回头看、“转变作风抓落实，改善环境促发展”等主题实践活动，实行党政班子成员包村，乡干部驻村，班子成员联系贫困户、贫困村等制度。继续深入实施民情恳谈会制度，及时了解群众所思、所想，及时帮助群众解决生产生活中的困难和问题。进一步强化基层党组织的战斗保垒作用，切实加强廉政文化“六进”活动建设。教育引导广大党员干部切实转变作风，提高抓工作落实的能力，为推动全镇经济社会发展提供强有力的组织保障。第 18 页 共 18 页