大连金州新区城区除雪工作方案.doc

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1、 1 金普新区巩固国家卫生城市、省卫生城区 和国家卫生城镇工作实施方案巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果是改善城乡环境卫生环境面貌、加强生态文明建设、提高广大市民健康素养水平的重要内容，对健康大连健康金普、加快推进大连开拓“两先区”建设具有重要意义。新区于 2011 年获得辽宁省卫生城区荣誉称号，石河街道于 2003 年获得国家卫生城镇荣誉称号，均顺利通过了省卫生城区和国家卫生城镇历次复审，持续巩固了省卫生城区和国家卫生城镇成果。为进一步做好新区巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇工作，根据国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见（国发201466 号）、辽宁省人民政府办

2、公厅关于印发辽宁省国家卫生城镇创建工作实施方案（20172020 年）的通知（辽政办发201773 号）和大连市人民政府办公厅关于印发大连市巩固和创建国家卫生城镇工作实施方案（20172020 年）的通知（大政办发2017130 号）要求，制定本实施方案。一、总体要求和工作目标以巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果为抓手，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，坚持以人民健康为中心、全民共建共享，统筹推进城乡环境综合治理，打造宜居 2 生活环境和社会发展环境，加快推进健康大连健康金普建设进程。积极做好国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果巩固工作，确保顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生

3、城市、卫生城镇和辽宁省爱卫会组织的省卫生城区复审验收。二、重点任务和责任分工（一）加强城镇基础设施建设，不断完善城市功能。加强主次干道、背街小巷的维护和保养，保证路面平整，排水畅通，街路环卫设施配备符合标准，城市道路装灯率 100%。完善生活垃圾收集运输体系，垃圾、粪便收运全面实现密闭化。主城区生活垃圾无害化处理率达到 100%，生活污水全部收集和集中处理。推行生活垃圾分类制度，逐步实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。升级改造城镇公厕，城市主次干路、车站、旅游景点公厕不低于二类标准。加强园林绿化建设，治理裸露地面。 （责任单位：新区城市管理综合执法局、各街道）（二）加强市容环境

4、综合治理，提高城乡环境卫生质量。以“最干净街道”“环境达标社区”和“最干净楼院”创建工作为载体，积极打造“最干净城区”。加强数字化城市管理信息系统建设，积极拓展覆盖面积和管理内容。科学推进城市环境卫生管理市场化运作，提高作业常态化、标准化水平。对城区内乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放开展整治，落实清扫保洁制度，消除城区主次干路的卫生死角。规范管理各类在建、待 3 建、拆迁工地和市政临时施工工地。加强对农贸市场的管理，规范临时便民市场和早、夜市。加强对老旧小区的改造力度，完善社区卫生设施，落实保洁制度。开展城中村和城乡结合部的综合治理工作，平整硬化街路、配齐环卫设施，落实日常保洁

5、制度，垃圾清运率 100%。 （责任单位：新区商务局、城乡建设局、城市管理综合执法局、开发区公安分局、金州公安分局、保税区公安分局、各街道）（三）加强环境保护工作，推进生态文明建设。完善突发环境事件应急预案，确保辖区内无重大环境污染和生态破坏事故。开展大气污染治理，确保主要污染物浓度年均值逐年下降，环境空气质量达到标准。杜绝秸秆焚烧现象，推进秸秆综合利用。加强区域环境噪声监测和管理，开展集中式饮用水水源地保护工作，应在水源地保护区内铺设林地、草地，增加林地面积，利于涵养水源。规范医疗废弃物处置，按要求处理排放医源性污水。 （责任单位：新区社会事业局、环境保护局、城市管理综合执法局、农业局、各街

6、道）（四）加强行业监管，保障重点场所卫生和食品安全达标。全面落实量化分级管理制度，开展行业排查工作，加强对食品安全“三小”（小摊贩、小作坊、小餐饮）和公共场所“四小”（小旅社、小美发、小浴室、小歌舞厅）监督管理，餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率90%，确保不发生重大食品安全事故。加大对公共场所、食品生产和经营场所监督执法力度，落 4 实清洗消毒制度和病媒生物防制措施。开展健康学校建设活动，加强传染病、学生常见病的预防控制工作。开展职业健康教育，严防重大职业病危害事故。开展水质监测工作，自来水出厂水、管网末梢水和小区直饮水水质监测达标。 （责任单位：新区社会事业局、城市管理综合

7、执法局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、各街道）（五）加强公共卫生与医疗服务体系建设，提高广大市民健康水平。落实传染病防控工作机制，按期完成重点疾病预防控制规划要求，确保不发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。进一步规范疫苗存储、运输和接种工作，以街道为单位开展适龄儿童免疫规划疫苗接种工作。积极开展慢性病综合防控示范区建设，实施“三减三健”全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康主题公园。完善严重精神障碍救治管理工作网络，加强疾病预防控制机构和基层医疗卫生服务机构建设，打击非法行医、非法采血和非法医疗广告，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率。 （责任单位：新区社

8、会事业局、市场监督管理局、各街道）（六）加强病媒生物防制工作，确保病媒生物密度达标。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物预防控制机制，落实以环境治理为主的综合防制要求，开展病媒生物日常监测工作，掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处置措施，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求。 （责 5 任单位：新区社会事业局、各街道）（七）加强组织机构建设，提高爱国卫生组织管理水平。健全辖区内各级爱卫会组织，社区居委会及村委会配备专兼职爱国卫生工作人员，协调做好爱国卫生工作。爱国卫生工作和国家卫生城市、省卫生城区及国家卫生城镇创建工作纳入政府绩效考核体系，各部门、各单位落

9、实工作规划和年度计划。开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。加强对已命名单位的日常管理，改进评价标准和办法，完善退出机制。畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率90%。 （责任单位：新区组织部、财政金融局、社会事业局、各街道）（八）加强健康促进与教育，提高人民群众健康素养。健全健康教育网络，列支专项经费，落实健康教育和健康促进计划。开展全民健身活动，落实工作场所工间操制度。加强社区体育健身设施建设。深入开展禁烟、控烟宣传活动和无烟单位创建活动，禁止烟草广告。 （责任单位：新区社会事业局、财政金融局、市场监督管理局、总工会、各街道）三、工作程序和进度安排（一）巩固国家卫生城市、省

10、卫生城区工作1宣传发动阶段（2018 年 1 月）。组织召开全区巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇工作动员大会，有效利用各种宣传平台，为开展工作营造良好的舆论氛围。2对照检查阶段（2018 年 3 月）。要按照国家卫生城市标准 6 8 大项 40 小项的所有内容逐条逐项查找本部门、本单位的差距和不足，对存在的问题和短板要列出整改清单，制定整改计划和完成时间表，并将整改方案报送至新区爱卫办。3实施整改阶段（2018 年 4 月）。对照整改清单，找准问题症结，坚持精准发力，做好整改落实工作。4巩固提高阶段（2018 年 5 月2018 年底）。做好国家卫生城市、省卫生城区成果巩固工作，同时

11、要建立健全城市卫生长效管理机制，着力解决影响群众健康的突出问题，把国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇的成果巩固好、发展好。（二）巩固国家卫生城镇工作石河街道要严格按照国家卫生城镇标准要求，逐条逐项查找本单位的差距和不足，对存在的问题和短板要列出整改清单，制定整改计划和完成时间表，找准问题症结，坚持精准发力，做好整改巩固工作。四、考核评价把巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇工作纳入新区管委会绩效考核指标体系，分别对相关部门和街道的工作完成情况实施考核。五、工作要求（一）加强组织领导。要将国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果巩固工作纳入本部门、本单位重要议事日程，与宜居乡村建设、

12、特色小镇建设、城乡环境综合整治和健康城镇建设 7 有机融合，研究制定创建工作规划并组织实施，统筹推进重点任务。各街道主要领导要负总责，建立指挥调度机制，定期召开工作推进会、调度会，严格按照标准和时间节点，完成各项工作任务，确保各项指标达到国家标准。各相关部门要积极落实国家卫生城市、省卫生城区成果巩固工作和复审验收工作的相关任务，同时按照职责分工对于石河街道巩固国家卫生城镇工作开展指导督促。组 长：丛 克 新区管委会副主任常务副组长：张洪光 新区管委会副主任副 组 长：高奇志 新区社会事业局局长成 员：王大民 新区党工委、管委会办公室副主任张轶群 新区党工委宣传部副部长王希刚 新区商务局副局长王

13、永娟 新区社会事业局副局长宫家廷 新区财政金融局副局长赵士禹 新区环境保护局副局长李春阳 新区城乡建设局副局长董本华 新区城市管理综合执法局副局长周 军 新区交通局副局长刘 军 新区农业局副局长王桂凤 新区市场监督管理局副局长马万昌 新区安全生产监督管理局副局长 8 韩丰德 新区总工会副主席王 岩 新区编委办副主任李立新 新区广播电视台副台长孙家勇 新区新闻中心副主任佟 麟 开发区公安分局副局长丛鹭鹏 金州公安分局副局长李 健 保税区公安分局副局长王晓林 保税区卫生与计划生育局局长车民选 马桥子街道党工委书记王振鑫 海青岛街道办事处主任姚永健 大孤山街道办事处主任尚 辉 湾里街道办事处主任赵

14、刚 董家沟街道办事处主任于世旭 先进街道办事处主任麦险峰 站前街道办事处主任滕毓磐 光明街道办事处主任高学君 友谊街道办事处主任王雪松 中长街道办事处主任王海峰 拥政街道办事处主任宋大伟 金石滩街道办事处负责人滕人龙 得胜街道办事处主任李国臻 大李家街道办事处主任 9 孙连鹏 大魏家街道办事处主任韩学武 登沙河街道办事处主任宫德健 七顶山街道办事处主任张家强 杏树街道办事处主任韩善伟 华家街道办事处主任马明权 向应街道办事处主任宋 阁 三十里堡街道办事处主任王 科 石河街道办事处主任刘方启 炮台街道办事处主任李永昌 复州湾街道办事处副主任曹佃文 二十里堡街道办事处主任刘 猛 亮甲店街道办事处主

15、任戴均进 大窑湾街道办事处主任徐英斌 沈阳铁路局金州站站长领导小组下设办公室，设在新区社会事业局（联系电话：87846875）。（二）建立长效机制。各街道要以建立长效管理机制为目标，以落实责任制为重点，加强督查考核和奖惩问责，转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效率，探索适合本单位行之有效的长效管理机制，巩固和提高国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果。（三）注重宣传发动。要积极利用各种宣传平台，营造良好的 10 舆论氛围，广泛调动群众积极性，自觉支持、主动参与巩固国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇工作。要加强群众监督和社会监督，拓宽群众意见投诉渠道，及时解决群众反映的突出问题。（四）强化督导考核。新区管委会督查部门、爱卫办将严格落实督查问责机制，确保国家卫生城市、省卫生城区和国家卫生城镇成果巩固工作落到实处。对于巩固工作中不力、落实任务不到位的单位，新区管委会对其进行通报、约谈。