荆州“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划.doc

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1、 1 荆建设发201726 号荆州市住房和城乡建设委员会荆州市住房和城乡建设委员会 关于印发关于印发荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能建筑节能 与绿色建筑发展规划与绿色建筑发展规划的通知的通知各县市区住建局（建设局），委属相关单位： 现将荆州市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划印 发给你们，请结合实际，认真组织实施。2017 年 5 月 24 日荆州市住房和城乡建设委员会办公室 2017年5月24日印发 2 荆州市荆州市“十三五十三五” 建筑节能与绿色建筑发展规划建筑节能与绿色建筑发展规划为加快推进生态文明建设，实现节能减排目标，全面落 实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动新型城

2、镇 化，提升建筑能效水平，建设资源节约性、环境友好型社会， 根据湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划、 荆州 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求，结合 我市建筑节能和绿色建筑发展实际，制定本规划。 一、 “十二五”主要工作回顾 （一）主要工作成效（一）主要工作成效 “十二五”期间，全市新建公共建筑全面执行国家强制性 节能标准，新建居住建筑节能标准由 50%提升到 65%，2015 年全市县以上城区全面执行湖北省低能耗居住建筑节能设 计标准，累计增加节能建筑 1299.45 万，新增节能能力 23.95 万吨标准煤，超额完成“十二五”规划目标任务。全市推 广可再生能源建筑应用项目

3、 144 项、折合应用面积 286.07 万 ，是“十二五”规划目标（269 万）的 1.06 倍；发展绿色建 筑 12 项，建筑面积 157.39 万，是“十二五”规划目标（45 万 ）的 3.4 倍， 3 个项目确定为省级绿色建筑集中示范创建项 目，1 个项目确定为高星级示范；完成既有建筑节能改造 86.91 万，是“十二五”规划目标（52.5 万）的 2.09 倍；完 成 15 栋公共建筑能耗监测设备安装，并与省级监测平台对 接；在保持县以上城区“禁实”基础上， “禁实”工作向乡镇推进， 13 个重点镇通过省“禁实”达标验收；关停粘土砖瓦企业 184 家，淘汰粘土砖产能 11.8 亿标砖

4、；发展新型墙材企业 72 家， 产量 32.83 亿标砖，新型墙材总量比重达 87.4%，城镇建筑新 墙材应用率达 95%；积极推动散装水泥、预拌混凝土和预拌 砂浆“三位一体”发展，推广应用散装水泥 704 万吨，预拌混 凝土 885.9 万 m3，预拌砂浆 15 万吨。 3 专栏一：“十二五”规划主要指标实现情况序号指标单位规划目标实际完成超额完成幅度1新增建筑节能能力 （五年累计）万吨标准煤13.0223.9583.95%2新建节能建筑 （五年累计）万立方米9261299.4540.33%3发展绿色建筑 （五年累计）万平方米45157.39249.76%4可再生能源建筑应用（五年累计）万平

5、方米269286.076.35%5既有建筑节能改造 （五年累计）万平方米52.586.9165.54%6新型墙材产量比重%8587.4提高 2.4 个百分点7城镇新型墙材应用率%9095提高 5 个百分点8重点镇“禁实” （五年累计）个913超计划完成4 个9散装水泥供应量 （五年累计）万吨50570439.41%注：规划目标为湖北省“十二五”建筑节能规划提出的指标。（二）主要工作（二）主要工作进进展展 1、政策体系基本建立。、政策体系基本建立。在认真贯彻落实国家民用建筑 节能条例、 绿色建筑行动方案和湖北省民用建筑节能条 例、 湖北省绿色建筑行动实施方案的基础上，市政府出台 了荆州市绿色建筑

6、行动实施方案、 荆州市预拌混凝土管理 规定、 荆州市人民政府关于加强中心城区房地产市场管理 的若干意见、 荆州市可再生能源建筑应用示范城市建设实 施意见等规范性文件，市住建委印发了荆州市建设领域 “十二五”节能减排实施方案、 关于在全市建筑工程中加快 4 可再生能源推广应用工作的通知、 关于实行荆州市城区房 地产开发项目建设条件意见书制度的通知、 关于进一步加 快市城区房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 管理的通知、 关于推广应用蒸压砂加气混凝土精确砌块墙 体自保温系统的通知、 关于加强推广应用蒸压加气混凝土 板的通知和关于执行湖北省地方标准低能耗居住建筑节 能设计标准的通知等管理性文

7、件，明确了目标任务和工作 措施，为我市实施建筑节能、发展绿色建筑和推广可再生能 源应用奠定了坚实的政策基础。 2、 、监监管制度逐步完善。管制度逐步完善。一是建立了闭合管理制度。建立 了涵盖规划、设计、图审、施工、监理、检测、验收等项目建 设主要环节的闭合管理制度；二是建立了建设条件意见书制 度。对拟开发的房地产项目在执行建筑节能标准、可再生能 源应用、绿色建筑标准及新材料、新技术应用等方面提出明 确的意见；三是建立工作检查考核制度。形成了日常巡查、年 中督导、年底检查考核的工作制度。各级建筑节能管理部门 加强在建工程的日常巡查，及时发现问题并整改。市住建委 每年年中对全市建筑节能工作情况进行

8、督导检查，督促各项 目标任务的落实；每年年底对全市建筑节能工作进行检查考 核，对查出问题的项目，下达执法建议书，督促整改，同时， 对各县市区年度目标任务完成情况进行考核，发布考核通报。 建筑节能监督管理工作机制的建立，为我市实施建筑节能， 发展绿色建筑提供了制度保障。 3、 、发发展展应应用成效明用成效明显显。 。一是积极发展绿色建筑。从具备 条件的建设工程项目中筛选出重点项目，加强引导，聘请省 绿建专家为其提供技术咨询，优化设计方案，以此推动绿色 建筑发展；组织开展绿色建筑集中示范和高星级绿色建筑示 范，以此引领绿色建筑发展；认真开展绿色建筑省级认定，以 此推广绿色建筑发展；二是大力推广可再

9、生能源建筑应用。 以可再生能源建筑应用示范城市建设为契机，加强组织领导 5 和制度创新，建立了可再生能源建筑应用部门联动机制和全 面推广制度。坚持新建建筑和既有建筑两手并举，严格执行 可再生能源建筑应用的各项规定，将新建建筑可再生能源应 用纳入建筑节能闭合式管理的各个环节，跟踪落实，借助新 能源公司资金、技术优势，采用合同能源管理方式在既有建 筑中推广可再生能源技术；三是推动既有建筑节能改造和公 共建筑节能监管。开展了中心城区既有居住建筑存量、建筑 类型、建筑年代和能耗状况的调查统计，结合旧城改造、棚 户区改造、市容整治等工程，稳步推进既有居住建筑节能改 造；结合公共建筑装饰装修，推动既有公共

10、建筑节能改造；开 展了公共建筑能耗统计，确定了重点用能建筑名录和公共建 筑能耗监测样本建筑，安装了能耗分项计量装置，与省监控 平台对接，实施在线监控。 4、 、产业调产业调整扎整扎实实推推进进。 。一是依法推进“关粘”工作。市政 府办公室印发了关于限期关闭粘土砖瓦生产企业的通知， 建立了“关粘”联席会议制度，与各县市区签订了目标责任书， 各地高度重视，多措并举，强力推进“关粘”工作；二是招商引 资，促进产业结构调整。通过招商引资，引进先进技术和工 艺，发展高性能墙材和节能保温产品，先后建成了蒸压砂加 气混凝土精确砌块和板材生产线及发泡陶瓷保温生产线，为 其他新墙材和节能产品企业技术改造指明了方

11、向；三是示范 引领，推进绿色产业发展。按照预拌混凝土绿色生产及管理 技术规程和绿色预拌混凝土评价标准的要求，开展绿色 环保示范站建设，建成了一条“全省第一、全国一流”的绿色 环保站示范线；实施机器换人战略，推广自动化、信息化和机 器人应用技术，促进行业技术进步，开展新型墙材基地示范 建设，初步建成了 8 家蒸压加气混凝土砌块生产基地和蒸压 粉煤灰标砖生产基地。 （三）存在的主要（三）存在的主要问题问题 1、 、标标准准执执行力有待加行力有待加强强。 。部分县市存在对建筑节能工作 6 认识不到位、工作不重视、政策标准落实不严格等诸多问题。 建筑节能闭合式管理制度执行不严，全过程监管机制没有发 挥

12、最大效力。 2、 、绿绿色建筑色建筑发发展有待提升。展有待提升。全市绿色建筑发展不平衡， 整体水平有待提升。大部分县市认为绿色建筑是高成本、高 技术、高标准，缺乏工作主动性和有效推进措施，发展绿色 建筑积极性不高，还未取得零突破。 3、既有建筑、既有建筑节节能改造有待加快。能改造有待加快。随着人民生活水平提高， 对建筑舒适性要求越来越高，既有建筑节能改造任务越来越 艰巨。因此，急需建立支撑既有建筑节能改造项目实施的政 策体系和有效市场运作机制，加快推进既有建筑节能改造工 作。 4、从、从业业人人员员素素质质有待提高。有待提高。部分从业人员对建筑节能与 绿色建筑新标准、新规范了解掌握的不够，管理

13、职责不清晰， 不利于建筑节能工作顺利开展。 二、 “十三五”工作面临的形势和任务 “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是荆州 实施壮腰工程“十年大振兴”的攻坚期。新型城镇化与绿色发 展战略对建筑节能工作提出新的更高要求。生态文明建设地 位更加突出，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设， 一起构成中国特色社会主义事业“五位一体”总格局；“创新、 协调、绿色、开放、共享”发展理念，将贯穿新型城镇化建设 全过程；“五个湖北”建设和“三维纲要”要求大力实施“生态立 省”战略，大力发展绿色经济。 “一级两中心”建设，要求荆州以 “五城同创”为契机，建设生态宜居大城市。加快发展绿色建 筑，加快

14、推进既有建筑节能改造，加快在建筑中规模化应用 可再生能源，对新建建筑强制执行更高水平的节能标准，强 化公共建筑节能监管体系建设与运行管理，加快发展绿色建 材，适时推进农村地区“禁实”与新型墙体材料革新，不仅是 省建筑节能与墙材革新领导小组规定的工作任务，也是建设 7 绿色生态文明荆州的需要。 三、 “十三五”工作指导思想、基本原则和主要目标 （一）指（一）指导导思想思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展 理念，以建设生态文明城市为目标，以科技创新为动力，以 机制建设为保障，以新建绿色建筑和既有建筑绿色改造为抓 手，紧紧把

15、握“五城同创”和新型城镇化建设的战略机遇，切 实转变城市建设模式，优化建筑用能结构，提升建筑居住环 境品质，为荆州城市建设事业发展作出贡献。 （二）基本原（二）基本原则则 1、政策引、政策引导导，市，市场场推推动动。 。完善建筑节能与绿色建筑发展 政策措施，加大支持力度，引导企业加大对相关产品和技术 的研发、推广资金的投入；引导建筑节能与绿色建筑行业形 成良好的市场竞争秩序，促进行业健康发展；引导民众增强 建筑节能意识，普及“两型”社会理念。培育建筑节能与绿色 建筑服务市场，推行合同能源管理，支持专业化节能服务公 司为建筑提供诊断、设计、融资、改造、运行全过程服务，促 进建筑节能与绿色建筑工作

16、持续发展。 2、典型示范，普及推广。、典型示范，普及推广。开展绿色建筑试点示范，推动 绿色建筑的普及和规模化发展。积极创建绿色生态示范城区、 绿色建筑集中示范区、绿色生态试点村镇和高星级绿色建筑。 认真开展绿色建筑省级认定，促进绿色建筑向县市、乡镇的 普及推广。总结可再生能源建筑应用经验，规模化推广应用 太阳能、空气热能、浅层地热能等可再生能源。 3、因地制宜、因地制宜、经济实经济实用。用。根据经济技术发展水平，充分 考虑本地资源状况、气候条件、建筑特点，准确把握建筑节 能与绿色建筑发展工作重点任务，充分利用现有优势条件， 积极发展适合我市的建筑节能产业，推广以被动式技术为主 的适宜、经济的绿

17、色建筑技术。 8 4、完善机制，、完善机制，强强化化监监管。管。城镇新建建筑全面执行湖北省 低能耗居住建筑设计标准和国家公共建筑节能设计标准，从 建设条件、施工图审查、施工许可、节能备案与专项验收等 环节入手，逐步完善闭合管理制度，进一步提升建筑能效；抢 抓城市市容改造、旧城改造、棚户区改造机遇，以增设外遮 阳、更换节能门窗、实施屋面保温、更新暖通设备等为重点， 实施既有建筑节能改造，降低建筑能耗。发挥建设工程质量 监管体系的作用，完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验 收等环节的监管制度，强化工程建设各方主体的责任，确保 节能标准和绿色建筑发展要求执行到位；把建筑节能与绿色 建筑发展目标任务

18、分解到县（市、区），实施年度目标责任考 核，通报考核结果。 （三）主要目（三）主要目标标 “十三五”期间，通过推进建筑节能与绿色发展，全市新 增建筑节能能力 20.73 万吨标准煤。具体规划目标如下： 1、新建建筑、新建建筑节节能。能。城镇新建建筑全面执行湖北省低能耗 居住建筑标准和国家现行公共建筑节能设计标准，到 2020 年，新增节能建筑 1242 万平方米。 2、 、绿绿色建筑色建筑发发展。展。通过省级示范和省级认定，对全市县 以上城区符合条件的新建建筑，逐步强制推行绿色建筑标准， 鼓励既有公共建筑按绿色建筑标准实施节能改造，到 2020 年，发展绿色建筑 338 万平方米，全市城镇绿色

19、建筑推广比 例力争达到 50%以上。 3、 、可可再再生生能能源源建建筑筑应应用用。 。通过推广应用太阳能、空气热能、 浅层地热能等可再生能源，进一步扩大应用规模， “十三五”期 间，全市新增可再生能源建筑应用面积 451 万平方米。 4、既有建筑、既有建筑节节能改造。能改造。抢抓城市市容改造、旧城改造、 棚户区改造机遇，因地制宜推进既有建筑节能改造， “十三五” 期间，全市完成既有建筑节能改造面积 56.4 万平方米。 5、公共建筑、公共建筑节节能。能。加强对已纳入省级监测平台的公共建 9 筑能耗监测系统的维护和运行管理，拓展公共建筑能耗监测 建筑类型和数量，争取建立市级公共建筑能耗监测平台

20、，县 市区要对本地重点用能建筑和政府办公建筑、大型公共建筑 组织开展能耗统计和能耗监测。 6、 、绿绿色色建建材材应应用用。 。巩固“禁实”、 “关粘”成果，积极开展绿色 建材下乡活动，科学引导村镇执行建筑节能和绿色建筑标准。 适时启动绿色建材评价标识和预拌混凝土绿色生产评价标识。 “十三五”时期完成散装水泥供应量 821 万吨、预拌混凝土供应 量 1239 万立方米、预拌砂浆供应量 19 万吨。到 2020 年，全市 绿色建材应用率 40%以上，80%搅拌站达到绿色生产一星级及 以上水平，其中 50%达到二星级及以上水平。专栏二：建筑节能与绿色建筑“十三五”主要规划指标序号指标单位2020

21、年属性1全市新增建筑节能能力 （五年累计）万吨标准煤18.5约束性2城镇绿色建筑占新建建筑比重%50约束性3城镇绿色建筑发展目标（五年累计）万平方米338约束性4可再生能源建筑应用（五年累计）万平方米451约束性5既有建筑节能改造 （五年累计）万平方米56.4约束性6城镇新建建筑中绿色建材应用比例%40预期性7散装水泥供应量（五年累计）万吨821预期性8预拌混凝土供应量（五年累计）万立方米1239预期性9预拌砂浆供应量（五年累计）万吨19预期性注：主要规划指标为省“十三五”建筑节能规划和省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解方案提出的指标。 四、 “十三五”重点工作任务 （一）全面（一

22、）全面发发展展绿绿色建筑。色建筑。以绿色建筑省级认定和绿色建 筑省级示范创建为切入点，推进绿色建筑全面发展。全市城 镇新建建筑符合省级认定条件的建设项目要按照湖北省绿 10 色建筑省级认定技术条件进行设计、审查、施工、验收、备 案；城市新区应积极申报省级绿色生态城区示范、持续推动 纪南生态文化旅游区、华中农高区创建国家绿色生态示范城 区；积极推动荆州中心城区 20 万 m2以上和县市城区 10 万 m2以上开发项目申报省级绿色建筑集中示范；鼓励新建国家 机关办公建筑，政府投资的公益性建筑以及大中型公共建筑 按绿色建筑评价标准二星及以上要求建设，支持具备条件 的项目申报高星级绿色建筑示范和运行标

23、识；推动开展“绿色 医院”、 “绿色校园”创建活动，稳步推进重点乡镇、特色乡村绿 色建筑试点示范。 （二）提升新建建筑能效。（二）提升新建建筑能效。全市城镇新建公共建筑全面执 行国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2015），新建 居住建筑全面执行湖北省低能耗居住建筑节能设计标准 （DB42/T559-2013）；严格执行新建建筑节能闭合管理制度， 狠抓“专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、 专项验收”等六个专项监管制度的落实，确保新建建筑符合 强制性节能设计标准和政策法规强制性要求；在荆州中心城 区试点开展“65%+”居住建筑建设，在实施 65%低能耗标准 基础上，通

24、过提高建筑门窗品质、提升屋面防水及保温隔热 性能、提升楼地面保温性能、应用可再生能源等分项工程建 设标准，进一步提升建筑能效水平；鼓励政府投资的公益性 建筑、保障性住房率先执行更高水平节能标准；积极推进节 能农房建设，支持在新型农村社区建设过程中执行节能标准。（三）推（三）推进进既有建筑既有建筑节节能改造。能改造。结合旧城改造、棚改工程、 市容整治、建筑改扩建等项目为主要改造对象，以更换节能 门窗、增设外遮阳、改善通风条件，改造用能系统等措施，同 步实施节能改造；鼓励应用 PPP、合同能源管理等创新模式， 因地制宜推动公共建筑节能改造；积极推动高校、医院、科研 院所等重点公共建筑和公共机构率先

25、开展节能改造或绿色 11 改造示范。推进公共建筑节能监管体系建设，在完成民用建 筑能耗统计基础上，确定重点用能公共建筑名录，有针对性 地对重点用能公共建筑实施能源审计。建立市级公共建筑能 耗监测平台，县市区要对本地重点用能建筑和政府办公建筑、 大型公共建筑组织开展能耗在线监测。对重点用能公共建筑 的冬夏两季空调运行情况实施现场温度监测，指导其按节能 方式运行管理，促进公共建筑能耗持续降低。 （四）推广（四）推广应应用用绿绿色能源。色能源。坚持可再生能源技术应用工程 与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用 的原则，严格执行新建居住建筑应用太阳能热水系统和政府 投资的新建公共建筑应用

26、一种以上可再生能源的有关规定。 认真开展可再生能源建筑应用后的评估工作，研究解决应用 中出现的问题，探索适合本地特点的技术路线，提高一体化 应用水平；加快国家可再生能源建筑应用示范市县建设步伐， 全面完成可再生能源建筑应用示范项目能效测评，扩大示范 项目的示范引导作用；积极发展分布式能源，在建筑设计和 工业园区、大型商场超市等既有建筑改造中统筹安排光伏发 电建筑一体化应用；充分发挥能源合同管理模式的优势，在 城市新区试点建设地热能源集中供应站，实施集中连片推广。（五）大力（五）大力发发展展绿绿色建材。色建材。结合本地气候特点和资源条件， 坚持因地制宜、就地取材，大力发展安全耐久、节能环保、施

27、工便利的绿色建材。加快发展蒸压砂加气混凝土精确砌块等 自保温墙体材料、高性能防火保温材料、便于工业化施工的 新型板体墙材和室内建筑部品、可循环使用的新型建筑模版、 断桥隔热门窗、多功能外遮阳体系等绿色建材产品和技术。 积极推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展， 适时启动绿色预拌混凝土和绿色建材标识评价工作。深入推 进墙体材料革新，在全市范围内禁止生产和使用实心粘土砖。 积极开展绿色建材下乡活动，加快农村地区新型墙材和散装 12 水泥发展。 五、保障措施 （一）加（一）加强组织领导强组织领导，明确，明确责责任目任目标标。 。认真落实荆州市人 民政府关于发展绿色建筑推动生态城市建设的

28、意见（荆政 发201621 号）精神，在市政府的统一领导下，依托“荆州市 绿色建筑与生态城市建设联席会议制度”，落实部门责任和 任务分工。各县市区应争取领导，及时部署本地“十三五”建 筑节能与绿色建筑发展工作，统筹协调相关部门明确责任， 形成上下联动，协同推进的工作格局。将全市“十三五”建筑 节能与绿色建筑发展规划目标分解到县市区，主要任务指标 细化到年度，并实施年度目标责任考核。 （二）加（二）加强强政策引政策引导导，建立激励机制。，建立激励机制。依据湖北省民用建 筑节能条例关于“县级以上人民政府应当设立建筑节能专项 资金”的规定，提请市政府根据荆州经济发展水平，设立建筑 节能奖补资金，重点

29、用于建筑节能、建筑节能关键技术研究、 建筑节能设备与产品开发、技术规范标准制定与宣贯、建筑 能效检测与标识，绿色生态城区与绿色建筑试点示范，绿色 建筑与绿色建材评价标识、预拌混凝土绿色生产评价标识、 绿色建材评价体系建设，可再生能源建筑一体化应用，既有 建筑节能改造，墙体材料革新和禁止生产使用实心粘土砖， 公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示工作，公共建筑节 能体系建设与监测平台、监控设施的运行维护等。进一步完 善建筑节能与绿色建筑发展政策措施，研究制定促进绿色建 筑建设和运营的激励政策，从资金奖励、资质管理、评优评 先等方面给予支持鼓励；大力扶持本地绿色建筑相关产业， 在绿色环保新产品和新技

30、术研发推广应用方面给予一定的 政策扶持。 （三）加大（三）加大监监管力度，管力度，规规范建范建设设行行为为。 。严格执行建筑节能 闭合管理制度，重点加强施工图审查和施工质量把关，对未 按要求进行节能和绿色建筑设计的，不予通过审查，对涉及 13 节能标准和绿色建筑技术变更的，必须履行施工图审和重新 评价，对节能施工质量不达标的，不予通过竣工验收。完善 巡查、自查与检查考核工作机制，及时发现问题并督促整改； 积极推进绿色施工，按照国家绿色施工导则以及省、市相 关规定，积极推广施工过程中的节水、节地、节能、节材和环 境保护措施，严格禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆，严格 控制因施工引起的大气污染、土壤

31、污染、噪声污染、水污染 及对场地周边区域的影响，督促和引导施工企业通过更新施 工工艺实现施工过程由粗放式向绿色施工转变。 （四）加（四）加强强技技术创术创新，新，强强化化试试点示范。点示范。鼓励大专院校、科 研院所和企业以市场需求为导向，以“产、学、研”相结合的研 发模式，结合我市气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、 节能环保、施工便利的绿色建材，开展关键技术研发，加强 先进技术和工艺的引进、消化、吸收、再创新。以创建国家和 省级绿色生态示范区为核心，鼓励有条件的区域率先创建绿 色生态示范区、示范镇、示范村；在新区建设过程中，以绿色 生态指标为重要依据，确保新建建筑全面达到绿色建筑标准， 促

32、进绿色建筑集中连片发展，体现先行先试、示范引领的作 用；大力推进绿色建筑重点示范项目，选择典型工程，应用装 配式混凝土结构、钢结构等绿色建材进行试点；树立地热能、 太阳能、余热余压新能源集成利用的绿色建筑示范。积极推 进农村居住建筑实施农村居住建筑节能设计标准（GB/T 50824-2013）和农村公益性建筑节能改造及绿色建材应用示 范。 （五）加（五）加强舆论强舆论引引导导，提升，提升业务业务人人员员素素质质。 。充分利用网络、 电视、报刊杂志等媒体，加强舆论引导。组织开展节能宣传 周、低碳活动日等主题宣传活动，广泛宣传绿色建筑法律法 规、政策措施、典型案例、先进经验，倡导绿色消费理念，普

33、及建筑节能知识，提高公众对绿色建筑的认知度。加强舆论 监督，引导公众形成节约资源、保护环境的生产生活方式和 14 消费模式，营造良好的绿色建筑使用与运行的社会环境。组 织开展专业技术培训，把国家标准、行业规范、技术规程作 为业务人员继续教育的重点内容，提高建筑工程专业技术人 员的节能专业素质。附：荆州市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表 15 荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表一、建筑节能能力（万吨标煤）一、建筑节能能力（万吨标煤） 二、发展绿色建筑（万平方米）二、发展绿色建筑（万平方米）地区合计2016 年年201

34、7 年年2018 年年2019 年年2020 年年合计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区9.331.781.821.861.91 1.96158.0 27.0 30.0 32.0 32.5 36.5 荆州区0.840.160.160.170.170.1812.0 2.0 2.0 2.0 3.0 3.0 洪湖市2.070.390.410.410.430.4334.0 6.0 6.0 6.57.58.0 松滋市1.860.350.370.370.380.3930.0 5.0 5.56.0 6.57.0 公安县1.970.380.390.390.40 0.

35、4132.0 5.56.0 6.57.0 7.0 石首市1.760.340.340.350.360.3727.0 4.0 4.0 5.56.57.0 监利县1.860.350.370.370.380.3930.0 5.0 5.56.0 6.57.0 江陵县1.040.20 0.20 0.210.210.2215.0 2.0 3.0 3.0 3.53.5合计20.733.954.064.134.244.35338.0 56.562.0 67.573.0 79.0 16 荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表三、新增节能建筑面积（万平方

36、米）三、新增节能建筑面积（万平方米）新建居住建筑面积新建居住建筑面积新建公共建筑面积新建公共建筑面积 地区合计 小计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年小计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区558391757778808116732.5 33333434.5荆州区5035 6 7 7 7 8 15 2.5 3.0 3.0 3.0 3.5 洪湖市12487 17 17 17 18 18 37 7.0 7.5 7.5 7.5 7.5 松滋市11278 15 15 16 16 16 34 6.5 6.5 7.0 7.0 7

37、.0 公安县11883 16 16 16 17 17 35 6.5 7.0 7.0 7.0 7.5 石首市10674 14 14 15 15 16 32 6.0 6.0 6.0 7.0 7.0 监利县11278 15 15 16 16 16 34 6.5 6.5 7.0 7.0 7.0 江陵县6244 8 9 9 9 9 18 3.5 3.5 3.5 3.5 4.0 合计12428701661701741781823727173747678 17 荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表四、既有建筑节能改造面积（万平方米）四、既有建筑

38、节能改造面积（万平方米）居住建筑面积居住建筑面积公共建筑面积公共建筑面积 地区合计 小计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年小计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区23.411.21.722.22.52.812.21.92.22.42.73荆州区3.0 1.50.30.30.30.30.31.50.30.30.30.30.3洪湖市6.0 3.0 0.60.60.60.60.63.0 0.60.60.60.60.6松滋市5.0 2.50.50.50.50.50.52.50.50.50.50.50.5公安县5.53.0 0

39、.60.60.60.60.62.50.50.50.50.50.5石首市5.0 2.50.50.50.50.50.52.50.50.50.50.50.5监利县5.0 2.50.50.50.50.50.52.50.50.50.50.50.5江陵县3.52.0 0.40.40.40.40.41.50.30.30.30.30.3合计56.428.25.15.45.65.96.228.25.15.45.65.96.2 18 荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表五、可再生能源建筑应用面积（万平方米）五、可再生能源建筑应用面积（万平方米） 地区

40、合计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区206.0 39.0 41.0 41.5 41.5 43.0 荆州区18.0 3.0 3.53.53.54.5洪湖市45.0 8.58.59.0 9.59.5松滋市40.0 7.57.58.0 8.58.5公安县42.0 8.0 8.0 8.0 9.0 9.0 石首市38.0 7.0 7.57.58.0 8.0 监利县40.0 7.57.58.0 8.58.5江陵县22.0 4.0 4.0 4.54.55.0 合计451.0 84.587.590.0 93.0 96.0 19 荆州市荆州市“十三五十三五”建筑节能

41、与绿色建筑发展目标任务分解表建筑节能与绿色建筑发展目标任务分解表六、散装水泥供应量（万吨）六、散装水泥供应量（万吨） 七、预拌混凝土供应量（万立方米）七、预拌混凝土供应量（万立方米）地区合计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年合计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区203 40 40 41 41 41 50899100102103104洪湖市50 10 10 10 10 10 1432828292929松滋市398 75 80 80 80 83 1302526262627公安县77 15 15 15 16 16 1362627272828石首市50 10 10 10 10 10 1242424252526监利县50 10 10 10 10 10 1362627272828江陵县0 0 0 0 0 0 621212121313合计828 160 165 166 167 170 1239240244248252255八、预拌砂浆供应量（万吨）八、预拌砂浆供应量（万吨）地区合计2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年荆州城区1934444