宗教事务行政处罚一般程序流程图.doc

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1、1附件 3广东省宗教事务行政处罚流程 和文书格式文本分 1 分分 简简易程序易程序1现场检查（勘验）笔录（简易程序）2当场行政处罚决定书3行政处罚案件结案审批表分 2 分分 一般程序一般程序1行政处罚案卷封面2行政处罚案卷目录3行政处罚案件登记表4行政处罚案件立案审批表5协助调查通知书6询问笔录7. 现场检查（勘验）笔录8. 先行登记保存证据审批表9. 先行登记保存证据通知书10.先行登记保存证据物品处理通知书11.证据清单12.责令改正违法行为通知书13.案件调查报告14.撤案审批表15.行政处罚决定法制审核意见书16.行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录217.行政处罚听证告知书18.行政处

2、罚听证申请书19.行政处罚不予听证通知书20.行政处罚听证通知书21.行政处罚听证公告22.行政处罚听证笔录23.行政处罚听证报告24. 陈述（申辩）笔录25.陈述（申辩）、听证情况处理审批表26.不予行政处罚决定审批表27.不予行政处罚决定书28.行政处罚决定审批表29.行政处罚决定书30.送达地址确认书31.送达回证32.行政处罚没收财物处理审批表33.行政处罚延期（分期）缴纳罚款申请书34.行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表35.行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书36.履行行政处罚决定催告书37.行政处罚强制执行申请审批表38.行政处罚强制执行申请书39.案件移送审批表40.案件移送书4

3、1.涉嫌犯罪案件移送书42.行政处罚案件结案审批表3宗教事务行政处罚简易程序流程图案件来源现场调查取证告知当事人违法事实、处罚理由及依据听取当事人陈述、申辩复核陈述、申辩意见当场作出处罚决定执行结案归档不予行政处罚4现场检查（勘验）笔录（简易程序）检查（勘验）时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分检查（勘验）地点： 检查（勘验）内容： 一、被检查对象基本情况被检查（勘验）单位名称： 法定代表人（负责人）： 住所： 统一社会信用代码： 联系电话： 现场负责人姓名（可选）： 在场人姓名（可选）： 身份证号码： 工作岗位： 被检查（勘验）人姓名： 性别： 职业： 身份证号码： 工作单位： 联系电话

4、： 住址： 邮编： 二、告知事项问：你好！我们是 的执法人员 、 ，执法证号分别是 、 ，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。请配合我单位开展检查（勘验），并如实回答有关问题。如果你认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避，你是否申请回避？答： 三、检查（勘验）有关情况四、询问内容（可选）问： 答： 5五、告知权利问：你（单位）违反了法第条第款第项 的规定，已经构成违法。依据中华人民共和国行政处罚法第三十一条、第三十二条的规定，你有提出陈述、申辩意见的权利。答： 被检查（勘验）人（现场负责人）应应逐页签字确认 （以下是笔录尾页） 被检查（勘验）人（现场负责人

5、）阅核后签注“上述笔录内容，记录属实。” 被检查（勘验）人（现场负责人）：签名或盖章、日期（拒绝签字的，注明拒签事由） 在场人（可选）：签名或盖章、日期见证人（可选）：签名或盖章、日期检查（勘验）人：签名、日期 签名、日期 记录人：签名、日期第 页 共 页附件（可选）： 1.涉案物品清单2.视听资料/电子数据6附件 1 涉案物品清单附件 2 视听资料/电子数据视听资料/电子数据(附照片或光盘)制作过程说明当事人取证地点取证时间年 月 日 时 分证明对象或证明内容执法人员： 签名 执法证号： 执法人员： 签名 执法证号： 当事人或见证人意见： 签名及日期 序号物品名称规格型号数 量生产日期（批号

6、）生产单位物品特征备 注7当场行政处罚决定书（文号）当事人名称或姓名： 性别： 身份证号： 法定代表人或负责人姓名： 职务： 地址： 统一社会信用代码： 你（单位）于 年 月 日 时，在 （违法地点） 因 （行为方式） 的行为，违反了（法律依据名称及条、款、项具体内 容）的规定，事实确凿。本机关执法人员当场向你（单位）告知了违法 事实、依据和依法享有的权利。 并听取了你（单位）的陈述申辩（或： 对此，你（单位）未作陈述申辩）。现依据（法律依据名称条、款、项具体 内容），本机关决定对你（单位）处以下行政处罚： 警告； 罚款人民币 千 百 拾 元整（大写）。￥： 缴纳罚款方式： 当场收缴。（依据中

7、华人民共和国行政处罚法第四十七条、第 四十八条的规定） 自收到本决定书之日起 15 日内将罚款交至（路号银行） 。账号： 0000000000 户名： （专户）。逾期未缴纳罚款的，可以 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起 60 日内向 人民政府或者 申请行政复议。执法人员： 签名 执法证号： 执法人员： 签名 执法证号： 行政执法主体名称（印章）年 月 日 当事人： 签名或盖章 年 月 日8行政处罚案件结案审批表姓名性别年龄公民住址身份证号联系电话名称法定 代表 人当事人 基本情况法人 或其他 组织 地址联系电话案 由立案日期年 月 日行

8、政处罚决定书文号处罚日期年 月 日案件简要情况行政处罚内容9行政处罚执行情况责令改正违法行为的执行情况： 罚款缴纳情况： 行政执法主体强制执行或者申请人民法院强制执行的情况： 其他： 附有关行政处罚文书省财政厅统一印制或者监制的罚没票据、罚没收据： 关于先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物，后续处理凭证： 申请人民法院强制执行的相关文书等： 其他： 行政复议、行政诉讼情况（可选）承 办 人意 见 承办人：签名 年 月 日承办机构审核意见10负责人：签名 年 月 日单位负责人审批意见负责人：签名 年 月 日11宗教事务行政处罚一般程序流程图案件来源符合立案条件的，立案不符立案条件的， 退回各

9、发现部门调查取证事实清楚，证据 确凿，适用法律、 法规正确，程序 合法的适用法律、 法规错误的违法事 实不能 成立的事实不清， 证据不足或 者程序不合 法的告知行政处罚的事实、理由和依据，及当 事人享有的权利，听取当事人陈述、申辩撤销案件重新调查作出行政处罚决定送达催 告立案立案审核负责人集体讨论（可选）结案归档符合听证条件，告知 听证权利要求听证的，组 织听证不要求听证不符合听 证条件予以纠正法制审核案件审批不予处罚移送有关部门履行处罚未履行处罚执 行 归 档12行政处罚案卷封面行政处罚主体名称案号（行政处罚决定书文号或者不予行政处罚决定书文号）案由姓 名性别年龄 公民住 址身份 证号联系

10、电话名 称法定 代表 人当 事 人 基本情况法人或其他 组织住 址联系 电话处理结果承办机构承办人登记日期 年 月 日结案日期 年 月 日归档人归档日期 年 月 日保管期限归档号卷内 页13行政处罚案卷目录行政处罚案件登记表序号文书 （材料）名称页 码备注1234567891011121314151614案件来源举报投诉上级交办其他机关移送 日常巡查“双随机”抽查其他 收案时间姓名性别年龄公民 住址身份 证号联系 电话名称法定 代表 人当事人法人或其他组织住址联系电话案件基本情况基本情况介绍：（案发时间、地点和人物，事件的起因、经过和结果，涉案证据等）附件：（现场检查笔录、投诉举报材料、相关部

11、门移送材料等）经办人建 议签字： 年 月 日15行政处罚案件立案审批表姓名性别年龄公民 住址身份 证号联系 电话名称法定 代表 人当事人 基本情况法人或其他组织住址联系电话案 由案件 来源举报投诉上级交办其他机关移送 日常巡查“双随机”抽查其他 案件简要情况（简要介绍案情，指明当事人涉嫌违反法律法规规章具体条款）承办人意见经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了 （法律法规规章的名称及其条、款、项） 的规定，申请予以立案。承办人：签名 年 月 日16承办机构意见经审核，建议立案。建议该案件主办人是，协办人是。负责人：签名 年 月 日单位负 责 人审批意见（可选）负责人：签名 年 月 日17协助调查通

12、知书（文号）：为查清 一案的有关事实，根据中华人民共和国行政处罚法第三十七条等有关规定，需要你（单位）协助调查：请你（单位）于 年 月 日携带有关资料到 协助调查。我单位将于 年 月 日到你（单位）处进行调查，请予以协助并提供相关资料。附件：提供资料清单行政执法主体名称（印章）年 月 日 协助调查对象： 签名或盖章 年 月 日18询 问 笔 录询问时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分询问地点： 询问人： 执法证号： 询问人： 执法证号： 1、被询问人基本情况被询问人姓名： 性别： 身份证号码： 工作单位： 职业： 联系电话： 住址： 邮编： 与当事人关系：当事人 法人代表 现场负责人 其他

13、 二、告知事项问：你好！我们是 的执法人员 、 ，执法证号分别是 、 ，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。请配合我单位开展检查（勘验），并如实回答有关问题。如果你认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避，你是否申请回避？答： 三、询问内容问： 答： 19四、陈述（申辩）情况（可选）问： 答： 五、送达地址确认（可选）问： 答： 被询问人应当逐页签字确认 （以下是询问笔录尾页） 被询问人阅核后签注“笔录上述内容，记录属实。” 被询问人：签名或盖章、日期（拒绝签字的，注明拒签事由） 询问人：签名、日期 签名、日期 记录人：签名、日期 第 页 共 页20现场检查

14、（勘验）笔录检查（勘验）时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分检查（勘验）地点： 检查（勘验）内容： 一、被检查对象基本情况被检查（勘验）单位名称： 法定代表人（负责人）： 住所： 统一社会信用代码： 联系电话： 现场负责人（可选）： 在场人（可选）： 职务： 身份证号码： 工作岗位： 被检查（勘验）人姓名： 性别： 职业： 身份证号码： 工作单位： 联系电话： 住址： 邮编： 二、见证人基本情况（可选）见证人姓名： 性别： 职业： 身份证号码： 工作单位： 联系电话： 住址： 邮编： 三、告知事项问：你好！我们是 的执法人员 、 ，执法证号分别是 、 ，这是我们的执法证件（出示执法证件），

15、请你确认。请配合我单位开展检查（勘验），并如实回答有关问题。如果你认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避，你是否申请回避？答： 21四、检查（勘验）有关情况五、询问内容（可选） 问： 答： 六、告知权利 问：你（单位）违反了法第条第款第项 的规定，已经构成违法。依据中华人民共和国行政处罚法第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）有提出陈述、申辩意见的权利。答： 被检查（勘验）人（现场负责人）、检查（勘验）人应逐页签字确认 （以下是笔录尾页） 被检查（勘验）人（现场负责人）阅核后签注“笔录上述内容，记录属实。” 被检查（勘验）人（现场负责人）：签名或盖章、日期（拒绝签

16、字的，注明拒签事由） 在场人：签名或盖章、日期（可选）见证人：签名或盖章、日期（可选）检查（勘验）人：签名、日期 签名、日期 记录人：签名、日期第 页 共 页附件（可选）：1.涉案物品清单2.视听资料/电子数据22附件 1 涉案物品清单附件 2 视听资料/电子数据视听资料/电子数据(附照片或光盘)制作过程说明当事人取证地点取证时间年 月 日 时 分证明对象或证明内容执法人员： 签名 执法证号： 执法人员： 签名 执法证号： 当事人或见证人意见： 签名及日期 序号物品名称规格型号数 量生产日期（批号）生产单位物品特征备 注23先行登记保存证据审批表 案 由姓名性别年龄公民 住址身份 证号联系 电

17、话名称法定代 表人当事人 基本情况 法人或其他组织住址联系 电话先行登记保存证据的理由法律依据名称数量方式地点期限内容承办人意见承办人：签名 年 月 日 承办机构意见负责人：签名 年 月 日24先行登记保存证据通知书（ 文 号 ）：经查，你（单位） 的行为涉嫌违反了（法律依据名称及条、款、项具体内容） 的规定。根据中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）的相关物品予以先行登记保存（详见附件），并将于 年 月 日前做出处理决定。登记保存期间，任何单位和个人不得损毁、销毁或者转移证据。保存方式： 保存地点： 保存期限： 年 月 日至 年 月 日 你（单位）如不服本通知

18、，可以自收到本通知书（决定书）之日起 60 日内向人民政府或者 申请行政复议。 联系人： 联系电话： 单位地址： 附件：先行登记保存证据物品清单单位负责人审批意见负责人：签名 年 月 日25行政机关执法主体（印章）年 月 日先行登记保存证据物品清单名 称数 量品 级规 格型 号形 态备 注当事人： 签名或盖章 年 月 日 执法人员： 签名或盖章 执法证号： 年 月 日 执法人员： 签名或盖章 执法证号： 年 月 日2627先行登记保存证据物品处理通知书（文号）： 本机关于 年 月 日向你（单位）作出先行登记保存证据通 知书（文号），对 等物品先行登记保存证据。本机关于 年 月 日至 年 月 日

19、，对先行登记保存证据物品以 保存方式，存放于 。现根据 （法律依据名称及条、款、项具 体内容） 的规定，对被先行登记保存证据的物品作出以下处理（见 先行登记保存证据物品处理清单）： 于 年 月 日至 年 月 日送鉴定机构鉴定。 退还当事人。 随案件移送 处理。 其他： 。 你（单位）如不服本通知，可以自收到本通知书（决定书）之日起 60 日内向人民政府或者 申请行政复议。附件：先行登记保存证据物品处理清单联系人： 联系电话： 单位地址： 行政执法主体名称（印章）年 月 日28先行登记保存证据物品处理清单名 称数 量品 级规 格型 号形 态处理意见当事人： 签名或盖章 年 月 日 执法人员： 签

20、名或盖章 执法证号： 年 月 日 执法人员： 签名或盖章 执法证号： 年 月 日29证据清单序号证据名称页 码备注1234567891011121314151630责令改正违法行为通知书（文号）：经查，你（单位） 的行为，违反（涉嫌违反）了 法第条第款第项 的规定，以上事实，有（列举证据形式，阐述证据所要证明的内容）等为证。依据中华人民共和国行政处罚法第二十三条和 法第条第款第项 的规定，现责令你（单位）：立即停止违法行为。 立即改正违法行为。在 年 月 日前改正违法行为，改正内容和要求如下： 。 请于 年 月 日到本单位（具体承办机构） 接受处理。并于 年 年 月 日前将整改情况书面报告本单

21、位（可选）。联系人： 联系电话： 单位地址： 行政执法主体名称（印章）年 月 日 当事人： 签名或盖章 年 月 日31案件调查报告当事人：（公民）姓名： 身份证号码： （法人或其他组织）名称： 住所（地址）： 统一社会信用代码： 调查时间： 年 月 日至 月 日案件承办人： 、 内容：一、当事人违法的事实和证据，违反的法律依据名称及条、款、项具体内容二、根据违法事实、性质、情节和社会危害程度，按照法（条例、办法）行政处罚裁量标准，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次三、拟处罚的法律依据及行政处罚建议承办人：（签字）年 月 日32撤案审批表姓名性别年龄公民 住址身份 证号联系电话名称法定 代表 人

22、当事人 基本情况 法人或其他组织 住址联系电话案件调查摘要撤案决定 的理由及 依据承办人：签名 年 月 日承办机构审查意见负责人：签名 年 月 日负责法制工作的机构审核意见负责人：签名 年 月 日33单位负 责人审批意见负责人：签名 年 月 日34行政处罚决定法制审核意见书 姓名性别年龄 公民住址身份证号联系电话名称法定 代表 人当事人基 本情况法人或其他组织住址联系电话案 由承办机构送审日期负责法制审核工作的机构审核意见经审核：（审核要点：1.执法主体资格及行政执法人员资格；2.认定的事实、证据；3.法律依据及行政裁量权的行使；4.执法程序；5.法律、法规、规章规定的其他内容。） 年 月 日

23、35负责法制审核工作的机构审核结论年 月 日36行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录案由： 当事人： 时 间： 年 月 日 时 分至 时 分地 点：集体讨论原因： 主持人： 职务： 记录人： 职务： 参加人及职务： 列席人及职务： 案件承办人汇报案件情况： 听证主持人汇报听证情况（可选）： 参加讨论人员意见和理由： 结论性意见： 出席人员签名： 年月日第 页 共 页37行政处罚听证告知书（文号）：本单位于 年 月 日对 （案由） 立案调查。经调查，你（单位） （陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容） 。以上事实有 现场检查（勘验）笔录、询问笔录 等证据证实。

24、上述行为违反了法第条第款第项 的规定，根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，按照法（条例、办法）行政处罚裁量标准，你（单位）的违法行为为 轻微（一般、严重或者特别严重） 。根据 （法律依据名称及条、款、项具体内容的规定，本单位拟对你（单位）作出 的行政处罚。依据中华人民共和国行政处罚法第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）可在收到本告知书之日起 日内提出陈述、申辩意见，或到 （地点） 进行陈述、申辩。逾期未陈述、申辩的，视为你(单位) 放弃陈述、申辩权利。依据中华人民共和国行政处罚法第四十二条第一款规定，你（单位）有权要求举行听证。如你（单位）要求听证，应当自收到

25、本告知书之日起 3 日内向本单位提出申请。逾期不申请听证的，视为你(单位)放弃听证权利。 联系人： 联系电话： 单位地址： 行政执法主体名称（印章）年 月 日 当事人：（签名或盖章） 年 月 日 38行政处罚听证申请书听证申请人： 工作单位： 身份证号/统一社会信用代码： 法定代表人/负责人： 电话： 住址： 邮编： 与本案关系： 委托代理人： 身份证号： 工作单位： 电话： 拟实施行政处罚机关： 拟行政处罚内容： 申请听证的目的： 申请听证的事实和理由： 此致 （机关） 申 请 人： 委托代理人： 年 月 日39行政处罚不予听证通知书（文号）：根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的有关规定

26、，你（单位）就 一案提出的听证要求，因 （超过法定期限、不符合听证条件），本机关决定不予听证。（公章）年 月 日当事人或委托代理人： 签名或盖章 年 月 日40行政处罚听证通知书（文号）：根据你（单位） 年 月 日就 （具体案由） 一案提出的听证要求，本机关决定于 年 月 日 时 分在 （ 听证地点）举行听证。本次听证由 （单位、职务、姓名）为听证主持人， 为听证员， 为书记员。请你（单位）或者委托代理人持本通知准时参加。如你（单位）认为主持人、听证员、书记员与本案有直接利害关系的，有权申请回避。申请主持人回避，可在听证举行前（ 月 日前）向本机关提出申请并说明理由。因特殊原因需申请延期举行的

27、，应当在 年 月 日前向本机关提出，由本机关决定是否延期。若无正当理由不按时参加听证，又不事先说明理由的，视为放弃听证权利，本机关将终止听证。参加听证前，请你（单位）注意下列事项：1.当事人可亲自参加听证，也可以委托 1-2 名代理人参加听证。委托代理人参加听证的，应在听证举行前提交由当事人或当事人的法定代表人签署的授权委托书，载明委托的事项、权限和期限。2.参加听证时应携带当事人或委托代理人的身份证明原件及其复印件和有关证据材料。3.当事人有证人出席作证的，应通知有关证人出席作证，并事先告知本机关联系人。联系人： 联系电话： 单位地址： 行政执法主体名称（印章）年 月 日 行政处罚听证申请人或委托代理人： 签名或盖章 年 月 日41行政处罚听证公告（文号）根据中华人民共和国行政处罚法第四十二条的规定，本机关定于 年 月 日 时 分，在 （地点），公开举行 （何人、何事、拟给予何种行政处罚）一案的听证。特此公告。（公章） 年 月 日42行政处罚听证笔录案由： 听证时间： 年 月 日 时 分至 日 时 分 听证地点：