英国东印度公司怎样从商人组织转变为国家政权.pdf

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1、英国东印度公司怎样从商人?组织转变为国家政权林承节? ?世纪,欧洲商人经地中海来东方 的传统贸易 路线被 奥斯曼土 耳其人切断? !年,土耳其人占领了君 士坦丁堡,控制了海峡。? ?世纪末? ?世纪初,以新航线 的开辟为序幕,开始了西欧国家对东方的殖民侵略。这是它们扩大封建掠夺和实行资本原始积 累的 需要?至 于这一行动对后来的 世界历史带来什么样的影响,在当时是谁也预料不到的?率先进行侵略活动的是葡萄牙、西班牙。它们的扩张路线 大致是一东?葡萄牙?一西?西班牙?沿线国家首当其冲,所以印度较早受到葡萄牙侵略?葡萄牙、西班牙 不久就 发生激烈争夺。在哥伦布航行后,两 国几 致 发生 战争?后经教

2、皇仲裁,? ?年立约,在佛得角群岛以西? ? 里加 ? ?里加约合?公里?处划线,称教皇 子午线,线以东为葡萄牙势力范围,以西 为西班牙势力范围。麦哲伦航行后证实地球是圆的,?年又在摩鹿加群岛以东? ?度处划一分界线。这样,就由葡萄牙、西 班牙划分了全球势力范围?葡萄牙人瓦斯科达伽马率船队沿好望 角航线于? ?年?月到达印度西南海岸的卡利库特?当时是独立小国?,满载马拉巴海岸的胡椒 而 归,是为近 代西人 来印之始?他 回到里斯本,获得了高于航行花费? ?倍的利润,震动欧洲? ?世 纪,从非洲 西 岸到 印度 洋是葡 萄牙人的天下。葡 萄牙殖民者凭借武力在印度西海岸扩张势力? ?年 占领果 阿

3、,后又占达曼、第乌、孟买岛等,掠夺香料,强迫居民改宗天主教,也收购布匹。? ?世纪 上半期,葡萄牙人在印度有一系 列商馆?势力扩大到东海岸孟加拉湾。英国海外扩张稍晚 于葡萄牙、西班牙,它 对教皇划分势力范围 一直是反对的。伊 丽莎白一世统治时期? ?一? ? !?,英国国内的商业、手 工业有了相当发 展,积极要求海外扩张。英国政府和商界都在做准备,修建船只,扩大海军,深入掌握航海技术,一心要打破葡萄牙、西班牙 的垄 断。在葡萄 牙与西班牙 两 国联合后 更是如此。英商人希望直接来东方贸易。早在? ? ?年,就有人在国王允准 下,试图通过西北航线?西班牙势力范围?来印,没有成功? ? ?年,英

4、国土耳其公 司商人又从 土耳其派人从波斯湾来印,试探通商的 可能性。一行四人途中全被葡人抓获,送到果阿?一个在果阿修道院担任院长 的英国人,叫汤姆士斯提文斯,营救了他们。其中之一的费契访问 了莫卧儿 宫廷,搜集了许多材料带回英国。? 年,英国海军打败了西班牙 的无敌 舰 队,摧毁了西班牙 和葡萄牙 的制海权。从此,英国人 觉 得自己有力 量直接来东方贸易了。? ?年三艘英国船驶往 印度洋,损失二艘,一艘到了摩鹿 加群 岛,归途 中还劫了葡货船,回英后受到热烈 欢迎。这就 为英国东印度公 司的成 立准备了条件。促使东印度公司建立的直接原 因是?荷兰商人东渐的成功和在欧洲市场抬高香料价格。荷兰人

5、利用西班牙丧失制海权的好机会,迅速向东印度群岛扩张。? ?年成功地与班塔姆王签 订商 约,取得广泛的贸易权利。? ?一? ?年向东印度群岛派遣船队近 二十 次,逐渐夺取了葡 萄牙人在这里 的地盘,控制了这里的香料贸易。利用自己的垄断地位,阿姆斯特丹商人把胡椒价格猛提三四倍,使其他 国家商人、包括英国商人深为嫉恨。英国商人认为,西班牙无敌舰队是英国海军击垮的,好处却落到了荷兰商人这个篡夺者手 里。他们要立 即把失落的好处 夺回来。?也就在这时,到 过 印度 和远 东的英国商人 带回了关于这些国家的第一手材料,大致 上都说这里物产丰盛,富庶 异常?汤姆士斯 提文 斯写给父亲的信中讲到阿克巴宫廷 神

6、 话般的堂皇富丽。费契以带回的材料说 明,对东方的贸易将给英国商人带来无 限的利益。这些信息对 那些一直渴求得到与东方贸易机会的商 人 来说,无疑是一副新的强烈的兴奋剂。?年?月? ?日,伦敦商人集会决定建立一个 公司对东印度贸易,为此,向国王提出申请。当时英国正 与西班牙进行租平谈 判,伊丽莎 白女王不 希望 惹怒西班牙,拖延了? ?个月,? ?年? ?月? ?日才颁发特许状,批 准伦敦商人的请求。公 司定名为“伦敦商人对东印度贸易的总裁和公 司”,参加者有坎伯雷伯爵等? ?名商人、贵族和市议员等。他们选 出了总裁和? ?名董事,第一任总裁是伦敦市议员兼利凡特公司 总裁托马斯史密斯?特许状授

7、权 公司垄断自好望 角至麦哲 伦海峡 间广大地区的贸易,时间为? ?年,其他英国商人 未经批准不 得在这片地区贸 易,违者要受惩 罚。? ?年詹姆士一世续订了伊丽莎白颁发的特许状,把授予公 司的贸易垄断权 变成 永久性 的,但规定如发现公 司活动有害于 国家,可提前 三年通知撤销特 许状。最初的公 司是约章公 司性质,无 固定资本,每次航行由参加公司的这些 或 那些人自行出资,准备货船,谁 出资谁得益。所谓公 司不 过是由一个共同约章联结起来的一批享有同样垄断贸易特权的商 人的联合体。贸易特权可传给满? ?岁的孩子,也可赋 予经公 司 同意的其他人?这种组 织 形式缺乏长期经营打算 和统一规划

8、,且内部 不同商业集团互相竟 争,对 公司 商业 发展 不利。? ?年起,公 司改组成 合股 公司,由参加者自认股 金,按股 分红,建立股东大会和董事 会,作为 公司最 高权 力机关。最初,股东 限于有特权 的那? ? 多商人,后 因资 金不足,扩大招股。这样,公司就 具有了近 代商业组 织的一般形 式。但东 印度 公 司不是一般的商业公司。除有商业独占权外,从一开始它就 从国王 那里 得到了政治特权?以后,这 种特权 越来越扩大,不但国王授予,议会也授予?首先是 对 公司职 员的立 法和司法权。?年伊丽莎白女王颁 发的特许状就允许公司制订法律 来约束公 司职员,对违犯者可处以罚款、监禁? ?

9、年国王又正式授权公司,可对犯罪者判处各种刑罚以至死刑?要有陪审团的裁 决?,条件是颁布的法律不能违背现 行英国法律?授予 公司 立法、司法权,被 认为是在远洋贸易情况 下保证公 司内部秩序的需要。其次是建立要塞、武装防卫、任命官员管理的权利。? ?年查 理三 世颁发的特许状准许设 防,建立武 装保卫,还规定 公司有权任命官 员管理。授予这种 权 利被认 为是保卫商 业 利益 的需要。第三是建?、?军 队的权 利。? ? ?年特许状允许英国的 军官、士兵为公司服务。据 此,建 立了公 司最早的军队?英人?的核心。这种权利的授予显 然已不仅仅是“保卫”商业 利益了。第四是铸达印度货币的权利。? ?

10、 了了年特许状允许公 司在马德 拉斯、?孟买 分别建立铸币?,诗造 印度货币,在印度使用。这 是单方面的授权,并未得 到莫卧儿帝国政府或其他印度王公的事先允许。第五是对非基督教民族的宣 战媲 和权 利,即授予 发动侵略战争权。? ?年特许状允许公司对异教国家宣战烤和,允许招募军 队,? ?年又 允许招募海军。在授予这些权 利时,英 国国王保留最 高宣 战蜡 和权。第六是建立市政府和法 院的权 利,即授予在租借地建立殖民统 治机构权。? ?年允许在租借地马德拉斯建立市政府和法院。? ? ?年特许状又允许在孟 买、加尔各答建立市政府和法院,根据英国法律审案?第七是处理战 争所得领土的权利,包括交

11、还、占有及 其它 处置。这是授予占领领土权,是? ?年特许状 规定的。在授予 这一 权利时,英国国王保留对公司所占领 土的最高所有权。东印度公司 得到的 政治特权越多,它的政治色 彩越 浓。它逐渐变成了商业、政治、军事、司法四合一 的组织,既 经商,又侵略,又统治。这当然是公司那些 冒险家求之不 得的?这也正是英国国王和 政府在当时对外进行殖民扩张 的需要。这样做的好处在于?以实力支持贸易,可以增强 公司 的贸易 地位,有利于击败 国际竞争者,有 利于迫 使东 方民族接受贸易?鼓励对外贸易和掠夺,是发展英国工 商业、航运 业,促进资本原始 积 累必不可少 的条件,英王和英国政府 还 可以以获

12、得贡献和贷款形式,从东印度 公司 手里分 沾经济利益。?给公司 政治权利,可以鼓励公司自己出钱出人力替英国扩大势力范围,侵 占殖民地。英王和英国政府在让公 司统治它所占领土 的同时,为 自己保留 了最高统治权和 直接接管权。这样,在英国政府还无 力自己直接出面在东方进行扩张的情况下,东印度公 司就成了它的侵略工具?可以说,东印度公司侵略活动的幕后指挥就是英国政府。? ?一? ?世纪不断有别的商人反对东印度公 司的贸易垄 断权。其理 由,一是 要求利益 均沾,一是强 调这 种贸易输出金银块 多,输出英国制造 品少,对英国经济发展 不利。这种反对有时得到议会 支持。有时,新继位 的 国王为了多弄钱

13、,也给别人特许状,允许 在东 印度贸易。这样就不断有新公司出现,造成激 烈竞争。东 印度公司每 换一次特许状 都要 过一道难关。除站在后期重商主义立场 上大力宣传对东印度垄 断贸易给英国带来 的好处外,主要办 法是贿赂和 向英政府提供贷款。英国资产阶级革命后,议会权力扩大,垄 断贸 易授予权转归议会。国家财政困难要求公司更大量地提供贷款,在 公司 不能满足的情况下,?年议会决定,允许成 立对东印度 贸易 的新公 司,条件是 向国家贷款? ? 万英镑。这样的新 公司成 立了。但老 公司以个人名义认购了新公司 承担的贷款总数的备,成了新公 司的最大股东。议会和 国王不 得不同意两 公司合并。?年合

14、并完 成,老公司交出特许状,合并的公司根据议会?蛇年特许状存在,保留老公司 的各种特权。合并的公 司定名为“?关国对 东 印度 贸易的商人 联合公司”。此后在印度扩张、征服、统治的就是这个联合公 司。当然,东 印度公司 得到的上述所 有特权,都只是英国 国王 和政府 的一种允 准。英国政府允准 的权 利并 不等于现 实?除某些追 认的权 利外?,它只是说明,如果公司能够这样做,英国政府就承认 它合法。至于公司能不能做到 这点,那是 另外的 问题了?东印度公司由商人组织转变为 国家政权的 过程是经 过 一个多 世纪 才逐步实现的。东印度公司来东方,最初只是求贸易,不敢有别的奢 望。亚 洲有强大的

15、古老的封建国家,不比新大 陆和 非洲。公司 最初的目标是经营香料贸 易,最初的目的地是香料群 岛,印度是 次要的。? ?年?月,公司装备了四艘货船,作第一次航行。? ?年?月到 达苏门答 腊,与一土王签汀商约,又到 爪哇,与班塔姆王签 约,建一商 馆,?年?月满载香料而 归,得到丰厚 利润。? ? ?一? ? ?年 间进行的第二 次远航也是去香料群岛,没 有 到印度。? ? 年?月开始第三 次远航,一行三艘货船中,由威廉霍金斯指挥的“赫克托尔”号奉命在 从巴达姆返航途 中,驶向印度 的苏拉特。这是东印度公司 的人第一次来印。霍金斯在登陆后赴阿格拉晋见莫卧儿 皇帝贾 汉吉尔,呈交 了英国 国王的

16、信,要求建馆通商。贾 汉吉尔有意允许英国人在苏拉特建商馆,但 后来因葡萄 牙人在莫卧儿宫廷中的势力反对,只 同意在苏拉特通商,不同意建馆?直到?年,第十 次远航的英国船队在苏拉特海 面打败葡萄牙船队后,才得到 允准在莫卧儿帝国境内贸易,在苏 拉特建商馆。稍前,“球”号船长恩希朋 沿 印度 东海 岸作了首次航行,得 到南 印度丈尔贡达 国王允许,? ?年在马苏里帕塔姆建立了商馆。在印度东、西 海岸建立这两 个商馆 后,公司开始对在印度贸 易的前 景作 认真调查。通过调查发现 前景广阔?马拉巴海 岸出产香料 可供输 出?印度棉布在香料群岛有很大销路,可用来补偿在那 里购买香料的花费?山于英国香料消

17、费市场有限,可 将部 分香料 运到 东印度 卖,利润很 高?将印度棉布运 到欧洲 销 售,必有市场。总之,在印贸易既可支持香料贸易?以亚洲 国家间贸易方式?,又有独立发展的?“阔余地。英国东印度 公司经营印度的积极性空前提高了?当时,首要的问题 是从 印度莫卧儿 皇帝和其他王公 那里得 到广泛通商的便利条件。? ? ?年,公司的船队在当顿率领下到苏拉特,发现葡萄牙人对地方纳瓦布无礼。当顿支持 纳瓦布打败了力最比自己强得多 的葡萄牙船队。纳瓦布赠给镶金剑表 示感 谢。贾 汉吉尔皇帝也很高兴,允 准东 印度公 司与莫卧儿帝国建立长久 贸 易关 系。由于葡 萄牙 传教士不断策划阴谋,阻挠英印贸易 关

18、系 的开展,东印度公 司代理人要求英王派正式使节至 印,与莫卧儿 皇帝缔 结商 约。? ?年,托马斯罗作为第一个英国政府使臣衔命来印,向贾 汉吉尔皇帝提出了缔 结英印友好和通 商条 约 的建议?贾汉吉尔不愿们约,但于? ?年发布救令,允许英国人在莫卧儿 帝 国境 内自由贸 易,开设商馆,照章纳税。托马 斯罗? ?年离 印回国前,东印度公司已在阿格拉、阿迈达巴德、布洛奇等地又建立 了一批商馆。它们都处在苏拉特商馆总监领 导 之下。自此以后,公司抓 住每个机会,在东、西海岸各港口和 沿交通 线 的大城市建立商馆。在科罗曼德海岸? ?年在 戈尔贡达 国 的阿马 冈建馆,? ?年,又以每年缴付? ?英

19、镑租金为代价,从 吕德 拉吉里罗阁?已消失的维查 耶 那格尔帝国王公 后裔?手 中,租得沿 海一条地带和 一个小岛,? ?年建立圣乔 治堡,逐渐 发 展成 马德拉斯市,成 为公 司在科罗 曼 德海岸 的 主要垫 地。在孟加拉湾 沿岸? ?年在 哈里 哈普尔、巴拉绍 尔建立商馆,? ?年在呼格利建馆,以后 又在巴特那、卡西姆巴扎 尔等地建馆。这 些商馆最初统归 圣乔治堡管辖。? ? 年公司在呼格利河口买到 三个村庄土地的柴明达尔权,在这里建立了威廉堡,逐渐发展 为加尔各答市。从? 。年起,它成了公司在孟加拉湾沿岸的主要基地,所 有孟加拉、比哈尔、奥里萨的商馆转归威廉堡总监管辖。在西海岸?东印度公

20、司除新建一些商馆外,最主要 的收获是? ?年从英王手里 得到孟 买岛? ?年葡萄牙国王作为 公主嫁妆送给英王?,公 司迅速把它建成设防港?,? ? !年起成为 公司在 西海岸 的主要基地,所有西海岸及内地的商馆 统 由孟买商馆总监管辖。这样,到 十八 世纪初,公司在印的商馆已形成三大片,各有其统辖中心。当公司在印度取得合法贸易地位后,下 一步就是谋求贸易特权。它早就在凯叔特权丫。开始 得到特权是在十七世纪三 十年代,是戈尔贡达苏丹给予的? ?年,戈尔贡达苏丹颁发诏谕,允许英国人以每年缴纳? ?个帕高达?南印使用的一种金币?为 代价,在该 国所属各港口自由贸易。这等于相对固定关税,对公司有利?在

21、莫卧儿帝国境内,公司 更希望 得到 贸易特权,但莫卧儿皇帝是不愿轻易给予的?公司采取了向地方纳 瓦布争取的策略。在孟加拉,公司所需商品都要从内地购买。运输沿线,关卡林立。公司很早就要求孟加拉纳瓦布 解决这个问题,但没有结果。?“?年公司的医生治好了纳瓦布舒贾 的病,作为酬谢,纳瓦布颁令,允许公 司在每年缴纳?,? ?。卢比的象征性税款后,在孟加拉省境内免除一切 税赋。这给了公司实际上的免税权,而其他国家商人以及印度 自己的商人都要缴? 的关税。?年,纳瓦布在另 一个文告中重申,不得对公司的商品征税,不得干扰公司 的贸易。这个文告是以贿赂手段得到的,公司自己也承认是“收买”的?,但舒贾 的后 继

22、者并不 认为这两 个文件对自己有约束力?从增加税收考虑,要求英国东印度公司和别的商人一样交税?公司不得不再度 大施贿赂,终于在? ? 年从新纳瓦布谢斯塔汗那里得到一份签署文件,重申保留原来的免税规定?一 旦重新得到这样的机会,公 司就不顾一切地滥用这 个特权。为了逃避在苏拉特港 的进出口关税,公司把原应在苏拉特港进口的货物运到孟加拉进口,出口货物也由各省运到孟加拉出口,实际上使免税权扩大到全印,严重损害了莫卧儿帝国的税收。? ? 。年莫卧 儿皇帝奥朗泽布颁布救令,规定在莫卧儿帝国全境,所有外国商品都要缴? 的关税,另征? ? 的人头税,此外不应再有别的税收和刁难?这个规定同样适用于英商。对公司

23、 来说,这是当头 一棒,它等于撤销了孟加拉纳瓦布给予的免税权。公司恼羞成怒,不惜实行武装挑衅。奥朗泽布不怕公司挑衅,但怕引起印度政局混乱,因而作了让步。? ? ?年,颁布救令给孟加拉纳瓦布,允许英国东印度公 司每年缴纳?,。? ?卢比,免除关税。这样就恢复了?“?年的秩序。奥朗泽布? ?年死 后,莫卧儿帝国有分崩瓦解之势,东印度公司乘机要求得到 更多贸易特权。? ? ?年派 约翰苏尔曼晋见皇帝法鲁克西雅尔,提 出了许多要求。法鲁克西 雅尔不同于奥朗泽 布,这时印度动乱迭起,他 的地位虚弱,加之随苏尔曼来的医生又治好了他的病,他便在? ? ?年颁布救令,肯定了公司在孟加拉缴?。?卢比后的贸 易免

24、税权?允许公 司在海德拉巴免税,只支付马德拉 斯租金?规定在古吉拉特免 除一切关税和税收,每年缴?。,? ?。卢比?批准公司在孟加拉铸币厂铸币,允许公司铸造的货币在莫卧儿帝国境内使用,等等。这就大大扩大了公司的贸易特权?使它处在不仅比其他国家商人,而且比印度自己的商人都优越得多的特殊地位。正是这种地位,帮助它在与荷兰人、法国人的商业竞争中占据优势,使它在十八世纪成为在印度的最大的外国商业势力,其贸易规模远远超过任何别的国家的公司。贸易特权的获得还使公司 发展成财力雄厚的商业团体,贸易网络深入城乡,特别是在孟加拉?这是助长它的政治野心的重要因素之一。不能说英国东印度公司 一开始就有在印度实现征服

25、的野心。作为一个小小的商人组织,它面对的是亚洲的一个强大帝国。它知道,要在这里获得立足点,不能靠武力,而要靠请求。应该说,在初期,东 印度 公司是以其贸易的相对和 平性质?比之葡萄牙、荷兰?博得莫卧?统治者们的 欢心的?英王派到莫卧儿宫廷的第一位使臣托马斯罗就力主 公司实行和平贸易,不要步葡萄牙的后尘?公 司在头几十年集中精力于开商馆,不像葡萄牙人那样靠武力征 服沿海 港口。当然,印度形势也非葡萄牙人来印时可比,那时印度四分五裂,莫卧儿帝国尚 未建立。但不久,情况就 发生 了变化,公司 的活 动开始越出贸易范围?首先是请求在商馆所在地设防?公司强调,这是防 卫所必 需?从客观上看,可以认 为这

26、种要求有一定理由。英国东印度公司 当时处在与葡萄牙人、荷兰人、法国人的激烈竞争中,相互间时常发动武装攻击?莫卧儿帝国对南印的征服持续不断,南印诸小国间也不断相互讨伐?这一切使公 司感到,不设防便处在易受攻击的地位? ?年南印小国坦焦尔的罗阁首先允许公司在其境内的特兰奎巴尔港附近建馆设防,筑了 一个堡垒,有? ?个兵驻守?年,获得莫卧儿地方统治者允准,在苏拉特设防?七年后,戈尔贡达国王允许在阿 马冈设防?最主要的是建圣乔 治堡,有? ?个兵驻守?公司董事会最初不喜欢这样做,因为这是一笔很大开支,会减 少商业利润。董事会曾指令调查这样做的必要性?但公 司在印度的代理 人却认为是很必要的。后 者还谋

27、求在莫卧儿帝国境内的其它重要商馆设防,莫卧儿统治者不允?由设防再进一步,就是要以建立小块殖民地来确保 自己的地位和利益,这就进入领土 野心的范围了。这是个一步步发展起来的过程,一共建立三小块殖民地。马德拉斯殖民据点的建立 开 了先例。这是从莫卧儿帝国境外的印度小王公手里租到的土地,在这里形成了英人居住的“白城”和印人居住 的“黑城”?公司的商馆总监成了这个城市的统治者,商馆的一名官员兼管“黑城”的司法,利用当地印度人上层维持秩序?这就形成了殖民政权?这个政权以分摊“防务费”的名义 向“黑城”的印度居民收费,这就是税收的开始。不过,马德拉斯当时还要向罗周?后来这个小国被戈尔贡达征服?缴租金,名义

28、 上这块地方的主权还不属公司。? ?年,当 戈尔贡达 国王要求马德拉斯的英人帮助他抵御莫卧儿帝国 的征伐时,公司提出的条件是?戈尔贡达 国王承认公司对马德拉斯拥有主权。这种要求已纯粹是占有领土的野心了。戈尔 贡达 王没有答应。孟买的获得使公 司有了第二个殖民据点?孟买是葡萄牙人送的,在公 司看来,这块土地与莫卧儿帝国没有关系,主权属英国国王?公司在这里建立了自己的政权,在孟买居住的印度居民要向英当局纳税。这两个小型政权的建立,对公司来说,不仅商业利益得到保障,也带来了新的经济收益 税收。附近许多印度人为避免战乱,迁居到英国势力的地盘里去,致使两城人口不断增加,税收 也随之增加?两个小型殖民地的

29、成功,展示了建立殖民地的好处和 可能的前景,大大刺激了公司 决策者们占领领 土 的欲望?也就是在这时,公司政策发生了重要的转变,其标志是,董事会? ?年正式通过决议,要 其在印度的代理人“建立一种行政权和 军事权 的体制,并设法取得大量的税收来维持它, 以作为未来在印度建立一个广大、巩固和安全的英国领地的基 础?”? ?年董事会又通 过决议,提出要在“领土霸权的基础上”保卫公司的“商业霸权”。决议说?“增加我们的税收收入 和扩大贸易一样,同是我们 关心的目标?在我们的贸易可能遭到任何一个事件中断 的时候,增加税收 收入能保持我们的力量,也丫定能使我们在印度成为一个国家。”?在?雷 德?商业和

30、征服,第?页,伦敦,? ?安班奈 吉?印度近 代新 历史,?了 。了一? 了,第? ?页,加尔各答,?,邪?这一时期的公司文件中不止一次提到,印度的事态发展“正创造条件,使我们成为印度的主权国家。”?这标志着从这时? ?世纪? ?年代?起,公司董事会已明确地把在印度逐步建立殖民领地作为目标。从这时起,它关心的已经不仅仅是扩大贸易和追求商业特权了?创造条件,争取建立殖民领地,已成了与追求商业扩展平行的目标?这个新政策的主要推行者是野心勃勃的公司董事会新任 主席乔赛亚蔡尔德和 他的弟弟、孟买的新总监约翰蔡 尔 德?乔赛亚蔡尔德? ?年成为公司董事会主席?他在他写的一本小册子中,公开鼓吹把公司从一个

31、“纯粹商业”组织变成一个在印度 的“主权国家”。为了实现这个 野心,他 居然急不可耐地冒险对莫卧儿帝国发动武装进攻?这就是? ?一? ?年公司对莫卧儿帝国的战争。自从? ?。年奥朗泽布取 消公 司在 孟加拉的贸易免税权后,公 司一直心怀不满?当时,公司在孟加拉还没有基地?荷兰人、法 国人 在呼格利河?这是主要航道?设有商馆,英商馆离河口较远,在竞争中处于 不 利地位。公司想在呼格利河口建一 设防商馆,孟加拉纳瓦布不允?公司董事会决定以武力达到巨的。用乔赛亚蔡尔德的话说,就是要用 剑教训“北印度异教徒”。? ? ?年从英国向孟加拉派去 十艘战船和?,? ?士兵,玫击呼格利及希季里、巴拉索尔等地的

32、莫卧儿 要塞,挑起了战争。纳瓦布最初失利,很快就转败 为胜? !年伦敦又派战船,进攻吉大港,没 有达到目的?为配合孟加拉英人的行动,孟买 总监约翰蔡尔德在? ?年? ?月封锁西海岸莫卧儿帝国的港口,掳获莫卧儿的船只,并派船到 波斯湾、红海扣 拦朝圣香客船只。奥朗泽布大怒,下令对英殖民据点和商馆实行全面反击?英商馆大部分被占领?公司这才发现自己低估了莫卧儿帝国的实力,不 得不向奥朗泽布乞和?根据? 。年公司与莫卧?帝国缔结的和约,公司赔偿损失?,? ?镑并保证以后不再有类似行动。奥朗泽布从税收考虑,允许归还商馆,让公 司继绪贸易,但规定公司必须撤换约翰蔡尔德?公司这次行动就以可耻的失败告终?这次

33、教训使他们认识到,实现野心的条件还不成熟,眼 下还不能卤莽,必须等待?但他们要在呼格利河口建一设防商馆的打算并未放弃。根据和约,公司被允许在呼格利河口的苏塔纳提建立 商馆? ?年,公司以附近发生柴明达尔叛乱为由,非法在新商馆设防。纳瓦布未坚持反对。? ?年,公司又以缴付?,? ? 卢比的代价,从一王公手里 买到苏塔纳提商馆所在地 附近三个村庄 的柴明达尔权利,在这块土地 上建立 了威廉堡和加尔各答市?公 司以柴明达尔权为依据对当地居民实行统治和 征税,商馆成了政权?这样,公司 就建立了它 的第三个殖民据点。和前两个据点不同,这个据点在莫卧儿帝国境 内。? ?年加尔各答居民已达? ?万人,? ?

34、 年孟买 约?万人?三个殖民据点分别建立了军 队,? !年首先在 马德拉斯建立印度土兵 队伍,后来推广到孟买和孟加拉。从建立小块殖民地再前进一步,就是插手印度内江,建立对某些王公的政治控制?这是公司由商人组织向国家政权转变的第二步。? ?世纪上半期,印度政治形势风云骤变?莫卧儿帝国迅 速走向崩溃,出现了诸侯并立,中央政权名存实亡的局面?能够限制公司实现野心 的强大力 量消失了?诸侯内部的王位战争和相互 征讨为公司插手扩张 提供了难得的机会。以往三小块殖民地的建立已经为新的扩张在军事上、政治上做好了准备。公司 认识 到,是开始新的进攻的时候了。不仅英国东印度 公司要这样做,法国东印度公司也要这样

35、做,并且抢先行动,这 就 出现了英、法两 国势 力在南印度的政治 角逐?两 国在印度 的斗争成了它们在 全球范 围 内争夺殖民?汤普逊、加 拉特?英国在 印度统治的确立,第? ?页,阿 拉哈巴德,? ?地斗争的一部分?法国东印度公 司是? ?年成立的,其特点是由国家直接控制,资金来源也在很大程度上依赖国家供给,公司事务无论巨细都要由巴黎决定?这种特点是法国经济发展 上落后于英国,封建专制性还很强 的反映。这就使它在和相对 来说比较灵活 的英国东印度 公司 的竞 争 中不能不处 于 劣势。法国东印度公司?“?年在苏拉特建立第一个商馆,? ?年在马苏里帕塔姆建商馆,? ?年从瓦 利孔达普拉姆的穆斯

36、林省督那里得到一个村庄,奠定了后来的本地治里市的基 础?本地治里成了法 国公司在印度的大本营。? ? 年,杜布莱克斯被任命为法国东印度公 司总裁。他是个 野心勃勃又很 有能力的人。除了增建商馆,发展公 司贸易外,他决心利用印度的混乱政局,在 印度建立法国的殖民领 地。首先在印度建立土 兵队伍 的就是他? ? 。年?,英国东印度公 司是模仿他的。杜布莱克斯的野心引起了英国东印度公 司的警觉,此时,它突然发现,在它扩张 的道 路上还有一个虎视耽耽 的,野心并不 亚于 它的竞争者? ? ?年,杜布莱克斯插手南印度海德拉巴及其属 国卡尔那典克 的王位争夺战争,支持一 派,把他们分别扶 上两国王位。英国

37、东印度公司决不愿这 两国落到法国人手里,所以立 即针锋相对地支持另一派争夺王位?双方 进行了长达数年的战争,英、法都参加进 去? !年英、法两公 司议和,根据和约,法国公 司支持的海德拉巴的一方保留海德拉巴王位,而英国公司在卡尔那典克的支持者被承 认为卡尔那典克国王。这样就形成了英、法两公司在南印瓜 分势力范围的局面。卡尔那典克 从此成了英国东 印度公司的附属 国,东印度公司没有在这里直接掌权,但该国一切方针大计从此悉由公司 决定,公司成了真正的太上 皇。对英国东印度 公司来说,这是它在实现其野心道路上的重大迈进。其意义在于:1.挫败了法国东印度公司的扩张计划,而且,在和法 国人的较量 中显示

38、了英国人在各方 面的优势地位,这大大增强了英国公司扩张的信心.2.公 司曾有过 和莫卧儿帝国作战 的经 历,那是失败的经历。一个大帝国,对它来说,是庞然大物,太 强大了。这一次是参与王公 间的战争,它在战场上有失败有胜利。无论怎样,一个 王公和一个帝国是不能相比的。它看到了王公们的实力不像它想象的那样强,可利用 的矛盾又很 多,这就消除了以往 那次失败经 历给它留下的疑虑,鼓励了它的贪心。 3.卡尔 那典克是公司在印度 得到 的第一个附属 国,这给公司提供了第一个机会去体验做太上 皇的滋 味.昔日在英国人 面前 显得 不可一世的王公,现在成了公 司的唯唯诺诺的应 声虫.有了这个体会,在公司心

39、目中,印度王公赫然可 畏的形象便坍塌了。在它的废墟上 出现 的,是一种藐视印度王公的心理.这一t ,都为公司随后征服孟加拉做了思想准备.征服孟加拉是东印度公司 由商人 组 织转变为国家政权的第三步,也是它最 后要完成的事.和控制卡尔那典克的方式不 同,这一次是 武力征服.孟加拉是印度最富庶的省份。英国东印度 公司在此设有数量最多的贸易站,商业势力最强,又有设 防的威廉堡殖民据点,所以首先想得到这块地区是很自然 的.开始时,它采用的方式 是,在 这里 重演在南印的故技.1 8 世 纪5 0年代初,孟加拉纳瓦布是阿拉瓦迪 汗。无子,他指定小女儿的儿 子西拉杰一乌德一朵拉为继 承人。两个大 女儿的家

40、族不满,勾结宫廷贵族,争夺王位.英国人利用这个矛盾,迅速 插手,暗 中支持王位凯觑者的阴谋活动。又不经纳瓦布允许,在威廉堡增筑炮台。阿拉瓦 迪汗非 同一般王公,从南印发生的英法干涉和争夺战中,他清楚地看到了外国殖民势力的浸略扩张是孟加拉 面临的主要危险。他对英国人抱有警惕,一再嘱咐他 的继承人和 大臣注意监视英国人 的 动向.他 死后,西 拉杰一乌德一朵拉 即位,要英人拆除非法增筑的炮台,英人不理睬,反 而收容、藏匿参与争夺王位 阴谋的人.纳 瓦布屡次派人交涉,公 司拒不交人.西拉杰忍无可 忍,决定先发制人,打击英国人的 嚣张气焰。1756年6月 出兵 占领英商馆 和加尔各答.这正好给英国东印

41、度公 司征服 孟加拉提供了借口。公司从马德拉斯 派海军 上将沃森和陆军上校 克莱武率兵 来孟加拉,很快就收复了加尔各答。 1757年2月9日纳瓦布与英军议和,答应恢复公 司原有一切权利并赔偿损失。克莱武并不就 此罢 手,他要实现 征服孟加拉 的更大 目标.这并不是一件容易 的事,纳瓦布当时有数万大军且财力充足.克莱武知道单靠武力不 可能得 手,就依靠政治阴谋作为一种补充手段。他 知道纳 瓦布有很多政敌,包括军队司令米尔贾 法尔,就通过 白己的大代 理商 阿米 昌德牵线,与他一 叮立了秘密协 定。参加这个阴谋的还有纳瓦布的 将军罗杜尔帕拉、孟加 拉大银行家 贾格特塞特 (他是 担保人)。按照秘密

42、协定,米尔贾 法尔支持英国人推翻纳瓦布,英国人则把他扶上王位。 1 7 57年6月 2 3日,纳 瓦布的军 队和英军对阵于普拉西。纳瓦布有七万大军,克莱武 只有三千兵卒.但由于米尔贾法尔的背叛,英军没有经过严 峻战 斗就取 得了胜 利。米尔贾法尔被扶上王位,东印度 公司从 此成 了孟加拉的主宰.但公司并未立 即实行直接统治,而是一切照旧,自己宁愿做太上皇。这有儿重考虑:1.胜 利来得太突然,公 司本身还没有做好充分 准备,没有条件立 即直接担负起国家政权 的全部职能。2.公 司如果立 即接管政权,不但会遭到莫卧儿皇帝反对,法 国人、荷兰人也会反对,而且米尔贾 法尔本人也不会顺从。需要有一段 过

43、渡 时期。 3.这样做,能够掩盖自己的野心,有利于 在印度 进一步扩张。这一时期太上皇 的权力表现 在:1.可以任意废黝和策立纳瓦布。 17 5 7年到1772年就换了六个。 2.干 预纳瓦布内政,迫使纳瓦布按公司 意志行事.如176 0年强迫米尔贾法尔任命公司指定的米尔卡西姆为副苏巴达尔,由他分享行政大权。米尔贾法尔不答应,就武装 占领王宫,迫他就范。 3.以强加在纳瓦布头上的、所谓的“合法”形式,大肆勒索。 1757年把米尔贾法尔扶上王位 后,得到数百万镑赔款,国库被劫洗一空.176。年立米尔卡西姆为纳瓦布后,卡西姆把布德万、米德纳普尔、吉大港三个县 割给公司.每次策立新纳瓦布,都得到大量

44、金银财宝作为“谢礼”.4.靠纳瓦布供应军 费,公 司大大扩充了自己的军 队.5.公司凭 自己的特权地位滥用贸易免税权.任何一个公司职员在 私人贸易中都 可打着公司旗号免税,甚至可以把免税通行证卖给自己的印度 代 理人,以饱私囊.公司这些专横行动 不但激起孟加拉广大 人民的不满,连 它安置的纳瓦布也忍受不下 去了.1763年纳瓦布米尔卡西姆起义反英,兵 败逃亡。次年,他 联合奥德的纳瓦布以及莫卧儿皇帝沙阿拉姆二 世再次兴兵 进攻 孟加拉,又遭失败.英国军 队进而 占领了奥德部分地区。1765年,公司沿着逐步直接接管孟加拉政权 的方向采 取了两个重要措施:第一, 1765年策立新纳 瓦布时规定,他

45、必须把全部行政权交给副苏巴达尔执掌,而 这个 职务 人 选由公司确定.这就意 味着公 司用自己的亲信把纳瓦布架空 了。第二,公司把所占奥德部分地区送 给莫卧)L皇帝,换得后者于1765年8月珍日颁布救令,授予东印度 公司以孟加 拉的迪 万权,即税收、财政权.这样,公 司就以皇帝救令为合法依据,接管了孟加拉 的财政 权。莫卧儿 皇帝早己徒具虚名,公 司还要从他 那里 得到承认,这是为了使自己的统治合法化.这在当时多少能够起 一种护身符作用.在公 司掌握财政权 后,民事审判权和维持秩序的责任仍留归纳瓦布 (尽管执掌这种权力的 也是英公司提名 的副苏巴达尔),这 就是“双重管理制度”。显 然,这还是

46、一种过渡性的安排。这种制度使公司有权 无责,行政极端握乱,人民怨声载道。由于 公司职员人人营 私舞弊,公司的商业 利润 也受到不利影响。为了改变这种状况,公 司必须承 担责任。经过 这一 阶段过 渡,公 司对全部接管政权已做好准备,而且它在孟加拉的地位已足够 牢 固。 1772年,公司迈 出了最 后一步:接管 纳瓦布全部权力,纳 瓦布成了年金领 取者,纳瓦布的统治机构取消了,东印度公司在孟 加拉建立了全套的统治机构,公司 转变为国家政权 的过程 终于完成.四最初,公司作为商业组 织,其体制 (在印度) 是这样的:基本单位是商馆.商馆领导人叫总监,地位低于他 的是高级商员,其次是低级商员,以下是

47、职员(保管员、书记 员等)。公有商馆 最初都直属 公司董事会,后来由于商馆越来越多,管理 不便,因而采取了分片管理的办法,l玩苏拉特(后改为 孟买)、马德拉斯和加尔各答的商馆各负责管理 一片,这就形成了平行的、都直 属董事会 的三个管区。苏拉特、马德拉斯和加尔各答商馆的领导 人 改称省督,他 们下 面成立了参事会,襄 助省督领导管区商务。马德 拉斯、孟 买、加尔各答三小块殖民地建立后,提出了建立殖民政权 机构的任 务。但由于这三个地方都是由商馆所在地发展起来的城市,面积 不大,所以,公 司并没有建立单独 的行政机构,三 个管区的省督参事会就兼作三块殖民地的行政权力机关,除管商务外,也管行政、司

48、 法。省 督参事会指定商馆的某些职 员负责税收和审理一般民事案件。商馆卫 兵兼负警察职责。征服 孟加拉后,公司最 初没有直接 承担统治责任,所以没有建立统治机构。实行双重管理制 度 时,虽 然公司负责税 收、财政,但它是利用纳瓦布的原有机构实现其职能的,只是把这些 机构置于英国人 的 监视下.1772年公 司全部接管孟加拉政权后情况就完全不 同了.统治这么大 的省要求有全套的统治机构,原来的简单的商业 组织体制已不能适应要求了。公司也不愿利用 纳瓦布的旧统治 机构,这是因为:1.纳瓦 布 的封建统治机构不能 适应资本主义的东 印度 公司 的殖民剥削 和统治的需要;2.东印度公 司对纳瓦布的官吏

49、政治 上不放心,不敢把政 治权力保留在他 们手 中;3.作为一个商人 统治者,在一 旦有可能直接掌握权力时,唯利是图的本性会驱 使他 们垄断一切权力,分享不是他 们的词汇。东印度公司把孟加拉首府由穆希达巴德 迁至加尔各答。加尔各答管区省督参事会成了孟加拉最高权力机构。参事会成员没有分工,共同协 助省督处理政务,参事会下 设有秘书,负责各部门具体业务工 作.在县一级,公司任命了收 税官,负责 征收赋 税,并掌管民事审判,实际上就 是县 长。还任命了治安长官,负责治安,并建立了警察局。后 来,在各县建立了民事法院和刑事法院,在加尔各答建立了最 高民事 法 院和最 高刑 事法 院,形成了与行政权分 离的 司法系统.上述各部官员都从公司职员中选派。在