2021 管理层次和组织层次.doc

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1、2021 管理层次和组织层次管理层次和组织层次安监局组织召开 煤矿科区队长、工班组长、职工三个层次安全座谈会纪要第一节  座谈会总体情况     根据xx局长8月工作安排,8月10日-16日下午,安监副局长xxx分别组织召开了科区队长、工班组长、职工三个层次安全座谈会。安全副总xxx、生产处、机电处、通防处、地测科、信息调度室、科技处、办公室以及安监处各室负责人和来自采掘、辅助、地面单位的xx名科区队长(书记)、工班组长、职工代表参加了座谈会。     安监局副副局长xx主持座谈会。与会人员按照

2、会议要求,一是围绕提升科学管理水平,如何贴近实际、贴近现场、贴近职工,解决安全生产的问题?如何在稳住第一梯队、保二争一、争先进位方面出主意、想办法?二是在隐患排查治理方面,采取切实可行的办法,预警、预报、预控,达到人人皆知所在作业场所的安全隐患,从自上而下,自下而上层面上排查治理隐患。三是创新安全检查方式方法,有哪些好点子、好办法?四是安全质量管理方面,日检查、旬验收、月考核的方式是否科学、客观和吻合xx煤矿实际?有哪些需要改进的地方等课题,畅所欲言、各抒己见,客观、实事求是地摆问题、找原因、想办法、提建议,广泛进行沟通交流,积极发表看法,从安全教育培训、隐患排查治理、安全监督检查、岗位标准流

3、程应用、安全管理、质量标准化建设、青工管理等角度提出了许多有价值、建设性的意见和建议,在此基础上形成调研报告,为xx煤矿下半年安全生产工作提供科学决策依据。     安监副局长xxx作了重要讲话。他指出分层次组织召开科区队长、工班组长、职工三个安全座谈会,在上半年宏观经济形势严峻、煤炭市场每况愈下、生产成本超支、生产接续紧张、历史包袱沉重、全面风险防控难度大等内忧外患,奋力攻坚,经受住了种种考验,主要经济指标均创出历史新水平,以新的理念和举措推动矿井新一轮发展的大好形势下,戒骄戒躁,乘胜前进,问计于职工,问需于职工,组织召开的一次“诸葛亮会”。也是面对新

4、时期群众路线在实践中出现的问题,实行的一系列创新之一,它整合了各种民意收集渠道,实现了“横到边、竖到底”,无论年龄、工种、教育程度、工作状况有多大的差别,职工群众都可以找到适合自己的表达渠道,真实地了解和记录民意,自始至终贯穿了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。他感谢与会人员积极献计献策和对全矿安全工作的重视和支持,认为所提问题和建议针对性强,能够反映当前xx煤矿困扰、影响安全管理等诸多方面存在的问题和不足。表示针对所提问题和建议,将认真研究、抓好意见和建议的汇报、落实、反馈。同时他要求在日常工作中要抓好落实、注重细节和严字当头,在紧盯消除隐患点的同时,在安全管理上实现三个转变,一是

5、由被动型、执行型向主动型、创新型管理转变;二是由“等、靠、要”向自我加压、务实奉献转变;三是由单一型管理向综合型管理转变,进一步规范职工的安全行为,加强质量标准化建设,夯实安全生产工作基础,确保xx煤矿安全、高效、稳步发展。    这次座谈会无论从规模,覆盖面,还是建议数量和质量,内容广泛,现实性强,都是关于职工群众利益和田陈煤矿发展的重要事情,可以说充分体现了全矿广大干部职工对新一届矿领导班子的信任和支持。第二节、共性建议和意见一、建议管理、技术、技能三管齐下促发展。职工队伍知识结构、配比结构、年龄结构不合理,造成高技能人才偏少、井下辅助及地面用人多、年龄结构偏

6、大,未能形成正常的职工队伍和人才梯次结构。主要表现在后勤人员和女工比重大、一线职工年龄偏大,人才队伍建设不够均衡,特殊工种培训不及时,达不到人人持证上岗,技术管理力量匮乏,技术工人老化,无法适应井下生产、非煤发展需求的现象将逐渐显现,是制约矿井发展的潜在问题。建议着眼长远发展,强化企业选人、用人及人才培养措施落实,促进干部职工队伍结构优化、素质提升,为企业做大做强提供人才支撑。二、建议加强人力资源管理。有些单位管辅人员过多。如:副区长、副技术员、车间工会主席、工长、班长、组长、验收员、文书、材料员、工资员、考核员、勤杂人员等职数多,有的单位多达50多人以上,工资收入占工区总人数的1/3。工作上

7、造成职责不清、权力不明,工作效能低下。在一定程度上影响了职工工作积极性,这也是平时工区出勤少的原因之一。建议加强人力资源管理,重点关注工资结算、人员配备、岗位设置等,充分调动全员工作的积极性三、建议加大安全资金投入力度。xx煤矿在安全投入与现场条件变化不匹配、不适应、不协调。如:基层单位材料费硬性下压,一些日常生产的材料不够用,必要的生产工具、备件投入欠账大,生产需用的材料、设备、设施投入不到位,如仪器、仪表未及时校验,常用的设施配置不足,安全防护不齐全,水文地质钻孔施工、安全监测监控系统升级等,装备水平、生产工艺相对落后,如在辅助运输上还比较落后,仍大量使用小绞车等,存在隐患较多,不利于安全

8、生产。另外,科技创新氛围不浓。建议进一步修订材料费用承包制度,重新调整各单位材料费用,加大安全资金投入促安全装备升级,鼓励自主创新。四、建议抓好全员岗位标准路程操作法应用。目前,xx煤矿岗位标准路程操作法应用流于形式,部分职工年龄、文化程度不一样,掌握的标准也参差不齐,现场考核太严,职工心理情绪大,负面影响大、心里压力大。建议进一步简化,针对文化水平低、不识字的人,提倡实操现场落实,推广要口语化、实战化,便于职工掌握。同时,采取正激励,实行岗位流程操作合格证制度,定期考核,给职工一个轻松的工作环境。五、建议改变安全检查方式方法。建议改变应付检查、停产迎检现象,取消抓三违指标或少抓违章少罚款,以

9、批评教育为主,同时,加大专业监管力度,提高检查质量,采取突击检查,不打招呼,不定单位、不定时间,随机检查、夜间督查等方式,分析隐患问题背后的深层次原因,处罚责任不落实、履职不到位、违章指挥等行为。六、建议提高领导干部履职能力和水平。个别领导干部说漂亮话的多,说实话、干实事的少;严管体现的充分,缺少真爱;安全第一个别领导干部只是喊在口头上,有些同志下井图个数、抓皮毛,不深入、所查问题避重就轻;尤其是党政工团齐抓共管安全没有体现,在每旬组织的党政工团安全检查中,党群、经营、后勤领导参加人员较少,体现不了党政工团安全大检查的氛围来;个别管理人员近头跑的多、远头跑的少,下井填写的隐患不规范,造成基层区

10、队对隐患查找难度大、闭合难度大。有的同志下井对难点问题不敢提、不敢说、不敢触碰,检查的整体效能不高。建议采取措施,认真加以整改和提升。七、建议职工学习内容突出针对性。现在,职工日常学习的内容太多,培训内容安排不合理、效果比较差,存在着培训内容多头安排、内容杂乱、强压硬灌、缺乏系统性、没有实效性的问题。有的单位一个班前会的学习内容多达十项,职工只是记个标题,导致职工什么都学、什么都记不住,只能疲于应付,没有实际效果。建议学习培训本着干什么?学什么?抽筋学习文件规定、业务技能、作业规程、隐患排查、应急避险、事故案例现身说法等方面的内容,做到学以致用。八、建议提升质量标准化建设水平。当前,xx煤矿质

11、量标准化建设出现滑坡现象,建议把质量标准化落实到现场实际工作中去,以新的思维、新的境界,以严把“毫米关”的精神,环环打造精品工程,切实做到哪里有人施工、哪里就有编码、哪里就有精细化、哪里就有新亮点,确保干一项工作,成一个精品,树一个品牌,抓好现场安全质量动态达标,实现真正意义上的本质安全。九、建议减轻职工劳动强度。区队安排工作任务重,采掘单位普遍存在经常延点现象,职工一天到晚筋疲力尽,建议减轻职工劳动体力,减少加班加点时间,增加井下一线职工休班个数,让职工休息好,让职工有一个好的工作生活环境。十、目前,考核抓“三违”指标的人员多、数量多,全月抓“三违”的各专业科室以上管理人员和安监员人人都有指

12、标,基层区队“三违”比例仍然居高不下,造成职工工作心里心惊胆战,工作压力大。建议一是降低考核指标、减少考核人员,取消硬性考核指标。二是对行为性造成的违章要以制止、罚款、现场教育为主,提高抓三违的针对性。三是对操作性造成的违章,严格按照标准执行。十一、建议专业与专业之间密切配合、协调作战。掘进与采煤交接工程量遗留问题多,巷道设计上布局不合理、现场环境不具备,没有形成系统管理,主要原因是各专业“四自”管理作用发挥不好,各自为战、各顾各的现象,没有做到上一道工序为下一道工序服务,一级向一级负责,造成低标准野蛮作业,工程质量低劣,不仅耽误生产时间,甚至返工,还影响安全。建议加强源头设计,牵头组织各专业

13、共同磋商敲定施工方案,严把施工监督关。十二、建议提高工班组长经济待遇。工班组长在一线工作最辛苦,建议在工班组长待遇上多向一线工班组长倾斜,提高工班组长津贴,及时发放兑现。十三、 建议安全罚款“专款专用”。矿各个部门都有罚款指标,安全罚款重、数额多,给基层区队职工收入造成一定影响。应把罚款按比例返还到区队,奖给实现安全生产年的单位或班组,做到“专款专用”,来自于安全,用之于安全。十四、鼓励青工勇于担当、积极作为。xx煤矿井下现场条件差,当前,采掘迎头工以中、老工人居多,有些新年轻职工家庭条件好,不上班也有钱花,不愿意去迎头干,技术力量薄弱;有的上班不正常,造成新老职工技术方面出现“断层”,青黄不接,建议要重视对青工的培养管理,合理做好劳动调配,提高迎头工人工资,把年轻有为的青工提拔到班组长管理岗位上来,提高后备力量建设。十五、建议缩小职工和干部收入差距。职工与干部风险抵押金和集团公司发放的各类奖金差距拉的太大了,建议缩小职工和干部收入差距,提高职工安全风险抵押金和集团公司发放的各类奖金。十六、建议矿多组织优秀职工旅游活动。矿组织优秀职工外出旅游活动每次只有三天,其中有两天都在车上,真正游玩的时间很少,没有达到放松身心的目的,建议延长旅游天数,每次至少五天以上。 第 8 页 共 8 页

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