《民主管理：共创幸福生活》参考课件22.ppt

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1、时政播报时政播报v中国载人航天工程新闻发言人中国载人航天工程新闻发言人3月月2日表示，日表示，我国首次空间交会对接飞行任务各项准备工我国首次空间交会对接飞行任务各项准备工作进展顺利，按照计划，作进展顺利，按照计划，天宫一号天宫一号目标飞行目标飞行器和器和神舟八号飞船神舟八号飞船将于今年下半年先后发射将于今年下半年先后发射升空。升空。 时政播报时政播报v现年现年61岁的岁的骆家辉骆家辉一直是位在中美间穿梭的一直是位在中美间穿梭的“大使大使”起初代表美国州政府与中国交起初代表美国州政府与中国交往，随后代表美国工商界与中国交往，直至往，随后代表美国工商界与中国交往，直至3月月9日上午，他被美国总统奥

2、巴马正式提名日上午，他被美国总统奥巴马正式提名出出任美国驻华大使任美国驻华大使，接替四月底即将去职的现，接替四月底即将去职的现任驻华大使洪博培。待国会通过后，他将成任驻华大使洪博培。待国会通过后，他将成为为美国历史上首位华裔驻华大使美国历史上首位华裔驻华大使。 共创幸福生活共创幸福生活一、基层民主自治历程 19811981年，年，在广西合寨在广西合寨村，村民挂村，村民挂出一块写着出一块写着“村民委员村民委员会会”字样的字样的木牌，开始木牌，开始了村民自治了村民自治的实践。合的实践。合寨村被称为寨村被称为中国实行村中国实行村民自治的民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，五届

3、月，五届全国人大五全国人大五次会议通过次会议通过的的中华人中华人民共和国宪民共和国宪法法，明确，明确规定村民委规定村民委员会是我国员会是我国农村基层社农村基层社会的群众自会的群众自治组织，指治组织，指出了农村社出了农村社会管理的基会管理的基本方向。本方向。 19871987年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法（试行）（试行）获得通过，获得通过，村民自治村民自治进入了法进入了法治化，制治化，制度化的阶度化的阶段。段。 19891989年年1212月，月，中中华人民共华人民共和国城市和国城市居民委员居民委员会组织法会组织法获得通过，获得通过，居民委员居民

4、委员会被确定会被确定为城市居为城市居民自治组民自治组织。织。 19901990年年1 1月，月，中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法织法开开始实行。始实行。 19981998年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法正式实施，正式实施，极大地推极大地推动了村民动了村民自治的进自治的进程。程。1.基层民主的组织机构基层民主的组织机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践（1）村民委员会）村民委员会探究：探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？农农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众

5、是怎样行使民主权利实行村民自治的？民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？村民委员会作为村民自村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我管理、自我教育、自我服务的我服务的基层群众性自基层群众性自治组织治组织，是村民，是村民民主管民主管理村务的机构。理村务的机构。含义含义村民委员会的村民委员会的性质性质：村民委员会是农村的基层群众自治性组织。是农村的基层群众自治性组织。注意：注意：村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，不是国家机，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票日常事务。村委会的成员都是

6、由村民直接投票选举产生，其选举产生，其最高代表最高代表是村委会主任。村民自是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华中华人民共和国村民委员会组织法人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供为村民自治提供了法律、制度保障。了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主选

7、举民主选举：村民选举村干部：村民选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是，也是村民参与民主管理的村民参与民主管理的主要途径主要途径民主决策民主决策：通过：通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则民主管理民主管理：村民自治章程或村规民约：村民自治章程或村规民约民主监督民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作告工作村民自治的内容村民自治的内容直直接接选选举举村村民民委委员员会会干干部部选举：选举：村民自治的基础、主要途径村民自治的基础、主要途径决策：决策：通过村民会议参与决策通过村民会议参与决策管理：管理：

8、村民自治章程或村规民约村民自治章程或村规民约监督：监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村民自治的内容村民自治的内容 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义直选村干部直选村干部选举选举自治的基础、自治的基础、主要途径主要途径村民会议村民会议决策决策重要途径重要途径自治章程、村规民约自治章程、村规民约管理管理有效途径有效途径村务公开、民主评村务公开、民主评议村干部、村委会议村干部、村委会定期报告工作等定期报告工作等监督监督使自治规范化、使自治规范化、制度化制度化 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月在某社区，十几户居民合用一块水表

9、，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

10、在整个解决问题的过程中谁起在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用了关键性的作用? ?（）居民委员会（）居民委员会探究：探究：城市居民委员会是一个什么样的城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？行使民主权利实行城市居民自治的？城市居民委员会城市居民委员会居民委员会居民委员会是城市居民的自治组织。是城市居民的自治组织。城市居民自治的内容城市居民自治的内容作用作用 维护居民的合法权益；办理本居住地区维护居民的合法权益；办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷

11、；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等等。居委会干部居民选（居委会干部居民选（选举选举）社区大事居民定（社区大事居民定（决策决策）日常事务居民管（日常事务居民管（管理管理）各项工作居民监督（各项工作居民监督（监督监督）村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机农村基层民主自治机构构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践作为作为民主政治建设的基础性工程民主政治建设的基础性工程重点推重点推进。进。基层群众性基层群众性自治组织，自治组织，不

12、是不是国家机关国家机关机构的领导由选民机构的领导由选民直接选举直接选举产生产生三三. .共建祥和文明社区共建祥和文明社区（1 1）实行基层民主自治的意义）实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，理自己的事情，创造自己的幸福生活，是是社会主义民主最为广泛而深刻的实社会主义民主最为广泛而深刻的实践践，也是发展社会主义民主的基础性，也是发展社会主义民主的基础性工作工作总的要求总的要求:共建祥和文明社区共建祥和文明社区2 2、青少年如何参与基层民主自治、青少年如何参与基层民主自治尝试尝试学习学习体验体验增强增强具具体体要要求求小结：小结：民主管理民主管理 基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义（为什么）意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？青少年怎么参与基层民主自治？