浙江省人口与计划生育条例和浙江省女职工劳动保护办法.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流浙江省人口与计划生育条例和浙江省女职工劳动保护办法.精品文档.浙江省人口与计划生育条例（2002年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 根据2007年9月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改的决定修正）第一章总则第一条根据中华人民共和国人口和计划生育法和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于具有本省户籍或在本省行政区域内居住的公民。 第三条实行计划生育是基本国策。 各级人民政府应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素

2、质，稳定现行生育政策和低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。 第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。 县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 计划、财政、卫生、民政、公安、工商、劳动和社会保障、教育、药品监督、统计等部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第五条各级计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。 第六条一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应当执行本条例，并实行计划生

3、育工作法定代表人或主要负责人负责制。 第二章综合管理 第七条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。 第八条各级人民政府应当采取切实措施，落实人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。 各级人民政府应当协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立部门工作责任制，并进行考核奖惩。 第九条各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。 各级财政应当安排必要经费对贫困地区、海岛、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点

4、扶持。 第十条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。 公安、工商、劳动和社会保障、卫生、建设、交通等部门应当在各自的职责范围内，做好流动人口计划生育管理和服务工作。 流动人口计划生育工作的具体管理办法，按照国家和省的有关规定执行。 第十一条乡（镇）人民政府和街道办事处应当设立计划生育管理机构，配备专职工作人员，具体负责本管辖区域内的人口与计划生育工作。 机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，执行本条例规定的计划生育奖励和社会保障措施，并根据需要设立计划生育管理机构或配备专（兼）职计划生育工作人员

5、，安排必要经费用于计划生育工作。 第十二条省、市、县（市、区）和乡（镇）、街道、社区、村（居）民委员会以及企业、事业单位可以成立计划生育协会，协助做好人口与计划生育工作。 第十三条村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。 村（居）民委员会设立计划生育委员会，配备计划生育服务员，具体负责计划生育工作。 第十四条乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。 第十五条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开，安排再生育前应当公示，接受群众评议、监督。 第十六条各级人民

6、政府应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。 第三章生育调节 第十七条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。 第十八条提倡一对夫妻生育一个子女。符合本条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。 第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： （一）双方均为独生子女，已生育一个子女的； （二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事

7、工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外； （三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的； （四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）； （五）双方均为少数民族，已生育一个子女的； （六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的； （七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的； （八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的； （九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的； （十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗

8、传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。 第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。 第二十一条男女双方均未生育，经依法登记结婚后，可以自愿安排生育第一个子女的时间；县级计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人

9、民政府、街道办事处应当及时为其发放一孩生育证明。 第二十二条符合本条例第十九条第一款规定条件的夫妻，可以向双方所在单位或村（居）民委员会领取申请再生育表，经生育管理所在地乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）计划生育行政部门批准。县（市、区）计划生育行政部门应当在收到申请再生育表之日起三十日内作出是否批准的决定；批准的，发给二孩生育证明，不批准的，应当书面说明理由。 第二十三条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的，生育管理所在地为男方户籍地。 女方离开户籍地，在现居住地连续居住时间在半年以上的，经女方户籍地向现居住地履行委托手续后，可由现居住地进行生育管理。

10、第二十四条严禁弃婴、溺婴、非法收养子女。弃婴、溺婴、非法收养子女的，不再安排生育。 第二十五条严禁非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠。选择性别人工终止妊娠的，原生育安排失效，并不再安排生育第二个子女。 第四章技术服务 第二十六条各级人民政府应当结合本地实际，建立、健全计划生育技术服务制度，提高计划生育技术服务水平。 第二十七条各级人民政府应当积极创造条件，保障公民享有计划生育技术服务，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。 第二十八条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防、减少和终止非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

11、 不符合法定条件多生一胎及多生一胎以上的育龄夫妻，应当在计划生育技术服务机构的指导下，落实可靠的长效节育措施。 第二十九条已婚育龄人员应当自觉参加生殖健康检查。 第三十条孕产妇可以自主选择孕产期保健机构。 依法开展孕产期保健、助产接生业务的医疗机构和人员，应当查验孕产妇的生育证明；发现无生育证明的，应当及时报告当地计划生育行政部门。 第三十一条各级计划生育技术服务机构应当建立生殖健康服务制度，定期为育龄夫妻免费提供避孕节育等国家规定的计划生育技术和保健服务。 第三十二条对接受节育手术的机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。 机关、团体、企业、事业单位和其

12、他组织职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予七天的假期，工资照发。对接受节育手术的农村居民，应当给予适当照顾，具体办法由县（市、区）人民政府规定。 第三十三条接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本条例规定条件的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或所在单位证明，经县（市、区）计划生育行政部门批准后，可以施行复通手术。 第三十四条实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 经县（市、区）以上计划生育手术并发症鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的，给予免费治疗，治疗费用由县（市、区）计划生育行政部门予以保证。经治疗仍不能从事重体力劳动的，所在单位或乡（镇）人

13、民政府、街道办事处应当妥善安排，在工作和生活上给予照顾。对丧失劳动能力，生活确有困难的，民政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当给予社会救济。 第三十五条生育一胎后不符合法定条件妊娠，经教育拒绝终止妊娠的，计划生育行政部门或其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处可按征收标准对其预征社会抚养费；终止妊娠后，预征的社会抚养费应当在七日内退还。 第五章奖励与保障 第三十六条晚婚晚育的，应当给予奖励和照顾。具体办法由县（市、区）人民政府规定。 机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，增加婚假十二天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。 第三

14、十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，村（居）民委员会或所在单位核实，由生育管理所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处发给独生子女父母光荣证。 第三十八条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有独生子女父母光荣证的，可以享受下列一项待遇： （一）领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取独生子女父母光荣证当年起至子女十四周岁止。女方产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予六个月的哺乳假，工资按不低于本人工资的百分之八十发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄； （二）有条件的单位，可以给予女方产后一年假期（含法定产假），工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算

15、工龄。 第三十九条独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。夫妻一方是农村居民或夫妻一方亡故的，独生子女父母奖励费由另一方所在单位全数发给。 第四十条生育双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女家庭待遇。 第四十一条有条件的地方，可以将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金。 第四十二条农村居民持有独生子女父母光荣证的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算。农村承包土地和山林等，在同等条件下，优先照顾独生子女家庭。农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。 第四十三条农村居民、失业人员持有独生子女父母光荣证的，应当给予奖励和照顾。具体办法由县（市

16、、区）人民政府规定。 第四十四条县级以上人民政府可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于独生子女发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和对其他特殊情况进行扶持。具体办法由省人民政府规定。 第四十五条持有独生子女父母光荣证的夫妻再生育子女的，应当收回独生子女父母光荣证和独生子女父母奖励费，取消其他优惠措施。 第四十六条机关、团体、企业、事业单位和其他组织可以根据实际情况，对持有独生子女父母光荣证的家庭给予其他奖励。 对符合本条例规定条件可以生育第二个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的夫妻，除享受本条例有关优惠待遇外，并可给

17、予必要的奖励。具体办法由县（市、区）人民政府规定。 第六章法律责任 第四十七条公民、法人或其他组织违反本条例规定的行为，中华人民共和国人口与计划生育法等法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。 第四十八条违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费： （一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收； （二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收； （三）符合再生育条件但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收； （四）已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎满六个月，仍未办理结婚登记的，按照零点五倍至一倍

18、征收； （五）未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收； （六）有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收； （七）民政部门、计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处发现收养子女不符合中华人民共和国收养法规定的，应当责令当事人在五个月内改正；当事人未在五个月内改正的，按照第一项、第二项规定的标准征收。 个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的，还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。 第四十九条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处

19、作出书面征收决定。 第五十条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。 第五十一条不符合法定条件生育的，除按本条例规定缴纳社会抚养费外，产假期间不发工资，妊娠、分娩等一切费用自理，取消其他生育福利待遇，男女双方各处以降级以上的行政处分，直至开除公职。县（市、区）人民政府可以在其职权范围内规定其他限制措施。 第五十二条有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予批评教育，责令其改正，并可由县（市、区）计划生育行政部门处以五百元以上三千元以下的罚款： （一）藏匿、包庇违

20、反计划生育人员的； （二）介绍、参与非法鉴定胎儿性别的； （三）替代他人参加节育措施检查的。 第五十三条机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工不符合法定条件生育的，所在单位当年不得评为文明单位、先进单位，不得授予荣誉称号。 第五十四条有关单位不履行本条例规定做好本单位计划生育工作的，由计划生育行政部门责令其改正。 第五十五条公民、法人或其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 第七章附 则 第五十六条本条例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的浙江省计划生育条例和1990年9月1

21、0日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的浙江省少数民族计划生育的规定同时废止。浙江省女职工劳动保护办法（2010年修正）（2004年4月22日浙江省人民政府令第174号发布 根据2010年12月21日浙江省人民政府令第284号公布的浙江省人民政府关于修改浙江省企业工资支付管理办法等18件规章的决定修正）第一条 为维护女职工的合法权益，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国妇女权益保障法和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内有女职工的企业、个体经济组织以及国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称用人单位），应当遵守本办法。第三

22、条 用人单位应当根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点，建立健全女职工劳动保护和安全生产制度，改善劳动条件，保证安全生产，防止职业危害，并确定专人负责女职工劳动保护工作。第四条 县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门负责本办法的组织实施。卫生、经济和信息化、安全生产监督管理、人口与计划生育等部门应当按照各自职责，配合做好本办法的实施工作。工会、妇联等有关团体和单位有权对本办法的执行情况进行监督。第五条 县级以上人民政府应当建立女职工生育保险制度，实行生育保险费用社会统筹。用人单位应当按照社会保险有关规定参加生育保险，履行缴费义务。第六条 妇女与男子享有平等的劳动就业权利，实行男女同

23、工同酬。用人单位在录用职工时，除法律、法规和规章规定不适合妇女的工种或者岗位外，不得因性别原因拒绝招用妇女或者任意提高对妇女的录用标准。第七条 用人单位招用女职工，应当签订劳动合同或者聘用合同。其中劳动报酬、劳动保护条件等标准，不得低于集体合同的规定。女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得降低其工资，不得随意解除、终止劳动合同或者聘用合同。劳动合同或者聘用合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同或者聘用合同应当顺延至孕期、产期、哺乳期满。第八条 用人单位不得随意延长女职工的工作时间。确因生产、经营需要加班加点的，经与工会及女职工协商后可以延长工作时间，但不得超过国家规

24、定的标准，并应当按照规定支付加班加点工资。第九条 禁止安排女职工从事矿山井下的劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和女职工禁忌从事的其他工作。第十条 用人单位对从事国家规定的高处、低温和第三级体力劳动强度作业的女职工，在月经期间，应当暂时调整、安排合适工作或者给予1至2天的带薪休息。经医疗单位证明患有重度痛经及月经过多的女职工，在月经期间，用人单位应当给予1至2天的带薪休息。第十一条 用人单位不得安排未育及已婚待孕女职工在铅、汞、苯、镉等属于国家有毒作业分级标准第三、四级作业场所从事作业。第十二条 用人单位不得安排妊娠期间的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，

25、不得延长劳动时间；经医疗保险定点医院证明从事原工作有困难的，应当减轻其工作量或者安排适当的工作。妊娠7个月以上（含7个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班工作。经本人申请，用人单位应当在工作时间内安排一定的休息时间，并扣减相应的工作量。第十三条 妊娠期间的女职工，在工作时间内做产前检查，应当计算在工作时间之内；有额定工作量的，应当扣减相应的工作量。妊娠期间的女职工在定点医疗保健机构进行产前检查，用人单位参加生育保险的，其产前检查费用按照规定从生育保险基金中开支；用人单位未参加生育保险的，其产前检查费用由用人单位负担。第十四条 女职工分娩后，其产假及有关待遇按照下列规定执行：（一）正常分娩的，产

26、后假不少于90天（含产前假15天）；（二）7个月以上早产或者超期分娩的，按照正常分娩对待；（三）分娩时遇有难产实施剖宫产手术的，产后假增加15天；（四）分娩时遇有难产实施助产手术的，产后假增加7天；（五）生育多胞胎的，每多生育一个婴儿产后假增加15天；（六）妊娠期不满3个月流产（含自然流产、人工流产）的，产后假20天至30天；（七）妊娠3个月以上、7个月以下流产、引产的，产后假50天；（八）女职工在指定医疗保健机构分娩以及因急产或者其他特殊原因未能在指定医疗保健机构分娩的，其检查费、药费、手术费、住院费、治疗费等费用，按照规定从生育保险基金中开支或者由用人单位承担；（九）女职工产假期间工资照发

27、，不影响其享有的福利待遇。女职工产假期满仍需治疗的，按照国家规定的疾病医疗待遇规定办理。第十五条 女职工实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、流产术（含药物流产）、引产术、绝育及复通手术的，按照规定给予一定的假期，所发生的医疗费用从生育保险基金中开支或者由用人单位承担。第十六条 在领取失业保险金期间，符合计划生育规定分娩的女性失业人员，可以向设区的市、县（市、区）劳动就业服务机构申请领取相当于本人3个月失业保险金的生育补助。第十七条 领取独生子女父母光荣证的女职工产假期满后，抚育婴儿确有困难的，经本人申请，用人单位可以给予6个月的哺乳假；有条件的用人单位，可以给予1年假期（含法定产假）。女职

28、工休假期间的待遇按照浙江省人口与计划生育条例的有关规定执行。第十八条 女职工产假期满上班的，用人单位应当给予1至2周的适应时间，使其逐渐恢复工作量。因身体原因不能正常上班的，经医疗机构证明，其超过产假后的休息时间，按照国家规定的疾病医疗待遇规定办理。第十九条 哺乳（含人工喂养）不满1周岁婴儿的女职工，用人单位应当在工作日内安排不少于1小时的哺乳时间；多胞胎生育的，每多一个婴儿，哺乳时间增加1小时。女职工哺乳时间和在本单位内哺乳往返时间，算作劳动时间，并扣减相应的工作量。女职工在哺乳期间，用人单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的工作，不得延长其工作时间，不得安排

29、夜班工作。第二十条 经二级以上综合医疗机构确诊患更年期综合症，不适应原工作的女职工，用人单位应当适当减轻其工作量或者暂时安排其他合适的工作。第二十一条 实行计件工资的女职工，按照本办法规定享受带薪休息待遇的，其工资计发基数，按照企业正常生产期间本人休息前12个月的平均实得工资的70%确定。该工资计发基数低于当地最低工资标准的，按照最低工资标准确定。第二十二条 有100人以上（含100人）女职工的用人单位，应当设置女职工卫生室；有100人以下女职工的用人单位，可以设置简易的温水箱及冲洗用具；有5名以上妊娠女职工的用人单位应当设置临时孕妇休息室。对从事流动性或者分散性工作的女职工，用人单位应当发给

30、单人自用冲洗用具。用人单位新建、扩建、改建生产工作用房时，应当按照工业企业设计卫生标准的要求，设计、安装女职工劳动保护设施。第二十三条 用人单位应当建立女职工卫生保健档案，每1至2年对女职工进行一次生殖健康检查；对从事有毒工作的女职工，还应当定期进行职业健康检查。检查所需时间视为工作时间。第二十四条 用人单位应当有计划地对本单位的女职工实施职业教育及技术培训。第二十五条 用人单位违反本办法第六条第二款规定，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门责令改正；拒不改正的，可以处500元以上5000元以下的罚款。第二十六条 用人单位违反本办法规定侵害女职工合法权益，有关法律、法规、规章已有处

31、罚规定的，按照有关法律、法规、规章的规定执行；有关法律、法规、规章没有处罚规定的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下的罚款；对女职工造成损害的，应当承担赔偿责任。国家机关、事业单位违反本办法规定的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门依照本办法有关规定查处。对歧视、虐待、侮辱女职工的行为，有关部门应当依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 女职工劳动保护权益受到侵害时，有权向有关主管部门及人力资源和社会保障行政主管部门申诉。受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定。女职工劳动保护权益受到侵害时，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。第二十八条 女职工违反计划生育规定而妊娠、分娩的，按照计划生育的有关规定处理，不适用本办法。第二十九条 本办法自2004年7月1日起施行。浙江省女职工劳动保护暂行规定同时废止。