水利安全生产标准化评审管理暂行办法.doc

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1、水利安全生产标准化文件汇编水利安全生产标准化文件汇编江苏省水利工程建设局2014 年 11 月 1 目 录水利部办公厅关于开展水利安全生产标准化评审工作的通知.1水利部关于印发水利安全生产标准化评审管理暂行办法的通知. 5水利部办公厅关于印发水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则的通知.173关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知.182国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见.189 2 3 4 5 6 7 8 附件水利安全生产标准化评审管理暂行办法水利安全生产标准化评审管理暂行办法第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为进一步落实水利生产经营单位安全生产主

2、体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号)、 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114 号）和水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案（水安监2011346 号），制定本办法。第二条第二条 本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位。其中水利工程项目法人为施工工期 2 年以上的大中型水利工程项目法人。小型水利工程项目法人和施工工期 2 年以下的大中型水利工程项

3、目法人不参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。第三条第三条 水利工程项目法人评审执行水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）（见附件 1）；从事水利水电工程施工的企业评审执行水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 9 （试行）（见附件 2）；水利工程管理单位评审执行水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）（见附件 3）。以下统称评审标准。第四条第四条 水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为 100 分。具体标准为：（一）一级：评审得分 90 分以上（含），且各一级

4、评审项目得分不低于应得分的 70%；（二）二级：评审得分 80 分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的 70%；（三）三级：评审得分 70 分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的 60%；（四）不达标：评审得分低于 70 分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的 60%。第五条第五条 水利部安全生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审的指导、管理和监督，其办公室设在水利部安全监督司。评审具体组织工作由中国水利企业协会承担。第六条第六条 水利安全生产标准化评审程序：（一）水利生产经营单位依照评审标准进行自主评定；

5、（二）水利生产经营单位根据自主评定结果向水利部提出评审申请；（三）经审核符合条件的，由水利部认可的评审机构开展评审；（四）水利部安全生产标准化评审委员会审定，由水利部公告、颁证授牌。 10 第七条第七条 评审机构应具有独立法人资格，熟悉水利业务，有固定的办公地点和必备的设备，有开展标准化评审所需的人力资源。第八条第八条 水利安全生产标准化等级是体现水利生产经营单位安全生产管理水平的重要标志，可作为业绩考核、行业表彰、信用评级以及评价水利生产经营单位参与水利市场竞争能力的重要参考依据。第二章第二章 单单位自位自评评和申和申请请第九条第九条 水利生产经营单位应按照评审标准组织开展安全生产标准化建设

6、，自主开展等级评定，形成自评报告（格式见附件4）。自评报告内容应包括：单位概况及安全管理状况、基本条件的符合情况、自主评定工作开展情况、自主评定结果、发现的主要问题、整改计划及措施、整改完成情况等。水利生产经营单位在策划、实施安全生产标准化工作和自主开展安全生产标准化等级评定时，可以聘请专业技术咨询机构提供支持。第十条第十条 水利生产经营单位根据自主评定结果，按照下列规定提出评审书面申请，申请材料包括申请表（见附件 5）和自评报告：（一）部属水利生产经营单位经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请；（二）地方水利生产经营单位申请水利安全生产标准化一级的，经所在地省级水行政主管部门审核同意

7、后，向水利部提出评审申请； 11 （三）上述两款规定以外的水利生产经营单位申请水利安全生产标准化一级的，经上级主管单位审核同意后，向水利部提出评审申请。第十一条第十一条 申请水利安全生产标准化评审的单位应具备以下条件：（一）设立有安全生产行政许可的，应依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；（二）水利工程项目法人所管辖的建设项目、水利水电施工企业在评审期（申请等级评审之日前 1 年）内，未发生较大及以上生产安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求；（三）水利工程管理单位在评审期内，未发生造成人员死亡、重伤 3 人以上或直接经济损失超过 100 万元以上的生产

8、安全事故，不存在非法违法生产经营建设行为，重大事故隐患已治理达到安全生产要求。第三章第三章 评审评审机构机构评审评审和水利部和水利部审审定定第十二条第十二条 水利部对申请材料进行审核，符合申请条件的，通知申请单位开展评审机构评审。第十三条第十三条 评审机构按照以下程序进行评审：（一）评审机构依据相关法律法规、技术标准以及评审标准，采用抽样的方式，采取文件审查、资料核对、人员询问、现场察看等方法，对申请单位进行评审；（二）评审机构评审工作应在 30 日内完成（不含申请单位整改时间）； 12 （三）评审机构应在评审工作结束后 15 日内完成评审报告（格式见附件 6）。评审报告内容应包括：单位概况，

9、安全生产管理及绩效，评审情况、得分及得分明细表，存在的主要问题及整改建议，推荐性评审意见，现场评审人员组成及分工。第十四条第十四条 水利部安全生产标准化评审委员会对评审报告进行审定，达到申请等级的，公示后由水利部公告、颁证授牌。第十五条第十五条 评审未达到申请等级的，限期整改后重新申请评审；对部属水利生产经营单位可征得其同意，根据评审结果确定其安全生产标准化等级。第四章第四章 监监督管理督管理第十六条第十六条 水利部对取得水利安全生产标准化等级证书的单位，实施分类指导和督促检查，一级单位抓巩固，二级单位抓提升，三级单位抓改进。并视情况组织检查、抽查，对检查、抽查中发现的重大问题进行通报。 第十

10、七条第十七条 水利生产经营单位取得水利安全生产标准化等级证书后，每年应对本单位安全生产标准化的情况至少进行一次自我评审，并形成报告，及时发现和解决生产经营中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。第十八条第十八条 安全生产标准化等级证书有效期为 3 年。有效期满需要延期的，须于期满前 3 个月，向水利部提出延期申请。水利生产经营单位在安全生产标准化等级证书有效期内，完成年度自我评审，保持绩效，持续改进安全生产标准化工作，经评审机构复评，水利部审定，符合延期条件的，可延期 3 年。第十九条第十九条 取得水利安全生产标准化等级证书的单位，在证 13 书有效期内发生下列行为之一的，由水利部撤销其

11、安全生产标准化等级，并予以公告：(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；(二)不接受检查的；(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；(四) 水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业发生较大及以上生产安全事故后，水利工程管理单位发生造成人员死亡、重伤 3 人以上或经济损失超过 100 万元以上的生产安全事故后，在半年内申请复评不合格的；(五) 水利工程项目法人所管辖建设项目、水利水电施工企业复评合格后再次发生较大及以上生产安全事故的；水利工程管理单位复评合格后再次发生造成人员死亡、重伤 3 人以上或经济损失超过 100 万元以上的生产安全事故的。第二十条第二十条 被撤销水利安全

12、生产标准化等级的单位，自撤销之日起，须按降低至少一个等级重新申请评审；且自撤销之日起满 1 年后，方可申请被降低前的等级评审。 第二十一条第二十一条 水利安全生产标准化三级单位构成撤销等级条件的，责令限期整改。整改期满，经评审符合三级单位要求的，予以公告。整改期限不得超过 1 年。第二十二条第二十二条 评审机构应客观、公正、独立地开展评审工作，对评审结果负责。在评审过程中出现下列行为之一的，取消其水利安全生产标准化评审机构资格：（一）出具虚假或严重失实的评审报告的；（二）泄露被评审单位的经济技术和商业秘密的； 14 （三）发生其他违法、违规行为，情节严重的。第五章第五章 附附 则则第二十三条第

13、二十三条 本办法规定之外的水利多种经营单位安全生产标准化建设执行相关行业标准评审。第二十四条第二十四条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门可参照本办法,结合本地区水利实际制定相关规定，开展本地区二级和三级水利安全生产标准化评审工作。第二十五条第二十五条 本办法由水利部负责解释。第二十六条第二十六条 本办法自印发之日起施行。附件：1、水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）2、水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）3、水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）4、水利安全生产标准化自评报告（格式）5、水利安全生产标准化评审申请表6、水利安全生产标准化评审报告（格式）附件 1 1

14、5 水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）说说 明明一、适用范围：本标准适用于水利工程项目法人开展安全生产标准化等级评定的自评、外部评审等相关工作。二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 90062010）的核心要求为基础，共设置 13 个一级项目、47 个二级项目和 121 个三级项目。三、分值设置：本标准按 1000 分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。四、得分换算：本标准按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分各项实际得分之和/

15、（1000-各合理缺项分值之和）100，最后得分采用四舍五入，取整数。 16 目 录1、安全生产目标（30 分）172、组织机构和职责(50 分) 193、安全生产投入(80 分) 214、法律法规与安全管理制度(80 分) 235、教育培训（70 分）276、生产设备设施（100 分）307、作业安全（230 分）348、隐患排查和治理（90 分）409、重大危险源监控（70 分）4310、职业健康（60 分）4511、应急救援（80 分）4812、事故报告、调查和处理（30 分）5113、绩效评定和持续改进(30 分) 53 17 18 1 1、安全生产目标（、安全生产目标（3030 分分

16、) )二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分1.1.1 建立项目安全生产目标管理制度，明确目标的制定、分解、实施和考核等内容。4查相关文件和记录。无该项制度，或未以正式文件颁布，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分。 1.1 目标制定 （10 分）1.1.2 结合项目实际，制定包括安全事故控制目标、隐患治理目标及安全生产管理目标等在内的安全生产总目标和年度目标。6查目标文件和记录。未制定相关目标，或未以正式文件颁布，不得分；目标内容不全，每缺一项扣 1 分。1.2 目标落实（10 分）

17、1.2.1 根据所属部门及各参建单位在项目安全生产中的职能，分解项目安全生产总目标和年度目标。5查安全目标分解相关文件和记录。未对目标进行分解，不得分。 19 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分1.2.2 组织所属部门和各参建单位签订安全生产目标责任书。5查安全生产目标责任书等相关文件和记录。未签订安全生产目标责任书，不得分；签订部门或单位不全，每缺一个扣 2 分。1.3.1 定期对所属部门和各参建单位安全生产目标的实现情况监督检查，需要时，及时调整安全生产目标及实施计划。5查相关文件

18、和监督检查记录。未监督检查，不得分；检查的部门或单位不全，每缺一个扣 2 分。1.3 目标监控与考核 (10 分)1.3.2 定期对各部门及各参建单位安全生产目标的完成情况进行考核、奖惩。5查相关检查、考核记录。未进行考核奖惩，不得分；考核部门或单位不全，每缺一个扣 2 分。小计30得分小计 20 2 2、组织机构和职责、组织机构和职责(50(50 分分) )二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分2.1 组织 机构 （20 分）2.1.1 成立有主要负责人、领导班子成员、部门负责人和各参建

19、单位现场负责人为成员的项目安全生产委员会或领导小组；人员变化及时调整发布。12查相关文件和记录。未成立项目安全生产委员会或领导小组，不得分；参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，每缺一个扣 2 分；人员变化未及时调整发布，扣 2分。 21 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分2.1.2 按规定设置安全生产管理机构，配备安全管理人员。8查相关文件和记录。未设置安全生产管理机构，未配备安全管理人员，不得分。2.2.1 在工程开工前，就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确

20、项目法人及各参建单位的安全生产责任。5查相关文件和记录。未明确安全生产责任，不得分；项目法人与各参建单位安全生产责任不清，每缺一项或一个单位扣 1分。2.2 安全 职责 （30 分）2.2.2 建立安全生产责任制，明确项目安全生产主要负责人、安全生产委员会或领导小组和各部门、岗位的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容，10查相关文件和监督检查记录。未建立安全生产责任制，或未以正式文件颁布，不得分；责任制内容不全，每缺一项扣 2 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分。 22 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评

21、/评审评审描述描述实际实际 得分得分并监督检查各参建单位此项工作。2.2.3 安全生产委员会或安全生产领导小组至少每月召开一次安全专题会议，形成会议纪要。5查相关文件和记录。未每月召开一次安全专题会议，或未形成会议纪要，每缺一次扣 2 分。2.2.4 对安全生产责任制的落实情况进行检查考核，根据检查考核结果和安全生产责任制的规定实施奖惩。10查相关检查、考核记录。未进行检查考核，不得分；检查考核内容不全，每缺一项或一个单位扣 2 分。小计50得分小计 23 3 3、安全生产投入、安全生产投入(80(80 分分) )二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方

22、法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分3.1.1 在工程招标文件和承包合同中明确建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得删减。15查相关文件及合同。未明确安全作业环境和安全施工措施专项费用，不得分；费用数量不足，每差 10%扣 5 分。3.1 安全生产费用管理 （40 分）3.1.2 建立项目安全生产费用保障制度，明确费用提取、使用和管理的程序、职责及权限，并监督检查各参建单位开展此项工作。15查制度文本和监督检查记录。未建立项目安全生产费用保障制度，或未以正式文件颁布，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 2 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分

23、。 24 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分3.1.3 根据安全生产需要编制安全生产费用计划，建立安全生产费用台账，并监督检查各参建单位开展此项工作。10查计划、台账和监督检查记录。未编制安全生产费用计划和建立台账，不得分；计划或台账内容不全，每缺一项扣 3 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 3 分。3.2 费用使用 （40 分）3.2.1 按规定足额及时提取和拨付安全生产所需费用，不得调减或挪用水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用，并监督检查各参建单位开展

24、此项工作。20查安全生产财务记录和监督检查记录。未足额及时提取和拨付安全生产所需费用，不得分；发生调减或挪用扣 10 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 5 分。 25 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分3.2.2 定期组织有关部门对项目和施工单位安全生产费用使用情况进行监督检查。安全生产专项费用的用途应符合相关管理规定。20查监督检查记录。未监督检查，不得分；检查内容不全，每缺一项扣4 分；检查单位不全，每缺一个单位扣 4 分。小计80得分小计 26 4 4、法律法规与安全

25、管理制度、法律法规与安全管理制度(80(80 分分) )二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分4.1.1 建立安全生产法律法规、标准规范管理办法，其内容包括识别、获取、评审、更新等要求，明确其主管部门和获取的渠道、方式，并监督检查各参建单位开展此项工作。10查办法文本、相关文件和监督检查记录。未建立安全生产法律法规、标准规范管理制度，或未以正式文件颁发，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分；对现场参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。4.1 法律法规、标准规范 (20 分)4.

26、1.2 各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给主管部门汇总。5查相关法律法规和标准规范。未及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，不得分；获取适用安全生产法律法规及标准规范不全、传递修订信息不全，每缺一项扣 1 分。 27 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分4.1.3 将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达到从业人员和各参建单位。5查相关文件。未及时传达，不得分；传达内容、范

27、围不全，每缺一项或一个单位扣 1 分。4.2.1 建立安全生产管理制度，制度应形成正式文件，并监督检查各参建单位开展此项工作。10查相关制度和监督检查记录。未建立安全生产管理制度，或未形成正式文件，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。4.2 规章制度 (15 分)4.2.2 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并监督检查各参建单位开展此项工作。5查文件发放和监督检查记录。未发放，不得分；发放不全，每缺一项扣 1 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。 28 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值

28、评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分4.3.1 监督检查各参建单位根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的作业岗位安全操作规程。10查监督检查记录。未监督检查，不得分；检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分。4.3 操作规程(15 分)4.3.2 监督检查各参建单位为相关岗位配发所需的安全操作规程。5查监督检查记录。未监督检查，不得分；检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分。4.4 评估(5 分)4.4.1 结合执行情况，对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适应性每年至少进行一次检查评估，并监督检查各参建单位开展此项工作。5查评估和

29、监督检查记录。未检查评估，不得分；评估内容不全，每缺一项扣 1 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。 29 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分4.5 修订(5 分)4.5.1 根据检查评估结果、安全检查反馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产规章制度进行修订，并监督检查各参建单位开展此项工作。5查制度修订及监督检查记录。未根据检查评估结果进行修订，不得分；修订内容不全、未标识、未审批、无发放记录，每缺一项扣 1分；对各参建单位检查不全，每缺一个单位扣 1

30、 分。4.6 文件 和档案 管理 （20 分）4.6.1 建立并严格执行文件管理制度，明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管、废止等内容，并监督检查各参建单位开展此项工作。5查制度文本和监督检查记录。未建立文件管理制度，或未以正式文件发布，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分；未严格执行，每项次扣 1 分；对现场各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。 30 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分4.6.2 建立并严格执行记录管理制度，明确相关记录的填写、标识

31、、收集、贮存、保护、检索、保留和处置的要求，并监督检查各参建单位开展此项工作。5查制度文本和监督检查记录。未建立记录管理制度，或未以正式文件发布，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分；未严格执行，每项次扣 1 分；对现场各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。4.6.3 按制度规定对主要安全生产过程、事件、活动和检查等安全记录档案进行有效管理，并监督检查各参建单位开展此项工作。10查相关记录档案和监督检查记录。未对安全记录档案进行管理，不得分；记录管理内容不全，每缺一项扣 2 分；对各参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分。小计80得分小计 31 5 5、教育培训（、教育培训

32、（7070 分）分）二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评评审审描述描述实际实际 得分得分5.1 教育培训管理 (10 分)5.1.1 建立安全教育培训制度，明确安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查考核与奖罚等要求。5查相关文件。未建立安全教育培训制度，或未以正式文件发布，不得分；制度内容不全，每缺一项扣 1 分。 32 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评评审审描述描述实际实际 得分得分5.1.2 确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需

33、要，定期识别安全教育培训需求，制定安全教育培训计划，保障教育培训场地、教材、教师、资金等资源，按计划进行安全教育培训，对安全教育培训效果进行评估和改进，做好培训记录，建立培训记录档案。5查培训计划、记录和档案。未确定安全教育培训主管部门，或未制定安全教育培训计划扣 3 分；未按培训计划执行，或未进行效果评价，每缺一项扣 2 分；无培训记录和档案，每缺一项扣 1 分。5.2 安全 管理人员教育培训(15分)5.2.1 监督检查各参建单位安全生产管理人员按照水利工程建设市场安全生产准入制度的规定持证上岗。15查监督检查记录和抽查现场管理人员。未监督检查安全生产管理人员持证上岗，不得分；每发现一个现

34、场管理人员未持证上岗扣 2分。 33 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评评审审描述描述实际实际 得分得分5.3.1 监督检查施工单位按相关规定开展岗位操作人员安全教育培训。8查监督检查记录。未监督检查，不得分；对施工单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分。5.3 岗位操作人员教育培训(23分)5.3.2 监督检查施工单位特种作业人员持证上岗。15查监督检查记录，抽查特种作业人员资格证。未监督检查施工单位特种作业人员持证上岗，不得分；对施工单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分；每发现一个特种作业人员未持证上岗扣

35、3 分。 5.4 其他人员教育培训(12 分)5.4.1 监督检查监理、设计代表、工程检测等相关方对其进入现场的人员进行安全教育培训。7查监督检查记录。未监督检查，不得分；检查不全，每缺一个单位扣 2 分。 34 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评评审审描述描述实际实际 得分得分5.4.2 对实习、外来参观等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。5查相关记录。未进行教育和告知，不得分。5.5 安全 文化建 设 (10 分)5.5.1 开展多种形式的安全文化建设，形成安全价值观，形成安全自我约束

36、机制，并组织督促各参建单位开展此项工作。10查安全文化建设相关文件和记录。未开展安全文化建设，不得分；各参建单位未参与或组织相关的安全文化建设活动，每缺一个单位扣 2 分。小计70得分小计 35 6 6、生产设备设施（、生产设备设施（100100 分）分）二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分6.1 设备设施基础管理（30 分）6.1.1 向施工单位提供现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的

37、有关资料，并确保有关资料真实、准确、完整，满足有关技术规范要求。10查相关文件和记录。未向施工单位提供相关资料，不得分；提供资料不全，每项扣 2 分。 36 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分6.1.2 贯彻落实安全设备设施“三同时”制度，并监督检查各参建单位开展此项工作。10查监督检查记录。未落实 “三同时”制度，不得分；对参建单位监督检查不全，每缺一个单位扣 2 分。6.1.3 明确设备设施管理的责任部门和专（兼）职管理人员，监督检查现场各施工、监理单位设置设备设施专（兼）职管理人

38、员，建立设备设施管理制度。5查相关文件和监督检查记录。未明确设备设施管理的责任部门和专（兼）职管理人员，不得分；未监督检查，不得分；对现场施工单位监督检查不全，每缺一个单位扣 1 分。6.1.4 监督检查施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、5查监督检查记录。未监督检查，不得分。 37 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分消防设施和器材。6.2.1 监督检查施工单位对设备设施运行前及运行中实施必要的检查，及时消除设备设施安全隐患。6查监督检查记

39、录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现设备设施运行检查不符合相关规定，每项扣 2 分。6.2 设备设施运行管理 （30 分）6.2.2 监督检查施工单位采取必要防护措施，确保设备设施安全性能良好，运行环境适宜。6查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现设备设施防护措施及运行环境不符合相关规定，每项扣 2 分。 38 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分6.2.3 监督检查施工单位

40、按相应操作规程运行设备设施，严禁违章使用、带病运行。6查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现设备设施操作运行不符合相关规定，每项扣 2 分。6.2.4 监督检查施工单位及时对设备设施实施维护保养，确保设备设施安全运行。6查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现设备设施维护保养不符合相关规定，每项扣 2 分。6.2.5 监督检查施工单位将租赁的设备和分包方的设备纳入本单位的安全管理范围,实施统一管理。6查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单

41、位扣 1 分；现场抽查发现租赁的和分包方的设备 39 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分设施管理不符合相关规定，每项扣 2 分。6.3.1 应将水利水电工程中拆除工程 和爆破工程发包给具有相应水利水 电工程施工资质等级的施工单位；应 当在拆除工程或者爆破工程施工 15 日前，向水行政主管部门、流域管理 机构或者其委托的安全生产监督机 构备案；监督检查爆破作业人员持证 上岗。10查相关文件、合同、记录并抽查。施工单位不具有相应的资质等级，或未进行备案，不得分；发现一个爆破作业人员未持证上

42、岗扣 2 分。6.3 设备设施验收、安装、 拆除及报废管理 （30 分）6.3.2 监督检查施工、监理单位对进入现场的施工设备进行检查验收，并形成记录。5查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现进场设备验收不符合相关规定，每项扣 1 分。 40 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分6.3.3 监督检查特种施工设备安装、拆除的人员资格、单位资质。5查记录并查看现场。未监督检查，不得分；现场抽查发现设备安装、拆除管理不符合相关规定，

43、每项扣 1 分。6.3.4 监督检查施工单位对安全设备设施的检维修、拆除、使用等实施有效控制和管理。5查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；现场抽查发现安全设备设施管理不符合相关规定，每项扣 1 分。6.3.5 监督检查施工单位实施设备报废管理。5查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分；发现设备报废管理不符合相关规定，每项扣 1 分。 41 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分6.4 自有

44、设备设 施管理 (10 分)6.4.1 应参照 6.16.3 规定，对自有设备设施进行管理。10查制度文本、记录并查看现场。未建立制度，不得分；未按照制度执行，每项扣 2分。小计100得分小计7 7、作业安全（、作业安全（230230 分）分）二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分7.1 施工现场管理和过程控制 （60 分)7.1.1 组织对工程安全、环境影响、施工安全和职业健康危害等进行评价，对重点部位和关键环节提出防范事故6查相关文件和记录。无相关评价资料和记录，不得分；未对施工过程中

45、重点部位和关键环节的安全措施和防护要求提出指导 42 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分的指导意见。意见，每项扣 2 分。7.1.2 对施工现场进行全面合理的规划，并监督检查各进场单位对现场平面布局、施工道路、消防设施、临建、风水电管线、通讯设施、施工照明、材料及设备摆放、废料或垃圾处理、安全警示标志、卫生急救保健和生产、生活、办公区环境卫生等实施安全管理。6查相关图纸、监督检查记录并查看现场。施工总平面布局与分区不合理扣 3 分；未监督检查扣 2 分；施工现场安全管理不符合相关规定，

46、每处扣 1 分。 43 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分7.1.3 应组织编制保证安全生产的措施方案，并按有关规定备案； 建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。6查相关文件和记录。未组织编制措施方案，或未按有关规定备案，不得分；发生变化未及时调整方案并上报，每项扣 2 分。7.1.4 监督检查现场各施工单位对危险性较大的作业按相关规定编制专项安全技术措施方案，并在必要时进行论证、备案，实施时安排专人现场监督。6查监督检查记录并查

47、看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分。 44 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分7.1.5 监督检查现场各施工单位在施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案、施工安全措施等技术安全交底，并在交底书上签字确认。6查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分。7.1.6 监督检查现场各施工单位对临边、沟槽、坑、孔洞、交通梯道、高处作业、交叉作业、临水和水上作业、机械转动部位、暴风雨雪极端天气的安全防护设施实施管理

48、。5查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分；现场发现防护设施管理不符合相关规定，每项扣 2 分。 45 二二级评级评审项审项目目三三级评审项级评审项目目标标准准分分值值评审评审方法及方法及评评分分标标准准自自评评/评审评审描述描述实际实际 得分得分7.1.7 监督检查现场各施工单位按相关规定对现场用电制定专项措施方案并对相关设施的配备、防护和检查验收等实施管理。5查监督检查记录并查看现场。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分；现场发现用电管理不符合相关规定，每项扣 2 分。7.1.8 监督检查现场各施工单位按相关规定制定脚手架搭设及拆除专项措施方案并实施和检查验收。5查监督检查记录。未监督检查，不得分；监督检查单位不全，缺一个单位扣 2