《高等学校知识产权管理规范》编制说明.doc

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1、人大代表联络站基本规范编制说明一、工作简况（一）任务来源（一）任务来源人大代表联络站基本规范地方标准编制任务是由宁波市人大常委会委员会 2017 年提出，报宁波市质量技术监督局批准并纳入 2018 年宁波市第一批地方标准制修订计划，立项文件号：甬质标发201848 号。（二）背景（二）背景人大代表联络站是各级人大代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台，是汇集社情民意、回应社会关切的重要渠道，是强化代表意识、提升履职能力的重要载体。标准化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，标准化指标体系和标准化方法的运用，是总结成功经验，推广有效做法的有力途径。近年来，我市人大代表联络站取得了显著的成

2、绩，形成了“互联网+”、 “双员制”等创新做法和特色经验，但在人大代表联络站的设置及硬件建设、制度规范、活动组织、工作成效评价、工作保障等方面内容仍不够明确、统一，急需标准进行规范和引领。人大代表联络站标准的制定、实施和推广，是提升完善人大代表联络站工作实效的有效手段和重要基础，为丰富代表活动形式，拓宽代表履职渠道，密切代表与群众的联系，加强代表监督力度，提供坚实的保障和支撑，也能充分发挥人大代表在推动地方社会经济发展和民主法治建设中的积极作用。（三）主要工作过程（三）主要工作过程本标准起草组在总结宁波市内和市外联络站工作经验的基础上，历经预研究、立项、起草及初步征求意见等，形成本标准的征求意

3、见稿。其主要过程为：预预研究研究：通过对宁波市内（余姚、北仑、海曙）联络站和市外（上海、无锡、湖州）联络站的调研走访，结合相关文献进行分析研究，了解人大代表联络站的建设现状并提出人大代表联络站标准化建议。立立项项：制定标准编制方案，形成人大代表联络站群众（选民）接待服务规范标准项目建议表，向宁波市质量技术监督局提出立项建议，宁波市质量技术监督局批复确定立项，立项文件号：甬质标发201848 号。起草并初步征求意起草并初步征求意见见：组织标准起草组完成标准文本讨论稿，并前往余姚、海曙等区县（市）再次进行联络站的学习和考察，组织开展研讨会，向宁波市各区县（市）人大征求意见，修改完善后形成人大代表联

4、络站接待群众（选民）服务指南征求意见稿。考虑到立项的标准名称无法涵盖我市代表联络站建设的整体要求，经研讨后，申请将标准名称变更为人大代表联络站基本规范。根据申请要求对标准文本进行修改，形成人大代表联络站基本规范征求意见稿。二、标准的编制原则和依据（一）编制原则（一）编制原则本标准的制定以全面覆盖、方便群众（选民）以及结合实际为主要原则，力求在内容上充分体现人大代表联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联系信息化，并突出人大代表联络站作为人大代表的工作站、联系站、加油站的功能。（二）编制依据（二）编制依据本标准主要以宁波市各县市区人大代表联络站的建设成果和实践经验为编制依据。关于印发宁波市人

5、大常委会关于进一步加强人大代表联络站建设的指导意见的通知（甬人大常办201559 号）关于组织市级领导干部代表进联络站开展主题接待活动的通知（市级领导干部代表）（甬人大常办201591 号）关于组织市人大代表开展进联络站主题接待活动的通知（甬人大常办201592 号）北仑区小港街道人大代表接待室“双员制”接待办法 (试行)（仑港人20172 号）余姚市人大常委会探索建立民情联络员队伍（余姚市人大代表工委）关于在区人大代表中推行“五日活动”制度的通知（宁波市奉化区人大常委会办公室文件）三、标准内容的具体说明人大代表联络站基本规范共九个章节，其内容为：1. 范范围围范围部分明确了本标准适用的工作内

6、容。2. 规规范性引用文件范性引用文件规范性引用文件部分说明了本标准引用其他标准的相关内容。3. 基本要求基本要求基本要求部分对人大代表联络站的主要工作内容、工作模式和方法、人大代表履职、工作的开展等方面作出了基本规定。4. 建建设设要求要求建设要求部分规定了人大代表联络站的硬件设施要求，包括规定了联络站应有固定的场所和必要设施，有统一风格的标识标牌、统一上墙的信息以及 LOGO 等内容。硬件布局建设是人大代表联络站开展工作的基本保障。5. 接待要求接待要求接待要求部分规定了人大代表在联络站接待群众（选民）时的服务要求，包括接待范围、接待计划、接待时间、代表进站、日常接待、专题接待、接待交流、

7、交办处置、跟踪反馈和信息公示。接待范围规定了联络站接待的对象和不予接待的事项；接待计划和接待时间分别规定了联络站当年度接待计划和接待日的的具体要求；代表进站规定了各级人大代表进站接待的频次和代表搭配的原则；日常接待规定了人大代表开展日常接待工作时的具体要求；专题接待规定了接待主题的来源和民情联络员制度；接待交流规定了人大代表、政情咨询员在接待群众（选民）、民情联络员时的具体工作要求；交办处置、跟踪反馈规定了日常接待或专题接待结束后人大代表对问题的后续处置、跟踪和反馈的具体要求；信息公示规定了联络站对已解决或已反馈的问题进行公示的具体要求。6. 学学习习要求要求学习要求部分规定了联络站组织人大代

8、表开展学习交流的计划和内容。主要规定了人大代表联络站应合理制定学习计划，规定学习交流的时间，丰富学习的内容和方式，人大代表要按计划参加学习交流活动。7. 活活动动要求要求活动要求部分规定了联络站组织人大代表开展主题活动的计划和内容。主要规定了人大代表联络站作为人大代表交流的场所，应合理制定主题活动计划，规定活动的时间，明确活动的主题或内容，联络站应围绕议事议政、视察调研以及代表述职等主题组织活动。8. 工作保障工作保障工作保障部分规定了人大代表联络站开展工作所需的必要保障，包括人员配备、资金保障和台账管理。人员配备规定了联络站内工作人员的配备要求，资金保障规定了联络站应有稳定的资金来源和渠道，台账管理规定了联络站组织开展接待和活动时应形成的记录以及记录管理的具体要求。9. 质质量管理量管理质量管理规定了人大代表联络站的质量要求，主要规定了联络站应对接待过程进行监测和分析、对人大代表接待服务进行绩效考核、并主动接受社会监督，围绕知晓度、认同度、参与度进行质量评价和满意度测评等。人大代表联络站基本规范起草组2018 年 7 月 16 日