对第三巡查组交办单交办问题的整改方案.doc

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1、1崇川区司法局党组 关于巡察整改情况的通报根据区委的统一部署，2018 年 7 月至 9 月，区委第三巡察组对我局进行了巡察，2018 年 11 月 20 日反馈了巡察意见。按照党务公开要求和巡察工作相关规定，现将巡察整改情况予以公布。1、关于、关于“对对政治建政治建设设的重要性的重要性认识认识不到位不到位”问题问题。 。整改情况：强化党的政治建设，服务全区发展大局。利用党员冬训契机，召开全体党员干部会议，对“学理论、学政策、学思想”进行再动员再部署，党组理论学习中心组扩大学习了习近平四十周年讲话、习近平在中央政法会议上的讲话等。全文下发了区委全会上刘书记、钱区长的讲话及全委会报告，要求全体党

2、员干部认真学习，结合实际工作，全面贯彻落实，促使全系统 2019年的工作更好地围绕区委区政府中心工作开展。法援科、法宣科、社矫科结合年底工作安排，部署实施了农民工欠薪纠纷隐患排查、“扫黑除恶”专项法治宣传、维护春节期间社区矫正、安置帮教“两类”人员安全稳定等工作举措，为全区经济社会发展作出了积极贡献。2、关于、关于“党内政治生活党内政治生活质质量有待提高量有待提高”问题问题。 。整改情况：严格落实党内生活制度。班子成员以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、党员政治2生活日、谈心谈话等组织生活制度，切实发挥表率作用。将党内各项生活制度上墙公示，提醒党员干部落实。召开了巡察

3、民主生活会，领导班子开展了批评和相互批评，深入剖析自身问题，一针见血提出批评。3、关于、关于“三重一大三重一大制度制度执执行不行不严严”问题问题。 。整改情况：强化“三重一大”制度执行。局领导班子全体成员对“三重一大”“采购管理办法”等规章制度进行了一次再学习。完善工作机制，班子成员“谁主管谁负责”，在党组会召开前，各分管领导将本人分管领域的“三重一大”事项讨论议题提前报局办公室，由办公室汇总后提交党组会讨论决策，同时填写专门表格，报备派驻纪检组，主动接受纪委监督。4、关于、关于“理理论论学学习习不足，党不足，党员员理理论论功底不深功底不深”问题问题。 。整改情况：落实制度、优化氛围，推进党员

4、理论水平不断提高。落实中共南通市崇川区司法局党组理论学习制度，制定学习计划，每月开展一次党组集中学习，每人每月自学时间不少于10 小时，积极通过网络平台学习。精心组织学习内容，把思想政治建设作为首要任务，重点学习政治理论、党纪党规、重要文件、重要讲话等。坚持集中学习和个人自学相结合，讲座与研讨相结合，加大学习频次，保证学习课时，强化学习效果。在局机关设立图书角，配备习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等党的基本理论书刊杂志，为全体干部职工开展理论学习提供学习便利。35、关于、关于“党党员员干部思想建干部思想建设设不不够够有力有力”问题问题。 。整改情况：进一步加强党员干部思想建设。利用党员冬

5、训契机，全面加强党员干部思想政治建设。利用“司法阅览室”微信平台，开展信仰、信念、信心“三信”主题学习交流活动；今后要常态化坚持，定期开展线上线下主题讨论交流。定期开展谈心谈话，及时了解党员思想动态，2018 年 11 月底至 2019 年 1 月中旬，共开展谈心谈话 15 次。6、关于、关于“党建主党建主业业意意识识不不够强够强”问题问题。 。整改情况：局党组书记把党建工作作为主业来抓，对 2018年度机关党建工作进行深入提炼总结，查摆问题、总结经验。组织班子成员开展述职述廉，听取各科室负责人、部分司法所长述职述廉。打造党建阵地，按党建标准化要求布置党建墙，实施职责上墙、制度上墙、党员权利义

6、务上墙，将党员星级评定结果予以公示。每月开展主题党日活动，与中远社区联合举行双重组织生活会，开展局领导班子讲党课，报送的反腐倡廉话剧剧本愤怒的荷花获区廉政文学作品大赛一等奖，营造了浓厚的党建氛围。7、关于、关于“机关党支部主体作用机关党支部主体作用发挥发挥不不够够”问题问题。 。整改情况：切实发挥机关党支部战斗堡垒作用。强化支部队伍建设，完善运行机制，理顺机关支部工作，落实各部门负责人担任党建联系人，形成支部书记带头抓、支部委员分工抓、党建联系人具体抓的运行机制，有计划、有步骤推动支部工作深入开4展。提升党务工作者专业水平，局机关支部书记 11 月份参加了区委组织部组织的“两新”党务工作培训，

7、支部委员传阅学习了基层党务工作实用手册。细化制度落实，严格落实“三会一课”制度、每月党员政治活动日制度，进一步提升支部凝聚力，支部工作开展有声有色。8、关于、关于“对对律律师师行行业业的党建工作指的党建工作指导导缺位缺位”问题问题。 。整改情况：局党组加强对律师行业党建工作的研究、指导，听取律师行业党建工作情况报告。向律师行业党总支下属的 7个党支部发放党支部工作挂图和支部工作条例。组织律师党员加入工作交流群，经常开展沟通交流和工作指导。9、关于、关于“党党费费收收缴缴制度制度执执行不行不严严”问题问题。 。整改情况：第一时间对往年缴纳党费情况进行了统计、组织了补缴，补缴金额 4392 元。落

8、实长效机制，明确党支部书记第一责任、组织委员具体负责制，定期测算缴费基数、比例，严格落实按月缴费制度，实时开具党费收据，做好缴费记录，并要求每位党员在我是共产党员小红本上做好党费缴纳记录。目前党费收缴制度已得到严格执行。10、关于、关于“ 三会一三会一课课制度未有效落制度未有效落实实，填写信息不全，填写信息不全”问题问题。 。整改情况：严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”制度在机关党建文化墙上公示，并按照规定要求开展“三会一课”。统一规范支部基础档案，完善“三会一课”活动资料，安排专人负责管5理，及时记录归档。2018 年“三会一课”活动均已正常开展。11、关于、关于“选选人用人程序不人用

9、人程序不严谨严谨、不、不规规范范”问题问题。 。整改情况：严格执行干部选拔规范流程。局党组开会集中学习了党政领导干部选拔任用工作条例党委（党组）讨论决定干部任免事项守则和区委组织部关于选拔任用中层干部相关程序的说明，进一步吃透规定、文件精神。今后，在干部选拔任用过程中，将严格执行预审、推荐、考察、公示等规定程序，做到精心组织，操作规范。并加强与纪检、组织人社部门沟通，遵循“人岗相适、结构优化”的原则，依照规定开展轮岗交流。自巡察反馈意见以来，我局未开展干部选拔任用工作，轮岗交流将于 2019年度安排实施。12、关于、关于“党党员发员发展滞后，入党材料不展滞后，入党材料不规规范范”问题问题。 。

10、整改情况：优化党员发展工作。局机关支部进一步强化党员发展意识，及时发现优秀先进分子，引导其向党组织靠拢，对符合条件的发展对象，及时吸纳加入党组织，并做到程序规范、手续完善，资料归档及时。自巡察反馈以来，已经将一名入党积极分子顺利培养为预备党员。13、关于、关于“局局领导领导班子存在班子存在满满足于足于现现状，开拓状，开拓创创新精神不足新精神不足的的倾倾向向”问题问题。 。整改情况：局领导班子切实增强开拓创新意识，积极探索适应时代发展、满足群众需求、符合内在规律的业务工作创新发力点，敢闯敢试，敢为人先，并在此基础上，加大投入，严格管理。6结合新一年工作谋划，开展一次省拨付专项资金使用的统筹研究，

11、提升财政资金使用绩效。2018 年，我局首创未成年社区服刑人员损害修复基地工作，作为全省社区矫正教育管理工作现场推进会的一部分，并获司法部傅政华部长批示。14、关于、关于“基基层调查层调查研究不深入不研究不深入不细细致致”问题问题。 。整改情况：深入开展基层调查研究，形成工作常态。整改方案下发后，局领导班子成员结合年底考核，率相关职能科室深入司法所、律师事务所、法律服务所等基层单位开展了一次走访调研，深入了解工作落实情况、面临的困难和下阶段举措。今后，走访调研每年不少于两次。在召开民主生活会前，下发征求意见通知，积极听取基层单位和服务对象的意见。15、关于、关于“为为民服民服务务窗口工作人窗口

12、工作人员员作作风懒风懒散，不注重自身形散，不注重自身形象象”问题问题。 。整改情况：进一步完善了律师值班规范，明确窗口工作纪律要求，在值班窗口显著位置公示了值班规范，时刻提醒值班人员在岗在位在状态。法律援助科负责对每一名轮值律师开展专门岗位教育，确保值班规范和要求知晓率 100%，2018 年 10 以来，已对全部 7 名律师进行了岗位教育，今后，凡有首次到岗值班的轮值律师，法援科都要对其申明岗位规范，在值班区域醒目位置张贴崇川区法律援助中心接待窗口值班须知，要求值班律师认真学习，并签署知晓回执单。加大监督巡查力度，法援中心工作人员不定期对服务窗口开展巡查，实施高强度监管，发现值班7律师有违规

13、、违纪现象，一律通报区律师协会按照律师管理制度处理。上述举措实施以来，尚未出现值班律师违反值班纪律现象。16、关于、关于“联联系群众不系群众不紧紧密，帮扶不到位密，帮扶不到位”问题问题。 。整改情况：强化与群众血肉联系，积极开展困难帮扶。加强全体党员干部宗旨意识教育，结合“走帮服”工作开展，全体党员深入结对社区走访，2018 年共走访居民 20 余户，企业 13 家，为城港社区捐赠户外公益宣传栏 4 个。在节日前夕对挂钩结对的6 户困难家庭开展慰问活动，2018 年为特困户送去了电扇、电饭煲等物资，并送慰问金 2000 多元，并筹备开展 2019 年春节前慰问。开展“情暖夕阳”公证敬老服务，对

14、老年人办理遗嘱、遗赠抚养协议公证开通绿色通道并减免公证费。组织律师、公证员到社区开展法律知识和公证知识讲座，组织法律工作者到企业走访，为企业解答法律问题，获得了群众、企业的好评。2018 年 12 月，结对的城港社区赠予我局“心系社区、无私援助”锦旗一面。17、关于、关于“局局领导领导班子工作作班子工作作风风不不够够扎扎实实（ （责责任清任清单单雷同）雷同）”问题问题。 。整改情况：通过认真调研分析，局领导班子和班子成员、公证处都重新梳理制定了 2018 年第四季度责任清单，杜绝重复、雷同现象。2019 年责任清单正在谋划制定中。18、关于、关于“请销请销假手假手续执续执行不行不严严”问题问题

15、。 。整改情况：整改情况：向局机关全体人员重申请销假制度，明确请假8必须由本人提前填写请假申请表，由所在部门负责人、分管领导、主要领导签批后交办公室备案，方可休假。请休病假的，除提供正规医院病假条外，必须履行请假手续。巡察反馈会以来，共有7 人次提交请假申请，其中 2 人请休病假，所有请假人员均严格履行了请假手续。19、关于、关于“文件管理不文件管理不严谨严谨，文，文风还风还需改需改进进”问题问题。 。整改情况：强化文件管理，进一步改进文风。对往年文件档案进行了整理，下阶段将予以归档。全局上下切实改进文风，求简求实，注重实效，各分管领导加强文件审核，杜绝了文件简单套发的现象。20、关于、关于“

16、司法公司法公务电务电瓶瓶车车存在管理不存在管理不规规范、不范、不严严格格”问题问题。 。整改情况：强化司法公务电瓶车管理。制定下发电瓶车使用管理补充规定，从下发之日起，机关车辆全部集中停放、统一管理、一用一记，司法所车辆定点停放，明确管理人、使用人双重责任，签订承诺书。向各街道纪工委发关于商请参与进一步加强司法所司法电瓶车使用管理的函，商请街道纪工委共同加强司法所车辆日常管理，促进形成区街齐抓共管的良好局面。巡察反馈问题以来，我局对司法所使用情况开展了两次突击检查，不断强化日常督查和管理，取得了良好的成效，目前，区司法局机关集中管理车辆 32 辆，街道司法所使用管理车辆 8 辆，另 3 辆已报

17、废。未发现违规使用司法公务电瓶车的现象。21、关于、关于“社区社区矫矫正正监监管平台管理制度不完善，手持管平台管理制度不完善，手持终终端端设设9备备未按工作需要配未按工作需要配备备，存在，存在违规违规使用使用问题问题”问题问题。 。整改情况：优化社区矫正监管平台管理制度。制定下发了崇川区社区矫正监督管理平台终端设备管理使用规定，对终端设备的使用对象、工作要求、费用支出等方面进行了明确的规定。对区、街两级社区矫正工作人员终端设备配备情况进行全面清查，对 6 名不符合规定的使用对象，终止其终端设备使用权限。加强常态化管理，建立了社区矫正监督管理平台终端设备定期清理机制，由区司法局社区矫正执法大队每

18、月对局机关、司法所在册的社区矫正工作人员进行清查核对，对因岗位调整、离退休等原因退出社区矫正岗位的人员，按电信服务合同及时办理停机销号手续，杜绝了超范围配备、超权限使用的问题。22、关于、关于“工会活工会活动经费动经费存在超范存在超范围围使用，工作餐超使用，工作餐超标标准准”问问题题。 。整改情况：严格工会经费使用管理。严把审批关，做到报支流程手续规范，对不合规定、超标、超范围的费用，一律不予报支。合理规划工会经费的使用，做到科学规划、合理开支。23、关于、关于“规规章管理制度不系章管理制度不系统统、不、不规规范，未范，未汇编汇编成册，且有成册，且有些制度些制度执执行不行不严严格格”问题问题。

19、 。整改情况：强化规章制度的管理和实行。收到反馈意见后，第一时间对现有制度进行了系统梳理，提升制度制定的科学性、合理性，汇编成了工作手册。强化制度执行，严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，严格落实“三重一大”规定，重大事项10必经局党组集体决策，并报派驻纪检组备案。严格遵守财务管理制度，严守财经纪律，强化业务经费使用和财务报支管理，确保经费使用合理合规、报支流程规范、手续完整。24、关于、关于“全面从全面从严严治党主体治党主体责责任任贯彻贯彻落落实实不到位不到位”问题问题。 。整改情况：加强全面从严治党主体责任的贯彻落实。高度重视党建、党风廉政建设、反腐败工作，切实加强党组全面从严治党主体

20、责任、党组书记第一责任、其他班子成员“一岗双责”责任落实，修改完善责任清单。强化理论学习、问题整改、检查督促，2018 年底局党组对落实责任清单情况开展自查，确保责任落实到位。25、关于、关于“监监督督责责任落任落实实不到位不到位”问题问题。 。整改情况：加强内部监督，局领导带队，于 2018 年 12 月 10日-31 日期间开展了 2018 年度落实党风廉政建设责任和作风建设情况专项检查，共抽查 2 家司法所、4 个科室，发现问题 3 个，提出意见建议 4 条，目前已督促整改到位。将落实“第一种形态”责任列入班子及个人责任清单，积极运用“第一种形态”实施问责，巡察反馈以来，已经对 2 人运

21、用“第一种形态”问责。今后，每年开展党风廉政建设检查不少于 2 次。强化对下属律师事务所、法律服务所监管。局公证律师管理科切实履行公证律师行业监管职责，严格开展年度审查和注册工作，对不符合管理要求的 3 家律师事务所发放了整改通知，并及时督促整改；强化日常检查，每季度两次抽查律师事务所办案情况，2018 年累计抽查律师事11务所案件 500 余件，抽查基层法律服务所案件近 100 件，提高律所结案归档的质量和效率；加强所务管理，对 2018 年新设的 3家律师事务所进行开业指导和经营督查，确保所务制度规范，运行有序。26、关于、关于“问题问题整改不整改不够够到位到位”问题问题。 。整改情况：强

22、化问题整改落实。巡察反馈后，立即将党组会议记录本换为了装订本。开展了一次问题整改“回头看”行动，局党组对近两年来收到的各类检查反馈问题进行了集中梳理，自查整改落实情况，实施对账销号，目前除巡察反馈 28 个问题中的 5 个问题正在持续推进，其他问题均已整改到位。强化长效管理，对需要长期坚持的举措，紧抓不放、久久为功。27、关于、关于“支付公共法律服支付公共法律服务补贴务补贴缺少有效缺少有效监监管管”问题问题。 。整改情况：进一步加强公共法律服务补贴发放监管。制定了律师参与公共法律服务事务补贴标准，坚决按工作性质和数量发放补贴；完善补贴发放流程，重点环节仔细核查，确保流程严谨、规范；据实申报律师

23、工作量和工作内容，每张申报单都由法律事务指派部门把关确认，保证补贴发放金额与工作量相匹配。28、关于、关于“对对下属下属单单位人位人员员流失、流失、业务业务量大幅下滑缺少有效量大幅下滑缺少有效对对策研究策研究”问题问题。 。整改情况：积极推进公证处人员招录和业务拓展工作。加强对崇川公证处工作指导、管理，通过与区人社部门积极沟通，已于 2018 年 12 月启动了公证处人员招聘工作，目前正在按程序12进行；优化激励机制，有效激发公证员的工作积极性，留住人才，保证公证员队伍的稳定。开展多种便民利民措施，加大宣传，提高崇川公证影响力；开拓新业务，进一步拓展重点工程、项目建设招投标等合同公证，积极为公证处发展政府购买服务的新项目。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0513-85597177；邮寄地址：南通市崇川区北朱家园路 5 号；邮政编码：226001；电子邮箱：。