在全市财政工作会议上的讲话.doc

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1、- 1 -2016 年工作总结及 2017 年工作计划一、2016 年工作总结去年以来，我市财政工作爬坡前行，走过了不平凡的发展历程，特别是在复杂的国内外环境下，全局工作人员主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难挑战，充分发挥财政职能作用，全力支持和落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，财政经济实现了平稳健康运行。2016 年，全面完成全市一般公共预算收入调整后的目标数，我局列入市“三赛”考核的 34 项目标任务完成 32 项，市委改革办安排的16 项重点改革任务完成 14 项，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。具体来看，主要有以下六个方面的工作成效：（一）抓收支

2、促平衡，财政经济运行取得新成效。（一）抓收支促平衡，财政经济运行取得新成效。紧紧围绕“三赛”目标要求，坚持以组织收入为中心，切实抓好财政“收、支、管”各环节工作，实现了财政收支平衡。2016 年，全市实现一般公共预算收入 68.89 亿元，增长 2.1%（可比口径增长 6.1%） ，为全市调整预算数的 100.5%，高于市“三赛”调整目标 0.6 个百分点。其中：地方库税收收入 45.13 亿元，下降 2.8%；非税收入 23.76 亿元，增长 12.9%。增幅在全省排名第 12 位，在粤东西北地区排名第 5 位，高于粤东西北地区平均- 2 -增幅 4.1 个百分点，在粤北地区排名第 2 位，

3、高于粤北地区平均增幅 6.7 个百分点；收入结构保持合理，非税占比为34.5%，收入质量在全省排名第 10 位。全市一般公共预算支出294.52 亿元，增长 10.4%，支出增长率在全省 21 个市中排名第 4 位，教育、文化、体育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务支出等民生支出得到有力保障。（二）转方式调结构，财政服务发展能力得到新提升。（二）转方式调结构，财政服务发展能力得到新提升。坚持科学理财，认真落实积极财税政策，改进财税调控机制，完善财税政策措施，创新财政投入方式，较好地发挥了财政调节经济运行、促进经济发展的“四两拨千斤”作用。一是一是积极向上争取资金支持。努力挖掘省促进粤东西北

4、振兴发展、赣闽粤原中央苏区振兴发展、深圳对口帮扶、革命老区振兴发展等政策“干货” ，积极向上争取资金，支持稳增长、促转型。2016年，全市争取到上级补助资金 93.56 亿元（不含直管县） ，其中财力性转移支付补助 36.8 亿元、一次性专款补助 56.76 亿元；争取到省置换债券和新增债券资金 81.56 亿元。二是二是建立完善创新驱动投入机制。综合运用贷款贴息政策、股权投资基金政策、推广运用 PPP 模式等多种手段，结合省促进粤东西北地区振兴发展资金和稳增长、调结构资金，地方政府债券转贷资金，盘活财政存量资金等措施，统筹使用财政资金，为“三大抓手”和重点产业、重点项目建设提供强力支持。市本

5、级安排创新驱- 3 -动发展资金 3100 万元，并统筹上年结转资金 1605 万元支持产学研合作、科技成果转化等工作。争取省工业技改资金 3.14 亿元，安排工业技改创新扶持专项资金和产业引导专项资金 1 亿元，并通过创新券补助、贷款贴息、以奖代补等方式支持企业进行技术改造。争取设立深河产业投资基金 20 亿元，争取省产业园区扩能增效扶持资金 1.2 亿元，支持产业园区提速发展。三是三是降成本“组合拳”成效显著。制定了河源市供给侧结构性改革降成本行动方案（2016-2018 年） 、 河源市切实降低费（险金）率水平工作方案和加快推进供给侧结构性改革降成本优环境的若干措施 ，全力推动降成本各项

6、政策措施精准落地，支持减轻企业负担。特别是在降低制度性交易成本上，比省定要求提前一个季度完成，免征我市 23 项涉企行政事业性收费，我市涉企行政事业性收费项目已从 34 项减到 18 项，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费” 。在缓解企业“融资难、融资贵”等问题上，通过设立企业信贷风险补偿金、小额贷款保证保险基金、中小微企业政策性融资担保基金以及开展与政策性银行合作等措施，进一步推动政银企合作，帮助企业搭好“融资桥” 。2016 年，全市共筹措资金 7500 万元设立了中小微企业信贷风险补偿金，支持企业增信贷款 1 亿多元；筹集 1 亿元建立中小微企业政策性融资担保机制；建立政府科技贷款风

7、险补偿和风险分担机制，安排 2300 万元建立了科技金融风险准- 4 -备金，以 1:10 放大资金规模效应，支持企业融资。安排财政专项资金 5100 万元组建政策性担保机构；整合财政贴息政策，落实 2014、2015 年度深圳对口帮扶河源产业园区项目贷款贴息资金 6639 万元，112 个项目获得贴息补助。2016 年，全市在落实降成本行动计划中，共为企业减轻负担 41.89 亿元。（三）补短板兜底线，民生事业发展实现新突破。（三）补短板兜底线，民生事业发展实现新突破。牢固树立民生工作的底线思维，坚持把改善民生、促进社会事业发展摆到突出位置，全面落实各项民生提标政策和底线民生资金，将民生资金

8、投入更多地向弱势群体倾斜，提高财政支出的边际效应。健全完善精准扶贫工作机制，建立精准扶贫资金筹集使用机制、责任追究制度、绩效管理机制，为我市精准扶贫、精准脱贫工作提供资金和制度保障；我局帮扶的黎坑村，截至去年底止，已到位资金 400 多万元，完成扶贫项目 8 个，有 16 户、42 人实现脱贫，占总人数的 49.4%。以深入推进基本公共服务均等化综合改革试点为抓手，不断完善基本公共服务均等化的财力支撑机制，积极探索多元投入机制和公共服务多样化供给形式，推动基本公共服务常住人口全覆盖。2016 年，全市民生支出 225.98 亿元，占公共预算支出的 76.7%，增长 9.6%；基本公共服务支出

9、135.89 亿元，占公共预算支出的 46.1%，增长15.8%，高于一般公共预算支出增幅（10%）5.8 个百分点；省“十件实事”市县级支出 41.75 亿元，完成年度任务的- 5 -106.4%；市“十件实事”支出 48.32 亿元，完成年度任务的91.4%。2016 年财政安排用于城乡低保、五保供养、孤儿、残疾人保障、医疗救助、基础养老金等 6 项 12 类底线民生保障的支出共计 16.01 亿元，民生项目保障标准大幅度提高。（四）推改革添活力，财政体制机制建设取得新成绩。（四）推改革添活力，财政体制机制建设取得新成绩。在在预算管理改革方面，预算管理改革方面，印发了河源市深化财政预算管理

10、制度改革实施方案 ，积极推进零基预算改革试点，2016 年扩大到 19个单位，2017 年全面铺开；推进项目库管理制度，完成了项目库管理平台建设；试编权责发生制政府综合性财务报告试点在全市全面铺开。在财政体制改革方面，在财政体制改革方面，进一步完善了市与源城区、江东新区、高新区的财政管理体制，提出了调整市与源城区政府部分事权与支出责任的意见，调整了市与高新区收入分成比例，完成源城区、紫金县与江东新区财权与事权划转基数工作，建立了江东新区、高新区金库。在推广在推广 PPPPPP 模式方面，模式方面，争取市编委同意设立 PPP 办公室，提出了关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的意见，有

11、4 个项目成功入选省项目库，其中市中医院二期内科大楼建设项目被财政部确定为第三批 PPP 示范项目。在税制改革方面，在税制改革方面，完成“营改增”改革试点全面扩围；非税收入管理制度进一步完善，从 9 月 1 日起，公益二类事业单位全面纳入“收支两条线”管理。在公务用车在公务用车改革方面，改革方面，全面铺开市直行政部门车改工作，完成共计五批公- 6 -车拍卖处置，拍出 454 辆，拍卖率 97%。在财政监督改革方面，在财政监督改革方面，基本完成 7 个县级基层服务平台建设，进驻事项 2522 项；建成镇级基层服务平台 100 个，完成率 100%；具备建设条件的村（社区）建成公共服务站 1394

12、 个（暂不具备条件建设“一厅四室”的缓建村（社区）总数 36 个，原因是无村址或村址改建） ，完成率 100%；全市 100 个乡镇全面完成国库集中支付制度改革；启动实施政府采购制度改革。（五）强管理促规范，财政理财水平迈上新高度。（五）强管理促规范，财政理财水平迈上新高度。在资金在资金管理方面，管理方面，建立财政存量资金定期清理机制，加强项目资金的统筹使用，加大政府性基金预算调入一般公共预算的力度。统筹使用结转结余资金 3.5 亿元。加大力度清理暂付款和预算单位银行账户。开展了财政一体化建设工作，落实财政专项资金监管和信息公开管理制度，建立了专项资金实时在线联网监督机制。在强化监督和绩效方面

13、，在强化监督和绩效方面，认真组织开展财政资金监督检查，提高财政资金的使用效益。印发了河源市财政局内部控制基本制度（试行） 和 8 个风险管理办法，逐步建立内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的监管制度体系。制定政府采购领域加强内控管理实施意见，实行市直单位零星项目委托审核备案制度。推进行政事业单位内部控制机制建设。推进行政事业资产和公务用车规范化管理。全面公开市级预决算信息，促进财政预决算信息和“三公”经费公开透明。深入开展财政- 7 -支出重大项目绩效评价，强化绩效评价结果运用，促进绩效评价、预算执行与预算编制相结合，完成 2015 年度全市部门单位1481 户会计决算报表会审编制和 20

14、16 年市直 22 个单位 33 个财政项目绩效评价等工作。在票据监督方面，在票据监督方面，强化对财政票据申领、发放、核销、销毁等全过程监管，全面提高票据管理水平。2016 年我市共发放财政票据 2230.96 万份，核销财政票据2229.92 万份，票面金额 233.94 亿元。2016 年起对所有用票单位免费发放财政票据，切实减轻了使用单位负担。在政府投资在政府投资评审方面，评审方面，严格把好项目概算预算决算审核、资金使用评审等工作，全年完成政府投资评审项目 562 个，送审金额 29.81 亿元，审核金额 27.01 亿元，核减金额 2.8 亿元，核减率 9.4%。在资产管理方面，在资产

15、管理方面，对全市 1382 个独立核算的单位进行“拉网式”摸底，确定资金总额为 322.23 亿元。全年受理预算单位资产处置申请业务 105 批，切实做好初审、现场复核、复审、处理四道环节，严把资产处置关口。（六）学党章强党性，干部队伍建设取得新进步。（六）学党章强党性，干部队伍建设取得新进步。一是一是深入开展“两学一做”学习教育。以党组理论中心组、党组会、支部会、专题讲座等形式，重点学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略。组织全市财政系统党员干部参加“浙江大学河源财政系统党员领导干部培训班” ，到中共一大会址- 8 -和紫金苏区“

16、血田”革命基地参观学习，进一步提高了党员干部的政治理论和业务知识。认真组织全体党员干部开展“考学”工作，全面完成“考学”任务。二是二是努力营造风清气正的良好氛围。积极开展纪律教育学习月活动，深刻领会和贯彻落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党规党纪，认真落实党风廉洁建设“两个责任”，坚持把深化落实中央八项规定、持之以恒纠正“四风”摆在党风廉洁建设突出位置，坚持以上率下，巩固、拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续落实“三严三实”整改要求，推动全局党风政风持续稳定好转。三是三是加强基层党员干部队伍建设。制定了 2016 年党建工作计划，完善了党员档案，初步完成了

17、党费清理补缴工作。严格按照党章和发展党员工作细则要求，全年吸收入党积极分子 8 名，其中 4 名发展为重点培养对象、4 名发展为预备党员。2016 年提拔、选调和招考 12 人，其中党员 5 人，进一步优化了党员队伍整体结构，增强了党员队伍的生机和活力。同时，我局还认真做好了这些工作：一是一是全面完成建议提案办理工作。全年办理建议提案 22 件，办理质量持续提升，实现了见面率 100%、办结率 100%、满意率 100%。二是二是工会组织保障作用进一步突显。全年新发展工会会员 22 人，吸纳医疗互助会会员 5 人，探望、慰问、关心干部职工 30 多人，医疗互助- 9 -金帮助 20 多人。组织

18、开展了篮球、乒乓球、羽毛球等丰富多彩的文体活动，在市直机关领导干部运动会中，由我局牵头组织的财税金融线处级男子篮球队获得冠军；在市第四届运动会中，由我局牵头的财税金融线获得团体总分第三名。局党组书记、局长肖振兴同志被市总工会评为“优秀工会工作者” 。三是三是会计工作取得明显成效。出台了河源市农村监管平台管理办法（试行） ，开展了农村财务会计管理年度检查工作。创办河源财会期刊，全年出版 2 期刊物。开展了 10 项会计课题研究，完善了市会计学会工作管理细则。积极做好会计专业技术资格考试和注册会计师统一考试河源考点组织工作。市注协顺利完成党支部换届工作。四是四是国债回购清欠工作扎实推进，基本实现预

19、期目标。五是五是认真积极做好了办文、办会、人事、党建、学习教育、监察、信访、综治、机要、保密、档案、计生、卫生、创文、创园、信息、宣传、消防、财务和资产管理、安全保卫等工作。总的来看，2016 年取得的成绩既不俗，更不易。这是在经济下行压力加大的情况下取得的，是在财政收入增速进入“换挡期”情况下取得的，是在财政工作责任和压力更大更重的情况下取得的。这一来之不易的成绩，是市委市政府正确领导的结果，是省财政厅大力支持的结果，也是全局工作人员努力工作、攻坚克难的结果。在此，我代表局党组向全体工作人员表- 10 -示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市财政工作中也存在一些困难和

20、问题：一是一是财政保障水平有待进一步提高。财政收入总量小，人均财力较弱，保障水平较低，对上级转移支付依赖性强。2016 年全市一般预算收入 68.89 亿元，占全省的比重仅为 0.7%；获得省补助占当年全市财政公共预算总收入的比重约 46.7%；2015 年全市人均可支配财力为 11.6 万元，县级人均可支配财力 9.76 万元，低于全省 67 个县的县级人均可支配财力 9 万元左右，基层保障水平较低。二是二是财政体制机制改革有待进一步深化。推进改革的措施和力度不够，成效不够理想，特别是县区在推动财政重点改革上的力度还有待进一步加强，财政监管方面还存在一些薄弱环节。三是三是干部队伍综合素质有待

21、进一步提升。全局工作人员的理论素养和工作能力未能完全适应新形势新要求下的财政工作，业务知识和服务水平有待提高，创新思维和创新举措相对缺乏，在统揽全局、善于协调、敢于担当等方面还要进一步加强和巩固。接下来，我们要认真研究和解决这些存在的问题。二、2017 年工作计划2017 年，结合全国财政工作会议、全省财政工作会议和市第七次党代会、市“两会”主要精神，全市财政工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新- 11 -理念新思想新战略，进一步增强理念新思想新战略，进一步增强“四个意识四个意识”特别是核心意识特别是核心意识和看齐意

22、识，按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工和看齐意识，按照市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全力落实进供给侧结构性改革为主线，全力落实“两大战役两大战役” ，实施更加，实施更加积极有效的财政政策，大力实施减税降费政策，深入推进财税积极有效的财政政策，大力实施减税降费政策，深入推进财税体制改革，加大财政支出优化整合力度，保障重点领域支出，体制改革，加

23、大财政支出优化整合力度，保障重点领域支出，统筹盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，积极防范化统筹盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，积极防范化解财政风险，促进我市经济社会平稳健康发展，为实现与全省解财政风险，促进我市经济社会平稳健康发展，为实现与全省同步全面建成小康社会目标，在粤东西北地区率先振兴发展提同步全面建成小康社会目标，在粤东西北地区率先振兴发展提供坚实的财力保障。供坚实的财力保障。2017 年，我们要积极主动抓好“一条主线、两大战役和三项重点”工作：（一）坚持以落实供给侧结构性改革为主线，进一步深化（一）坚持以落实供给侧结构性改革为主线，进一步深化财政体制机制改革。财政体制机

24、制改革。一是一是继续完善供给侧结构性改革的财政配套措施，充分发挥财政资金和政策的协同作用及乘数效应，为“去降补”各项政策落地提供有力支撑。重点做好降成本行动方案牵头实施工作，同时结合省即将出台的降低实体经济企业成本实施细则，进一步完善相关政策措施，做好“营改增”全面扩围后续工作，深入推进简政放权、正税清费，推动落实税收优惠政策以及取消普通公路年票制等政策措施，确保降成本- 12 -“组合拳”积极稳妥推进，切实减轻企业负担。2017 年，力争为全市企业减负约 30 亿元。二是二是深入推进基本公共服务均等化综合改革试点，建立完善基本公共服务投入稳定增长机制，进一步增强基本公共服务保障能力，促进基本

25、公共服务均等化水平持续提升。三是三是深化预算管理改革，实施中期财政规划管理，全面铺开零基预算改革，全面实施财政专项资金项目库管理，建立完善财政专项资金管理机制。四是四是落实中央和省对地方转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的指导意见。五是五是进一步完善市对江东新区财政管理体制，促进新区加快发展。六是六是按照中央和省部署，积极做好政府采购改革、财务监管改革、“营改增”等各项税制改革，并全力配合做好其他领域改革任务。（二）助力实施（二）助力实施“两大战役两大战役” ，以积极的财政政策振兴实体，以积极的财政政策振兴实体经济、实现脱贫奔康。经济、实现脱贫奔康。一是一是助力打赢产业发展大会战。认真贯彻落

26、实省促进粤东西北地区振兴发展“三大抓手”相关财政政策措施，积极争取上级资金，加快推进交通、水利、能源等基础设施建设，为产业发展创造良好的条件。加快设立新兴产业引导基金，建立基金管理长效机制，支持中小微企业增资扩产，提高经济效益和社会效益。加快盛源资产公司运作步伐，尽快搭建行政企事业资产融资平台，解决基础设施建设资金。加大力度支持建立政策性银行，帮助企业搭好“融资桥” ，推动产业- 13 -企业做大做强。继续深入实施创新驱动发展战略，充分发挥和扩大创新驱动发展资金效应，积极探索财政支持创新发展的新机制新方法，加大高新技术企业培育、企业技术改造、科技成果产业化投入力度，加快形成以创新为主要引领和支

27、撑的经济体系与发展模式。继续发挥中小微企业信贷风险补偿金、小额贷款保证保险基金、政策性融资担保基金等作用，支持企业解决资金难题，帮助企业走出困境。认真落实外贸稳增长财政政策措施，支持加工贸易企业转型升级，配合做好出口退税等工作。支持生态文明建设，完善财政支持节能减排各项政策措施，鼓励引导社会资本投入环境保护和污染治理领域。二是二是全力协助精准脱贫攻坚战。统筹财政资金，突出支持推进新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚计划，完善财政投入扶贫工作的资金管理机制，为全市相对贫困人口稳定脱贫提供财力保障。继续认真抓好局挂钩的水墩镇黎坑村精准帮扶工作，加大扶贫资金投入力度，加快基础设施项目建设步伐，推进产业项

28、目尽快落地见成效，确保到 2017 年底全面完成黎坑村 27 户贫困户 85 人精准脱贫任务，村容村貌得到改善、生产生活基础设施基本完善、基本公共服务项目等建设有效推进和基本建设好，实现贫困户年人均可支配收入达 7365 元以上，达到省市认定脱贫帮扶标准，实现全村稳定脱贫。（三）认真落实（三）认真落实“三项重点三项重点”工作，确保完成年度各项目工作，确保完成年度各项目- 14 -标任务。标任务。1、努力实现财政收支平衡。一是一是确保完成全年收入目标任务。围绕市委、市政府确定的 2017 年全市和市本级一般公共预算收入增长 5.5%目标任务，切实履行自身职责，关注和协调抓好收入，确保实现首季度收

29、入“开门红” ，力争第一季度财政收入增长 5.5%以上，序时进度达到 25%。切实加强经济发展新常态下宏观财政运行规律的分析研究，依法加强税收、非税收入征收和国有资本收益收缴，应收尽收。高度关注并解决非税收入占比仍然偏高的问题，提高收入质量；不折不扣落实各项税收优惠和涉企行政事业性收费减免政策，积极应对全面推开“营改增”带来的减收压力。二是二是加强预算执行管理。树立过“紧日子”思想，严格把关，厉行节约。硬化预算约束，提高预算执行效率；分清轻重缓急，分类有保有压，优先保障稳增长、调结构、惠民生等重点支出；坚持厉行节约、反对铺张浪费，实行最严格的的支出控制，严控“三公”经费等一般性支出；建立完善支

30、出通报和预算执行责任追究机制，进一步提高预算执行均衡性和有效性。2、完善制度规范财政管理。一是加强财政资金监管。加大对财政专项资金、一般性转移支付资金、民生保障资金及财税优惠政策等的检查力度，确保资金落地、政策落地。认真实施财政一体化信息系统和专项资金实时在线联网监督机制。扎实- 15 -做好会计信息质量检查和注册会计师行业监管工作，提高基础管理水平。二是二是加强政府性债务和相关性债务管理。严格按照财政部和省财政厅的要求建立政府中长期支出责任监控机制，杜绝违规举债和变相融资行为，严防财政过度支出风险。加强政府性债务限额管理、预算管理和分类管理，充分运用债券置换额度，妥善处理存量政府债务。着重关

31、注隐性风险，控制好地方其他相关债务增长。规范政府和社会资本合作，不得向其他出资人承诺保底收益或回购本金。三是三是加强预算绩效管理。加强预算绩效管理制度建设，建立完善预算绩效管理办法及专项资金绩效目标管理办法，进一步完善第三方评价制度，加强评价结果运用。四是四是加强行政事业单位资产、政府采购、会计、资产评估、投资审核、票据监管等方面的工作，加快全市财政信息一体化建设，全面提升我市财政管理水平。五是五是扎实推进财政信息公开。结合阳光政务建设的工作部署，深入推进阳光透明财政建设。严格公开时限，拓宽公开范围，探索建立财政信息公开硬性约束机制、考核机制和行政问责机制，加强财政信息公开监督检查，统筹推进预

32、决算、专项资金、 “三公”经费、重点项目资金、政府采购、PPP 项目等各类财政信息公开工作。六是六是加强内部控制制度的实施。加大力度抓好内控制度和风险管理办法的落实，督促各科室、各单位真抓严抓，抓出成效。同时，要注重精打细算，努力开源节流，保障基层运转，加大- 16 -对基层的补助力度；要完善财政支农管理机制，特别是农业补贴制度和涉农资金监管机制，扶持现代农业发展；要落实资金保障，支持省市民生实事工程建设，着力弥补民生短板项目，确保全市底线民生保障水平稳步提升。3、落实从严治党各项要求。一是一是加强党风廉洁建设。继续深入学习党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及廉

33、洁从政准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党纪党规。全面落实从严治党的主体责任、党风廉洁建设“一岗双责”，认真执行各项党纪党规，严守“六大纪律”和中央八项规定以及清正廉洁有关规定，坚决纠正“四风”，坚持秉公用权、依法理财、守住底线、管住小节，做到勤政善政、廉洁从政。二是二是加强基层党建工作。认真履行抓党建第一责任人的职责，积极落实党建工作责任制，推动全面从严治党的各项工作部署落到实处，取得实效。健全党组工作制度，完善党组决策事项机制。贯彻落实民主集中制、党员活动日、“三会一课”等制度，完善党组中心组理论学习制度和理论学习领导责任制。三是三是加强干部队伍建设。继续举办好全市财政系统培训班，加快知识更新，提高专业素养和履职本领。落实党管干部要求，完善干部选任机制和交流轮岗办法，坚持新时期好干部标准和正确的选人用人导向，落实严格管理干部各项规定，打造忠诚- 17 -干净担当的财政干部队伍。继续推进“四型”机关创建，推进财政工作转型，提高工作执行力，增强财政服务中心大局的能力。