2015年度重污染天气应对工作总结评估.doc

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1、- 1 -2015年度重污染天气应对工作总结评估 及2016年度重污染天气趋势分析市环保局2015年，在市委、市政府的正确领导下，在青岛市环保局、市应急办的指导和支持下，我局应急管理工作着力在“加强应急预案体系和制度建设，全面提高重污染天气应急的处置能力”上深入推进，较好的完成了应对工作。现就我局2015年应对工作总结评估及216年趋势分析报告如下：一、基本情况2015 年 12 月 19 日至 24 日，受不利气象条件影响京津冀及我省出现大面积雾霾天气，为有效应对雾霾影响，12 月 21 日和24 日先后启动级和级应急响应。这是青岛市近几年来首次启动重污染天气应急预案，我市高度重视，严格按照

2、青岛市的统一要求，积极采取应对措施，较好的完成了这次重污染天气应急工作。二、应对工作总结评估12 月 19 日 18 时，接到青岛市监察大队关于应对重污染天气的短信通知，当天晚上环保局分管领导就召集人员对全市重点燃煤企业进行了集中检查。12 月 20 日，环保局成立 4 个检查- 2 -组，分别对全市的燃煤企业、扬尘企业、有机废气企业、加油站等进行集中检查，对查处的问题责令企业立即整改。12 月 21 日青岛市重污染天气应急指挥部发布级应急响应以后，市环保局及时召集相关人员召开紧急会议并启动内部应急，监测站及时与气象局会商，实时监控天气变化情况并及时提供监测数据。监察大队加大执法检查力度，督促

3、相关企业落实限产措施。市大气和水污染治理工作指挥部办公室及时下发关于做好重污染天气应对工作的通知。12 月 23 日，莱西市政府召开了重污染天气应对紧急会议，重污染天气应急主要单位分管负责人参加会议，对主要单位和各镇应对重污染天气提出了明确要求。12 月 24 日青岛市启动级应急响应以后，我市立即按照级应急的要求开展工作。一是由市重污染天气应急指挥部办公室下发关于做好重污染天气级应急响应工作的紧急通知；二是按照大气污染物排放总量累计消减 60%的原则对辖区内的金浪热电、金浪热电等 7 家热电企业进行限产，对 4 家建材企业、2家化工企业实施停产；对瀚生生物科技、凯源祥化工等 5 家排放挥发性有

4、机废气的化工企业落实禁止开停车、放空作业等措施；对 11 家一般燃煤企业实施停产、换用优质燃料措施。共计 29 家企业启动应急。三是协调交通、城建等部门停止所有建筑、道路、- 3 -拆除工地等露天作业，停止所有水泥粉磨站、渣土堆场生产运行，停止易产生扬尘污染的物料堆场、搅拌站作业；禁止散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾运输。四是监测站实施污染源在线监控网络 24 小时值班制度。每小时向相关人员发布一条空气质量信息。12 月 24 日晚上 18 时起，环保局执法人员分三组对各企业落实应急措施情况进行了巡查，先后检查了 7 家热电企业、5 家有机废气企业、7 家一般燃煤企业、4 家建材企业。从检查情

5、况看，金涌热力覆盖篷布被盗未落实有效覆盖措施，佳美包装、凤翔化工未落实防风抑尘措施，其他企业未发现问题。由于应对及时，措施得力，莱西市环境空气质量没有持续恶化，24 日下午开始 AQI 指数基本控制在 200 以下，属于轻、中度污染，25 日下午 AQI 指数小于 100。三、主要问题和工作建议（一）认识不到位。由于是近几年首次启动重污染天气应急，相关单位认识不足，缺乏应对经验，导致启动应及时不知所措。（二）应急机制不健全。相关单位重污染天气应急机制不完善，机构不健全，责任落实不到位。（三）建议加强对预赛的应急演练。应急演练是提高队伍素质、磨合工作机制、增强应急工作水平的重要和快速手段。要依-

6、 4 -据应急预案，进一步开展综合性、多部门参与的演练，并增加演练的不确定性因素，使演练不流于形式，预案更具可操作性。四、2016年趋势分析及应对措施（一）趋势分析随着人民群众环保意识的提高，对治理雾霾、渴望碧水蓝天的要求越来越强烈。治理大气污染，减少雾霾，持续改善环境空气质量，为人民群众提供更加舒适宜居的生活环境将是今后环保工作的重点。2016年将进一步修改完善莱西市重污染天气应急预案，集中开展重污染天气应急演练，时刻准备应对可能出现的重污染天气。我们不敢说2016年雾霾天气会比2015年少，但2016年，我们将致力于从调整能源产业结构、加大燃煤和扬尘污染治理、减少机动车尾气排放、加强工业有机废气治理、加强裸土绿化等方面狠抓大气污染治理，改善环境空气质量，努力打造舒适宜居的人居环境。莱西市环境保护局2016年1月15日