xxxx年度督导检查评分细则.doc

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1、12016 年度督导检查评分细则一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（1）重大行政决策程序落 实情况（5 分）查看会议纪要及有关资料中关于落实公众参与、 专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决 定等重大行政决策法定程序情况重大行政决策程序，缺少 1 项，扣 0.5 分（2）重大行政决策内容合 法情况（5 分） 重大行政决策事项是否有合法性审查有内容不合法的，发现 1 起，扣 1 分一、 建立 健全 依法 决策 机制 （15 分）1.健 全重 大行 政决 策机 制 （15 分）（3）建立和实施政府法律 顾问制度情况（5 分）建立政府法律顾问制度，聘请政府法律顾问现场查看

2、相关资料未建立和实施政府法律顾问制度的扣 5 分（4）年度方案制定情况（1 分）推进服务型行政执法建设年度方案未制定方案的扣 1 分，超期制定的扣 0.5 分二、 深入 推进 服务 型行 政执 法建 设 （20 分）2.深 入推 进服 务型 行政 执法 建设 (20 分）（5）组织开展观摩、交流 等情况（5 分）开展观摩会或现场会等活动的通知，组织或参加 观摩会或现场会等活动的图片、视频资料，相关 典型经验现场查看 资料并结 合督导平 台未开展的扣 5 分；未下发通知的扣 1 分； 没有活动开展相关资料的扣 1 分；未提 交相关典型经验的扣 1 分。以上各项超 期完成的扣 50%分值2一级 指

3、标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（6）推行行政指导情况（4 分）评查行政指导案卷或评选行政指导案例的通知， 评查行政指导案卷的结果或评选出的行政指导案 例。（开展“亮丽城管、出彩城管”活动的文件、 照片、视频等材料，责任单位：城市综合执法局）没有通知的扣 1 分，没有结果或者指导 案例的扣 1 分，没有开展“亮丽城管、 出彩城管”活动的文件、照片、视频等 材料的扣 2 分。以上各项超期完成的扣 50%分值（7）开展行政调解情况（3 分）部署行政调解工作情况，梳理公布行政调解依据， 明确分管领导、工作机构，配备专兼职行政调解 人员情况未提交部署文件或材料的扣 1 分，没有 梳理公

4、布行政调解依据的扣 1 分，没有 明确分管领导、工作机构，配备专兼职 行政调解人员的扣 1 分。以上各项超期 完成的扣 50%分值（8）加强服务型行政执法 能力建设情况（2 分）服务型行政执法纳入培训内容没有体现服务型行政执法纳入培训相关 材料的扣 2 分。超期完成的扣 1 分（9）培育服务型行政执法 示范点情况（3 分）年度方案中明确培育对象（重点是行政调解示范 点），对培育对象验收情况，培育基层服务型行 政执法标兵情况未明确培育对象的扣 1 分，未对培育对 象验收的扣 1 分，未培育基层服务型行 政执法标兵的扣 1 分。以上各项超期完 成的扣 50%分值二、 深入 推进 服务 型行 政执

5、法建 设 （2 0 分）2.深 入推 进服 务型 行政 执法 建设 (20 分）（10）开展督促检查情况 （2 分）督导、通报工作开展情况现场查看 资料并结 合督导平 台未开展督导、通报的扣 2 分。超期完成 的扣 50%分值3一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（11）工作部署情况（1 分） 制定本单位全面落实行政执法责任制年度工作方 案未制定方案的扣 1 分。超期完成的扣 0.5 分（12）开展学习、培训和宣 传情况（2 分）组织领导干部学习河南省行政执法条例；做 好河南省行政执法条例的宣传和培训未组织学习的扣 1 分；未宣传培训的扣 1 分。以上各项超期完成的扣 50

6、%分值（13）明确行政执法责任情 况（2 分）建立、公开行政执法权责清单、行政执法流程图 及行政执法岗责体系现场查看 资料并结 合督导平 台发现未建立公开的扣 2 分。超期完成的 扣 50%分值 全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗制度， 做好执法人员资格审查；规范使用行政执法文书 （3 分）日常考核未按照规定申请办理行政执法证件的扣 1 分；发现无行政执法资格的人员上岗 执法的扣 1 分；发现有部门未规范使用 行政执法文书的扣 1 分三、 全面 落实 行政 执法 责任 制 （20 分）3.全 面落 实行 政执 法责 任制 （20 分）（14）落实行政执法责任情 况（6 分）行政执法主体、人

7、员合法率 100%；落实持证上岗、 亮证执法制度；事实清楚，证据确凿；适用执法 依据正确；程序合法；决定的内容合法、适当； 落实规范行政处罚裁量权相关制度；处罚决定与 执行结果一致；执行罚缴分离、收支两条线管理 和罚没财物依法处理规定（3 分）结合 8 月 份案卷集 中评查根据对行政执法案卷评查情况确定分值4一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注开展“双随机、一公开”执法监督巡查，报送执 法监督巡查结果（2 分）未开展执法监督巡查并报送巡查结果的 扣 2 分。超期完成的扣 1 分开展重大行政处罚备案情况，报送本部门开展重 大行政处罚备案情况年度报告（2 分）未开展重大行政处罚

8、备案工作的扣 2 分， 未报送年度报告的扣 1 分。以上各项超 期完成的扣 50%分值（15）加强行政执法监督情 况（5 分）严格执行重大行政执法决定法制审核制度，依据 本部门的执法实际确定并公开重大行政执法决定 的范围（1 分）未确定并公开重大行政执法决定范围的 扣 1 分。超期完成的扣 0.5 分对执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监 督过程中发现的问题进行执法责任追究（2 分）发现问题未进行责任追究的扣 2 分 （16）严格执法责任追究情 况（3 分）报送本部门开展行政执法责任追究情况报告（1 分）现场查看 资料并结 合督导平 台未报送行政执法责任追究情况报告的扣 1 分。超期完成的

9、扣 0.5 分三、 全面 落实 行政 执法 责任 制 （20 分）3.全 面落 实行 政执 法责 任制 （20 分）（17）其他事项（1 分）推选报送本部门优秀执法案卷结合 8 月 份案卷集 中评查未推选报送优秀执法案卷的扣 1 分5一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（18）规范性文件备案工作 情况（5 分）严格按照规范性文件规定的程序、期限和方式进 行备案（根据考核对象发文目录和规范性文件日 常备案情况，抽取部分未报送备案的文件，查看 其是否属于规范性文件）有件不备的，发现 1 件，扣 1 分；报送 备案文件为非规范性文件的，每件扣 0.5 分；超期报备的，每件扣 0.

10、5 分（19）遵守规范性文件制定 程序情况（4 分）严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审查、 集体讨论决定和公开发布五个规范性文件制定程 序每缺少 1 项程序或者程序不规范的，扣 1 分（20）规范性文件质量情况 （4 分）规范性文件符合制定权限，内容合法内容违法的，发现 1 件，扣 1 分；未及 时回复并按规范性文件备案审查意见 书内容修改文件的，发现 1 件，扣 1 分；被上级行政机关撤销的，发现 1 件， 扣 2 分；内容违法，造成严重社会影响 的，扣 5 分四、 完善 依法 行政 制度 体系 （15 分）4、严 格规 范性 文件 管理 （15 分）（21）执行规范性文件管理 统计分

11、析报告制度情况（2 分）按时报送规范性文件管理统计分析报告，报告内 容详实、规范现场常看 资料并结 合日常备 案工作没有统计分析报告的，扣 2 分；未及时 报送或者质量不高的，扣 1 分6一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（22）行政复议案件统计分 析报告制度落实情况（1 分）按规定开展行政复议案件统计工作并进行分析报 告，提供当年行政复议案件统计分析报告未按规定报送行政复议案件统计分析报 告的，扣 1 分（23）行政复议案件办理情 况（3 分）查看行政复议案件卷宗，对案件受理、办理质量 进行评查办案质量不合格的，发现 1 起，扣 1 分五、 依法 有效 化解 社会 矛盾

12、 纠纷 （1 5 分）5.加 强行 政复 议工 作 （8 分）（24）履行行政复议答复， 配合调查职责，履行生效行 政复议决定情况（4 分）按时提交答辩状，配合调查，履行生效行政复议 决定，落实行政复议意见书、建议书进行评查现场查看 资料并结 合日常工 作未落实行政复议意见书、建议书、履行 行政复议决定的，发现 1 起，扣 1 分7一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注（25）行政诉讼出庭应诉情 况（4 分）查看行政应诉案卷卷宗，查看行政机关出庭应诉 情况不依法出庭应诉的发现一起扣 1 分；经 法院通知，行政机关负责人未按规定出 庭应诉的，发生 1 起扣 1 分五、 依法 有

13、效 化解 社会 矛盾 纠纷 （15 分）6.落 实行 政应 诉规 定 （7 分）（26）法院生效的判决、裁 定执行情况；法院司法建议 落实情况（3 分）查阅执行法院生效裁判的资料及落实法院司法建 议的相关材料现场查看 资料并结 合日常工 作未执行法院裁判、落实法院司法建议的， 发现 1 起，扣 1 分8一级 指标二级 指标三级指标考核内容考核方式评分标准备注7.认 真部 署法 治政 府建 设工 作 （3 分）（27）研究部署年度法治政 府建设重点工作情况（3 分） 查看法治政府建设年度工作安排没有年度工作安排的扣 3 分查看举办法治专题培训班的计划、通知、学习内 容等相关文本、图片或多媒体资料

14、（3 分）举办法治专题培训班 1 年不少于 1 期， 没有举办的，扣 3 分（28）领导干部依法行政能 力建设情况（6 分）查看举办 2 期法治专题讲座的计划、通知、学习 内容等相关文本、图片或多媒体资料（3 分，每半 年 1 次）举办法治专题讲座 1 年不少于 2 期，缺 少 1 期，扣 3 分六、 完善 依法 行政 保障 机制 （1 5 分）8.加 强依 法行 政能 力建 设 （12 ）（29）干部队伍法治素养培育情况（6 分）查看举办学法培训班的通知、签到表、现场图片、 视频资料（6 分）现场查看 资料不能提供相关资料的扣 6 分，提供资料 不全扣 3 分9说明：1.本次考核总分 100 分；2.计算扣分时，按每项“评分标准”扣完其所对应的分值为止；3.没有考核内容的，不作评价；4.本考核评分细则由市推进依法行政工作领导小组办公室负责解释。